应急管理局生产安全事故应急预案.docx

1、应急管理局生产安全事故应急预案应急管理局生产安全事故应急预案11总则1.1编制目的建立健全市应急管理局生产安全事故（以下简称事故）应急处置工作机制。1.2工作原则坚持“以人为本、安全第一、生命至上”的理念和“属地为主、条块结合、精心组织、科学施救”的工作原则。1.3编制依据国家、省、市现行有关法律法规文件和应急预案，详见附件7.1。1.4适用范围本市行政区域内市应急管理局直接监管行业领域发生的下列事故的应急处置工作:（1）根据上级领导批示或重要时间节点或市应急管理局认为有必要响应的一般事故，（2）较大事故（含较大涉险事故），（3）重大事故（含重大涉险事故），（4）特别重大事故。2组织体系及职责

2、2.1应急指挥机构市应急管理局设立事故应急救援指挥部（以下简称局应急指挥部），负责组织指导协调事故应急救援工作。其组成如下：指挥长：局长。副指挥长：各分管领导。成员单位：应急指挥中心、政策法规和执法监督科、火灾防治管理科、安全生产综合协调办公室、减灾救灾科、办公室、相关业务科室（根据事故类别参加），具体职责分工如下：（1）应急指挥中心：承担局应急指挥部的日常工作。根据指挥长指令，召集相关成员单位研究处置意见，宣布启动应急响应、应急指挥部进入工作状态。接收传达上级决策部署和局领导指示要求并督办落实。承担市应对重大灾害指挥部现场指挥的组织、协调、保障等综合性工作，跟踪事故发展态势并提出应对处置建议

3、；承办协助市委、市政府指定的负责同志组织现场应急处置有关工作，协助协调指挥调动相关应急队伍和资源，承办消防救援队伍调动有关工作，衔接驻宜部队参与应急救援。承担应急值守组织实施工作，负责事故信息的接收、研判、综合、报送和分转。发布安全生产预警和事故信息。牵头相关成员单位会商事故处置事项。组织指导应急救援社会动员。（2）政策法规和执法监督科：负责事故处置相关舆情监测应对。（3）火灾防治管理科：负责局机关应急处置相关信息系统、通信网络运维技术保障。协调安全技术服务机构参与应急救援。（4）安全生产综合协调办公室：负责建立市安全生产专家库，协调有关专家参与应急救援。（5）减灾救灾科：组织协调安全生产风险

4、监测预警和评估论证。（6）办公室：负责本局应急处置后勤综合保障。（7）相关业务科室：安全生产监管一科、安全生产监管二科、危险化学品监管科按照职责分工，分别承担相关行业领域事故的应急处置相关工作，具体包括调度事故单位信息，指导事故应急救援，协助协调安全生产专家参与救援等。2.2现场工作组根据应急处置需要，局应急指挥部成立现场工作组，赴事发现场组织指导协调应急救援工作。（1）一般事故：由相关副指挥长带队（根据事故类别），有关成员单位及相关专家参加，赴事发现场组织指导协调应急救援工作。（2）较大及以上事故：由指挥长带队，有关成员单位及相关专家参加，赴事发现场组织指导协调应急救援工作。2.3应急专家组

5、市应急管理局设立局安全生产专家库，根据救援需要，成立应急专家组，组织有关专家参加救援。应急救援专家主要职责：为应急救援提供技术咨询和指导；参与应急救援方案的制订和审查。2.4市有关单位和事故发生地政府根据应急救援需要，局应急指挥部按照市政府相关专项预案，协调市有关部门和事故发生地县级政府履行相关职责。3预警与信息报告3.1事故及响应分级按照事故的严重程度和影响范围，事故分为一般、较大、重大和特别重大四个等级，详见附件7.2。对应上述等级事故，应急响应等级划分为、级。3.2预警行动依据安徽省突发事件应对条例规定，可以预警的事故的预警级别，按照事故发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一

6、级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。县级以上应急管理部门要加强自然灾害、安全生产风险监测分析，对可能引发事故的要立即发布预警，以防范和减轻事故危害。市应急管理局向社会发布事故红色、橙色、黄色预警。预警发布的同时，通知市有关部门、事故可能发生地的县级应急管理部门、有关专家和救援队伍做好应急响应准备。3.3信息报告事故发生地县级应急管理部门应向市应急管理局报告下列事故信息：一般及以上事故，可能造成较大以上事故的险情信息等。必要时，可以越级上报事故信息。市应急管理局接到事故报告后，按规定时限上报市委、市政府和省应急管理厅，其中较大事故书面报告不超过2小时，重大及以

7、上事故书面报告时间不超过1小时。4应急响应4.1分级响应本预案应急响应分为III级响应、级响应、级响应3个等级。发生一般事故，由发生地县级政府组织应急处置；县级应急管理部门启动预案响应。市应急管理局跟踪事态发展，视情派出工作组指导应急救援。发生较大事故（或较大涉险事故），市应急管理局启动本预案III级响应，承担市应对重大灾害指挥部工作，派出工作组协助组织指导协调现场应急救援。发生重大事故（或重大涉险事故）时，市应急管理局启动本预案II级响应，承担市应对重大灾害指挥部工作，派出工作组协助组织指导协调现场应急救援。上报并接受省应急管理厅指导，配合省应对重大灾害指挥部工作组开展应急处置。发生特别重大

8、事故时，市应急管理局启动本预案I级响应，承担市应对重大灾害指挥部工作，派出工作组协助组织指导协调现场应急救援。上报并接受应急管理部和省应急管理厅指导，配合国家和省应对重大灾害指挥部工作组开展应急处置。4.2级、级、III级响应4.2.1事故单位及事发地政府先期响应发生一般及以上事故（或较大、重大涉险事故），事故单位及事发地县级政府、应急管理部门启动应急预案，组织应急处置（相关应急救援措施见附件7.3），向市应急管理局报告事故情况，需要支援的提出请求。4.2.2局应急指挥部响应市应急管理局接到较大及以上事故（或较大、重大涉险事故）报告后，启动本预案，局应急指挥部进入工作状态，作出如下（不限于）处

9、置，其中重大事故（或重大涉险事故）接受省应急管理厅指导处置，特别重大事故接受应急管理部指导处置：（1）指挥长决定（如指挥长外出不在，根据事故类别，由分管相关业务科室的副指挥长）启动III级或级或级应急响应，指令应急指挥中心召集相关成员单位，研究处置意见。相关成员单位按照职责分工，收集整理事故情况和应急处置所需信息，会商决策。（2）向市委、市政府和省应急管理厅报告，报请市政府启动相关专项应急预案响应。（3）市应急指挥部研究救援方案，调集专家、救援队伍和救援装备赴现场救援，必要时协调解放军和武警部队给予支援；对事发地政府提出应急处置指导意见，协调市有关部门（相邻地区政府）配合支援；涉及到外市的，及

10、时予以通报；落实省应急管理厅和市委市政府指示，采取进一步处置措施。（4）指挥长（或副指挥长）率工作组赴现场，协助组织指导协调应急救援。（5）成员单位履行各自职责。4.2.3现场救援指挥部指挥协调与应急联动（1）指挥协调按照相关专项预案规定，市政府成立市现场救援指挥部，负责统一组织指挥协调事故处置。指挥长由市委、市政府指定的负责同志担任，指挥部成员包括：事发地县级政府、市应急管理局和市相关部门、应急救援队伍负责人及应急救援专家等。市应急管理局工作组在现场救援指挥部的领导下，按照职责开展相应工作。组织事故先期处置的县级政府现场救援指挥部向市现场救援指挥部移交指挥权。市现场救援指挥部主要采取以下（不

11、限于）措施：组织制订应急处置方案；组织实施现场抢险救援及相关人员救治、疏散、安置、安抚等；组织实施现场警戒和安全通道管制；针对事故引发或可能引发的次生灾害，组织制定和实施相关方案；组织协调有关保障和支援工作；组织实施事故信息报送和发布等。（2）应急联动市现场救援指挥部在组织先期处置的县级政府现场救援指挥部基础上，根据应急处置需要，可调整或设立下列工作组：抢险救援组：由应急管理部门会同卫生健康等部门和消防救援、专业救援队伍等组织开展抢险救援。治安警戒与交通管制组：由应急管理部门会同公安等部门组织实施治安警戒，维护现场秩序，保护事故现场，实行交通管制，开设应急通道等。人员安置与后勤保障组：由事发地

12、县级政府以及发改、交通运输、通信管理等部门负责人员疏散安置、遇险遇难人员救治及其亲属安抚；救援装备、物资、通信、电力、交通、食宿等保障。综合组:由应急管理部门会同政府新闻办等部门负责事故信息综合整理及报送、发布以及媒体接待、事故处置综合协调、重要事项记录和相关资料管理等工作。专家组：由安全生产专家组成，负责研究救援方案，提供技术咨询论证，提出处置措施，供决策参考。根据应急处置需要，可设立其他工作组。4.3信息发布在市政府新闻办指导下，事发地县级政府按照权限，及时、准确、客观发布事故信息。发布的信息要经现场救援指挥部指挥长审核同意。市应急管理局工作组按照职责参与相关工作。4.4应急暂停与终止在救

13、援中发现可能直接威胁救援人员生命安全或者可能造成次生灾害等情况时，现场救援指挥部可以决定暂停救援，并应采取措施消除隐患，化解风险。在隐患已经消除后，继续组织救援。在确认事故得到有效控制、危害已经消除后（或者暂停救援不具备恢复应急救援条件并经科学论证后），现场救援指挥部经报请市政府同意后，宣布应急响应终止。市应急管理局终止本预案响应。5后期处置5.1善后处置事发地县级政府负责组织善后处置工作，包括遇难受伤与救援伤亡人员补偿安置、征用物资归还补偿、救援费用支付、灾害救助、灾后重建、污染物收集清理等事项。消除事故影响，安抚受害和受影响人员，恢复正常秩序，保证社会稳定。5.2救援总结现场救援指挥部应完

14、整、准确地记录事故应急救援的重要事项，妥善保管相关原始资料和证据；在应急终止后，将应急救援总结送交事故调查组。事故发生单位在应急终止后，应向事故调查组报送事故应急处置报告，并提供相关资料。应急管理局生产安全事故应急预案2全面落实“安全第一，预防为主”的方针，切实搞好现场安全管理工作，将可能发生的事故降低到最低限度，根据安全生产法和矿要求，特制订检修一区事故救援预案，具体措施如下：1.组织领导、责任单位、责任人1.1.组织领导：组长：作业长副组长：副作业长成员：职能人员、各班长责任单位：检修一区责任人、指挥：作业长报告：当班值班、检修人员2.事故应急救援预案（措施）：2.1.发生一般火警、火灾事

15、故、设备事故、人身伤害事故，当班值班人员应立即报告作业区领导、矿调度，逐级上报。火警火灾拨打119请求救援。人身伤亡事故应立即送医院治疗，但不管是哪类事故，抢险救护时都要先切断电源或采取防护措施后再组织救护，防止事态扩大。2.2.发生重大火灾事故，应立即切断电源，迅速向矿调度汇报，矿调度逐级向上反映。岗位人员拨打“119”救援电话请求救援后，首先组织自救，使用现场的灭火器进行灭火。根据着火部位、性质也可用现场备用的防火沙、土、水进行灭火，电气火灾要用干粉灭火器、变压器、油罐等用水冷却时，人要远离，严防爆炸伤人，待消防专业人员赶到后，在专业人员指挥下配合灭火。2.3.发生人身伤亡事故，发现人员要

16、立即向作业长、矿调度，逐级上报后，还要通知医院工伤抢救小组，立即赶赴现场组织救援。若伤者属擦伤、碰伤、压伤等要及时用消炎止痛药物擦洗患处，若出血严重，要用干净布料进行包扎止血。若伤者发生骨折要保持静坐或静卧。若发生严重烧伤、烫伤，要立即用冷水冲洗30分钟以上。若伤者已昏迷、休克，要立即抬至通风良好的地方，进行人工呼吸或按摩心脏，待医生到达后立即送医院抢救。2.4.若发生泄露中毒事故，救援人员在救援时要先关闭气源，在实施抢救时，必须戴好防毒面具，迅速把中毒人员抬至通风良好处进行抢救，救援人员若感觉自己呼吸困难应立即撤离，更换人员。待救护人员到达后送医院抢救。2.5.发生重大设备事故，要立即报告，

17、同时停止设备运转，处理事故时，要有专人监护，严格执行检修程序和停送电确认制度，防止打乱仗，冒险作业。2.6.发生爆炸事故，要立即关闭爆炸源，若有人员伤亡，按人员伤亡预案救援。2.7.发生各类事故都要保护好现场，待事故调查分析。应急管理局生产安全事故应急预案3一、总则l、我企业全体员工必须认真学习贯彻、执行安全生产的方针，模范遵守国家安全生产的法律、法规，认真执行本企业有关安全生产和消防管理的各项规定，以确保员工在生产过程中的人身安全和身心健康。确保国家财产和集体财产的安全。2、搞好安全生产和消防安全工作必须要以防为主。安全生产和消防安全必须要年年讲、月月讲、天天讲。要使全体员工充分认识到搞好安

18、全生产和消防安全工作的重要性，要充分认识到搞好预防工作的重要性，要消灭存在的各种，要把各种事故统统消灭于萌芽状态!加强对职工安全生产方面教育与培训，形成人人懂安全知识，人人管安全的良好局面。3、为应对各种突发重大事故，必须要制定出切实可行的的精神原则，有条不紊地处理这些事故，而不至于临阵手忙脚乱，贻误战机。为此，特制定本。4、要求我企业全体员工人人都要熟知本的各项具体要求，人人都能按要求，在灵活指挥，妥善处理各种事故。二、一般规定1、如遇突发重大事故，在的最高领导者(指事故班组的班长及以上干部)，就是处理事故的现场总指挥。2、现场总指挥必须要头脑冷静，处理事情要坚决果断，要按照的精神，立即组织

19、员工展开营救工作。千万不要拖泥带水，耽误救援的最好时机。3、现场总指挥要本着“先救援、后汇报”的原则，首先组织在现场的员工实施救援工作，待控制局面后，立即向企业领导汇报。4、一旦出现现场局势无法控制，同时又与企业领导联系不上的情况下，现场总指挥有权处置各种突发事态：(1)如是火灾，应立即向119求援。(2)如是人身，一时又找不到车，应立即向120市急救中心救援。5、一旦发生事故，所有现场员工都应积极、主动地在现场总指挥的领导下，参与救援工作，而决不能遇事退缩、当逃兵，或拒不服从领导而贻误战机。一旦此类事件出现，企业必将追究责任，并予以严肃处理。三、火灾事故应急处理救援预案1、突发火灾事故后，事

20、故班组班长应立即组织本班组员工投入到灭火工作中去，不得以任何理由延误灭火工作。2、突发火灾事故后，非事故班组操作人员应视当时火情的严重程度，在现场灭火总指挥的统一调度下，或派部分人员过去协助灭火，或采取紧急断电停机措施，派出所有人员协助灭火。四、人身伤害事故应急处理救援预案l、突发重大人身伤害事故，班组班长和现场操作人员应采取果断措施立即停机或停电，将受害人从机器设备上或触电部位迅速解救出来。2、如受害人大量失血，现场指挥者应立即组织员工对其进行临时性的绑扎、止血。3、如受害人呼吸、心跳停止，应立即把受害者搬到空旷场地，实施人工呼吸和心脏挤压复苏，不得耽误半分半秒。4、此时，现场指挥者要争分夺

21、秒、当机立断、紧急向120市急救中心求助。5、现场指挥者应及时向企业领导汇报。6、如遇一般人身伤害事故，现场总指挥应立即向企业领导汇报，并及时找车将受害人送往医院进行救治。7、现场指挥者在处理人身伤害事故时，要本着迅速、稳妥地原则，立即予以处置，千万不要拖延时间!千万不要耽误救治受害者的最佳时机!五、设备事故应急处理救援预案1、突发，班组班长要迅速采取措施，予以停机停电，严防事故扩大。2、如果因设备事故连带发生人身伤害事故，应立即救人，在把受害者救出后，立即启动人身伤害事故应急处理救援预案程序，予以迅速救治，而后在去处理设备事故。3、发生后，如不是因为救人等特殊情况，尽量不要移动现场各种物件，

22、要保护好现场，以便分析事故原因。4、发生后，如不迅速采取“移动”“支撑等手段来处理，有可能导致事故扩大或危机人身安全者，现场指挥可以采取这些手段来予以处理。但要做好详细记载，并向事故调查人员讲清，以便能准确判定事故发生的原因。5、发生重大设备事故后，现场指挥人员在做好紧急处理的情况下，应立即向企业领导汇报。六、糸统组成事故发生时，事故预案的实施是由糸统完成的。应急救援糸统分为指挥部和专业队两部分。指挥部总指挥由企业法定代表人担任。指挥成员应包括具备完成某项任务的能力、职责、权力及资源的厂内生产、设备、消防、医疗。指挥部成员直接领导各下属急救专业队，并向总指挥负责，由总指挥协调各队工作的进行。企

23、业领导电话：总经理：指挥部总指挥：电话：指挥部副总指挥：，电话：指挥部成员：、电话：。专业队组成：由车间主管组成。专业队：事故一旦发生，经组织火速赶往，在现场和第一线具体实施应急救援计划。其按任务可分为通讯队：确保各专业队与总调度室和指挥部之间广播和通讯的畅通；通过广播指导人员的疏散和自救。人数：5人队长：成员名单：器材配备：对讲机、电话、手机、高音喇叭、报警器。治安队：维持厂区治安，按事故的发展态势有计划地疏散人员车辆的进出。人数：4人队长：成员名单：器材配备：对讲机、电话、手机、高音喇叭、指示牌。抢险抢修队：该队成员要对事故现场、设备、工艺熟悉，在具有防护措施的前提下，抢修设备，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围的扩大。人数：2人队长：成员名单：器材配备：防护手套、抢修工具等。专业队组成：由车间主管组成。专业队：事故一旦发生，经组织火速赶往事故现场，在现场和第一线具体实施应急救援计划。