出租汽车行业公共突发事件应急处置预案.docx

1、出租车安全应急预案出租车安全应急预案1一、总则1、为规范突发性事件应急管理，及时有效处置出租汽车运营中突发性事件，推进应急处置工作的科学化、法制化、制度化，降低事件造成的危害和影响，切实维护公司及出租汽车行业稳定，特制定本预案。2、适用范围本预案适用于预防和处置公司范围内的运营出租汽车发生影响社会稳定的群体性突发事件。3、工作原则(1)坚持以人为本。维护广大人民群众的根本利益，保护人民群众生命财产安全，耐心做好政策宣传和解释工作，积极预防和最大限度地减少对社会的危害。(2)坚持预防为主。加强基础工作，提高防范意识，增强预警分析，将预防与应急处置有机结合，力争将事件遏制在萌芽阶段，及时消除诱发突

2、发性事件的各种因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决。(3)坚持协调联动。充分利用公司员工和文明驾驶员及社会相关部门资源，发挥gps等科技手段优势，坚持正确舆论导向，建立联动协调制度，完善信息通报机制，统一指挥、综合协调的处置体系。(4)坚持依法处置。维护法律法规的权威性和政策的严肃性，注重工作方法的策略，综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法处置突发性事件，加强对出租汽车从业人员的说服教育，引导从业人员以理性、合法的方式表达利益诉求，解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。二、组织机构1、应急工作领导小组成立公司突发性事件应急工作领导小组，由公司经理担任组长、书记、主任、安全员为

3、成员。2、应急工作领导小组主要职责履行应急值守职责，及时掌握和报告突发性事件动态；协调相关部门及人员认真做好应急处置工作；汇总应急工作信息并上报。三、应急联动根据应急任务的实际需要，组织公司所有工作人员和文明驾驶员参加应急处置工作，在应急工作领导小组统一指挥下，按照职责分工，各司其职，密切配合，全力以赴做好各项应急处置工作。四、应急响应突发性事件发生后，根据突发性事件性质，应急工作领导小组要及时启动应急预案，实行24小时值班制度，保证联络畅通，统一指挥，全面开展应急处置工作。1、信息报告突发性事件发生后，公司各部门和人员要在应急工作领导小组的统一领导下密切关注事件动态，及时搜集、通报事件发生的

4、有关信息，做好24小时应急值班工作，掌握事件处理的主动权，确保在规定时间内向上级如实报告。应急处置过程中，要及时报告事件进展情况。2、应急措施要根据突发事件的实际情况采取不同的响应措施(1)一般突发性事件发生后，公司应急工作领导小组要及时向上级报告突发性事件的情况和处置意见。(2)公司应急工作领导小组成员要立即赶赴现场，及时掌握经营业主和驾驶员的思想动态及其关注的热点、焦点问题，严密关注安全稳定动态，维护现场秩序，保护在场人员的人身安全，严防有人乘机煸动闹事、蓄意制造事端，发现事件苗头要迅速处理和及时上报，有针对性地做好宣传教育工作，从源头上化解纠纷，防止各种矛盾激化和升级。同时要做好所属车辆

5、驾驶员的宣传教育、思想动员及信息传达、上报；公司党支部负责组织党员发挥先锋模范带头作用，配合搞好应急工作；工会要宣传教育，维护会员权益。反映会员合理诉求，文明驾驶员要正面宣传应急工作政策，带头响应应急措施，做好应急工作动员；安全员负责认真搜集事件信息，及时向上级和相关部门通报情况。五、应急结束现场处置和指挥机构在确认突发性事件得到有效控制或处置结束后，应宣布终止突发事件应急状态。六、预防和善后处置善后处置工作要在统一领导下，认真组织实施，妥善处置善后事宜。要对事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等问题进行调查评估，对事件反映出来的问题，要进一步研究制定长效机制和解决方法。公司各部门和人员要继

6、续关注工作动态，防止事件反弹，做好善后和信息上报工作。七、应急保障1、建立健全并落实公司突发性事件信息收集、传递、处理、报送等环节的工作制度，完善现有的信息传输渠道，保持信息报送设施特别是现场应急通信系统性能完好，确保信息报送渠道畅通。2、人员保障要落实处置突发性事件应急人员。应急人员根据突发性事件的具体情况和应急工作领导小组的要求，具体实施应急处置工作。八、附则公司应急工作领导小组对突发性事件的处置工作进行总结、评估。对在预防和处置工作中做出突出贡献的集体和个人，根据有关规定进行表彰。对有关规定不执行或贯彻不力，在工作中做出侵害出租汽车从业人员利益或对从业人员的合理诉求敷衍塞责，引发突发性事

7、件或致使事件升级的，要追究当事人的责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。出租车安全应急预案2一、总则为搞好我司行车安全工作，有效防范行车事故的发生，强化行车事故应急处理责任，最大限度地控制事故危害，减少人民生命和国家财产损失，保持社会稳定，根据上级文件精神结合我司工作实际，制定本预案。行车事故的应急处理，在集团公司和分公司的领导下，由分管安全领导统一指挥，安全科具体负责。分公司在接到发生行车事故通知后，应立即赶赴现场并协助当地交通部门，担负起应急处理和积极组织求援的职责。二、应急处理机构分公司建立特大行车事故应急处理指挥小组，在集团公司行车事故应急处理指挥部的领导下指挥本司特大行车故事应急处理

8、工作。组长：副组长：指挥小组办公室设在，电话：xxx三、应急处理机构的职责一、行车事故发生后，迅速启动本预案，组织、指挥有关部门和人员进行抢救和善后工作；二、负责向集团公司和上级有关部门汇报事故情况，必要时争取上级有关部门的援助。（三）负责抢险救灾具体方案和措施等重大问题的决策，并组织落实；（四）负责组织对伤员的抢救；四、行车事故应急处理应遵循的原则（一）迅速报告原则。在行车事故发生后，分公司安管人员、事故当事人立即向当地政府、交通部门和分公司行车事故应急处理指挥小组报告。（二）主动抢险原则。在事故发生后，安全员应立即赶赴现场指挥抢救。尽最大可能抢救受伤人员及公私财产，对有能力、有条件实施救助

9、而坐视不管，或安全员、当事人见死不救，甚至逃逸的，要依据有关法律法规予以惩处。（三）生命第一的原则。行车事故发生要把抢救负伤人员、确保群众安全作为首要任务，最大限度地实施救护，及时疏散处于危险之中的群众。（四）科学施求，控制危险源，防止事故扩大的原则。事故抢救过程中，要迅速判明事故现场状况，采取有效措施及时控制危险源，严防发生次生事故，避免抢险过程中的人员伤亡，控制事故蔓延。（五）保护和抢救公私财产，确保设施安全的原则。特大事故发生后，要积极抢救所有能抢救出的公私财产，要尽一切可能确保仓库、电力设施、通信设施、交通设施及其他重要场所的安全，把事故损失降低到最小程度。（六）保护现场，收集证据的原

10、则。在对特大行车事故实施抢救救护过程中，要尽可能对事故现场进行有效保持，收集有关证据，为日后查找事故原因，正确处理事故提供依据。五、行车事故的现场保护和报告（一）行车事故发生后，必须严格保护现场。（二）行车事故发生后，分公司必须立即将所发生行车事故的情况，报告集团公司安机保卫部。报告必须按程序进行，报告内容必须经过初步核实，符合规范要求。（三）在得知发生行车事故后，安全科应当立即派人赶赴现场，负责事故现场的保护，疏散无关人员，维持秩序，收集证据。六、行车事故应急处理所需物资调遣供应与保障生产、储存与特大行车事故应急处理有关物资、设备的部门要保障事故抢险和求援过程中急需设备、器材的供应。七、有关

11、要求（一）任何部门和个人均有权向分公司或有关部门报告行车事故及隐患，有权向分公司举报各部门不按规定履行职责的情况。（二）行车事故发生后，分公司事故应急处理指挥小组的成员，必须尽快赶赴现场，就地设立办公室，开展应急处理的指挥工作。八、行车事故的调查行车事故发生后，依法成立行车事故调查组。按照事故调查处理“四不放过”原则，查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况；查明事故的性质和责任；提出事故处理及防止类似事故再次发生应采取措施的建议；提出对事故责任者的处理建议；检查控制事故的应急措施是否得当和落实；写出事故调查报告。九、责任追究在行车事故处理过程中有下列行为之一的，对有关责任人员和部门领导给予

12、行政处分；涉嫌犯罪的，依法追究其刑事责任。（一）对已发生的行车事故隐瞒不报、谎报或者故意拖延报告期限的；（二）拒不执行命令指挥的，违抗指挥小组命令拒不提供援助的；（三）阻挠抢险人员调用物资和占有场地的；（四）贪污、挪用抢险物资和资金的；（五）哄抢国家和个人财物的；（六）散布谣言、扰乱社会秩序的；（七）阻碍事故处理人员执行公务的；（八）不坚守岗位，临阵脱逃或玩忽职守的；（九）对行车事故应急处理工作造成其他危害的。出租车安全应急预案3一、指导思想积极应对春运可能出现的、突发客流高峰严重滞客、车辆事故、路阻及自然灾害侵袭，以最快的速度，尽最大的努力，消除春运突发事件或车辆事故的影响，让广大旅客走得了

13、，走得好，走得满意，确保我市春运工作安全有序畅通。二、组织领导为及时处置春运突发事件，局成立春运突发事件应急处置领导小组，由刘德英局长任组长，俞之伟副局长任副组长，局办公室、工程科、行业科,市运管所、公路段、港航处，市交通投资公司、隧道管理中心及有关运输企业主要负责人为成员。应急处置领导小组下设办公室，办公室设在局行业科，由董亚波兼任办公室主任，具体负责春运突发情况组织、协调、处置等工作。春运突发事件一旦发生，立即启动本应急预案，领导小组主要成员要在第一时间赶到现场，实施组织指挥、协调处置。三、突发事件预测我市辖区内春运客流多为短途客运，根据往年春运工作情况和今年春运工作特点，可能会出现以下突

14、发事件：一是客流高峰期部分客运和公交线路沿途旅客乘车难，出现滞留现象。二是出现大雾、雨雪、冰冻等恶劣天气，造成道路无法通车或公路受阻情况。三是个别春运车辆发生故障或肇事，滞留旅客需应急疏送。四是个别线路或出租车因各种原因，出现、停运现象。五是春节前后，正值各级“两会”召开之际，客运场站、公交车辆是袭击的目标，有可能发生恐怖暴力事件。六是出现燃料短缺，影响营运车辆运行。七是春运正值人员流动高峰，可能发生疾病传染等情况。四、应急车辆及物资准备公路抢险应急车辆及物资由市公路段负责落实（附件1）；道路运输应急运力由市运管所协调有关运输企业落实解决，其中，应急客车20辆（附件2），应急货车10辆（附件3

15、）。五、应急处置措施1、客流高峰期部分客运和公交线路出现旅客滞留现象。一旦发生旅客滞留现象，市运管所立即协调有关客运和公交企业，调度相应客运车辆，疏运滞留旅客。滞留旅客数量较多时，立即启用应急机动运力，确保旅客运输零滞留。山区道路根据需要增加公交班次，以作沿途旅客往返之用，并根据需求做好公交车辆接驳工作。责任单位：市运管所、各有关运输企业2、出现大雾、雨雪、冰冻等恶劣天气道路无法通行。如出现雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气，各单位严格按照xx市交通运输行业雨雪冰冻应急保障预案规定予以执行。山区道路确实无法通车，为确保安全，应及时封道，停开客运车辆。市公路段道路应急抢修中心及时组织清理冰雪，疏通道路；

16、市运管所通知相关运输企业停开班车，并密切关注天气变化，一旦条件允许，要立即恢复通车，力争短时间内疏运滞留旅客。如出现道路、桥梁、隧道积雪结冰、严重损坏等情况，由市公路段、隧道管理中心组织应急抢修人员及时进行处置，保障道路安全畅通。受高速公路春节假期小车免费通行政策影响，如在高速公路进出口出现车辆拥阻情况，由市公路段协调交警部门疏通道路，确保道路安全畅通；如在风景区周边出现游客、车辆受阻情况，由市运管所协助交警部门疏通道路，安排运力疏运游客。责任单位：市运管所、市公路段、市隧道管理中心、各客运企业3、车辆发生故障或肇事，造成旅客滞留。由市运管所负责安排运力，在短时间内赶赴事发地疏运、分流旅客。一

17、旦发生交通事故，要立即上报事故情况，并协助运输企业配合交警部门处理事故。故障车或肇事车辆应立即拖离至春运应急修理点，快速修复，尽快投入春运。责任单位：市运管所、各有关运输企业4、个别线路或出租车出现、停运等现象。由市运管所组织运输企业和相关人员，及时了解情况，做好车主、司乘人员思想工作，确保道路运输安全稳定。根据需求向有关运输企业调用客车，必要时安排应急客车，应急疏运沿线旅客。各有关运输企业做好相应的配合疏运工作。责任单位：市运管所、各相关运输企业5、客运场站、车辆发生恐怖暴力事件。春运期间，一旦发生危害社会秩序及公众生命财产的道路运输行业恐怖袭击事件时，立即上报市反恐办，并启动xx市交通运输

18、行业突发事件应急预案，应急领导小组具体组织指挥恐怖袭击事件应急处置行动，各部门及各运输企业密切配合，及时妥善地开展各项应急处置工作，最大程度地避免和减少人员伤亡，减少财产损失。责任单位：局办公室 、局行业科、各行业管理部门、各有关运输企业6、出现燃料短缺影响营运车辆运行。由局行业科负责与市有关部门联系，协调燃料供应单位做好工作，保证春运期间营运车辆的燃油供应。责任单位：局行业科7、春运期间发生疾病传染等情况。春运期间，客运场站作为人员集中地，各运输企业要加强卫生清洁和环境整治，增强疾病传染防控意识。一旦出现疾病传染等疫情，要以最快的速度向市疾控办报告，同时启动应急预案，进入疫情全面防控。责任单位：局办公室、局行业科、市运管所、各有关运输企业春运期间，各单位要加强值班巡查，一旦遇到突发事件或车辆肇事，要时刻关注事态走势，保持通信联络和信息畅通，真正做到反应灵敏、反馈及时、措施得当、处置有力，尽快平息突发事件或车辆肇事，确保春运工作安全有序畅通。