配套课件-新编经济法教程.ppt
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1、新编经济法教程第一章第一章 经济法基础理论经济法基础理论 第一节第一节 经济法的概念经济法的概念 第二节第二节 经济法律关系经济法律关系 第三节第三节 经济法律责任经济法律责任 第四节第四节 与经济法有关的民法基础理论与经济法有关的民法基础理论第一节 经济法的概念 经济法是调整国家在干预、协调社会经济活动过程中所发生的经济关系的法律规范的总称。经济法只调整众多的经济关系中的一部分,即只调整在国家干预、协调社会经济过程中发生的经济关系,它具体包括经济调控关系、市场监管关系和社会保障关系。经济调控关系是指国家从全局和社会公共利益出发,对关系国计民生的重大经济因素实行宏观调控过程中发生的经济关系。市
2、场监管关系是国家对市场经济活动进行监督管理过程中发生的经济关系。国家对市场经济活动进行的监督管理,包括对市场主体的规制和对市场行为的监管。社会保障关系是指国家在实施社会保障过程中发生的经济关系。实行社会主义市场经济发展,必须建立健全并不断完善社会保障制度。经济法的特征 (一一)权力性权力性-国家对社会经济依经济法进行宏观调国家对社会经济依经济法进行宏观调控和管理控和管理 (二二)经济性经济性-把经济制度、经济活动的内容和要求把经济制度、经济活动的内容和要求直接规定为法律直接规定为法律 (三三)综合性综合性(四四)分散性分散性-散见于各种法律法规和规章中的大量散见于各种法律法规和规章中的大量的规
3、范或以单行法律法规为存在形式的规范或以单行法律法规为存在形式 经济法的基本原则 经济法的基本原则是对经济立法、经济守法、经经济法的基本原则是对经济立法、经济守法、经济执法和经济司法活动都具有指导意义和运用价济执法和经济司法活动都具有指导意义和运用价值的指导思想和基本准则。值的指导思想和基本准则。(一一)权力干预适度原则权力干预适度原则 (二)社会本位原则(二)社会本位原则(三)可持续发展的原则(三)可持续发展的原则(四)经济公平原则(四)经济公平原则经济法的表现形式 (一)制定法(一)制定法 1、宪法 2、法律 3、行政法规 4、地方性法规 5、部门规章 6、地方政府规章 7、国际条约或协定
4、(二)法律解释(二)法律解释 法律解释通常分为立法解释、司法解释和行政解释。经济法的体系 经济法体系是指通过国家经济立法活动形成的,调整不同社会经济关系的法律规范体系。(一)宏观调控方面的经济法律规范(一)宏观调控方面的经济法律规范(二)市场管理方面的经济法律规范(二)市场管理方面的经济法律规范(三)社会保障方面的经济法律规范(三)社会保障方面的经济法律规范第二节 经济法律关系 一、经济法律关系的概念和特点一、经济法律关系的概念和特点 由经济法律规范所确认的国家在干预、协调社由经济法律规范所确认的国家在干预、协调社会经济活动过程中所产生的权利义务关系就是会经济活动过程中所产生的权利义务关系就是
5、经济法律关系。经济法律关系。第一,经济法律关系的参加者是法律主体。第一,经济法律关系的参加者是法律主体。第二,经济法律关系由经济法律规范所确认,第二,经济法律关系由经济法律规范所确认,并受经济法律规范的保护。并受经济法律规范的保护。第三,经济法律关系产生于特定的经济活动之第三,经济法律关系产生于特定的经济活动之中。中。二、经济法律关系的主体(一)概念和特点(一)概念和特点 经济法律关系主体,是指依照经济法律规范的规定,参加经济法律关系主体,是指依照经济法律规范的规定,参加经济法律关系,在经济活动中享有一定经济权利经济法律关系,在经济活动中享有一定经济权利(权力权力)、承担一定经济义务承担一定经
6、济义务(职责职责)的主体。的主体。经济法律关系主体具有广泛性的显著特征。经济法律关系主体具有广泛性的显著特征。(二)类型(二)类型 经济法律关系主体,是指依照经济法律规范的规定,参加经济法律关系主体,是指依照经济法律规范的规定,参加经济法律关系,在经济活动中享有一定经济权利经济法律关系,在经济活动中享有一定经济权利(权力权力)、承担一定经济义务承担一定经济义务(职责职责)的主体。的主体。经济法律关系主体具有广泛性的显著特征。经济法律关系主体具有广泛性的显著特征。1、国家机关。、国家机关。2、社会组织。、社会组织。3、经济组织内部的职能机、经济组织内部的职能机构或下属单位。构或下属单位。4、个体
7、户与承包户。、个体户与承包户。5、自然人。、自然人。三、经济法律关系的内容 经济法律关系的内容指的是经济法律关系的主体享有的经济权利和承担的经济义务。(一)经济权利(一)经济权利(二)经济义务(二)经济义务(一)经济权利 经济权利是指经济法律关系主体在法定范围内,根据需要,进行经济活动时所享有的维护、获取某种经济利益的一种手段。1、经济职权 2、财产所有权 3、国有资产管理权 4、企业经营管理权 5请求权(二)经济义务 经济义务是指经济法律关系主体在经济活动中依法必须为一定行为和不为一定行为的责任,是经济法律关系的重要内容之一。1、遵守经济法律法规 2、正当行使经济权利 3服从合法干预和管理
8、4、依法缴纳税费四、客体(一)概念和特征(一)概念和特征 经济法律关系的客体是指经济法主体所享有的经济权利和所应承担的经济义务共同指向的对象或事物。1、客观性。2、广泛性。(二)理论分类(二)理论分类 1、物 2、行为 3、非物质财富五、经济法律事实 经济法律事实是指能够引起经济法律关系形成、变更或终止的事实,属于法律事实的一种,具有法律事实的一般特征。(一)事件(一)事件 事件又称法律事件,可以区分为社会事件和自然事件两大类。(二)行为(二)行为 经济法律行为,主要分为以下种类:(1)经济管理行为(2)市场经营行为第三节 经济法律责任 一、法律责任概述一、法律责任概述(一)法律责任的含义(一
9、)法律责任的含义 法律责任是指法律主体因违反法律规定的义务而必须承担的,带有否定性的法律后果。(二)法律责任的特征(二)法律责任的特征 1、法律的规定性。2、国家的强制性。3、义务的违反性。4、因果关系性。二、经济法律责任的含义和特征(一)经济法律责任的含义(一)经济法律责任的含义 经济法律责任是指经济法律关系的主体因违反经济法义务而必须承担的,带有应当性的不利后果。它是一项重要而基本的经济法律制度。(二)经济法律责任的特征(二)经济法律责任的特征 1、从责任目的上来看 2、从归责原则上来看 3、从责任形式来看三、经济法律责任的构成要件(一一)责任主体责任主体 责任主体是指依法应当承担法律责任
10、的当事人。(二二)行为人的心理状态行为人的心理状态 行为人的心理状态是指行为人对自身行为的认知和过错程度。(三三)行为的违法性行为的违法性(四四)损害事实损害事实 损害事实即法律主体受到的损失和伤害的事实。(五五)因果关系因果关系 即行为与损害之间的因果关系,它是存在于自然界和人类社会的各种因果关系的特殊形式。四、经济法律责任的分类(一)经济责任(一)经济责任 经济责任是指国家行政机关,审判机关或国家授权的有关单位对违反经济法的单位或个人依法采取的经济制裁措施。(二)行政责任(二)行政责任 行政责任是指国家授权的有关单位对违反经济法的单位或个人依法采取的行政制裁措施。主要包括行政处罚和行政处分
11、。(三)刑事责任(三)刑事责任 刑事责任是指国家审判机关对严重违反经济法并触犯刑法的单位或个人依法采取的刑事制裁措施。主要包括主刑和附加刑。第四节 与经济法有关的民法基础理论 一、民事法律行为一、民事法律行为 二、代理二、代理 三、物权三、物权 四、债权四、债权 五、诉讼时效五、诉讼时效 六、解决经济纠纷的方式六、解决经济纠纷的方式一、民事法律行为(一)概念和特征(一)概念和特征 所谓“民事行为”,是指民事主体在民事活动领域内基于其意志所实施的,能够产生一定民事法律后果的行为。民事行为包括民事法律行为和事实行为。(二)分类(二)分类 1、单方民事法律行为、双方民事法律行为和共同法律行为 2、单
12、务民事法律行为和双务民事法律行为 3、有偿民事法律行为和无偿民事法律行为 4、诺成性民事法律行为和实践性民事法律行为 5、要式民事法律行为和不要式民事法律行为 6、有因民事法律行为与无因民事法律行为 7、主法律行为与从法律行为(三)有效要件(三)有效要件 1.行为人具有相应的民事行为能力 2.意思表示真实 3.内容合法 4.形式要件:指法定的法律行为生效要件(四)附条件和附期限的民事法律行为(四)附条件和附期限的民事法律行为(五)无效民事行为(五)无效民事行为(六)可变更、可撤销的民事行为(六)可变更、可撤销的民事行为(七)效力未定的民事行为(七)效力未定的民事行为二、代理(一)代理的概念与特
13、征(一)代理的概念与特征 代理是指代理人在代理权限内,以被代理人的名义与第三人实施民事法律行为,行为的后果由被代理人承担的法律制度。(二)代理的适用范围(二)代理的适用范围 代理适用于民事行为,以及与此相关的能够发生民事权利义务关系的有法律意义的行为。(三)代理的种类(三)代理的种类 1委托代理 2法定代理 3指定代理(四)代理权的行使(四)代理权的行使(五)代理权的终止(五)代理权的终止(六)代理中的民事责任(六)代理中的民事责任三、物权(一)物权的概念和特征(一)物权的概念和特征 物权是民事主体依法对特定的物进行直接支配,享有利益并排除他人干涉的权利。(二)物权的种类(二)物权的种类 1、
14、自物权和他物权 2、用益物权和担保物权 3、动产物权和不动产物权(三)物权的效力(三)物权的效力 1、物权的排他力。2、物权的优先力。3、物权的请求权力。4、物权的追及力。四、债权(一)债的概念(一)债的概念 债是按照合同约定或依照法律规定,在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。(二)债的发生根据(二)债的发生根据 1、合同 2、侵权行为 3、无因管理 4、不当得利五、诉讼时效(一)诉讼时效的概念和特征(一)诉讼时效的概念和特征 诉讼时效是指权利人在法定期间内不行使权利,即丧失在诉讼中的胜诉权的法律制度。(二)诉讼时效期间(二)诉讼时效期间 诉讼时效期间是指权利人请求人民法院或诉讼时效期间是
15、指权利人请求人民法院或仲裁机关保护其民事权利的法定期间。仲裁机关保护其民事权利的法定期间。(三)诉讼时效的中止、中断与延长(三)诉讼时效的中止、中断与延长六、解决经济纠纷的方式(一一)仲裁仲裁 仲裁是指当事人依照事先约定或事后达成的书面仲裁协议,共同选定仲裁机构并由其对争议依法作出具有约束力裁决的一种活动。(二二)诉讼诉讼 诉讼是指当事人不能通过协商解决争议,而在人民法院起诉、应诉,请求人民法院通过审判程序解决纠纷的活动。第二章 个人独资企业法和合伙企业法 第一节 个人独资企业法 第二节 合伙企业法律制度第一节 个人独资企业法 一、个人独资企业概念和特征一、个人独资企业概念和特征 个人独资企业
16、,是指依照个人独资企业法在中国境内设立,由一个自然人投资,财产为投资人个人所有,投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。1个人独资企业是由一个自然人投资的企业。2个人独资企业的财产为投资人个人所有。3个人独资企业是非法人组织,投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任。4个人独资企业是一个相对独立的经营实体。二、个人独资企业的设立(一)个人独资企业的设立条件 1.投资人为一个自然人。2.有合法的企业名称。3.有投资人申报的出资。4.有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件。个人独资企业必须有固定 5.有必要的从业人员。(二)个人独资企业的设立程序 1.提出申请。2.设立登记。3.变更
17、登记。4.分支机构的登记。三、个人独资企业的事务管理 1.自己管理。我国个人独资企业法规定,个人独资企业投资人可以自行管理企业事务。2.委托管理。我国个人独资企业法规定,个人独资企业投资人也可以委托或者聘用其他具有民事行为能力的人负责企业的事务管理。四、个人独资企业的权利和义务 个人独资企业享有以下权利:自主经营权、组织机构设置权、工资制度决定权、企业名称专用权、知识产权、贷款申请权、土地使用权、拒绝摊派权以及法律、行政法规规定的其他权利。个人独资企业的义务主要有:(1)个人独资企业应当依法设置会计账簿,进行会计核算。这一点不同于个体工商户。个体工商户可以不设置会计账簿。(2)个人独资企业招用
18、职工的,应当依法与职工签订劳动合同。(3)个人独资企业应当按照国家规定参加社会保险,为职工缴纳社会保险费。(4)依法履行纳税义务。个人独资企业不缴纳企业所得税,而由投资者个人按照个人所得税法的有关规定缴纳个人所得税。(5)个人独资企业从事经营活动必须遵守法律、行政法规,遵守诚实信用原则,不得损害社会公共利益。五、个人独资企业的解散和清算 (一)个人独资企业的解散条件 1、投资人决定解散;2、投资人死亡或者被宣告死亡,无继承人或者继承人决定放弃继承;3、被依法吊销营业执照;4、法律、行政法规规定的其他情形。(二)个人独资企业的清算程序 1、确定清算人。2、通知(或公告)。3、债权人申报债权。4、
19、清偿债务。5、办理注销登记。第二节 合伙企业法律制度 一、合伙企业法律制度概述一、合伙企业法律制度概述(一)合伙企业的概念和特征 合伙企业是指依合伙企业法设立,由各合伙人订立合伙协议,并按合伙协议的规定,共同出资、合伙经营、共享收益、共担风险的营利性组织。(二)合伙企业法的立法和适用范围(三)合伙企业法的基本原则 1.协商原则。2.自愿、平等、公平、诚实信用原则。3.依法纳税原则 4.守法原则。5.合法权益受法律保护的原则。二、普通合伙企业的法律规定(一)普通合伙企业的概念 普通合伙企业,是指由普通合伙人组成,合伙人对合伙企业债务依照合伙企业法 规定承担无限连带责任的一种合伙企业。(二)普通合
20、伙企业的设立 1.设立条件(1)有2个以上合伙人 (2)有书面合伙协议 (3)有合伙人认缴或者实际缴付的出资 (4)有合伙企业的名称和生产经营场所 (5)法律、行政法规规定的其他条件。2.设立程序(1)申请人向企业登记机关提交相关文件。(2)企业登记机关核发营业执照。(三)普通合伙企业财产1.合伙企业财产的构成。合伙企业的财产由合伙人的出资、以合伙企业名义取得的收益和依法取得的其他财产三部分构成。2.合伙企业财产的分割。合伙人在合伙企业清算前,不得请求分割合伙企业的财产;但是,合伙企业法另有规定的除外。合伙人在合伙企业清算前私自转移或者处分合伙企业财产的,合伙企业不得以此对抗善意第三人。此种情
21、况下,合伙企业只能向合伙人主张权利,要求退回私自转移或者处分的合伙企业财产并赔偿损失。3.合伙企业财产的转让(1)合伙人之间转让在合伙企业中的全部或者部分财产份额时,应当通知其他合伙人。(2)合伙人向合伙人以外的人转让其在合伙企业中的财产份额时有严格限制。4.合伙企业财产的出质。合伙人以其在合伙企业中的财产份额出质的,须经其他合伙人一致同意;未经其他合伙人一致同意,其行为无效,由此给善意第三人造成损失的,由行为人依法承担赔偿责任。(四)普通合伙企业事务的执行1.合伙事务执行的形式按照我国合伙企业法的规定,合伙人执行合伙企业事务,可以有三种形式:(1)全体合伙人共同执行合伙事务;(2)各合伙人分
22、别执行合伙事务;(3)委托一个合伙人执行合伙事务;(4)委托数个合伙人执行合伙事务。采用后两种形式的,应当经全体合伙人决定,且其他合伙人不再执行合伙事务。作为合伙人的法人、其他组织执行合伙事务的,由其委派的代表执行。合伙企业的下列事项,除合伙协议另有约定外,应当经全体合伙人一致同意:(1)改变合伙企业的名称;(2)改变合伙企业的经营范围、主要经营场所的地点;(3)处分合伙企业的不动产;(4)转让或者处分合伙企业的知识产权和其他财产权利;(5)以合伙企业名义为他人提供担保;(6)聘任合伙人以外的人担任合伙企业的经营管理人员。2.合伙人在执行合伙事务中的权利和义务。(1)合伙人在执行合伙事务中的权
23、利平等权。各合伙人对执行合伙事务享有同等的权利。知情权。合伙人为了解合伙企业的经营状况和财务状况,有权查阅合伙企业会计账簿等财务资料。监督权。不执行合伙事务的合伙人有权监督执行事务合伙人执行合伙事务的情况。合伙人分别执行合伙事务的,执行事务合伙人可以对其他合伙人执行的事务提出异议。提出异议时,应当暂停该项事务的执行。如果发生争议,依照合伙企业法第30条的规定作出决定。受委托执行合伙事务的合伙人不按照合伙协议或者全体合伙人的决定执行事务的,其他合伙人可以决定撤销该委托。表决权。合伙人有权按照合伙协议的约定或法律的规定参与合伙事务的表决。(2)合伙人在执行合伙事务中的义务。主要有四点:合伙人不得自
24、营或者同他人合作经营与本合伙企业相竞争的业务;除合伙协议另有约定或者经全体合伙人一致同意外,合伙人不得同本合伙企业进行交易;合伙人不得从事损害本合伙企业利益的活动;由一个或者数个合伙人执行合伙事务的,执行事务合伙人应当定期向其他合伙人报告事务执行情况以及合伙企业的经营和财务状况。3.合伙事务执行的决议办法。主要有三种:(1)合伙人对合伙企业有关事项作出决议,按照合伙协议约定的表决办法办理。(2)合伙协议未约定或者约定不明确的,实行合伙人一人一票并经全体合伙人过半数通过的表决办法。(3)合伙企业法对合伙企业的表决办法另有规定的,从其规定。4.合伙企业的利润分配和亏损分担的规定合伙企业的利润分配、
25、亏损分担,按照合伙协议的约定办理;合伙协议未约定或者约定不明确的,由合伙人协商决定;协商不成的,由合伙人按照实缴出资比例分配、分担;无法确定出资比例的,由合伙人平均分配、分担。合伙协议不得约定将全部利润分配给部分合伙人或者由部分合伙人承担全部亏损。5.非合伙人参与经营管理。除合伙协议另有约定外,经全体合伙人一致同意,可以聘任合伙人以外的人担任合伙企业的经营管理人员。被聘任的合伙企业的经营管理人员应当在合伙企业授权范围内履行职务。被聘任的合伙企业的经营管理人员,超越合伙企业授权范围履行职务,或者在履行职务过程中因故意或者重大过失给合伙企业造成损失的,依法承担赔偿责任。(五)普通合伙企业与第三人的
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