高等学校制定战略规划.ppt

1、高等学校高等学校制定战略规划的几个问题制定战略规划的几个问题 一、制定发展战略规划至关重要一、制定发展战略规划至关重要 -“-“不知道发展方向借不来东风不知道发展方向借不来东风”二、高等学校面临难得的发展战略机遇期二、高等学校面临难得的发展战略机遇期 三、前高等学校制定战略规划需要认真处理三、前高等学校制定战略规划需要认真处理好几个关系好几个关系 一、制定战略规划至关重要一、制定战略规划至关重要-不知道发展方向借不来东风不知道发展方向借不来东风 两千年前古罗马哲学家塞涅卡有一句名言：两千年前古罗马哲学家塞涅卡有一句名言：“不知道自己发展方向的人借不来东风。不知道自己发展方向的人借不来东风。”朱

2、九思同志的深谋远虑朱九思同志的深谋远虑使华中工学院实现超常规发展使华中工学院实现超常规发展 周济：我国近现代高等教育史上的许多事例充分说明，校周济：我国近现代高等教育史上的许多事例充分说明，校长的远见卓识对大学的发展起着至关重要的作用，如解放前的长的远见卓识对大学的发展起着至关重要的作用，如解放前的蔡元培、梅贻琦、张伯苓等，解放后的蒋南翊、匡亚明、朱九蔡元培、梅贻琦、张伯苓等，解放后的蒋南翊、匡亚明、朱九思等。几年前，我向朱九思老先生请教当校长的经验，九思同思等。几年前，我向朱九思老先生请教当校长的经验，九思同志认为，他当校长时创造性的工作主要是两件半事情：一是提志认为，他当校长时创造性的工作

3、主要是两件半事情：一是提出了发展的新思路：出了发展的新思路：“走综合化道路走综合化道路”和和“科研要走在教学的科研要走在教学的前头前头”；二是采取超常规的办法广揽了一大批人才；半件事情；二是采取超常规的办法广揽了一大批人才；半件事情是植树造林。正好对应着我们现在要做的三个规划。正是由于是植树造林。正好对应着我们现在要做的三个规划。正是由于朱九思同志的深谋远虑和他所领导的全校师生员工的大讨论，朱九思同志的深谋远虑和他所领导的全校师生员工的大讨论，使华中科技大学在使华中科技大学在2020世纪世纪8080年代初抢抓机遇，实现了一次超常年代初抢抓机遇，实现了一次超常规的发展，对学校后来的发展产生了深远

4、影响。规的发展，对学校后来的发展产生了深远影响。（一）管理科学化的要求（一）管理科学化的要求（二）实践的启示（二）实践的启示（三）教育战略和规划的重要性（三）教育战略和规划的重要性 与日俱增与日俱增（四）怎样制订发展战略和规划（四）怎样制订发展战略和规划（一）管理科学化的要求（一）管理科学化的要求制订发展战略和规划制订发展战略和规划是科学管理的首要职能是科学管理的首要职能l管理工作的关键是要回答三个问题管理工作的关键是要回答三个问题l“我是谁？我是谁？”l“我从哪里来？我从哪里来？”l“要到哪里去？要到哪里去？”l管理效能发展目标管理效能发展目标X X工作效率工作效率制订发展战略和规划的目的制

5、订发展战略和规划的目的l使学校适应经济和社会发展的要求；使学校适应经济和社会发展的要求；l使学校适应人的自身发展的需要；使学校适应人的自身发展的需要；l提高教育投资的经济效益和社会效益；提高教育投资的经济效益和社会效益；l学校在激烈的竞争中求生存、求发展之道。学校在激烈的竞争中求生存、求发展之道。大学校长的管理之道大学校长的管理之道在外国，不论是实施中央集权管理在外国，不论是实施中央集权管理模式的法、德等国，还是实施分散模式的法、德等国，还是实施分散管理模式的美国，大学校长们都认管理模式的美国，大学校长们都认为：为：大学发展战略与规划非常重要。大学发展战略与规划非常重要。动员、吸收大学每一分子

6、思考并动员、吸收大学每一分子思考并落实战略规划是校长的重要任务。落实战略规划是校长的重要任务。第一、二届中外大学校长论坛：第一、二届中外大学校长论坛：聚焦大学发展战略聚焦大学发展战略 第二届论坛两大主题第二届论坛两大主题：大学发展战略规划大学发展战略规划大学科研与科研成果转化大学科研与科研成果转化 六个研究专题六个研究专题：学科建设（新兴学科发展，学科的交叉与融合，学术组织及学科建设（新兴学科发展，学科的交叉与融合，学术组织及其在学科发展中的作用）其在学科发展中的作用）人力资源管理（教师的聘任与管理，激励与约束机制）人力资源管理（教师的聘任与管理，激励与约束机制）大学的管理架构与运行机制（行政

7、权利与学术权利的关系及大学的管理架构与运行机制（行政权利与学术权利的关系及其协调）其协调）不同类型大学发展战略及与社会的契合不同类型大学发展战略及与社会的契合科学研究的组织与促进科学研究的组织与促进科研成果的转化机制及大学与企业的紧密联系。科研成果的转化机制及大学与企业的紧密联系。陈至立论高等学校陈至立论高等学校发展战略和规划发展战略和规划时代要求大学校长要具有战略思时代要求大学校长要具有战略思维和长远眼光、国际视野和前沿维和长远眼光、国际视野和前沿意识，善于进行科学的定位和制意识，善于进行科学的定位和制定长远的定长远的 发展战略，善于协调发展战略，善于协调大学与社会的关系，善于动员和大学与社

8、会的关系，善于动员和配置各种资源。配置各种资源。周济论高等学校周济论高等学校发展战略和规划发展战略和规划两大问题两大问题建设一个什么样的学校建设一个什么样的学校怎样建设这样的学校怎样建设这样的学校三个规划三个规划学校总体发展战略规划学校总体发展战略规划学科和队伍建设规划学科和队伍建设规划校园建设规划校园建设规划（二）实践的启示（二）实践的启示世界上那些发展成为一流的学校，世界上那些发展成为一流的学校，都得益于有一个符合经济社会发都得益于有一个符合经济社会发展要求的发展战略和规划展要求的发展战略和规划。“教学与科学研究相统一教学与科学研究相统一”的战的战略思想使洪堡成为大学的楷模略思想使洪堡成为

9、大学的楷模近代大学产生以后人们认为：近代大学产生以后人们认为：“大学即是传授知识的场所。大学即是传授知识的场所。”洪堡洪堡18091809年筹建柏林大学（又称洪堡大学），提出年筹建柏林大学（又称洪堡大学），提出“教学与教学与研究相统一研究相统一”和和“学术自由学术自由”以及强调大学追求发展科学的以及强调大学追求发展科学的办学理念，他认为：办学理念，他认为：“大学之所以成为大学，是因为大学的大学之所以成为大学，是因为大学的目的是追求科学，而其他一般学校只是学习既成知识。目的是追求科学，而其他一般学校只是学习既成知识。”柏柏林大学的第一任校长哲学家费希特根据洪堡的办学理念，首林大学的第一任校长哲学

10、家费希特根据洪堡的办学理念，首批聘请的教师大多数为学有专长者，如哲学家黑格尔、谢林，批聘请的教师大多数为学有专长者，如哲学家黑格尔、谢林，自然科学家自然科学家A.A.洪堡，数学家雅科比等世界级大师，并鼓励不洪堡，数学家雅科比等世界级大师，并鼓励不同学派自由争鸣。于是在诺贝尔奖设立的最初同学派自由争鸣。于是在诺贝尔奖设立的最初4040多年间，出多年间，出现了普朗克、劳厄、哈恩等现了普朗克、劳厄、哈恩等1616位诺贝尔奖获得者。位诺贝尔奖获得者。办学模式的转变，办学模式的转变，改变哈佛大学的命运改变哈佛大学的命运在在20042004年年8 8月举行的中外大学校长论坛开幕第一天，原哈佛大学校长查尔斯

11、月举行的中外大学校长论坛开幕第一天，原哈佛大学校长查尔斯.W.W.埃利奥特的经历成为美国耶鲁大学校长理查德埃利奥特的经历成为美国耶鲁大学校长理查德.C.C.莱温在演讲中的主角莱温在演讲中的主角.16361636年创办的哈佛大学，在最初的二百多年期间，始终是一所培养牧师的不年创办的哈佛大学，在最初的二百多年期间，始终是一所培养牧师的不起眼的小学校。起眼的小学校。埃利奥特于埃利奥特于18691869年年3535岁时担任哈佛大学校长。他是化学家，学术成就不高，岁时担任哈佛大学校长。他是化学家，学术成就不高，但高瞻远瞩，行政能力极强。但高瞻远瞩，行政能力极强。他观察南北战争后，美国社会发生急剧变化，进

12、行城市化和工业化。急需高他观察南北战争后，美国社会发生急剧变化，进行城市化和工业化。急需高级专门人才。级专门人才。他以德国大学为模式：将重心由宗教性学科转移到与现实社会息息相关的学他以德国大学为模式：将重心由宗教性学科转移到与现实社会息息相关的学科；从本科转移到研究院。这在当时来讲是一个非常大的雄心，他冒着很大科；从本科转移到研究院。这在当时来讲是一个非常大的雄心，他冒着很大的风险朝着这个目标不懈努力，最终实现了这个目标。的风险朝着这个目标不懈努力，最终实现了这个目标。埃利奥特认为，一所大学必须是自己慢慢发展起来的，而不是从英国、德国埃利奥特认为，一所大学必须是自己慢慢发展起来的，而不是从英国

13、、德国照搬来的，应是在美国的社会、政治环境下产生的美国大学，是在世界上找照搬来的，应是在美国的社会、政治环境下产生的美国大学，是在世界上找不到的独特的大学。不到的独特的大学。4040年后年后(1909(1909年年)埃氏退休时，哈佛成为美国最优秀的高等学府，他也成为教埃氏退休时，哈佛成为美国最优秀的高等学府，他也成为教育界之领袖。育界之领袖。三个发展战略三个发展战略使使MITMIT挤身于世界一流挤身于世界一流2020世纪世纪2020年代末，康普顿任校长，决定创办理年代末，康普顿任校长，决定创办理科，开设理论物理、技术物理、实验物理等。科，开设理论物理、技术物理、实验物理等。4040年代末，吉里

14、安任校长，提出要培养人们能年代末，吉里安任校长，提出要培养人们能从从“两个焦点两个焦点”看事物，创办人文社会科学分看事物，创办人文社会科学分院院.8080年代末，提出大工程教育的概念，培养具有年代末，提出大工程教育的概念，培养具有集成知识、系统方法和工程实践的人才集成知识、系统方法和工程实践的人才。“为州服务为州服务”的发展战略的发展战略,使威使威斯康辛大学成为高等教育的旗斯康辛大学成为高等教育的旗帜帜 2020世纪初正是威斯康辛州的农业由小麦转向畜牧业和以世纪初正是威斯康辛州的农业由小麦转向畜牧业和以乳制品为主的转型期，对专门技术和管理的需求十分迫乳制品为主的转型期，对专门技术和管理的需求十

15、分迫切。切。范海斯校长顺应这一需求，提出大学必须为社会发展服范海斯校长顺应这一需求，提出大学必须为社会发展服务的办学理念。范海斯校长有一句名言：务的办学理念。范海斯校长有一句名言：“鞋子上沾满鞋子上沾满牛粪的教授是最好的教授。牛粪的教授是最好的教授。”威斯康辛大学对于农民来威斯康辛大学对于农民来说，就象猪圈和农舍一样近在咫尺；对于工人来说，就说，就象猪圈和农舍一样近在咫尺；对于工人来说，就像他们的工会大厅一样可以随时出入；对于制造成商来像他们的工会大厅一样可以随时出入；对于制造成商来说，大学的实验室随时为之开放。说，大学的实验室随时为之开放。威斯康辛大学开创的大学直接为社会服务的办学理念被威斯

16、康辛大学开创的大学直接为社会服务的办学理念被后人称之为后人称之为“威斯康辛思想威斯康辛思想”。以学生为中心的发展战略，以学生为中心的发展战略，使耶鲁成为世界的著名大学使耶鲁成为世界的著名大学 斯密特德校长，在斯密特德校长，在19871987年的迎新典礼上说：年的迎新典礼上说：“我非常自我非常自豪地对你们说：你们就是大学！豪地对你们说：你们就是大学！”。正是在这一发展战略的引导下，他们强调：正是在这一发展战略的引导下，他们强调：“教育必须教育必须为不可预测的未来培养学生。为不可预测的未来培养学生。”与此相适应，他们为与此相适应，他们为学生的发展营造了世界首屈一指的好环境。学生的发展营造了世界首屈

17、一指的好环境。使这所在使这所在17011701年创建时仅有一名校长、一名教师、一年创建时仅有一名校长、一名教师、一名学生的学校，发展成为青年们向往的学府名学生的学校，发展成为青年们向往的学府 。创建硅谷的发展战略创建硅谷的发展战略造就了斯坦福大学的辉煌造就了斯坦福大学的辉煌 18851885年创办的斯坦福大学，直到年创办的斯坦福大学，直到2020世纪世纪4040年代仍是一年代仍是一所默默无闻的乡村学院。所默默无闻的乡村学院。土库曼就任副校长后，提出新的发展战略：大学应是土库曼就任副校长后，提出新的发展战略：大学应是研究与发展的中心；现代工业发展最主要的资源是人研究与发展的中心；现代工业发展最主

18、要的资源是人不是物，应紧靠大学建立科技园区。不是物，应紧靠大学建立科技园区。正是在这种发展战略的指引下，他于正是在这种发展战略的指引下，他于19511951年领导创办年领导创办科技园区科技园区即人们所赞不绝口的硅谷。即人们所赞不绝口的硅谷。正如评论家们所说：斯坦福带动了硅谷电子工业的发正如评论家们所说：斯坦福带动了硅谷电子工业的发展，而硅谷造就了斯坦福大学的辉煌。展，而硅谷造就了斯坦福大学的辉煌。“有所为有所不为有所为有所不为”的发展战略的发展战略使卡内基梅隆大学异峰突起使卡内基梅隆大学异峰突起“卡内基发展战略卡内基发展战略”：年轻的大学应重点发展一些历史不长、：年轻的大学应重点发展一些历史不

19、长、但有巨大发展空间的新兴学科，走集约式、异峰突起的发展道但有巨大发展空间的新兴学科，走集约式、异峰突起的发展道路。路。计算机学院是其重点建设之一。学校加大投入，在全世界招聘计算机学院是其重点建设之一。学校加大投入，在全世界招聘最好的教师和辅助人员；设立各种奖学金从全球招收优秀学生；最好的教师和辅助人员；设立各种奖学金从全球招收优秀学生；提供最好的教学、科研设备、设施；每年举办世界最高水平的提供最好的教学、科研设备、设施；每年举办世界最高水平的计算机学术会议。计算机学院在计算机学术会议。计算机学院在20022002年排名第一，学校排名年排名第一，学校排名2121。“卡内基培养人才计划卡内基培养

20、人才计划”：学生必修：学生必修1/41/4的人文课程，并允许学的人文课程，并允许学生到一流大学获取本校不能提供的课程学分；学生从一年级开生到一流大学获取本校不能提供的课程学分；学生从一年级开始必须参与科研项目，参加学术活动。始必须参与科研项目，参加学术活动。“卡内基科研方式卡内基科研方式”：强调高水平和实用性。提供整合相关院：强调高水平和实用性。提供整合相关院系、以及联合企业共同申请大型攻关项目，成立联合研究中心，系、以及联合企业共同申请大型攻关项目，成立联合研究中心，强调及时转化科研成果。强调及时转化科研成果。打造世界最顶尖商学院的发打造世界最顶尖商学院的发展战略：跟踪展战略：跟踪CEOCE

21、O想法想法 美国西北大学凯洛格商学院，原是一所名不见经传的小美国西北大学凯洛格商学院，原是一所名不见经传的小学院。唐纳德学院。唐纳德杰克布斯于杰克布斯于2020世纪世纪7070年代中期就任院长后，一年代中期就任院长后，一直进行改革创新：直进行改革创新：“及时了解及时了解CEOCEO的想法，及时满足企业的需求。的想法，及时满足企业的需求。”“合作学习合作学习”：最早倡导不同学科的学生一起分析问题，共：最早倡导不同学科的学生一起分析问题，共同学习。同学习。把学生当顾客来服务，用最快的速度提供最新最有用的知识。把学生当顾客来服务，用最快的速度提供最新最有用的知识。营造科研教学氛围，吸引刚毕业优秀博士

22、生让他们承担最重营造科研教学氛围，吸引刚毕业优秀博士生让他们承担最重要的课程，给他们发展空间，形成良好的群体。要的课程，给他们发展空间，形成良好的群体。学术与企业结合的战略：学术与企业结合的战略：使华威大学成为领引者使华威大学成为领引者 华威大学如何以华威大学如何以3939年成就了一流？范得莱德传授给中国校长的年成就了一流？范得莱德传授给中国校长的经验是，对大学的塑造要具备富有远见和创造性的想法经验是，对大学的塑造要具备富有远见和创造性的想法:1 1、学科建设，华威大学既是一所综合性大学，拥有很多重要、学科建设，华威大学既是一所综合性大学，拥有很多重要学科，但又不是完全的综合性，他甚至把学科越

23、少越好称作第学科，但又不是完全的综合性，他甚至把学科越少越好称作第一原则。将重点放在规模相对较小的专业，强势发展。我们选一原则。将重点放在规模相对较小的专业，强势发展。我们选的可能都不时髦，但从长远看却很有前途，始终很重要。的可能都不时髦，但从长远看却很有前途，始终很重要。2 2、在英国高校大多遵循以本科为主的模式的时代，华威大学、在英国高校大多遵循以本科为主的模式的时代，华威大学开创性地将本科和研究生教育相融合，而现在英国许多大学都开创性地将本科和研究生教育相融合，而现在英国许多大学都开始以类似模式调整研究生人数。开始以类似模式调整研究生人数。3 3、将学术与企业结合的先行者，致力于开发和提

24、供不同社会、将学术与企业结合的先行者，致力于开发和提供不同社会需求的项目服务。需求的项目服务。4 4、成功地在世界范围内招聘优秀教授并赋予其充分的发展空、成功地在世界范围内招聘优秀教授并赋予其充分的发展空间和创新自由。间和创新自由。“兼容并包兼容并包”的发展战略，的发展战略，成功地改造了北京大学成功地改造了北京大学 蔡元培提出：蔡元培提出：“循思想自由原则，取兼容并包主义循思想自由原则，取兼容并包主义”的的发展战略，对北京大学进行脱胎换骨的改造：聘请各种发展战略，对北京大学进行脱胎换骨的改造：聘请各种不同政治倾向和学派的著名学者，在学术上各抒己见、不同政治倾向和学派的著名学者，在学术上各抒己见

25、、自由探讨，出现了一派生机勃勃的校园学术气氛，为北自由探讨，出现了一派生机勃勃的校园学术气氛，为北大的发展奠定了坚实的基础。大的发展奠定了坚实的基础。我国著名学者梁漱溟曾这样评价蔡元培的功绩：我国著名学者梁漱溟曾这样评价蔡元培的功绩：“蔡先蔡先生的一生成就不在学问，不在事功，而只在开出一种风生的一生成就不在学问，不在事功，而只在开出一种风气，西良成一大潮流，影响到全国，收果于后世。气，西良成一大潮流，影响到全国，收果于后世。”事事实确实如此，蔡元培最大的功绩，就在于他通过改造旧实确实如此，蔡元培最大的功绩，就在于他通过改造旧北大使之成为一所著名的大学。北大使之成为一所著名的大学。吸引大师的发展

26、战略，吸引大师的发展战略，奠定清华大学的显赫地位奠定清华大学的显赫地位 清华大学原是一所留美预备学校，清华大学原是一所留美预备学校，19251925年才设立大学年才设立大学部招收本科生。部招收本科生。19311931年上任的梅贻琦校长，在就职演说中阐述了他的年上任的梅贻琦校长，在就职演说中阐述了他的发展战略：发展战略：“所谓大学者，非谓有大楼之谓也，有大所谓大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也。师之谓也。”“”“一个大学之所以为大学，全在于有没一个大学之所以为大学，全在于有没有好教授有好教授”。正是这种发展战略，使正是这种发展战略，使3030年代的清华名师云集，睿才年代的清华名师云集，睿才荟

27、萃，群星灿烂。正如有人所形容的：荟萃，群星灿烂。正如有人所形容的：“一时清华大一时清华大学出现有识之士闻风景从之景象。学出现有识之士闻风景从之景象。”清华也随之成为清华也随之成为我国最有影响的大学之一我国最有影响的大学之一 。李嘉诚成功之道：李嘉诚成功之道：“思考未来思考未来”把握商机把握商机20032003年李嘉诚接受年李嘉诚接受财富财富采访，谈其采访，谈其成功之道：成功之道：“肯用心思考未来肯用心思考未来”，“看清方向看清方向”，“把握商机把握商机”。“若眼光短浅，急功近利，就会自觉不自若眼光短浅，急功近利，就会自觉不自觉地：觉地：捞一把，是一把捞一把，是一把，缺少信用，缺少信用和品牌意识

28、，企业就不可能获得长远发和品牌意识，企业就不可能获得长远发展。展。”（三）教育战略和规划的（三）教育战略和规划的重要性与日俱增重要性与日俱增现代意义上的教育战略规划始于现代意义上的教育战略规划始于19231923年苏联实年苏联实行五年经济建设计划行五年经济建设计划二次大战后，西欧一些国家在废墟上进行建设，二次大战后，西欧一些国家在废墟上进行建设，也开始制订和实施各类教育规划也开始制订和实施各类教育规划人力资本理论的出现，极大地促进世界性教育人力资本理论的出现，极大地促进世界性教育战略和规划的发展战略和规划的发展现代社会更要求加强制订教育战略和规划现代社会更要求加强制订教育战略和规划“教育发展战

29、略教育发展战略”概念的提出概念的提出 19841984年联合国教科文组织的国际教育规划研究所在一份年联合国教科文组织的国际教育规划研究所在一份报告中第一次使用报告中第一次使用“教育发展战略教育发展战略”的概念，用以概括的概念，用以概括和指称对国家教育发展起强大作用的整体性、长远性的和指称对国家教育发展起强大作用的整体性、长远性的决策行为。决策行为。世界银行教育局局长杰美尔萨尔米世界银行教育局局长杰美尔萨尔米战略计划战略计划:唯一一条生存之路唯一一条生存之路哥伦比亚大学教师学院院长阿瑟列文曾预言以哥伦比亚大学教师学院院长阿瑟列文曾预言以“砖头砖头建筑建筑”为特色的传统大学的消亡为特色的传统大学的

30、消亡,取而带之的将是取而带之的将是”按键大学按键大学”。我们还不能完全确定将目睹传统大学的消亡我们还不能完全确定将目睹传统大学的消亡,但是可但是可以肯定的是日益增长的竞争压力将引起巨大的变化。以肯定的是日益增长的竞争压力将引起巨大的变化。大学面临新形势的唯一一条生存之路是通过系统努力，大学面临新形势的唯一一条生存之路是通过系统努力，开放并执行一个新的战略计划。通过了解所处的环境开放并执行一个新的战略计划。通过了解所处的环境的优劣条件，并将其与学校内部的优势和劣势联系起的优劣条件，并将其与学校内部的优势和劣势联系起来，高校能够更加明确自身使命，了解自身位置，确来，高校能够更加明确自身使命，了解自

31、身位置，确定中期发展目标，具体规划，实现设定目标。定中期发展目标，具体规划，实现设定目标。大学环境变化的五大趋势大学环境变化的五大趋势 第一第一,高等教育市场需求持续增长。从高等教育市场需求持续增长。从2020世纪世纪9090年代开始年代开始,全球大学学生人全球大学学生人数年平均增长数年平均增长4%,4%,而发展中国家的增长率远高于发达国家的增长率而发展中国家的增长率远高于发达国家的增长率,高等教高等教育市场需求增长会给学校带来影响。育市场需求增长会给学校带来影响。第二第二,高等教育竞争性增强。部分原因是新院校在逐渐增多高等教育竞争性增强。部分原因是新院校在逐渐增多,学生和教师的学生和教师的流

32、动性在逐渐增强。这种现象表明流动性在逐渐增强。这种现象表明,学术研究者在全球范围内寻求合作的趋学术研究者在全球范围内寻求合作的趋势更加明显了。势更加明显了。第三第三,高等教育多样性的发展。尽管全球化影响着高等教育高等教育多样性的发展。尽管全球化影响着高等教育,但这并不意味但这并不意味全世界的大学变得越来越趋同。高等教育市场需求的整体增长为各个学院全世界的大学变得越来越趋同。高等教育市场需求的整体增长为各个学院在不同层面上的专业化、差别化提供了空间。在不同层面上的专业化、差别化提供了空间。第四第四,多元化集资渠道。大学直接从政府得到的资金在递减多元化集资渠道。大学直接从政府得到的资金在递减,但大

33、学其他的但大学其他的收入渠道增多了。收入渠道增多了。1010年前年前,伦敦经济学院收入中的伦敦经济学院收入中的35%35%是英国政府的直接津是英国政府的直接津贴贴,如今这项比例只有如今这项比例只有18%,18%,并且在逐渐下降。筹资来源多样性的逐年增强并且在逐渐下降。筹资来源多样性的逐年增强,在某种程度上创造了更多的自由。另一方面资助多样化意味着要考虑更多在某种程度上创造了更多的自由。另一方面资助多样化意味着要考虑更多不同的利益集团。不同的利益集团。第五第五,大学处在更广泛的经济背景下。人们普遍认为大学是地方经济的重要大学处在更广泛的经济背景下。人们普遍认为大学是地方经济的重要贡献者贡献者,社

34、会对大学抱有极高的期望。因此社会对大学抱有极高的期望。因此,如今大学必须在一个透明度更如今大学必须在一个透明度更高的环境中工作。高的环境中工作。这五种变化带来的结果是这五种变化带来的结果是,大学要在竞争更强、更有活力的环境中运作。大学要在竞争更强、更有活力的环境中运作。清华大学清华大学建设一流大学的发展战略建设一流大学的发展战略 “三个九年，分三步走三个九年，分三步走”。第一个九年，第一个九年，1994199420022002年：这个九年是清华大学调整结构、年：这个九年是清华大学调整结构、奠定基础的阶段，初步实现向综合性的研究型大学过渡。奠定基础的阶段，初步实现向综合性的研究型大学过渡。第二个

35、九年，第二个九年，2003200320112011年：我们提出的任务是重点突破、跨年：我们提出的任务是重点突破、跨越发展，目标是力争跻身于世界一流大学行列。跻身就是参加到越发展，目标是力争跻身于世界一流大学行列。跻身就是参加到一流大学是俱乐部，能够和一流大学的学者们有同水平的交流。一流大学是俱乐部，能够和一流大学的学者们有同水平的交流。第三个九年，第三个九年，2012201220202020年：年：20202020年我们国家要完成全面建设年我们国家要完成全面建设小康社会的奋斗目标。学校的发展和国家的发展密不可分，我们小康社会的奋斗目标。学校的发展和国家的发展密不可分，我们要在第三个九年中实现全

36、面提高、协调发展，努力在总体上建成要在第三个九年中实现全面提高、协调发展，努力在总体上建成世界一流大学。世界一流大学。20202020年以后我们还要继续发展，继续努力缩小与世界顶尖一流大年以后我们还要继续发展，继续努力缩小与世界顶尖一流大学的差距。比如说到学的差距。比如说到20502050年，再经过年，再经过3030年的努力，我们希望那时年的努力，我们希望那时清华大学能够和哈佛、清华大学能够和哈佛、MITMIT、牛津、剑桥等世界名校有大致相当的、牛津、剑桥等世界名校有大致相当的实力。实力。清华清华:跻身一流大学的行列跻身一流大学的行列目前清华大学正处在第二个九年的战略发展阶段，要努力跻身世目前

37、清华大学正处在第二个九年的战略发展阶段，要努力跻身世界一流大学的行列。实现这个目标必须重点突破体制上的障碍并界一流大学的行列。实现这个目标必须重点突破体制上的障碍并实现若干学科的跨越式发展，在具有世界先进水平的研究型大学实现若干学科的跨越式发展，在具有世界先进水平的研究型大学中占有一席之地。它意味着：中占有一席之地。它意味着：_在保持特色、继承传统的基础上，创建与世界一流大学接轨的、在保持特色、继承传统的基础上，创建与世界一流大学接轨的、充满生机活力的教学、科研和管理体制；充满生机活力的教学、科研和管理体制；_形成良好的运行与激励机制；形成良好的运行与激励机制；_营造学术自由与文化创新的氛围，

38、从而吸引、造就出活跃在世营造学术自由与文化创新的氛围，从而吸引、造就出活跃在世界学术前沿的著名学者；界学术前沿的著名学者；_培养出在国际竞争中出类拔萃的高层次人才；培养出在国际竞争中出类拔萃的高层次人才；_力求在基础研究方面产生出具有世界影响的原创性成果；力求在基础研究方面产生出具有世界影响的原创性成果；_在高新技术研究和成果转化以及高层次决策咨询方面为中国乃在高新技术研究和成果转化以及高层次决策咨询方面为中国乃至世界的经济发展和社会进步做出重要价值的贡献。至世界的经济发展和社会进步做出重要价值的贡献。（四）怎样制订发展战略（四）怎样制订发展战略和规划和规划制订发展战略制订发展战略要充分分析七

39、个方面：要充分分析七个方面：现状分析、预测分析、战略愿景、战略目标、战略重点、现状分析、预测分析、战略愿景、战略目标、战略重点、战略规划和保障措施。战略规划和保障措施。其中现状分析包括问题分析、优势分析、原因分析与背其中现状分析包括问题分析、优势分析、原因分析与背景分析；景分析；预测分析包括未来困难分析、挑战分析、发展目标与变预测分析包括未来困难分析、挑战分析、发展目标与变化分析等。化分析等。发展战略要有前瞻性、发展战略要有前瞻性、可操作性，统一性、灵活性可操作性，统一性、灵活性 制定一个好的发展战略，既要把握好未来社会人才需要制定一个好的发展战略，既要把握好未来社会人才需要的时代背景，又要立

40、足于本校实际；既要眼光长远，具的时代背景，又要立足于本校实际；既要眼光长远，具有前瞻性，又要具有可操作性；既要具有统一性又要具有前瞻性，又要具有可操作性；既要具有统一性又要具有灵活性；既要具有配合性又要具有博弈性。有灵活性；既要具有配合性又要具有博弈性。确定科学、简明、一致确定科学、简明、一致和长期的战略目标和长期的战略目标 战略目标是指向未来的，战略目标又要从实际出发，要战略目标是指向未来的，战略目标又要从实际出发，要在实际的基础上提出发展的要求，创造发展的条件，制在实际的基础上提出发展的要求，创造发展的条件，制定发展的措施，这就是质量的前瞻性原则。定发展的措施，这就是质量的前瞻性原则。所谓

41、可操作性，就是说战略目标要能够在现有的或可能所谓可操作性，就是说战略目标要能够在现有的或可能的条件下付诸实施。为此，发展战略必须要有相应的指的条件下付诸实施。为此，发展战略必须要有相应的指标要求，有可以获得和测量的可比性数据，要有具体的、标要求，有可以获得和测量的可比性数据，要有具体的、可以实施的对策与措施。可以实施的对策与措施。制定发展战略要基于自身的制定发展战略要基于自身的核心竞争力和比较优势核心竞争力和比较优势战略制定与选择的基础之一是战略诊断。战略诊断的重点是要认战略制定与选择的基础之一是战略诊断。战略诊断的重点是要认知自身的核心竞争力，因此必须先对学校的现状作出分析。现状知自身的核心

42、竞争力，因此必须先对学校的现状作出分析。现状分析要求学校找准目前人才培养中存在的问题与原因。分析要求学校找准目前人才培养中存在的问题与原因。现状分析还要求对高校自身的优劣有清醒的判断，现状分析一般现状分析还要求对高校自身的优劣有清醒的判断，现状分析一般从学校教学、课程设计和学生管理等领域入手，分类统计有关数从学校教学、课程设计和学生管理等领域入手，分类统计有关数据，并在此基础上对学校的招生质量、教学研究水平、人才市场据，并在此基础上对学校的招生质量、教学研究水平、人才市场竞争力和人才培养的特色进行纵向与横向分析，从而获得对学校竞争力和人才培养的特色进行纵向与横向分析，从而获得对学校人才培养核心

43、竞争力的水平、阶段和发展要素的准确认知，获得人才培养核心竞争力的水平、阶段和发展要素的准确认知，获得对学校竞争优势的准确认知。对学校竞争优势的准确认知。在培育核心竞争力的过程中，必须坚持有所为有所不为，要出奇在培育核心竞争力的过程中，必须坚持有所为有所不为，要出奇制胜，充分发挥出自己的优势。制胜，充分发挥出自己的优势。发展战略要能够主动发展战略要能够主动应对未来社会的各种挑战应对未来社会的各种挑战 制定的发展战略，要具备灵活性和博弈特征。因为我们制定的发展战略，要具备灵活性和博弈特征。因为我们对高校本身及其周围的环境的认识不可能是确定的，控对高校本身及其周围的环境的认识不可能是确定的，控制也不

44、可能是完全的。因此，我们制定的发展战略，应制也不可能是完全的。因此，我们制定的发展战略，应该体现一种主动灵活的精神与拨弈功能，能够帮助高校该体现一种主动灵活的精神与拨弈功能，能够帮助高校在未来的发展过程中，主动地迎接和灵活地适应由于环在未来的发展过程中，主动地迎接和灵活地适应由于环境变化所带来的各种挑战。对于各种突变因素，战略系境变化所带来的各种挑战。对于各种突变因素，战略系统中应该有相应的方法对策。统中应该有相应的方法对策。美英大学制订战略规划美英大学制订战略规划的程序与内容的程序与内容 美英高校规划工作一般包括美英高校规划工作一般包括:环境评估环境评估;战略规划战略规划;操作性行动计划操作

45、性行动计划;规划的实施规划的实施;规划的监控等。规划的监控等。美英大学美英大学战略规划的经验战略规划的经验 1 1、规划思想的纲领：美英高校的战略规划是学、规划思想的纲领：美英高校的战略规划是学校领导办学理念、教育思想的集中体现。校领导办学理念、教育思想的集中体现。2 2、规划目标的可考核性。、规划目标的可考核性。3 3、规划的分解落实。、规划的分解落实。4 4、规划实施监控的制度化。、规划实施监控的制度化。5 5、规划的特色和多样性。、规划的特色和多样性。美英高校由于其办学自主权很大，各校规划的特美英高校由于其办学自主权很大，各校规划的特色非常鲜明，规划方法和过程呈现多样性。色非常鲜明，规划

46、方法和过程呈现多样性。二、二、我国高等学校我国高等学校面临难得的发展战略机遇面临难得的发展战略机遇期期（一）历史提供（一）历史提供千载难逢的机遇期千载难逢的机遇期（二）（二）2121世纪的特征世纪的特征（三）（三）20202020年：年：我国要进入创新型国家行列我国要进入创新型国家行列（一）（一）历史提供历史提供千载难逢的机遇千载难逢的机遇期期世界范围的技术转移，为我们发挥后发优势提供了可世界范围的技术转移，为我们发挥后发优势提供了可能。能。以信息技术为核心的知识经济结构经过以信息技术为核心的知识经济结构经过1010年的快速发年的快速发展，出现了市场的相对饱和与技术的相对过剩。美国展，出现了市

47、场的相对饱和与技术的相对过剩。美国等等ITIT业和网络技术急需寻找市场和大规模转移。业和网络技术急需寻找市场和大规模转移。经济全球化和加入经济全球化和加入WTOWTO，为我们利用国际市场和国外，为我们利用国际市场和国外资源，加速发展自己提供十分有利的条件。资源，加速发展自己提供十分有利的条件。接受国际产业转移的主要瓶颈已不是资本自然资源，接受国际产业转移的主要瓶颈已不是资本自然资源，而是人力资源。而是人力资源。历史经验值得借鉴历史经验值得借鉴在在1919世纪末、世纪末、2020世纪初，美国利用电气化技术世纪初，美国利用电气化技术和内燃机技术出现和欧洲技术大规模转移的机和内燃机技术出现和欧洲技术

48、大规模转移的机遇，一跃而成为世界的制造业中心。遇，一跃而成为世界的制造业中心。2020世纪中叶，日本抓住美国的汽车技术、半导世纪中叶，日本抓住美国的汽车技术、半导体技术和家电技术大规模转移的机遇，迅速成体技术和家电技术大规模转移的机遇，迅速成为最有竞争力的制造业出口基地。为最有竞争力的制造业出口基地。2121世纪初叶这次世界范围的产业结构调整和技世纪初叶这次世界范围的产业结构调整和技术转移，比以往两次更深刻、更广泛：高新技术转移，比以往两次更深刻、更广泛：高新技术、金融创新和全球市场一体化三者合一的转术、金融创新和全球市场一体化三者合一的转移过程。移过程。抓住机遇的基础：抓住机遇的基础：开发人

49、力资源开发人力资源从从1950_1992年年,日本人均日本人均GDP由相当由相当于美国的于美国的19.6%提高到提高到90.1%;1950年日年日本人均受教育年限已相当美国的本人均受教育年限已相当美国的88.8%.从从18701913年，美国人均年，美国人均GDP由相由相当英国的当英国的73.3%,提高到提高到105.5%;1870年年美国人均受教育年限相当于英国的美国人均受教育年限相当于英国的88.3%.（二）（二）影响影响2121世纪教育的主要力量世纪教育的主要力量格林斯潘论影响格林斯潘论影响2121世纪教育的三大力量世纪教育的三大力量:知识爆炸、知识爆炸、技术革命、技术革命、全球化市场全

50、球化市场概念经济的出现，使一个国家的财富在很大程度概念经济的出现，使一个国家的财富在很大程度上由国民的智力强弱、读写能力、创造力和设计上由国民的智力强弱、读写能力、创造力和设计创新能力所决定；而自然资源和生产能力所占的创新能力所决定；而自然资源和生产能力所占的比重已经变少比重已经变少人力资源充足，质量人力资源充足，质量偏低偏低2000年，适龄劳动人口已达年，适龄劳动人口已达8.7亿人。亿人。预测，预测，21世纪前世纪前20年，我国劳动力供应问题仍年，我国劳动力供应问题仍将持续上升，未来将持续上升，未来50年，劳动适龄人口比重始年，劳动适龄人口比重始终高于世界平均水平及各种收入国家的平均水终高于