铁路防洪防汛应急预案（通用11篇）.docx

1、铁路防洪防汛应急预案（通用11篇）铁路防洪防汛应急预案 篇1县城是我县政治、经济、文化中心，京广铁路、107国道在县城东部南北横贯而过。城区面积7平方公里，居住人口6.2万人。为确保县城安全度汛，本着以防为主、防抢结合的原则，制定本应急预案。一、防汛重点区域根据职责分工，我局重点负责城区康庄路、振兴路、胜利路三个立交桥，在建工程施工现场及开挖的基坑防汛排水工作。二、防汛工作措施（一）防汛责任划分县住房和城乡建设局成立防汛抢险突击队，队长由局长张建敏担任，副队长由副局长赵伟担任，下辖四个小队，其中：第一小队负责康庄路立交桥的排水抢险工作，由赵伟同志具体负责；第二小队负责胜利路立交桥的排水抢险工作

2、，由李拥军同志具体负责；第三小队负责振兴路立交桥的排水抢险工作，由武有辰同志具体负责；第四小队负责三个立交桥防污工程设备、物资准备、运送及较大险情的抢修工作，由市政公司经理郝素杰同志具体负责。各在建工程项目部相应建立防汛抢险突击队，明确任务，责任到人。（二）抢险物料准备县住房和城乡建设局准备排水机电泵8套，及时做好电力设备抢修工作，确保汛期正常运转。市政公司准备挖掘机1台、铲车1台，编织袋1000条，木桩200根，铁丝2吨，砂土50立方，险情出现时，确保将物料及时运送现场。各在建工程项目部视工程情况，自行备好足够抢险物料。（三）水情传递汛期实行24小时值班制度和领导带班制度。县住房和城乡建设局

3、组成3人巡视检查组，专门关注天气状况，日夜监测防汛重点区域，发现险情时迅速通过电话、手机或指派专人报险，并组织抢险突击队上岗。（四）应急措施当城区三个立交桥出现雨情时，县住房和城乡建设局立即组织电工，启动机电泵进行排水；当出现中雨以上较大雨情时，各队员迅速赶到桥东、桥西两侧，设置警示标志，疏导行人车辆，直至桥下积水排完方可撤离。各在建工程施工现场出现险情，由项目部组织抢险突击队负责抢险，并及时上报险情。铁路防洪防汛应急预案 篇2为进一步强化应急预案保障措施的落实，提高公司应对安全生产事故和突发性事件的能力，教育员工如何正确、准确、迅速处理突发事件，为确保汛期工作顺利进行，避免人员伤亡和经济损失

4、，本着“预防为主，安全第一”的原则，确保我公司的机组安全稳定运行，特组织各部门开展联合防洪防汛应急演练，本次演练方案如下：一、演练时间：20xx年xx月xx日二、演练目的：在遇到暴雨天气，汛情紧急的情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离受灾区域，做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步提高公司领导和有关部门应对汛情的应急反应能力，提高员工的防灾避灾意识，一旦面临自然灾害时能够迅速有序安全撤离避让，最大限度地减轻水灾造成的损失，维护广大员工生命和公司财产的安全。三、演练规则：防洪防汛应急处置基本原则：1、预防为主、安全第一、全面规划、常备不懈、全力抢险。2、保护人员安全优先，防止和控

5、制事故蔓延优先，保护环境优先。3、实行公司领导负责制，统一指挥、分级分部门负责。4、任何部门和个人不得破坏、侵占、损毁防汛抗洪设施设备、以及防汛备用的器材、物料等。四、演练方案：（一）应急预案演练背景因连日暴雨，我公司生产现场发生水灾事故。演习指挥部设在主控室。（二）演练领导小组：组长：xxx xxx副组长：xx xx xx xx成员：各部室负责人及安全环保部、生产技术部、发电运行中心相关人员（三）演练救援分组：1、正门口堵水组xx带队负责公司正大门的堵水防洪工作。2、东门口堵水组xx带队负责公司东大门堵水防洪工作。3、南门口铲车泄洪组xx负责南门口铲车泄洪工作。4、排水组xx负责厂区内积水处

6、排水。（两个点需要接泵排水1、东大门2、空压机房南侧5、后勤保障救援组xx负责后勤的救援工作。（四）应急救援演练准备工作：1、物资准备：排涝泵潜水泵1台、排水管50米、移动配电箱1台、铁线1捆、普通潜水泵2台、排水管50米、麻袋、编织袋100条、铁锹30把（铁锹、麻袋、编织袋、铁丝潜水泵、排水管、移动配电箱等必要工具，由设备维护单位准备随车到演练现场）、照明设备、简易担架、跌打损伤药品等；2、演练参加部门人员及车辆生产技术部、安全环保部、综合办公室、物资供应部、后勤服务中心、发电运行中心、党工部、工会、人力资源部、计划财务部、审计监察部全体人员参加。车辆：综合办准备一辆工具车，一输小车备用，发

7、电运行中心准备一辆铲车。（五）演练地点：办公楼前（六）演练程序：1、xxxx年xx月xx日上午10点整，各部门参加演练人员到调度楼集合待命。2、10点00分，由演练总指挥宣布防洪防汛应急演练活动始。3、演练开始：10点05分，调度室接到汛情报告，必须问清受灾地点、受灾范围、时间、现场运行设备、设施的完好程度，是否有遇险人员等，并作好详细记录，随后，立即向演练领导小组报告。10点05分，演练领导小组下达命令，集结救援人员，赶赴事故现场。10点10分，到达事故现场后，演练领导小组将救援人员分成4个小组，从中指定小组长1名，负责落实组长的指令和本小组的组织协调。10点30分，演练领导小组接到报告我公

8、司南大门情况紧急，需要派铲车增援，演练领导小组命令南门口铲车泄洪组马上派铲车向南大门支援并汇报救援情况。10点40分，各个受灾区域情况得到有效控制，演练领导小组下令本次演练结束。 10点45分，在得到演练领导小组结束指令，可以退场的指令后，并进行演练总指挥宣布演练结束。由相关部门负责人向救援指挥部总指挥汇报本次演练情况，总指挥做演练总结。本次演练结束。铁路防洪防汛应急预案 篇3一、应急原则：我矿坚持以预防为主，防抢结合，统一指挥，统一调度，服从大局的原则，发扬团结抗洪的精神，在矿山防洪领导小组统一指导下，积极配合，团结一致，确保矿山安全度汛。二、工作计划：制定防洪防汛安全管理制度，并做到各成员

9、都有防洪意识，并将制度落实到各班组、人员。及时进行安全度汛教育和防洪防汛安全责任教育。经常检查防洪防汛物资准备情况、防洪设备运行情况，确保洪水来临时的应急。加强后勤保障和服务工作，确保人员、物资、设备及现场工作一切安全。三、成立防洪防汛前线指挥部，明确职责：总指挥：xxx副总指挥：xxx成员：xxxxxxxx总指挥：对全矿范围内防洪防汛负总责，统一指挥防洪防汛工作。副总指挥：负责执行抢先方案，调集抗洪人员和所需物资。及时准备好抢险器材，根据总指挥命令迅速运行到指定地点，并负责救灾人员的食宿和其他事宜。成员：执行总指挥的指令，负责防洪物资的供应和储备，设备的调派和运送及抢险工作的一切相关事宜。医

10、疗组：由南岳村卫生院工作人员担任，负责治疗在抢险过程中受伤的人员。四、应急方案：（1）、建立以矿长为指挥的防洪防汛前线指挥部，分工负责，明确责任，确保责任到人，加强调度，做到一切行动有指挥，一切行动听指挥，汛期来临时，安排专人现场值班，并成立防洪防汛抢险队。（2）、做好物资供应计划，安排好防洪防汛物资的准备工作，在汛期来临时前，准备好足够的编织袋、沙、水泵、铁锹、雨衣等防洪物资。（3）、投入到抢险现场的装载机、发电机耀加强保养与维修，确保汛期来临时设备能正常运转，特殊时期能充分发挥设备的应急作用。（4）、地面受洪水威胁到的材料和设备，由矿总指挥统一安排，尽可能的搬运到高处的安全地带。（5）、总

11、指挥要根据水位变化，组织防洪队员尽可能的疏通排洪渠道，把本矿山的财产损失降到最低程度。（6）、保管组由谢喜元负责，要按照指挥部的要求和指示，发放抗洪抗洪抢险工作所需的工具、材料和物资，保证抗洪抢险工作能够顺利的进行。（7）、医疗组由南岳村卫生院的医护人员担任。医护人员在抢险期间，要亲临现场为抢险过程中受伤的人员进行及时治疗，对于受伤较重的伤员，要及时送往医院治疗。（8）、汽车组由谢海波负责，抢险期间要备有足够的汽车接送受伤人员和医护人员。（9）、通讯组由熊善保负责，事故发生后负责召集抗洪抢险人员和联系上级有关单位，并及时向总指挥报告上级有关精神和指示。（10）、如果事故太大，本单位无法处理的情

12、况下，应立即通知矿山救护队请求救援。说明：本应急预案只有在发生洪灾事故后方可启动实施。五、应急设备、物资的准备数量和存放地点：厂部保管室铁路防洪防汛应急预案 篇4根据集团公司下发通知与要求，为扎实做好公司及各项目汛期预防工作，保障公司和业主财产及人身安全，特制定应急预案。一、组织机构及职责（一）、成立防汛领导小组组长：副组长：成员：职责：负责物业管理有限公司和各项目排水设施设备检查维护工作，保证排水系统完好有效；加强各项目的巡视检查，及时查找漏点，避免因漏雨导致的电路短路、设备损坏问题的发生，特别是各项目的高配间，必须保证正常供电；负责各项目避雷设施设备的检修工作，负责储备必要的防汛、救灾物资

13、；一旦发生洪涝灾害，按照本防汛救灾预案组织维护和抢险工作。（二）、在防汛领导小组的指挥下成立四个工作组1、成立防汛抢险组组长：成员：职责：在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险工作，各项目经理组织抢险人员对各管理区域进行全面检查，确定积水区域事故发生原因，制定局部应急措施，组织人员进行处理。2、成立设备保障组组长：成员：职责：在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险（用水泵进行排水）工作。各项目根据项目实际情况，合理组织人员利用排水泵等设备对积水严重区域进行排水，保障各管理区域正常。3、后勤保障组组长：成员：职责：在防汛领导小组的指挥下进行抢险通讯、统计、后勤保障工作。在发生汛情时，做好公司内部信息的传递和

14、后勤保障工作，在汛情后，统计汇总由于汛情造成的损失情况。4、应急救援组组长：成员：职责：在防汛领导小组的指挥下进行汛情援助工作。当某项目发生重大险情时，及时抽调人员进行救援。二、防汛物资雨鞋、雨衣、铁锨、编织袋、手电筒、铁丝、排水泵、托线盘等，并设专人负责，确保防汛物资24小时可领用。三、注意事项1、各项目经理为各区域防汛责任人加强防汛意识培训，对重点部位要检查到位，发现险情及时上报部门或公司领导，并采取积极措施，避免险情扩大。2、防汛期间所有防汛人员必须保持通讯工具24小时畅通3、遇中雨以上雨情时，项目经理必须在岗值班；遇大到暴雨雨情时，实行全员全岗值班制度。4、当办公室值班人员接防汛通知后

15、，应及时通知值班领导及全体防汛人员。5、平时，办公室人员内勤人员和各项目客服人员应密切注意天气变化，并及时通知相关人员天气异常情况，同时做好防汛期间值班人员签名，及重大汛情记录。6、防汛物资应加强管理，汛期结束后交仓库保管，以备后期续用。铁路防洪防汛应急预案 篇51总则1.1编制目的为规范铁路交通事故应急管理和应急救援程序，有效预防、正确及时处置本市突发铁路交通事故，最大程度地减少铁路交通事故及其造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，提高城市整体防护水平和抗风险能力，保障城市安全运行。1.2编制依据本预案依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国铁路法、中华人民共

16、和国消防法，道路交通法实施条例、铁路运输安全保护条例、生产安全事故报告和调查处理条例、铁路交通事故应急救援和调查处理条例、国家突发公共事件总体应急预案、国家处置铁路交通事故应急预案，上海市突发公共事件总体应急预案，铁道部铁路技术管理规程、铁路交通事故调查处理规则、铁路交通事故应急救援规则、铁路交通事故应急预案、铁路调度规则、铁路交通事故应急预案和上海铁路局行车组织规则、上海铁路局铁路交通事故应急救援实施细则等法律法规和有关规定，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于本市范围内的国家铁路、合资铁路、地方铁路（专用铁道、铁路专用线等）发生铁路交通事故的应急处置。城市轨道交通的机车、车辆运行在国家铁

17、路、合资铁路、地方铁路（专用铁道、铁路专用线等）发生铁路交通事故的应急处置，按本预案执行。国家铁路的机车、车辆运行在城市轨道交通上发生铁路交通事故，按照城市轨道交通的应急处置办法执行，或应城市轨道交通管理部门的要求，按照本预案执行。1.4工作原则坚持“安全第一、预防为主、以人为本、分级管理、逐级负责”的原则，把预防作为应对铁路交通事故的主要任务和中心环节。铁路交通事故发生后，有关单位和部门应当积极救援，在市政府的统一领导下，快速反应，协同应对，减少事故危害和次生事故发生，最大限度地减少人员伤亡和社会影响，保护国家和人民财产安全，尽快恢复铁路运输的正常秩序。铁路和所在地铁路单位以恢复铁路运输的正

18、常秩序为主要内容开展救援。事发地区县政府以救治人员、疏散受灾群众、封闭灾害场所、减少灾害影响和次生事故发生、维护社会治安为主要工作，做到职责明确，各负其责，规范有序。1.5事故分级1.5.1本预案所称的铁路交通事故，包括铁路旅客伤害事故、货物运输事故（含危险化学品运输事故）、铁路交通伤亡事故、铁路火灾爆炸事故、中断铁路运输事故，及其造成的大面积旅客滞留等。1.5.2根据国务院铁路主管部门有关铁路交通事故的分级规定，按照铁路交通事故的发生性质、严重程度和影响范围，本市铁路交通事故分为四级：级（特别重大）、级（重大）、级（较大）、级（一般）。（1）级（特别重大）铁路交通事故造成30人以上（含本数，

19、下同）死亡（含失踪，下同）；造成100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同）；造成1亿元以上直接经济损失；需要紧急转移安置10万人以上；繁忙干线客运列车车厢脱轨18节以上并中断铁路行车48小时以上；繁忙干线货运列车车厢脱轨60节以上并中断铁路行车48小时以上。（2）级（重大）铁路交通事故造成10人以上30人以下死亡；造成50人以上100人以下重伤；造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失；需要紧急转移安置5万人以上10万人以下；客运列车车厢脱轨18节以上；货运列车车厢脱轨60节以上；客运列车车厢脱轨2节以上18节以下，并中断繁忙干线铁路行车24小时以上或者中断其他线路铁路行车48小时以上；货运

20、列车车厢脱轨6节以上60节以下，并中断繁忙干线铁路行车24小时以上或者中断其他线路铁路行车48小时以上。（3）级（较大）铁路交通事故造成3人以上10人以下死亡；造成10人以上50人以下重伤；造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失；需要紧急转移安置1000人以上5万人以下；客运列车车厢脱轨2节以上18节以下；货运列车车厢脱轨6节以上60节以下；中断繁忙干线铁路行车6小时以上；中断其他线路铁路行车10小时以上。（4）级（一般）铁路交通事故造成3人以下死亡；造成10人以下重伤；造成1000万元以下直接经济损失；需要紧急转移安置1000人以下。1.5.3根据上海市突发公共事件总体应急预案，一

21、次死亡3人以上，列为报告和应急处置的重大事项。对敏感、可能恶化的事件，应加强情况报告并提高响应等级。国家铁路、合资铁路、地方铁路（专用铁道、铁路专用线等）发生级（较大）、级（一般）铁路交通事故，由上海铁路局根据国务院铁路主管部门、上海铁路安全监督管理办公室、上海铁路局相关规定组织应急处置。2组织体系2.1领导机构上海市突发公共事件总体应急预案明确，本市突发公共事件应急管理工作由市委、市政府统一领导；市政府是本市突发公共事件应急管理工作的行政领导机构；市应急委决定和部署本市突发公共事件应急管理工作，其日常事务由市应急办承担。2.2应急联动机构市应急联动中心设在市公安局，作为本市突发公共事件应急联

22、动先期处置的职能机构和指挥平台,履行应急联动处置较大和一般突发公共事件，组织联动单位对特大或重大突发公共事件进行先期处置等职责。各联动单位在各自职责范围内，负责突发公共事件应急联动先期处置工作。2.3工作机构2.3.1上海铁路安全监督管理办公室上海铁路安全监督管理办公室是依据铁路运输安全保护条例设立的铁路管理机构，负责本区域内的铁路运输安全监督管理工作，也是本市应急管理机构之一，作为本市处置铁路交通事故的单位，按照铁路运输安全保护条例第六十二条、第六十三条、第六十四条的规定，承担本市铁路交通事故的安全监督管理工作。主要履行以下职责：（1）在发生铁路交通事故时，对有关铁路安全的法律、法规执行情况

23、进行监督检查。（2）在发生铁路交通事故时，对安全运输突发事件应急预案的建立和落实情况进行监督检查。（3）指导、督促、保证铁路运输企业各项应急救援措施落实到位，尽快恢复列车正常运行，减少人员伤亡和财产损失，减少铁路交通事故对路网运行和社会经济的影响。（4）组织铁路交通事故的调查处理，参与或协调事故的应急救援。2.3.2市应急处置指挥部一旦发生重大和特别重大铁路交通事故，市政府视情成立市应急处置指挥部，实施对本市重大、特别重大铁路交通事故应急处置的统一指挥。市应急处置指挥部由上海铁路安全监督管理办公室、上海铁路局、市公安局、上海铁路公安局、市交通港口局、市安全监管局、市民防办、市消防局、市卫生局、

24、市建设交通委、市水务局、市环保局、市地震局、市通信管理局、市电信公司、市电力公司、上海警备区、武警上海市总队、市政府新闻办等单位组成。指挥长由市领导确定，副指挥长由上海铁路局、市公安局、上海铁路公安局、市交通港口局、市安全监管局、市民防办、市消防局等单位领导担任。市应急处置指挥部开设位置根据应急处置需要确定。应急行动结束，在报请市政府批准后，市应急处置指挥部解散，转入常态管理。2.3.3相关成员单位及职责（1）上海铁路局。负责本市（含跨省市交界）铁路交通事故的监测、监控，以及相关监测资料的传输、收集和分析；贯彻执行国家和本市有关处置铁路交通事故的法律、法规、规章及相关技术规定；组织编制与修订本

25、市处置铁路交通事故应急预案,建立铁路交通事故应急处置专家组；组织实施铁路交通事故应急预案的演练、保障和宣传培训等；承担国务院铁路主管部门、市政府和上海铁路安全监督管理办公室交办的其他事项。（2）市公安局、上海铁路公安局。维护抢险救灾期间治安秩序，打击犯罪分子；组织事故现场（含地面）警戒；协助抢救伤员；协助排除爆炸物；扑灭火灾或组织排水；设置水雾屏障；现场勘查或协助调查事故原因。（3）市建设交通委。组织抢修事故现场及相关区域的市政设施和设备；协调相关部门和单位做好交通运输等工作。（4）市交通港口局。协调有关单位组织相关区域内公交车辆改道、缩线、停驶等，必要时启动地面交通应急配套方案，保障人员疏散

26、车理和应急处置队伍、物资、设备运输。（5）市安全监管局。组织开展铁路生产安全事故调查处理（发生纯铁路行车事故由国务院铁路主管部门安监司独立调查）；参与铁路危险化学品事故处置。（6）市卫生局。组织医护人员实施现场救护和伤员转运，组织医疗卫生机构收治和抢救伤员，必要时，在事故现场安全区域设立临时救护点实施现场救护，并负责疾病预防控制工作。（7）市水务局。组织抢修事故现场相关区域水务设施，保证抢险救灾现场和周边居民供、排水。（8）市通信管理局。组织协调抢险救灾行动的通信保障。（9）市电力公司。保障事故现场及周边相关地区的供电，并协助铁路运营单位尽快恢复供电。（10）市环保局。负责事故现场及周边地区的

27、环境监测，并对事故产生的污染物提出处置意见。（11）市地震局。对地震引起铁路交通事故的，及时提供震后趋势意见，为铁路交通正常运行提供处置依据。必要时，派专家到现场指导抢险救灾。（12）市政府新闻办。组织联络和管理新闻采访和报道工作，及时了解事故处理情况，根据事件性质与相关部门协调后，拟定新闻报道方案。（13）铁路运营单位。负责铁路交通事故先期处置，待现场指挥部开设后，接受现场指挥部指挥。（14）上海警备区。必要时，按照规定调用防化人员协助毒气事件的检测和现场洗消。（15）武警上海市总队。必要时，按照规定参与维持公共秩序，抢险救援，配合测试和洗消毒气污染，守护重点目标、要害部位、重要物资和贵重物

28、品。（16）市民防办及事发地区县政府。协助做好事发区域内的应急救援和群众疏散、安置及善后工作，并提供相应后勤保障。（17）其他相关单位。在各自职责范围内，履行相关工作职责。2.3.4现场指挥部根据铁路交通事故的发展态势和实际处置需要，上海铁路安全监督管理办公室、上海铁路局负责成立现场指挥部。必要时，也可由事发地区县政府组织有关机构开设。现场指挥部在市应急处置指挥部的统一指挥下，具体组织实施现场应急处置。3预警预防3.1预警级别与发布3.1.1预警级别按照铁路交通事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，本市铁路事故预警级别分为四级：级（特别严重）、级（严重）、级（较重）和级（一般），依次用红

29、色、橙色、黄色和蓝色表示。（1）级（红色）预警：受到气象、地震、地质灾害等自然灾害持续影响，或相关铁路设施损毁极其严重，可能对大范围内的铁路交通运行造成严重影响，导致重大人员伤亡、财产损失或10万名以上旅客滞留的，可视情发布级（红色）预警。（2）级（橙色）预警。受到气象、地震、地质灾害等自然灾害持续影响，或相关铁路设施损毁严重，可能对较大范围内的铁路交通运行造成影响，导致较大人员伤亡、财产损失或5万名以上旅客滞留的，可视情发布级（橙色）预警。（3）级（黄色）预警。受到气象、地震、地质灾害等自然灾害影响，或相关铁路设施损坏，可能对部分铁路交通运行造成影响，造成一定人员伤亡、财产损失或1000名以

30、上旅客滞留的，可视情发布级（黄色）预警。（4）级（蓝色）预警。受到气象、地震、地质灾害等自然灾害短暂影响，或部分铁路设施损坏，可能对较小范围内铁路交通运行造成影响，造成少量人员伤亡、财产损失或部分旅客滞留的，可视情发布级（蓝色）预警。3.1.2预警信息发布（1）级（红色）预警信息，由上海铁路局报市政府同意后发布，并报国务院铁路主管部门备案。（2）级（橙色）及以下预警信息，由上海铁路局视情发布，并报市政府。预警信息可以通过电台、电视、报刊和通信、信息网络以及各铁路站点显示屏、广播、宣传车等方式发布、调整和解除。3.1.3预警级别调整根据铁路交通事故的发展态势和应急处置进展情况，预警信息的发布或授

31、权发布部门机构可视情对预警级别做出调整。其中，涉及跨区域、跨行业、跨部门的特别严重或严重预警信息的发布、调整和解除，须报上级批准。3.2预警响应行动进入预警期后，上海铁路安全监督管理办公室、上海铁路局、市应急联动中心、有关区县政府和相关单位可视情采取以下预防性措施：（1）上海铁路局准备或直接启动相应应急处置规程，调配机车车辆和组织迂回运输，必要时向铁道部请求，提出调配机车车辆和组织迂回运输方案。（2）上海铁路局通过相关网站、热线电话、铁路站点显示屏以及广播、电视等新闻媒体，第一时间向社会发布铁路班次调整信息，提醒延误车次的乘客暂缓前往铁路站点。（3）可能发生大面积旅客滞留时，上海铁路局要开辟临

32、时候车场所，疏导旅客有序等候；必要时，闸北、徐汇等有铁路站点的区要做好开辟临时安置场所准备，并落实广播信息发布和必要的物资保障准备。（4）交通港口部门根据上海铁路局需求，调集充足的交通运输工具，做好人员疏散、转运准备。（5）公安、消防、卫生等应急救援队伍和专业人员要备勤待命，做好维护秩序、抢救伤病人员，控制火灾爆炸和可能发生的疫情等衍生事故准备，并视情动员后备人员进入待命状态。（6）法律、法规规定的其他预防措施。4应急处置4.1信息报告与通报4.1.1建立健全本市铁路交通事故信息报告体系。铁路交通事故发生后，各级铁路运营单位（部门）要及时报告上海铁路局，上海铁路局有关单位和人员接到报告后，应立

33、即将事故情况报告上海铁路安全监督管理办公室。上海铁路安全监督管理办公室值班人员应根据铁路交通事故的性质及时向市政府报告，并通报相关区县政府。有关单位、社区和市民发现铁路交通事故，应及时通过“110”报警电话向市应急联动中心报警。4.1.2上海铁路安全监督管理办公室、上海铁路局、市应急联动中心和事故发生地的区县政府及有关主管单位接到铁路交通事故报警后，在立即组织应急救援和处置的同时，要及时掌握和汇总相关信息。一旦发生重大、特别重大铁路交通事故，上海铁路安全监督管理办公室、上海铁路局、市应急联动中心等有关部门必须在接报后1小时内，向市委办公厅总值班室、市应急办（市政府总值班室）口头报告，在2小时内

34、分别向市委办公厅总值班室、市应急办（市政府总值班室）书面报告。同时，国家铁路、国家铁路控股的合资铁路发生重大、特别重大铁路交通事故由上海铁路安全监督管理办公室负责向国务院铁路主管部门按照要求报告。4.1.3各相关部门、单位要加强协作，建立铁路交通事故信息通报、协调渠道，根据应急处置的需要，及时通报、联系和协调。4.2先期处置4.2.1一旦发生铁路交通事故，上海铁路安全监督管理办公室、上海铁路局、市应急联动中心及有关单位接警后应立即核实，通过组织、指挥、调度相关应急力量实施先期处置，迅速控制并消除危险。在处置过程中，上海铁路局负责收集、汇总事故有关信息，根据现场实际或征询有关部门意见进行研判，确

35、定铁路交通事故等级，掌握现场动态并及时上报。4.2.2铁路运营有关单位按照本预案，迅速指挥、调度本单位应急处置队伍、专家队伍和资源，相互协调、密切配合，快速高效处置铁路交通事故。4.2.3事故发生地区县政府要在保护好事发现场的同时，及时组织群众开展自救互救，上报现场动态信息。4.3应急响应4.3.1分级响应本市铁路交通事故响应等级分为四级：级、级、级和级，分别应对特别重大、重大、较大和一般铁路交通事故。（1）、级应急响应发生特别重大、重大铁路交通事故，启动、级响应。市政府视情成立市应急处置指挥部，由市应急处置指挥部组织、指挥、协调、调度本市相关应急力量和资源，统一实施应急处置。各有关部门和单位

36、及其应急力量及时赶赴事发现场，按照各自职责和分工，密切配合，共同实施应急处置。市应急处置指挥部要及时将相关情况报告市委、市政府。国家铁路、合资铁路、地方铁路（专用铁道、铁路专用线等）发生的铁路交通事故处置情况，由上海铁路安全监督管理办公室按照要求向国务院铁路主管部门报告。（2）、级应急响应发生较大和一般铁路交通事故，由上海铁路安全监督管理办公室、上海铁路局会同市应急联动中心决定响应等级，启动、级响应，组织、指挥、协调、调度相关应急力量和资源，实施应急处置。各有关部门和单位全力以赴，按照各自职责和分工，密切配合，共同实施应急处置。应急处置情况应及时上报市政府。国家铁路、合资铁路、地方铁路（专用铁

37、道、铁路专用线等）发生的铁路交通事故，由上海铁路安全监督管理办公室负责向国务院铁路主管部门报告。4.3.2响应等级调整各类铁路交通事故的应急响应等级一般由低向高递升，出现紧急情况和严重态势，可直接提高相应等级。当铁路交通事故发生在重要地段、重大节假日、重大活动和重要会议期间，其应急响应等级视情况相应提高。4.3.3各类铁路交通事故铁路等部门的响应行动发生铁路交通事故，上海铁路安全监督管理办公室、上海铁路局负责成立事故应急处置领导小组，按照铁路交通事故调查处理规则和相关应急预案实施现场处置。一旦发生重特大铁路事故，市政府成立市应急处置指挥部，上海铁路安全监督管理办公室、上海铁路局事故应急处置领导

38、小组参与市应急处置指挥部工作，并成立现场指挥部，组织现场应急处置。（1）行车事故及相撞造成人员伤亡事故发生铁路行车事故，按照上海铁路局铁路交通事故应急处理预案实施应急处置。上海铁路局局长、党委书记担任事故应急处置领导小组组长，负责事故的应急救援工作。事故应急处置领导小组下设办公室，设在上海铁路局应急指挥中心。事故应急处置领导小组设行车组织组、现场指挥组、事故救援组、设备抢修组、医疗救护组、后勤保障组、宣传报道组、善后处理组等。各铁路运营单位根据事故具体情况、等级和实际需要集结应急队伍，调动救援设备、器材和物资，落实上海铁路局现场指挥组的处置措施。上海铁路局事故应急处置领导小组根据现场指挥组请求

39、，负责调集局管内救援力量、设备、器材和物资支援现场应急救援，或联系国务院铁路主管部门、相关铁路局和事发地区县政府予以支援。根据上海铁路局需求和市应急处置指挥部指令，市公安、消防、卫生等单位应急救援队伍和专业人员进入现场，维持秩序、抢救伤病人员，控制火灾爆炸和可能发生的疫情等衍生事故。必要时，及时调用大型机械配合抢修。（2）铁路火灾事故发生铁路火灾事故，按照上海铁路局火灾应急预案实施应急处置。上海铁路局主管运输副局长担任事故应急处置领导小组组长，下设办公室，设在上海铁路公安局，具体负责火灾事故应急管理和协调指挥工作。事故应急处置领导小组视情设置现场指挥、灭火救援、事故救援、事故调查、医疗救护、后

40、勤保障、善后处理、宣传报道、治安保卫等应急小组。有关人员各司其职，按照要求组织实施各项应急处置措施。根据上海铁路局需求和市应急处置指挥部指令，市消防部门负责及时支援灭火工作；公安、卫生等应急单位应急救援队伍和专业人员负责维护秩序、抢救伤病人员。（3）铁路危险化学品运输事故发生铁路危险化学品运输事故，按照上海铁路局危险化学品运输事故应急预案实施应急处置。成立事故应急领导小组，下设办公室，设在上海铁路局货运处。根据上海铁路局需求和市应急处置指挥部指令，市安监、民防等单位应急救援队伍和专业人员进入现场，会同铁路部门划定隔离区域，测定危险等级，并负责处置；市公安、卫生等应急救援队伍搞好维护秩序、抢救伤

41、病人员；引发火灾爆炸的，市消防部门负责组织灭火抑爆；必要时，事发地区县政府负责组织周边人员疏散。（4）铁路大面积列车晚点和旅客滞留发生铁路大面积晚点事件，按照上海铁路局车务系统应急处置预案及非正常情况下行车处置办法实施应急处置。上海铁路局按照规定启动相关应急预案，并及时向市政府报告有关情况，必要时，请求增派警力维护车站秩序等工作。上海铁路局要在第一时间向社会发布运输中断及列车大面积晚点的时间、旅客列车对数、滞留旅客数量和后续列车信息等。由上海铁路局根据某一方向运输中断及列车大面积晚点的时间、旅客列车对数、滞留旅客数量等情况，结合全局运输资源现状，制订并组织实施运输组织、客运组织应急方案。市交通

42、港口局要协助做好地面公交和其它市内交通运输工具的保障。发生大面积旅客滞留时，上海铁路局和闸北、徐汇、松江等区县政府要及时开辟临时安置场所，落实必要的物资保障；上海铁路局要及时疏导旅客前往临时安置点，并在临时安置点及时发布列车运行信息；交通港口部门要调集充足的交通运输工具，搞好人员转移疏散；必要时，公安、卫生等单位专业人员进入旅客滞留、安置地点，维持秩序、开展卫生防疫等工作。（5）其他铁路交通事故（件）铁路受破坏性地震影响，按照上海铁路局破坏性地震应急预案实施应急处置；铁路防台防汛按照上海铁路局防洪应急预案实施应急处置，铁路地质灾害按照上海铁路局地质灾害应急预案实施应急处置，铁路事件按照上海铁路

43、局处置事件应急预案实施应急处置，铁路突发公共卫生事件按照上海铁路局突发公共卫生事件应急预案实施应急处置，铁路网络与信息安全事故按照上海铁路局网络与信息安全事故应急预案实施应急处置。4.4新闻发布4.4.1发生铁路交通事故，市政府新闻办根据需要，派员参与市应急处置指挥部或现场指挥部工作，并按照有关规定，对事故现场媒体活动进行管理、协调和指导。4.4.2铁路交通事故的有关信息，由市政府新闻办协同上海铁路局按照规定统一向社会发布。4.5应急结束重大、特别重大铁路交通事故应急处置结束，市应急处置指挥部或上海铁路局向市政府提出终止应急响应的建议，经批准后，终止实施应急措施，恢复正常秩序；较大、一般铁路交

44、通事故应急处置结束，由上海铁路局自行决定终止应急响应。5后期处置5.1现场清理5.1.1上海铁路局在控制事故态势后，做好现场勘察和维护社会稳定等工作。5.1.2事发地区县政府、相关单位负责案件调查后的现场清理，因铁路交通事故导致建筑物倒塌、气体泄漏、水管爆裂、断电漏电、环境污染等，要立即通知建筑、供气、供水、供电、环保等主管部门到场处置。5.1.3市卫生局负责疾病预防控制与疫情监测等。5.2善后处置5.2.1铁路交通事故处置结束后，事发地区县政府和民政等有关部门要迅速采取措施，组织实施救济救助。5.2.2上海铁路局及有关部门和单位要及时组织调查统计铁路交通事故的影响范围和受损程度，评估、核实所

45、造成的损失，掌握开展应急处置的情况并报上级部门。5.3事故调查5.3.1事故发生后，上海铁路安全监督管理办公室要根据相关法律法规规定，组成事故调查组，及时、准确地对事故调查取证、原因分析、定性定责和调查分析材料的汇总。开展事故调查，确定事故的损失、性质和责任。同时，由事故调查组本着“四不放过”的原则，组织事故当事单位分析事故教训，提出事故的防范措施和建议，举一反三，防止类似事故的重复发生。事故调查报告和处理结果以书面形式上报市政府和国务院铁路主管部门。5.3.2本市相关部门、单位和上海铁路局按照各自职责，全力配合事故调查组搞好事故调查。6应急保障6.1通信保障市通信管理局负责组织协调本市相关电信企业为铁路交通事故应急处置提供通信保障。6.2应急队伍保障上海铁路局要进一步优化和加强以铁路公安、医疗、行车救援、民兵应急分队等专业队伍为主体、群众性队伍为辅助的应急队伍，建立并强化与属地公安、卫生、消防、民防、通信、供电、上海警备区、武警上海市总队等应急队伍的联络机制，为铁路交通事故应急处置提供队伍保障。6.3交通运输保障铁路交通事故发生后，市交通港口局负责组织提供必要的交通运输工具保障；市公安局负责