经济法学-第六章课件.ppt
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- 经济 法学 第六 课件
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1、第六章第六章 企业法律制度企业法律制度u 第一节第一节 企业与企业法概述企业与企业法概述u 第二节第二节 现代企业制度与企业立法现代企业制度与企业立法u 第三节第三节 企业运行中的国家干预企业运行中的国家干预u 第四节第四节 关于企业的主要法律制度关于企业的主要法律制度第一节第一节 企业与企业法概述企业与企业法概述一、对企业的界定一、对企业的界定企业是现代经济生活中的最基本单元和最重要、最活跃的主体。企业是现代经济生活中的最基本单元和最重要、最活跃的主体。(一)经济学中对企业的界定(一)经济学中对企业的界定 随着我国经济体制改革的深入,将企业界定为自主经营、随着我国经济体制改革的深入,将企业界
2、定为自主经营、自负盈亏、具有自我发展能力和自我约束机制的经济组织。自负盈亏、具有自我发展能力和自我约束机制的经济组织。(二)法学中对企业的界定(二)法学中对企业的界定 在法律上,将企业界定为:依法成立并具备一定的组织形在法律上,将企业界定为:依法成立并具备一定的组织形式、以营利为目的、专门从事商品生产经营活动和商业服务的式、以营利为目的、专门从事商品生产经营活动和商业服务的经济组织。经济组织。第一节第一节 企业与企业法概述企业与企业法概述 法律上的企业具有以下几个属性:法律上的企业具有以下几个属性:1.1.企业依法设立。企业依法设立。2.2.企业是组织体。企业是组织体。3.3.企业是营利性的经
3、济组织。企业是营利性的经济组织。4.4.企业具有独立的法律人格。企业具有独立的法律人格。一、对企业的界定一、对企业的界定第一节第一节 企业与企业法概述企业与企业法概述二、企业的形态二、企业的形态 企业的形态就是企业的分类,是指按照一定的标准所划分企业的形态就是企业的分类,是指按照一定的标准所划分出来的企业的表现形式。出来的企业的表现形式。(一)全民所有制企业、集体所有制企业、私营企业、混(一)全民所有制企业、集体所有制企业、私营企业、混合所有制企业合所有制企业 (二)内资企业和外商投资企业(二)内资企业和外商投资企业 (三)大型企业、中型企业、小型企业(三)大型企业、中型企业、小型企业 (四)
4、工业企业、农业企业、商业企业、交通运输企业、(四)工业企业、农业企业、商业企业、交通运输企业、金融企业等金融企业等 (五)单一企业和联合企业(五)单一企业和联合企业 (六)公司、独资企业、合伙企业(六)公司、独资企业、合伙企业第一节第一节 企业与企业法概述企业与企业法概述三、企业法三、企业法 企业法是调整企业在设立、组织、活动、终止过程中发生企业法是调整企业在设立、组织、活动、终止过程中发生的社会关系的法律规范的总称。的社会关系的法律规范的总称。一般所说的企业法是形式意义上的企业法。一般所说的企业法是形式意义上的企业法。企业法作为经济法体系的一个部门法,其调整对象是特定企业法作为经济法体系的一
5、个部门法,其调整对象是特定的,主要包括;确立企业的性质、地位、经济权利和责任、经的,主要包括;确立企业的性质、地位、经济权利和责任、经营方式;规定企业设立、变更和终止的条件与程序;调整企业营方式;规定企业设立、变更和终止的条件与程序;调整企业内部重要的经济关系;调整企业外部的经济关系。内部重要的经济关系;调整企业外部的经济关系。第二节第二节 现代企业制度与企业立法现代企业制度与企业立法一、现代企业制度的产生一、现代企业制度的产生 在我国,建立现代企业制度的决定是在在我国,建立现代企业制度的决定是在19931993年年1111月月1414日中日中共中央十四届三中全会共中央十四届三中全会关于建立社
6、会主义市场经济体制若干关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定问题的决定中首次以中央文件的形式出现的。中首次以中央文件的形式出现的。第二节第二节 现代企业制度与企业立法现代企业制度与企业立法二、现代企业制度的概念与特征二、现代企业制度的概念与特征 现代企业制度是指以完善的企业法人制度为现代企业制度是指以完善的企业法人制度为基础,以有限责任制度为保证,以公司企业为主基础,以有限责任制度为保证,以公司企业为主要形式,以产权清晰、权责明确、政企分开、管要形式,以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度。理科学为条件的新型企业制度。第二节第二节 现代企业制度与企业立法现代企业制度与
7、企业立法二、现代企业制度的概念与特征二、现代企业制度的概念与特征 现代企业制度与传统的企业制度相比,具有几个明显的特现代企业制度与传统的企业制度相比,具有几个明显的特征:征:1.1.现代企业制度是产权关系明晰的企业制度。现代企业制度是产权关系明晰的企业制度。2.2.现代企业制度是法人权责健全的企业制度。现代企业制度是法人权责健全的企业制度。3.3.现代企业制度是有限责任的企业制度。现代企业制度是有限责任的企业制度。4.4.现代企业制度是政企职责分开的企业制度。现代企业制度是政企职责分开的企业制度。5.5.现代企业制度是一种组织管理科学的企业制度。现代企业制度是一种组织管理科学的企业制度。第二节
8、第二节 现代企业制度与企业立法现代企业制度与企业立法三、现代企业制度的主要内容三、现代企业制度的主要内容 现代企业制度是一个由一系列制度所构成的体系,其中主现代企业制度是一个由一系列制度所构成的体系,其中主要包括以下制度:要包括以下制度:(一)现代企业的财产责任制度(一)现代企业的财产责任制度 现代企业以有限责任为核心,所以现代企业的财产责任制现代企业以有限责任为核心,所以现代企业的财产责任制度就是有限责任制。度就是有限责任制。(二)现代企业的组织形式(二)现代企业的组织形式(三)现代企业的产权制度(三)现代企业的产权制度(四)现代企业的组织管理制度(四)现代企业的组织管理制度 现代企业组织管
9、理制度的典型构造是权力机构、经营机构、现代企业组织管理制度的典型构造是权力机构、经营机构、监督机构的分立与制衡。监督机构的分立与制衡。现代企业的典型组织形式是现代企业的典型组织形式是有限责任公司有限责任公司和和股份有限公司股份有限公司,这几乎是人们的共识。这种共识至少是建立在以下几个事实的这几乎是人们的共识。这种共识至少是建立在以下几个事实的基础上的:基础上的:第二节第二节 现代企业制度与企业立法现代企业制度与企业立法(二)现代企业的组织形式(二)现代企业的组织形式 1.1.有限责任公司和股份有限公司具有较为强大的集资功能。有限责任公司和股份有限公司具有较为强大的集资功能。2.2.有限责任公司
10、和股份有限公司易于形成内部制衡机制。有限责任公司和股份有限公司易于形成内部制衡机制。3.3.有限责任公司和股份有限公司为企业所有权和经营权的有限责任公司和股份有限公司为企业所有权和经营权的分离提供了现实的途径。分离提供了现实的途径。4.4.有限责任公司和股份有限公司有利于公司的稳定和实现有限责任公司和股份有限公司有利于公司的稳定和实现资源的优化配置。资源的优化配置。第二节第二节 现代企业制度与企业立法现代企业制度与企业立法(三)现代企业的产权制度(三)现代企业的产权制度 从最一般的意义上讲,产权就是财产权,其形态包括所有从最一般的意义上讲,产权就是财产权,其形态包括所有权以及由所有权派生的各种
11、权利。产权制度是现代企业制度的权以及由所有权派生的各种权利。产权制度是现代企业制度的核心。现代企业产权制度的特点有:核心。现代企业产权制度的特点有:1.1.产权主体多元化与集合化。产权主体多元化与集合化。2.2.产权形态结构化。产权是由一组权利或一个权利体系构产权形态结构化。产权是由一组权利或一个权利体系构成的,是由所有权、占有权、使用权、收益权和处置权所组成成的,是由所有权、占有权、使用权、收益权和处置权所组成的五维结构。的五维结构。3.3.产权运作市场化和社会化。产权运作市场化和社会化。第二节第二节 现代企业制度与企业立法现代企业制度与企业立法四、现代企业制度与我国企业改革四、现代企业制度
12、与我国企业改革 在改革开放的在改革开放的3030多年里,我国政府始终将企业改革作为经多年里,我国政府始终将企业改革作为经济体制改革的中心环节,其改革历程大致可分为放权让利、两济体制改革的中心环节,其改革历程大致可分为放权让利、两权分离以及企业制度创新三个阶段。权分离以及企业制度创新三个阶段。第一阶段是第一阶段是19781978年年1212月至月至19841984年年9 9月,这是企业改革的起月,这是企业改革的起步阶段。步阶段。第二阶段是从第二阶段是从19841984年年1010月至月至19911991年底,这是企业改革全面年底,这是企业改革全面展开的阶段。展开的阶段。第三阶段是从第三阶段是从1
13、9921992年初至今,是企业制度创新阶段。年初至今,是企业制度创新阶段。第二节第二节 现代企业制度与企业立法现代企业制度与企业立法五、现代企业制度与我国企业立法五、现代企业制度与我国企业立法 我国目前的企业立法采用的是两种标准和模式。我国目前的企业立法采用的是两种标准和模式。一种是以所有制和行业为标准的立法模式一种是以所有制和行业为标准的立法模式;另一种是以企业的资本构成和出资者的责任形式为标准的另一种是以企业的资本构成和出资者的责任形式为标准的立法模式。立法模式。因此,在上述两种企业立法标准和模式下,我国现行的因此,在上述两种企业立法标准和模式下,我国现行的企业立法体系也是两种并存的:企业
14、立法体系也是两种并存的:1.1.以企业的资本构成和出资者的责任形式为企业分类的以企业的资本构成和出资者的责任形式为企业分类的基本标准,将企业类型划分为公司、合伙企业和独资企业,基本标准,将企业类型划分为公司、合伙企业和独资企业,并有相应的专门立法。并有相应的专门立法。2.2.以所有制的性质等为标准划分企业,将企业划分为全以所有制的性质等为标准划分企业,将企业划分为全民所有制企业、集体所有制企业、私营企业、混合所有制企民所有制企业、集体所有制企业、私营企业、混合所有制企业,并进行专门立法。业,并进行专门立法。在这两种体系中,以第一种为我国企业法的基本体系。在这两种体系中,以第一种为我国企业法的基
15、本体系。第二节第二节 现代企业制度与企业立法现代企业制度与企业立法五、现代企业制度与我国企业立法五、现代企业制度与我国企业立法第三节第三节 企业运行中的国家干预企业运行中的国家干预一、企业运行中的国家干预概述一、企业运行中的国家干预概述 企业运行中的国家干预,是指国家为维护公企业运行中的国家干预,是指国家为维护公共利益或者全局性利益所实施的,旨在克服市场共利益或者全局性利益所实施的,旨在克服市场经济体制中企业自由运作的盲目性和局限性的行经济体制中企业自由运作的盲目性和局限性的行为。为。第三节第三节 企业运行中的国家干预企业运行中的国家干预二、企业运行中的国家干预法律制度二、企业运行中的国家干预
16、法律制度(一)企业治理结构中的国家干预(一)企业治理结构中的国家干预企业治理结构是现代企业制度中最重要的组织架构,严格企业治理结构是现代企业制度中最重要的组织架构,严格讲,企业治理结构及其运作属于企业的内部问题,国家不宜就讲,企业治理结构及其运作属于企业的内部问题,国家不宜就此进行过多的干预。此进行过多的干预。我国企业法确认了对企业治理结构进行有限干预的措施。我国企业法确认了对企业治理结构进行有限干预的措施。其中国家干预色彩较为明显的措施主要包括以下几项:其中国家干预色彩较为明显的措施主要包括以下几项:1.1.对国有企业的治理结构进行特别干预。对国有企业的治理结构进行特别干预。2.2.对多数决
17、定原则进行限制。对多数决定原则进行限制。3.3.对企业任职人员的资格进行限定。对企业任职人员的资格进行限定。第三节第三节 企业运行中的国家干预企业运行中的国家干预二、企业运行中的国家干预法律制度二、企业运行中的国家干预法律制度(二)企业生产经营活动中的国家干预(二)企业生产经营活动中的国家干预企业的生产经营活动有广义和狭义之分。广义上讲,它泛企业的生产经营活动有广义和狭义之分。广义上讲,它泛指企业所从事的一切旨在营利的活动。狭义上看,它仅指企业指企业所从事的一切旨在营利的活动。狭义上看,它仅指企业以营利为目的,直接面向市场所进行的物质产品生产和劳务提以营利为目的,直接面向市场所进行的物质产品生
18、产和劳务提供活动,不包括企业内部组织机构的运作以及企业的变更、终供活动,不包括企业内部组织机构的运作以及企业的变更、终止和资产重组等行为。这里所谓的企业生产经营活动,主要指止和资产重组等行为。这里所谓的企业生产经营活动,主要指后者。后者。第三节第三节 企业运行中的国家干预企业运行中的国家干预 企业生产经营活动是企业运行中的国家干预法律制度发生企业生产经营活动是企业运行中的国家干预法律制度发生作用最明显、最直观和最重要的领域。在众多法律制度中,最作用最明显、最直观和最重要的领域。在众多法律制度中,最为著名的就是越权原则和法人人格否认制度。为著名的就是越权原则和法人人格否认制度。1.关于越权原则及
19、其改革关于越权原则及其改革 在国外公司法中,公司超越其组织章程,从事经营范围以在国外公司法中,公司超越其组织章程,从事经营范围以外的活动,即是越权。对于这种越权,法律赋予其无效的后果,外的活动,即是越权。对于这种越权,法律赋予其无效的后果,此即公司法上的越权原则。此即公司法上的越权原则。2.关于法人人格否认制度的确立关于法人人格否认制度的确立法人人格否认或公司人格否认是外国公司法上的一项重要法人人格否认或公司人格否认是外国公司法上的一项重要制度,是指在具体的法律关系中,基于特定的事由,否认企业制度,是指在具体的法律关系中,基于特定的事由,否认企业法人(或公司,下同)的独立人格,并在此基础上重新
20、配置义法人(或公司,下同)的独立人格,并在此基础上重新配置义务和责任的法律制度。务和责任的法律制度。二、企业运行中的国家干预法律制度二、企业运行中的国家干预法律制度第三节第三节 企业运行中的国家干预企业运行中的国家干预(三)企业的社会责任(三)企业的社会责任二、企业运行中的国家干预法律制度二、企业运行中的国家干预法律制度 一般而言,企业的社会责任是指企业在谋求股东利润最大一般而言,企业的社会责任是指企业在谋求股东利润最大化之外对企业的所有非股东利益相关者所负有的义务。化之外对企业的所有非股东利益相关者所负有的义务。1.1.关于企业社会责任的概括性规定关于企业社会责任的概括性规定 2.2.职工参
21、与企业管理的规定职工参与企业管理的规定 3.3.劳动保护的规定劳动保护的规定 4.4.对债权人、用户和消费者负责的规定对债权人、用户和消费者负责的规定 5.5.环境保护的规定环境保护的规定 6.6.精神文明建设和遵守职业道德、社会公德、商业道德精神文明建设和遵守职业道德、社会公德、商业道德的规定的规定 第三节第三节 企业运行中的国家干预企业运行中的国家干预二、企业运行中的国家干预法律制度二、企业运行中的国家干预法律制度(四)企业变更和终止中的国家干预(四)企业变更和终止中的国家干预 按照我国的现行立法,国家对企业变更和终止的干预,主按照我国的现行立法,国家对企业变更和终止的干预,主要体现在以下
22、几方面:要体现在以下几方面:1.1.对企业的变更和终止实行一定程度上的行政许可。对企业的变更和终止实行一定程度上的行政许可。2.2.对企业的变更和终止实施登记管理。对企业的变更和终止实施登记管理。3.3.引导企业实现资源的优化配置。引导企业实现资源的优化配置。4.4.防止企业变更和终止中形成垄断势力。防止企业变更和终止中形成垄断势力。第四节第四节 关于企业的主要法律制度关于企业的主要法律制度一、公司法律制度一、公司法律制度 1.1.公司的概念公司的概念 我国对公司的界定:公司是由法定人数的股东依公司法的我国对公司的界定:公司是由法定人数的股东依公司法的规定出资设立,股东以其认缴的出资额或认购的
23、股份为限对公规定出资设立,股东以其认缴的出资额或认购的股份为限对公司承担责任,公司以其全部财产对公司债务承担责任的企业法司承担责任,公司以其全部财产对公司债务承担责任的企业法人。人。2.2.公司的特征公司的特征 (1 1)公司具有营利性。)公司具有营利性。(2 2)公司具有社团性。)公司具有社团性。(3 3)公司具有法人性。)公司具有法人性。(一)公司的概念与特征(一)公司的概念与特征第四节第四节 关于企业的主要法律制度关于企业的主要法律制度 1.1.公司的学理分类公司的学理分类 所谓公司的学理分类,是指在学理上对公司按不同标准进所谓公司的学理分类,是指在学理上对公司按不同标准进行的分类。公司
24、在学理上可以按以下标准进行分类。行的分类。公司在学理上可以按以下标准进行分类。(1 1)人合公司、资合公司和人合兼资合公司)人合公司、资合公司和人合兼资合公司 (2 2)本国公司、外国公司和跨国公司)本国公司、外国公司和跨国公司 (3 3)母公司和子公司)母公司和子公司 (4 4)总公司和分公司)总公司和分公司(二)公司的分类(二)公司的分类第四节第四节 关于企业的主要法律制度关于企业的主要法律制度 2.2.公司的法律分类公司的法律分类(1 1)大陆法系国家的公司分类)大陆法系国家的公司分类 (2 2)英美法系国家和地区对公司的分类)英美法系国家和地区对公司的分类 (3 3)我国公司的法律分类
25、)我国公司的法律分类 我国的公司包括有限责任公司和股份有限公司。在有限责我国的公司包括有限责任公司和股份有限公司。在有限责任公司中又分为一般有限责任公司、一人有限责任公司、国有任公司中又分为一般有限责任公司、一人有限责任公司、国有独资公司。独资公司。(二)公司的分类(二)公司的分类第四节第四节 关于企业的主要法律制度关于企业的主要法律制度(三)公司法的概念及特征(三)公司法的概念及特征 1.1.公司法的概念:指调整公司在设立、组织、活动和解散公司法的概念:指调整公司在设立、组织、活动和解散的过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。的过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。2.2.公司法的特征公
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