-民政工作教学课件:学习社会工作基本方法在民政工作中的运用-精品.ppt
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2、我国社会工作人才队伍建设的历史、现状与前瞻四、我国社会工作人才队伍建设试点的若干特色经验五、湖北省民政系统社会工作人才队伍建设的基本思路六、湖北省民政系统社会工作人才队伍建设模式的创新一、社会工作人才队伍建设的一、社会工作人才队伍建设的几个几个基本问题基本问题o(一)什么是社会工作?(一)什么是社会工作?o(二)什么是社会工作者?(二)什么是社会工作者?o(三)专业社会工作是怎么起源和发展的?(三)专业社会工作是怎么起源和发展的?o(四)社会工作都有哪些服务对象和(四)社会工作都有哪些服务对象和基本功能基本功能?o(五)社会工作遵循着什么样的专业价值和工作(五)社会工作遵循着什么样的专业价值和
3、工作方法?方法?o(六)社会工作实务通用过程模式是什么?(六)社会工作实务通用过程模式是什么?(一)什么是社会工作?(一)什么是社会工作?现代意义的社会工作现代意义的社会工作:是指在社会管理与服务领域,以利他主义为指导,遵循以利他主义为指导,遵循“助助人自助人自助”的价值理念,综合运用各种专业的价值理念,综合运用各种专业知识、技能和方法,知识、技能和方法,为有需要的个人、家庭、群体、组织和社区提供专业社会服务、提供专业社会服务、解决社会问题解决社会问题的职业活动。对社会工作的误读:将对社会工作的误读:将社会工作社会工作等同于等同于志志愿工作愿工作、社区工作社区工作以及以及群团工作。群团工作。关
4、于“助人自助”(help them help themselves)n 通常,人们对社会工作“助人自助”核心价值理念的理解有两种:n 其一,将“助人自助”理解为“帮助他人,使其能自助”,即社工助人并非单纯提供物质的帮助,而是致力于案主(client)自信、勇气和能力的恢复,激发他们自身的潜能,帮助他们重新走上社会正轨。这种助人自助的专业特征可用谚语概括为:与其授人以鱼,不如授人以渔。n 其二,将“助人自助”理解为“社会工作者在帮助他人的同时,也帮助了自己”。这种助人自助的专业特征可用谚语概括为:送人玫瑰,手有余香。1、社会工作是一种助人的活动o如果说医生的职责是为人们医治生理上的疾病,那么,社
5、会工作者的职责首先是帮助那些在社会生活中遇到各种困难和问题的人。从最初的施舍、慈善行动发展而来的社会工作一开始就带着鲜明的助人的特征,成为一种充满爱心的崇高的事业。2、社会工作是一种专业、社会工作是一种专业 为了培养具有社会工作专门知识和技能的人才,许多国家都在大学里设立了社许多国家都在大学里设立了社会工作学院或社会工作系,培养社会工作会工作学院或社会工作系,培养社会工作的学士、硕士和博士。的学士、硕士和博士。一些国家还设立了社会工作教学委员会,以规范社会工作专业课程的设置,推进社会工作教学的发展。我国于我国于1988年下半年开始初建社会工作专年下半年开始初建社会工作专业,目前,社会工作属于社
6、会学学科下的业,目前,社会工作属于社会学学科下的一个分支学科。一个分支学科。3、社会工作是一种职业、社会工作是一种职业p 美国的一位学者在美国的一位学者在纽约时报纽约时报的一篇社论中的一篇社论中说:说:“一种新的职业已经并且正在我们鼻子底下日一种新的职业已经并且正在我们鼻子底下日渐成熟,这就是社会工作。人们过去曾把社会工作渐成熟,这就是社会工作。人们过去曾把社会工作想象成一种手挎菜篮去帮助穷人的活动,现在,社想象成一种手挎菜篮去帮助穷人的活动,现在,社会工作是一种运用科学的方法和艺术的手段去解决会工作是一种运用科学的方法和艺术的手段去解决各种各样社会问题的职业。各种各样社会问题的职业。”4、社
7、会工作是一种制度、社会工作是一种制度p 社会工作已具备社会制度的基本特征:p有一套明确的理论作指导。有一套明确的理论作指导。社会工作不是人们日常生活中的守望相助,也不是出于怜悯之心的个人帮忙,它是基于人的权力与尊严、社会的公平与进步等一系列理念而产生的理性的助人活动。p有严密而科学的行为规则,从而保证了职业行为有严密而科学的行为规则,从而保证了职业行为的规范性。的规范性。有一整套的工作方法、价值观、操守、伦理道德等。这套体系已经日益制度化,并在社会上获得普遍认可。p有专门的机构和受过专门训练的社会工作者。有专门的机构和受过专门训练的社会工作者。从而确保社会工作科学、有效地进行。v 社会工作涉及
8、的领域相当广泛,我国社会工作社会工作涉及的领域相当广泛,我国社会工作广泛分布在社会福利、社会救助、减灾救灾、公益广泛分布在社会福利、社会救助、减灾救灾、公益慈善、优抚安置、社区建设、扶贫开发、就业服务、慈善、优抚安置、社区建设、扶贫开发、就业服务、教育辅导、卫生服务、司法矫正、人民调解、人口教育辅导、卫生服务、司法矫正、人民调解、人口计生、信访调处、青少年服务、残疾人服务、为老计生、信访调处、青少年服务、残疾人服务、为老服务、婚姻家庭服务等工作领域,具有跨行业、跨服务、婚姻家庭服务等工作领域,具有跨行业、跨部门、跨所有制和高度分散特点。部门、跨所有制和高度分散特点。简单的说,有人简单的说,有人
9、群的地方就应有社会工作。群的地方就应有社会工作。v 民政工作承担的养老、助残、扶孤、济困等功民政工作承担的养老、助残、扶孤、济困等功能,均属于社会工作范畴。能,均属于社会工作范畴。社会工作特点强调助人自助。强调助人自助。“助人自助”不是指在帮助他人同时帮助了自己,而是指社会工作者运用专业知识、技能和方法帮助他人改善环境、提升能力,实现自我发展。强调专业性。强调专业性。社会工作具有独特的专业课程、理论、方法和价值体系。强调实践性。强调实践性。专业社会工作人才必须扎根基层、服务一线才能实现其价值。在教育培养模式上,注重实践能力培养。强调职业性。强调职业性。社会工作是一门职业,需要建立相应职业制度体
10、系。(二)(二)什么是社会工作者?什么是社会工作者?(参照中组(参照中组部研究班的研讨结论)部研究班的研讨结论)o社会工作者社会工作者/师师o社会工作人员社会工作人员o社会工作人才社会工作人才社会工作师(者)社会工作师(者)习惯看法习惯看法n社会工作者社会工作者是指遵循助人自助的价值理念,运用个案、小组、社区、行政等专业方法,在社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置、医疗卫生、青少年服务、司法矫治等社会服务机构中,从事专门性社会服务工作的专业技术人员,通常简称“社工”,他们被认为是“社会工程师”。他们以职业化的姿态他们以职业化的姿态将专业的技巧和手法将专业的技巧和手法融入融入“助人助
11、人”之中,之中,使使“助人助人”成为一个成为一个提 供 专 业 化 服 务 的提 供 专 业 化 服 务 的“工作岗位工作岗位”,这个,这个讲求敬业、责任、专讲求敬业、责任、专业、创新、协作、规业、创新、协作、规范,超越传统三百六范,超越传统三百六十 行 之 外 的 新十 行 之 外 的 新“行行当当”,就是,就是“社会工社会工作作”。社会工作师(者)社会工作师(者)中组部研究班中组部研究班n社会工作师(者)是指经过社会工作专业教育或培训,取得社会工作职业资格,在特定机构注册登记的社会工作人员n社会工作师(者)是社会工作发展高度职业化及专业化的产物,在国际上是通用且严格的称谓n在我国,根据人事
12、部(现人力资源和社会保障部)和民政部颁布的有关规定和办法来具体界定名称内容执照模式授证模式注册模式认证主体认证主体政府机构政府机构政府机构、专业协会或其政府机构、专业协会或其他授权单位他授权单位法定的注册机构,如专业协法定的注册机构,如专业协会会资格要求资格要求在一定学历的基在一定学历的基础上,采用笔试、础上,采用笔试、面试、资深同工面试、资深同工推荐的方式考取推荐的方式考取执照执照通过考试方式对专业知识通过考试方式对专业知识和技能进行测评,合格者和技能进行测评,合格者授予证书授予证书资格主要看学历水平,拥有资格主要看学历水平,拥有规定的学历则予以注册规定的学历则予以注册权力义务权力义务必须考
13、取执照;必须考取执照;须严格遵守政府须严格遵守政府法规以及专业守法规以及专业守则;无执照不得则;无执照不得从事社会工作从事社会工作必须获得认证,通过者不必须获得认证,通过者不仅可以从事专业活动,还仅可以从事专业活动,还可使用可使用“社会工作者社会工作者”的的专业头衔专业头衔注册后即可从事专业活动,注册后即可从事专业活动,受注册机构规章条例的管制受注册机构规章条例的管制认证目的认证目的确保所提供服务确保所提供服务的专业水平的专业水平保证从业者达到一定的基保证从业者达到一定的基本能力标准本能力标准确保从业者具备一定的专业确保从业者具备一定的专业水平水平管制程度管制程度门槛最高,采用门槛最高,采用纪
14、律处分机制进纪律处分机制进行管制行管制门槛介于执照与注册两种门槛介于执照与注册两种模式之间;同时受投诉和模式之间;同时受投诉和纪律处分机制管制纪律处分机制管制门槛最低,分强制性注册和门槛最低,分强制性注册和自愿性注册两种方式自愿性注册两种方式代表国家代表国家美国美国中国内地中国内地香港、英国、加拿大香港、英国、加拿大v社会工作者的职业水平级别和评价方式社会工作者的职业水平级别和评价方式 社会工作者职业水平评价分为初、中、高三个社会工作者职业水平评价分为初、中、高三个级别,分别为助理社会工作师、社会工作师和高级别,分别为助理社会工作师、社会工作师和高级社会工作师。级社会工作师。暂行规定暂行规定主
15、要规定了助理社主要规定了助理社会工作师、社会工作师的职业水平评价制度,高会工作师、社会工作师的职业水平评价制度,高级社会工作师职业水平评价具体办法另行制定。级社会工作师职业水平评价具体办法另行制定。助理社会工作师、社会工作师职业水平评价实行助理社会工作师、社会工作师职业水平评价实行全国统一大纲、统一命题、统一时间、统一组织全国统一大纲、统一命题、统一时间、统一组织的考试制度,原则上每年举行一次。考试合格者,的考试制度,原则上每年举行一次。考试合格者,将颁发人事部(现人力资源和社会保障部)统一将颁发人事部(现人力资源和社会保障部)统一印制、人事部(现人力资源和社会保障部)和民印制、人事部(现人力
16、资源和社会保障部)和民政部共同用印的政部共同用印的中华人民共和国社会工作者职中华人民共和国社会工作者职业水平证书业水平证书,由民政部或其委托的机构进行登,由民政部或其委托的机构进行登记服务记服务。我国的证照管理体系 证证照照管管理理体体系系专业技术人才资格证专业技术人才资格证书书职业技能鉴定资格证职业技能鉴定资格证书书行业主管部门资格证行业主管部门资格证书书社会中介引入资格证社会中介引入资格证书书管理部门:原管理部门:原人事部,现人人事部,现人力资源和社会力资源和社会保障部保障部管理部门:原管理部门:原劳动和社会保劳动和社会保障部,现人力障部,现人力资源和社会保资源和社会保障部障部无序无序评
17、价 部评 价 部门:人门:人事 考 试事 考 试中心中心评 价 部评 价 部门:职门:职业 技 能业 技 能鉴定所鉴定所评价对象:评价对象:专业技术人专业技术人员(脑力劳员(脑力劳动为主)动为主)评价对象:评价对象:技能型人才技能型人才(体力劳动(体力劳动为主)为主)评价手段:笔试评价手段:笔试评价手段:鉴定评价手段:鉴定2008年度社会工作者职业水平考试考试情况统计年度社会工作者职业水平考试考试情况统计助理社会工作师 打印日期:200809考区报考人数实考人数参考率合格人数合格率湖北省武汉市66359990.3523939.90湖北省黄石市1029795.103435.05湖北省十堰市655
18、483.0835.56湖北省随州市161168.7500.00湖北省宜昌市26123389.274117.60湖北省襄樊市313096.771136.67湖北省鄂州市000.0000.00湖北省荆门市9555.56120.00湖北省仙桃市373697.30513.89湖北省天门市66100.00116.67湖北省潜江市77100.0000.00湖北省黄冈市23021995.22188.22湖北省孝感市17416594.832213.33湖北省咸宁市141071.43110.00湖北省荆州市424197.621126.83湖北省鄂西自治州474289.36819.05湖北省神农架000.0000
19、.00湖北省省直11410692.984845.28江汉油田000.0000.00合计1818166191.3644326.67社会工作师 打印日期:200809考区报考人数实考人数参考率合格人数合格率湖北省武汉市58148182.79316.44湖北省黄石市13012696.9210.79湖北省十堰市19017491.5810.57湖北省随州市11872.7300.00湖北省宜昌市38634489.12185.23湖北省襄樊市13512491.8521.61湖北省鄂州市000.0000.00湖北省荆门市373389.1900.00湖北省仙桃市555396.36611.32湖北省天门市2222
20、100.0000.00湖北省潜江市353497.1438.82湖北省黄冈市41338593.2220.52湖北省孝感市25023594.0052.13湖北省咸宁市15111173.5100.00湖北省荆州市15914591.1953.45湖北省鄂西自治州504794.0000.00湖北省神农架000.0000.00湖北省省直1269877.7888.16江汉油田000.0000.00合计2731242088.61823.39社会工作人员社会工作人员n社会工作人员是指职业从事社会工作的人一般并不将志愿者或“义工”包括在内可能在党政机关、事业单位,也可以在社区、民间组织甚至企业中供职社会工作人才社
21、会工作人才n社会工作人才是指具有良好的思想道德素社会工作人才是指具有良好的思想道德素质和一定的社会工作专业知识或技能,创质和一定的社会工作专业知识或技能,创造性地进行社会服务与社会管理、社会工造性地进行社会服务与社会管理、社会工作教育和理论研究等工作,为构建社会主作教育和理论研究等工作,为构建社会主义和谐社会、建设中国特色社会主义作出义和谐社会、建设中国特色社会主义作出积极贡献的人员积极贡献的人员n社会工作人才就是在相关领域德才兼备,创造性地进行工作,并作出积极贡献的那些人(三)专业社会工作是怎么起源和(三)专业社会工作是怎么起源和发展的?发展的?p1、社会工作在西方国家的兴起、社会工作在西方
22、国家的兴起p作为一种专业性的社会服务活动,现代意义上的社社会工作发端于会工作发端于19世纪末世纪末20世纪初的西方国家世纪初的西方国家,是伴随着工业化、城市化和现代化的浪潮而逐渐产生和发展的。专业性的社会工作之所以能起源、发展并成熟于西方发达国家,其诞生的主要历史背景至少包括四个方面内容四个方面内容:一是社会问题的大量涌现。o “社会工作社会工作”的起源跟英国出现的起源跟英国出现“羊吃人羊吃人”的社会现象有直接关系。的社会现象有直接关系。“羊吃人羊吃人”的圈地的圈地运动致使运动致使大批失去土地的农民进入城市,不大批失去土地的农民进入城市,不少人沦为游民、乞丐少人沦为游民、乞丐。与此同时,由于宗
23、教。与此同时,由于宗教改革,英王室剥夺大量的教会财产,从原教改革,英王室剥夺大量的教会财产,从原教会土地上被赶走的农民,也纷纷进入了城市,会土地上被赶走的农民,也纷纷进入了城市,城市的无业者与贫民骤增,社会动荡不安。城市的无业者与贫民骤增,社会动荡不安。v 此外,随着工业革命的进行与完成,此外,随着工业革命的进行与完成,无产阶级无产阶级相对贫困化问题相对贫困化问题、城市人口暴增问题城市人口暴增问题、环境污染问环境污染问题题、流浪犯罪问题流浪犯罪问题等严重的集群性社会问题也摆在等严重的集群性社会问题也摆在了所有英国人的面前。为了缓解社会矛盾,维持国了所有英国人的面前。为了缓解社会矛盾,维持国家的
24、稳定,家的稳定,1572年,英国女王伊丽莎白一世下令开年,英国女王伊丽莎白一世下令开征征“济贫税济贫税”,兴办,兴办“教养院教养院”,以收容流民。,以收容流民。1601年女王又正式颁行了世界上第一部年女王又正式颁行了世界上第一部济贫法济贫法,这是一部被后人称之为社会工作领域中首次涉及相这是一部被后人称之为社会工作领域中首次涉及相关内容的法律法规。不仅如此,工业革命产生的大关内容的法律法规。不仅如此,工业革命产生的大量社会问题,还促进了民间社会服务组织的产生,量社会问题,还促进了民间社会服务组织的产生,这也是社会工作产生的重要源头。这也是社会工作产生的重要源头。二是社会福利的广泛实践。n 社会工
25、作起源于慈善事业和社会救助社会工作起源于慈善事业和社会救助,济贫法济贫法颁布后,颁布后,改变了以往单由教会或个人开办济贫事业的做法,奠定了政府主持社会救济的义务基础,奠定了政府主持社会救济的义务基础,并建立了初步的救济行政制度和工作方法。此后,欧洲许多国家纷纷效仿英国,由政府介入和干预济贫,并出现了慈善组慈善组织协会织协会,以有效、合理调配社会资源帮助城市贫民,出现了睦邻组织运动,以建立社区中心为载体,进行社区改良活动,帮助城市贫民。n 随着社会福利在各国的广泛实践,社会工作被纳入了社会福利体系并在预防和解决各种社会问题、保障人民生活质量、维护社会稳定、促进人类发展等方面发挥着重要作用。三是社
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