非关税壁垒措施课件.ppt
- 【下载声明】
1. 本站全部试题类文档,若标题没写含答案,则无答案;标题注明含答案的文档,主观题也可能无答案。请谨慎下单,一旦售出,不予退换。
2. 本站全部PPT文档均不含视频和音频,PPT中出现的音频或视频标识(或文字)仅表示流程,实际无音频或视频文件。请谨慎下单,一旦售出,不予退换。
3. 本页资料《非关税壁垒措施课件.ppt》由用户(三亚风情)主动上传,其收益全归该用户。163文库仅提供信息存储空间,仅对该用户上传内容的表现方式做保护处理,对上传内容本身不做任何修改或编辑。 若此文所含内容侵犯了您的版权或隐私,请立即通知163文库(点击联系客服),我们立即给予删除!
4. 请根据预览情况,自愿下载本文。本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
5. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007及以上版本和PDF阅读器,压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 关税壁垒 措施 课件
- 资源描述:
-
1、非关税壁垒措施非关税壁垒措施本章学习重点:本章学习重点:非关税壁垒的特点非关税壁垒的特点非关税壁垒措施的种类非关税壁垒措施的种类非关税壁垒措施的实施对国内外非关税壁垒措施的实施对国内外经济发展会产生些什么影响?经济发展会产生些什么影响?第一节第一节 非关税壁垒的一般分析非关税壁垒的一般分析 定义:定义:非关税壁垒是指一国政府除关税非关税壁垒是指一国政府除关税以外的一切限制进口的各种措施。以外的一切限制进口的各种措施。一、一、非关税壁垒的由来非关税壁垒的由来 (30年代大危机和政府作用的加强)年代大危机和政府作用的加强)二、非关税壁垒日益二、非关税壁垒日益 加强的趋势及原因加强的趋势及原因 三、
2、非关税壁垒的特点:三、非关税壁垒的特点:1234与关税壁与关税壁垒比较起垒比较起来更具有来更具有隐蔽性;隐蔽性;具有灵活具有灵活性和针对性和针对性;性;具有差别具有差别性和歧视性和歧视性;性;更能达到更能达到限制进口限制进口的目的。的目的。四、非关税壁垒的分类四、非关税壁垒的分类1 1、直接的非关、直接的非关税壁垒,税壁垒,是指一是指一国政府直接对进国政府直接对进口商品的数量和口商品的数量和金额加以限制。金额加以限制。如配额制、许可如配额制、许可证制等。证制等。主要分为主要分为两大类两大类2 2、间接的非关税、间接的非关税壁垒,壁垒,则是通过对则是通过对进口商品制定各种进口商品制定各种严格的条
3、件来间接严格的条件来间接地限制商品的进口地限制商品的进口。如苛刻的技术标。如苛刻的技术标准和检疫标准等。准和检疫标准等。第二节第二节 直接的非关税壁垒直接的非关税壁垒一、进口配额制一、进口配额制 定义:定义:它是指一国政府在一定时期以内对某些商它是指一国政府在一定时期以内对某些商品的进口规定一个数量上或金额上的限制,超过限品的进口规定一个数量上或金额上的限制,超过限额的禁止进口,或征收较高的关税甚至罚款后才允额的禁止进口,或征收较高的关税甚至罚款后才允许进口。许进口。种类:种类:进口配额主要有绝对配额和关税配额两种进口配额主要有绝对配额和关税配额两种形式。这两种形式下又可分为全球配额和国别配额
4、。形式。这两种形式下又可分为全球配额和国别配额。(一一)绝对配额绝对配额l定义:定义:绝对配额是指在一定时期,进口国对某种商品绝对配额是指在一定时期,进口国对某种商品的进口数量或金额规定一个最高数额,在该限额内允的进口数量或金额规定一个最高数额,在该限额内允许进口,超过限额则不准进口。许进口,超过限额则不准进口。l绝对配额又分为全球配额和国别配额绝对配额又分为全球配额和国别配额。(例如美国的纺织品配额)。(例如美国的纺织品配额)l1 1、全球配额:、全球配额:指的是对一种商品只笼统规定一定时期内其进口指的是对一种商品只笼统规定一定时期内其进口的最高限额,但不作国别或地区分配。不论哪国的出口商申
5、请出口时,的最高限额,但不作国别或地区分配。不论哪国的出口商申请出口时,先申请者先被批准出口,直至配额用完为止。先申请者先被批准出口,直至配额用完为止。l2 2、国别配额:、国别配额:是指在一定时期的总配额内按国别和地区进行分是指在一定时期的总配额内按国别和地区进行分配,各国家和地区按配额使用,超过便不准进入。配,各国家和地区按配额使用,超过便不准进入。l国别配额又可分为国别配额又可分为(1)自主配额;()自主配额;(2)协议配额。)协议配额。(二)关税配额(二)关税配额l定义:定义:关税配额是指政府在一定时期内对某种商关税配额是指政府在一定时期内对某种商品进口的绝对数量不加限制,只是对配额内
6、的进口品进口的绝对数量不加限制,只是对配额内的进口商品给予免税、减税或低税的优惠待遇,对超过配商品给予免税、减税或低税的优惠待遇,对超过配额的进口商品则征收较高关税。额的进口商品则征收较高关税。l例如:例如:1997年欧盟给予中南美洲的香蕉关税配额为每年年欧盟给予中南美洲的香蕉关税配额为每年200万吨,万吨,关税率关税率20%,超过则征收,超过则征收170%的关税。的关税。l又如:又如:1999年美国给予澳大利亚和新西兰年美国给予澳大利亚和新西兰 的羊肉关税配额,配额内的征关税的羊肉关税配额,配额内的征关税9%,配额外的征关税配额外的征关税40%。.二、二、“自动自动”出口配额制出口配额制 (
7、一)定义:(一)定义:是指出口国迫于进口国的要求或压力,是指出口国迫于进口国的要求或压力,自己规定在一定时期内某些商品对该国的出口限额,在规定自己规定在一定时期内某些商品对该国的出口限额,在规定的配额内自行控制出口,超过配额即禁止出口。的配额内自行控制出口,超过配额即禁止出口。(二二)“自动自动”出口配额制的历史及现状出口配额制的历史及现状例如:欧盟与日本签订的例如:欧盟与日本签订的“自限协议自限协议”规定,日本规定,日本1994年向欧盟出口汽年向欧盟出口汽车控制在车控制在99.3万辆以内。万辆以内。l (三三)“自动自动”出口配额制的类别出口配额制的类别 可分为两种:可分为两种:1、非协定式
8、的、非协定式的“自动自动”出口配额。出口配额。(往往是来自对方压力而自己做出的配额)(往往是来自对方压力而自己做出的配额)2、协定式的、协定式的“自动自动”出口配额。出口配额。.三、进口许可证制三、进口许可证制 (一)定义:(一)定义:它是指商品进口要到有关部门申领许可证,它是指商品进口要到有关部门申领许可证,没有许可证,一律不准进口的制度。没有许可证,一律不准进口的制度。l(二)(二)进口许可证的分类进口许可证的分类 l1 1、从进口许可证是否有数量或金额的限制上来分,可分为、从进口许可证是否有数量或金额的限制上来分,可分为:(1)定额许可证。)定额许可证。是把配额与进口许可证结合起来的一种
9、方法是把配额与进口许可证结合起来的一种方法。l (2)无定额许可证。)无定额许可证。是指进口国并不公布进口配额,是否发给进是指进口国并不公布进口配额,是否发给进口许可证是个别考虑和决定的。口许可证是个别考虑和决定的。l2 2、按对进口商品的许可程度上划分,可分为:、按对进口商品的许可程度上划分,可分为:l(1)公开一般许可证)公开一般许可证,这种许可证对进口管制最松,实际上是可这种许可证对进口管制最松,实际上是可“自由进口自由进口”的。的。l(2)特种进口许可证,)特种进口许可证,这种许可证对进口管理很严这种许可证对进口管理很严。l(3)公开个别许可证)公开个别许可证,是介于前两者之间的一种许
10、可证是介于前两者之间的一种许可证。第三节第三节 间接的非关税壁垒间接的非关税壁垒 一、外汇管制一、外汇管制(一)定义:(一)定义:外汇管制是指国家政府通过颁布外汇管制是指国家政府通过颁布法令来管制国际结算、外汇买卖和外汇分配,法令来管制国际结算、外汇买卖和外汇分配,以平衡国际收支、维持本国货币汇价的一种制以平衡国际收支、维持本国货币汇价的一种制度。度。表面看来,外汇管制是表面看来,外汇管制是一种金融制度,实际上也一种金融制度,实际上也是限制进口的一种重要手段。是限制进口的一种重要手段。(二)(二)外汇管制的具体做法外汇管制的具体做法数量性外汇管制数量性外汇管制成本性外汇管制成本性外汇管制混合性
11、外汇管制混合性外汇管制人民币兑换美元人民币兑换美元:5.7¥=1$8.7¥=1$二、进口押金制二、进口押金制l进口押金制是指进口商在进口时,必须预先按进口商品进口押金制是指进口商在进口时,必须预先按进口商品金额的一定比率和规定的时间,在指定银行无息存放一金额的一定比率和规定的时间,在指定银行无息存放一笔现金,以增加进口商的进口成本,影响进口商的资金笔现金,以增加进口商的进口成本,影响进口商的资金周转,使其不愿进口,从而达到限制进口的目的。因而,周转,使其不愿进口,从而达到限制进口的目的。因而,这种措施又称进口存款制。这种措施又称进口存款制。l例如:二战后的意大利。例如:二战后的意大利。l又如:
12、又如:1997年年4月月21日和日和5月月1日的捷克政府与斯洛伐克日的捷克政府与斯洛伐克政府先后实行过,规定进口商品要交纳相当于进口货值政府先后实行过,规定进口商品要交纳相当于进口货值20%的押金,无息冻结六个月,以此来减少进口和外贸的押金,无息冻结六个月,以此来减少进口和外贸逆差。逆差。三、进出口的国家垄断三、进出口的国家垄断l国家对进出口经营的垄断主要表现为国家指定有关专门机国家对进出口经营的垄断主要表现为国家指定有关专门机构或委托少数大企业垄断有关商品的进出口经营活动,从构或委托少数大企业垄断有关商品的进出口经营活动,从而直接控制进出口商品的国别、种类和数量。而直接控制进出口商品的国别、
13、种类和数量。l进出口的国家垄断主要集中在烟酒、农产品和武器三类产进出口的国家垄断主要集中在烟酒、农产品和武器三类产品上。品上。l瑞典智库斯德哥尔摩国际和平研究所瑞典智库斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)发布的)发布的2009年年年年鉴的数据:鉴的数据:2008年中国军费比上年实际增长年中国军费比上年实际增长10%,达到,达到849亿美亿美元,跃居全球第二位。元,跃居全球第二位。l尽管俄罗斯和中国的军费在不断提高,但是美国仍然是最大的军尽管俄罗斯和中国的军费在不断提高,但是美国仍然是最大的军费支出国。该年鉴称,费支出国。该年鉴称,20082008年美国军费支出年美国军费支出6070亿美元,亿
14、美元,占世界占世界总额的总额的42%42%,超过位列其后的超过位列其后的1414个国家军费支出总和。个国家军费支出总和。l该年鉴的该年鉴的20082008年年军费排名:军费排名:1.1.美国美国60706070亿美元;亿美元;2.2.中国中国849849亿美亿美元;元;3.3.法国(法国(657.4657.4亿美元);亿美元);4.4.英国(英国(653.5653.5亿美元);亿美元);5.5.俄罗俄罗斯(斯(586586亿美元);亿美元);6.6.德国(德国(468.7468.7亿美元);亿美元);7.7.日本日本(463.8(463.8亿美亿美元元);8.8.意大利意大利(406.9(40
15、6.9亿美元亿美元);9.9.沙特阿拉伯(沙特阿拉伯(382382亿美元);亿美元);10.10.印度印度(300(300亿美元亿美元)。l国际上关于军费支出有很多种统计口径和计算方法,斯德哥尔摩国际上关于军费支出有很多种统计口径和计算方法,斯德哥尔摩国际和平研究所每年都根据自己的方法发布一份年鉴,通过推测国际和平研究所每年都根据自己的方法发布一份年鉴,通过推测将各国货币实际购买力和将各国货币实际购买力和“隐形开支隐形开支”计算在内。计算在内。斯德哥尔摩国际和平研究所斯德哥尔摩国际和平研究所发布发布2011年年鉴,估算美国年年鉴,估算美国20102010年军费年军费开支为开支为6980亿美元,
16、占全球军费开支亿美元,占全球军费开支43%,是中国的,是中国的6倍还多。倍还多。年鉴估算,年鉴估算,2010年全球军费开支为年全球军费开支为1.6万亿美元,较万亿美元,较 2009年增加年增加1.3%。除美国,军费开支居前除美国,军费开支居前10位的国家还有中国、法国、英国、俄罗斯、日本、位的国家还有中国、法国、英国、俄罗斯、日本、沙特阿拉伯、德国、印度和意大利。沙特阿拉伯、德国、印度和意大利。l最低限价是指一国政府规定某种商品的最低价最低限价是指一国政府规定某种商品的最低价格,如果进口商品的价格低于规定的最低价格,格,如果进口商品的价格低于规定的最低价格,就征收进口附加税或禁止进口。就征收进
17、口附加税或禁止进口。l例如,例如,20092009年年1111月月1717日阿根廷政府公布了最低日阿根廷政府公布了最低限价的贸易保护措施,对于从中国进口的每平限价的贸易保护措施,对于从中国进口的每平方米重量不超过方米重量不超过200200克的牛仔布,港口离岸价的克的牛仔布,港口离岸价的最低价为最低价为3.133.13美元。美元。l歧视性的政府采购是指国家通过法令或其他手段和途径,歧视性的政府采购是指国家通过法令或其他手段和途径,规定本国政府机构在采购时必须优先购买本国产品规定本国政府机构在采购时必须优先购买本国产品。(如办。(如办公用的电脑、汽车等)公用的电脑、汽车等)l20122012年年5
18、 5月月2222日,中国财政部出台了日,中国财政部出台了“关于加强中央预算单位政府采购管理有关事关于加强中央预算单位政府采购管理有关事项的通知项的通知”,称今后原则上国内产业已经成熟的产品即不得再采购进口产品。,称今后原则上国内产业已经成熟的产品即不得再采购进口产品。l这是政府干预对外贸易的典型形式。这种措施使外国商品处于不公平的竞争地位,这是政府干预对外贸易的典型形式。这种措施使外国商品处于不公平的竞争地位,甚至被剥夺了竞争的资格,因而是一种非常有效的非关税壁垒措施。甚至被剥夺了竞争的资格,因而是一种非常有效的非关税壁垒措施。国产电脑的质量国产电脑的质量也不错嘛!也不错嘛!六、各种国内税的征
19、收六、各种国内税的征收l有些国家对进口产品除了征收关税有些国家对进口产品除了征收关税外,还要征收某些国内税,以此来外,还要征收某些国内税,以此来限制进口。限制进口。l比如,一些国家的消费税对本国商品和比如,一些国家的消费税对本国商品和进口商品有很大区别:美国、瑞士和日进口商品有很大区别:美国、瑞士和日本对进口酒精饮料的消费税都高于本国本对进口酒精饮料的消费税都高于本国制品。制品。七、国产化要求七、国产化要求l国产化要求是指有些国家和地区出于发展本国有关工国产化要求是指有些国家和地区出于发展本国有关工业的目的,要求外资企业在本国生产和销售的最终产业的目的,要求外资企业在本国生产和销售的最终产品中
20、必须含有一定比例的本国零配件。品中必须含有一定比例的本国零配件。l这种措施表面看来只是为保护民族工业,实际上这种措施表面看来只是为保护民族工业,实际上是对出口国变相出口的阻击,是间接限制进口。是对出口国变相出口的阻击,是间接限制进口。l外国直接投资的目的很大程度上在于越过传统的贸易外国直接投资的目的很大程度上在于越过传统的贸易限制,而国产化要求正是为这种限制,而国产化要求正是为这种“越过越过”设置障碍的。设置障碍的。l案例分析:案例分析:WTOWTO争端解决机构专家组争端解决机构专家组20082008年年1212月月公布了关于中国与公布了关于中国与美国、欧盟和加拿大三方汽车零部件争端的美国、欧
展开阅读全文