职业安全健康国际标准和以风险管理为核心的体系化方法朱常课件.ppt
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1、朱常有朱常有国际劳工组织北京局国际劳工组织北京局主要内容主要内容1 1、国际劳工组织与职业安全健康、国际劳工组织与职业安全健康2 2、国际职业安全健康标准、国际职业安全健康标准3 3、第、第155155号公约介绍号公约介绍4 4、第、第187187号公约介绍号公约介绍5 5、职业安全健康管理体系导则、职业安全健康管理体系导则国际劳工组织国际劳工组织成立于成立于19191919年,现有会员国年,现有会员国183183n三方结构三方结构n三种机构三种机构n三层常设机构三层常设机构4工作中的基本原则和权利工作中的基本原则和权利体面的就业和收入体面的就业和收入人人享有的社会保护人人享有的社会保护加强三
2、方性和社会对话加强三方性和社会对话Competitiveness and Safety职业安全健康和竞争力职业安全健康和竞争力资料来源:世界经济论坛;国际劳工组织/安全工作竞争力10万工人死亡事故万工人死亡事故与工作相关的伤害与疾病与工作相关的伤害与疾病 2,7000,0000 意外事故意外事故 1,6000,0000 与工作相关的疾病与工作相关的疾病 2,300,000 与工作相关的死亡与工作相关的死亡 4%国内生产总值的损失国内生产总值的损失7国际劳工组织的政策工具国际劳工组织的政策工具8国际劳工组织与职业安全卫生国际劳工组织与职业安全卫生:1919-20101919-20101919-1
3、9801919-1980n零碎的方法,标准的制定追求细节和零碎的方法,标准的制定追求细节和数量,注重数量,注重保护措施保护措施1981-20101981-2010n逐步向动态化和体系化方法过渡,注逐步向动态化和体系化方法过渡,注重重预防措施预防措施 910职业安全卫生的基本原则职业安全卫生的基本原则n工人享有职业安全卫生的权利;工人享有职业安全卫生的权利;n建立职业安全卫生政策;建立职业安全卫生政策;n三方合作;三方合作;n政府、雇主和工人应明确各自责任、权利和义务政府、雇主和工人应明确各自责任、权利和义务n预防与保护;预防与保护;n确保政策和法律法规的实施确保政策和法律法规的实施n健康促进是
4、职业卫生工作的重要内容;健康促进是职业卫生工作的重要内容;n应建立人人享有的职业卫生服务;应建立人人享有的职业卫生服务;n工伤后工人应能够获得治疗、康复和赔偿;工伤后工人应能够获得治疗、康复和赔偿;n信息是政策和计划制定和实施的关键;信息是政策和计划制定和实施的关键;n教育和培训是确保安全健康工作环境的关键;教育和培训是确保安全健康工作环境的关键;第第155155号公约介绍号公约介绍第第155155号职业安全卫生号职业安全卫生第一部分:使用范围和定义第一部分:使用范围和定义第第1 1条条 适用于所有经济活动部门适用于所有经济活动部门第第2 2条条 适用于覆盖部门的所有工人适用于覆盖部门的所有工
5、人第第3 3条条 就公约中使用的经济活动部就公约中使用的经济活动部门、工人、工作场所、规定门、工人、工作场所、规定和健康下定义和健康下定义13 1981:1981:第第155155号公约号公约14“在合理可行的情况下减少在合理可行的情况下减少”15预防事故和健康危害预防事故和健康危害n危害伴随工作环境而生危害伴随工作环境而生n风险需要得到评估风险需要得到评估n预防是核心和最基本的原则预防是核心和最基本的原则第第155155号职业安全卫生公约号职业安全卫生公约第二部分:国家政策的原则第二部分:国家政策的原则第第5 5条条 上述政策应考虑的上述政策应考虑的主要行动领域主要行动领域:-工作的物质要素
6、工作的物质要素-物质要素与人的关系物质要素与人的关系-培训培训-交流与合作交流与合作-保护工人及其代表保护工人及其代表 第第155155号职业安全卫生公约号职业安全卫生公约第二部分:国家政策的原则第二部分:国家政策的原则(续续)第第6 6条条阐明主管部门、雇主、工人阐明主管部门、雇主、工人和其他人员的职能和责任和其他人员的职能和责任第第7 7条条现状和问题的定期审查现状和问题的定期审查155155号职业安全卫生公约号职业安全卫生公约第三部分:国家一级的行动第三部分:国家一级的行动第第8 8条条依法律或条例开展工作依法律或条例开展工作 第第9 9条条 要建立一套适当、高效的监要建立一套适当、高效
7、的监察制度以确保法律法规的实察制度以确保法律法规的实施,并对违法者进行处罚施,并对违法者进行处罚第第1010条条向雇主和工人提供指导向雇主和工人提供指导劳动监察的基本职能(第劳动监察的基本职能(第8181号,号,19471947)执法:确保有关工作条件及工人保确保有关工作条件及工人保护的法律得到执行护的法律得到执行建议:向雇主和工人提供技术信息和向雇主和工人提供技术信息和改进建议改进建议反馈:及时反馈现行法律中的缺陷和及时反馈现行法律中的缺陷和漏洞漏洞改善政府监察服务的建议改善政府监察服务的建议1.1.加强联合和综合执法加强联合和综合执法2.2.制定执法政策和策略制定执法政策和策略3.3.监察
8、员的责任、资质和能力建设监察员的责任、资质和能力建设4.4.雇主(企业)责任雇主(企业)责任5.5.系统化的危害辨识、风险评估和系统化的危害辨识、风险评估和控制控制155155号职业安全卫生公约号职业安全卫生公约第三部分:国家一级的行动第三部分:国家一级的行动(续续)第第1111条条 主管部门的职能与工作制度的建立主管部门的职能与工作制度的建立a a)确定)确定“三同时三同时”审查条件审查条件b b)确定需禁止、限制和审批的工艺、)确定需禁止、限制和审批的工艺、物质和制剂物质和制剂c c)建立和实施职业事故和职业病)建立和实施职业事故和职业病的报告程序并发布年报的报告程序并发布年报d d)&e
9、&e)听政会和发布工作报告)听政会和发布工作报告f f)建立、发展对工人健康构成风险)建立、发展对工人健康构成风险的化学、物理和生物制剂的检验检的化学、物理和生物制剂的检验检测制度测制度第第155155号职业安全卫生公约号职业安全卫生公约第三部分:国家一级的行动第三部分:国家一级的行动(续续)第第1212条条机器、设备和物质的设计、制造机器、设备和物质的设计、制造引进、提供和转让引进、提供和转让 a a)不会对使用者造成危险)不会对使用者造成危险b b)提供正确安装和使用的信息)提供正确安装和使用的信息以及它们的危害、危险特性和规以及它们的危害、危险特性和规避措施等方面的信息避措施等方面的信息
10、c c)承担科学研究或掌握满足上)承担科学研究或掌握满足上述述a&a&b b项要求的最新科学技术知识项要求的最新科学技术知识第第155155号职业安全卫生公约号职业安全卫生公约第三部分:国家一级的行动第三部分:国家一级的行动(续续)第第1313条条工人的紧急撤离工人的紧急撤离第第1414条条教育和培训教育和培训第第1515条条如条件许可,要建立一个中如条件许可,要建立一个中央工作机构,并确保各机构央工作机构,并确保各机构间的协调间的协调 第第155155号职业安全卫生公约号职业安全卫生公约 第四部分:企业一级的行动第四部分:企业一级的行动第第1616条条 -确保工作场所、机器、设备和工作确保工
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