资源的环境经济学第14章-排污收费-PPT课件.ppt
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1、第十四章 排污收费 第十一章第十一章 排污收费排污收费n第一节 庇古税排污费n第二节 排污费与污染治理成本n第三节 不完全竞争与排污收费n第四节 排污收费的经济效率n第五节 排污收费的问题n第六节 OECD国家的环境税n第七节 中国的排污收费制度第一节 庇古税排污费一、最优庇古税一、最优庇古税n庇古税的含义n最优庇古税的内涵及确定二、最优庇古税的数学推导二、最优庇古税的数学推导n社会收益最大化的条件n推论庇古税的含义n1920年,英国经济学家庇古在福利经济学一书中首先提出对污染征收税或费的想法。他建议,应当根据污染所造成的危害对排污者征税,用税收来弥补私人成本和社会成本之间的差距,使二者相等,
2、这就是“庇古税”。n现在,人们把针对污染物排放所征收的各种税费统称为庇古税 庇古税的示意图 的分析n图中 MNPB为企业的边际私人纯收益,MEC为边际外部(损害)成本,这两条曲线相交于E点,与E点相对应的污染物排放量(Q)就是有效率的污染水平。n庇古税即图中的EQ。最优庇古税的内涵 n最优庇古税就可以定义为:使排污量等于最优污染水平时的排污收费(税)。此时边际外部(损害)成本等于边际私人纯收益,即净边际私人纯收益为0,厂商利润和社会福利最大化。最优庇古税的确定 由MNPB与MEC相交的点E的边际外部成本或边际外部收益所决定 即 t(最优)=MNPB(Q)=MEC(Q)此时,与E点相对应的污染物
3、排放量(Q)就是有效率的污染水平。社会收益最大化的条件 NSB社会纯收益;p产品价格,在完全竞争的假设下,p值不依赖于Q;Q产生污染的经济活动的产量,这里,假设经济产出和污染物排放量成比例增加。C(Q)私人成本;EC(Q)外部成本社会收益最大化的条件NSB最大化,需满足最大化,需满足:因此:因此:SC社会成本,SC=C+EC 推论n为使边际私人纯收益等于边际外部成本,满足社会纯收益最大化的条件,则必须征收庇古税(t):n因此,最优庇古税为私人经济活动处于有效率的污染水平时的边际外部成本。第二节 排污费与污染治理成本一、一、最优排污费率的确定最优排污费率的确定n污染治理成本n厂商面临三种选择的决
4、策分析n确定最优排污费率二、最优排污费率的数学推导二、最优排污费率的数学推导污染治理成本n污染治理成本是厂家通过投资购买和安装处理污染物的设备,减少对外界的污染排放所花费的成本,是厂商把外部不经济性内部化的一种手段 厂商面临三种可能的选择 引进污染治理成本之后,厂商有三种选择:n 缴纳排污费n 减产n 追加投资购买和安装处理污染物的设备 决策分析 当政府根据 MAC线与 MEC线交点W*,征收排污费t,n当污染物的排放量低于W*时,厂商支付的边际治理成本高于排污费,自己不治理,缴纳排污费,在MNPBt的区间内,继续扩大生产。n当污染物的排放量高于W*时,厂商支付的边际治理成本低于排污费,厂商选
5、择自己治理,把污染物排放量控制在W*上。先前理论的局限 q通过影响私人的成本收益,控制生产规模来达到控制污染水平的效果,厂商面临单一的选择。q确定排污费征收标准的原则是:q 当污染物的排放量达到最优污染水平时,政府征收的排污费应该正好相当于厂商的边际私人纯利益,而最优污染水平则由MNPB和MEC两条曲线的交点来决定。只有在“厂商的污染物排放量随生产规模的变动而同比例变动的条件下“,才能够用上述两条曲线的交点来确定最优污染水平。理论的改进 n只要MAC0n即排污者得到的相应的经济效益n因此,排污收费客观上起到了激励污染企业不断革新技术的作用。四、有利于筹集环保资金n排污收费的收入作为环境保护的一
6、个资金来源,可以为环境管理部门和公共环境保护设施提供部分资金,也可以返还污染企业作为治理污染的专项基金使用,体现了污染者付费的原则。第五节 排污收费的问题n一、信息失真对排污收费的影响n二、排污收费的公平性一、信息失真对排污收费的影响n排污收费在理论上是理想的,但实行起来有相当的困难,最大的困难是缺乏确定最优排污量标准所必需的信息,即获得精准信息的成本太高:n边际外部成本的确定n边际私人净效益曲线的获得 边际外部成本的确定十分困难n剂量-反应关系:是一个从污染的物理损害转换到人们对这种损害的反应和感受,并用货币价值来计量的过程。n这一过程包括以下环节:n企业产品的生产n生产造成的污染的剂量n污
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