2022年7月《安全风险辨识管控培训课件》.pptx
- 【下载声明】
1. 本站全部试题类文档,若标题没写含答案,则无答案;标题注明含答案的文档,主观题也可能无答案。请谨慎下单,一旦售出,不予退换。
2. 本站全部PPT文档均不含视频和音频,PPT中出现的音频或视频标识(或文字)仅表示流程,实际无音频或视频文件。请谨慎下单,一旦售出,不予退换。
3. 本页资料《2022年7月《安全风险辨识管控培训课件》.pptx》由用户(李甫光)主动上传,其收益全归该用户。163文库仅提供信息存储空间,仅对该用户上传内容的表现方式做保护处理,对上传内容本身不做任何修改或编辑。 若此文所含内容侵犯了您的版权或隐私,请立即通知163文库(点击联系客服),我们立即给予删除!
4. 请根据预览情况,自愿下载本文。本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
5. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007及以上版本和PDF阅读器,压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 安全风险辨识管控培训课件 2022 安全 风险 辨识 培训 课件
- 资源描述:
-
1、安全风险辨识管控培训(双重预防机制)(双重预防机制)培训时间:年 月 日培训讲师:XXX风险辨识和评估方法目录目录123为什么进行安全风险辨识管控如何进行安全风险辨识管控4安全风险报告一、为什么进行安全风险辨识管控 有一天动物园管理员们发现袋鼠从围栏里跑出来了,于是开会讨论,研究袋鼠跑出的原因,最后认为一定是围栏的高度过低,而袋鼠的弹跳力惊人,从里面跳出来了。于是就果断做出决定,将围栏的高度由原来的十公尺加高到二十公尺。第二天,他们发现袋鼠还是跑到外面来,他们决定将高度加高到三十公尺。没想到隔天居然又看到袋鼠全跑到外面,于是管理员们大为紧张,决定一不做二不休,将围栏高度加到一百公尺。动物们看到
2、这个高高入云的围栏觉得很奇怪,长颈鹿就跑来问袋鼠:你们看,这些人会不会再继续加高你们的笼子?袋鼠们回答 很难说,如果他们再继续忘记关门的话。一、为什么进行安全风险辨识管控案例:案例:2019年11月12日13:04左右,江苏*机械有限公司南车间仓库区域装修施工现场,*装饰材料装饰施工人员郝某,站在人字形梯子上进行墙面粉刷修补作业,当站在大约高度0.8米左右进行作业时,站立不稳跌落,头部受伤,13:05分左右周围人员发现后,立即拨打120,现场急救处置后,当即将其送往*头医院进行救治,约15时左右经抢救无效死亡。一、为什么进行安全风险辨识管控一、为什么进行安全风险辨识管控案例:案例:2021年1
3、月7日17时25分左右,湖南邦普循环科技有限公司B4车间的员工周术海在公司食堂吃过晚饭后返回车间,发现车间北面的危险废物暂存库靠东面彩钢隔墙的铝渣堆垛中部起火,火焰高度约0.5米左右。周术海迅速就近提着车间备用的灭火器跑到起火部位灭火,随后闻讯赶来的员工陆续加入到灭火行列。17时35分,员工姜贵将着火情况报告B4车间工段长邓继平;17时43分,员工邓继平将情况报告B4车间车间主管汪德玉;17时45分,汪德玉先后将火灾情况报告安环部经理张超群、总经理巩勤学;17时49分,安保应急队长田德力赶到现场,现场救援人员已经开始启用消防水带进行灭火,田德力随即通知公司应急救援队启动应急响应;17时50分,
4、工厂应急救援分队赶到现场展开救援工作。17时52分,总经理巩勤学和PMC部经理李炳震到达事故现场,组织转移现场物资,继续展开灭火行动;18时04分,现场救援人员启用第三条消防水带进行灭火;1818时时0909分,分,救援现场发生第一次爆炸救援现场发生第一次爆炸,气体爆炸冲击波导致该仓库轻型房顶冲破,墙体碎裂,砖石飞散并砸中1名公司员工(陈定金,男,32岁)致其死亡,同时高温铝渣飞溅及冲击波作用导致现场部分救援人员受伤;爆炸后,田德力立即通知工程部关闭电闸,总经理巩勤学立即要求现场救援人员全部撤离至公司2号门岗;18时09分,安环部经理张超群拨打了“119”报警电话、“120”急救电话;1818
5、时时2525分,事故现场再次发生爆炸分,事故现场再次发生爆炸。(1死18伤)一、为什么进行安全风险辨识管控事故直接原因:事故直接原因:1.化学反应产生氢气和热量。邦普科技公司危险废物暂存库储存的铝渣经过稀硫酸酸洗、筛分后含有15%左右的水份,水份中有残留的硫酸;铝渣中还含有少量杂质如铜箔、石墨、锂镍钴锰粉末,铝渣与水分、稀硫酸残液中产生反应,释放氢气及热量。2.铝渣存放不当蓄热燃烧。事故发生当日,危险废物暂存库暂存区堆码铝渣103袋,其中至少有59袋积存了8天,由于铝渣袋靠墙堆垛具有较好蓄热积氢条件,当铝渣升温至40后析氢反应快速发生,并伴随放热。该区域编织袋、铝渣、蓄积氢气、炭黑粉粒等都属于
6、可燃物,在蓄热升温作用下发生局部燃烧。氢气燃烧后释放大量热量且气体在铝渣空隙中具有良好流通性,火势持续蔓延导致铝渣继续升温并参与燃烧,高温引起铝渣熔化(超过熔点温度660)形成液态金属铝,且数量较多。铝渣燃烧进而释放出更高热量,导致火势蔓延扩大,直致被工人发现。3.现场施救不当发生爆炸。公司员工在使用消防水带灭火过程中,由于熔融态铝金属燃烧的温度超过公司员工在使用消防水带灭火过程中,由于熔融态铝金属燃烧的温度超过1200,消防水接触炙热的铝金属液迅速反应继续产生大量的氢气,消防水接触炙热的铝金属液迅速反应继续产生大量的氢气。氢气不断在现场封闭库房内积聚,约19分钟左右在明火作用下发生第一次气体
7、爆炸。现场持续形成积存水与高温铝液继续反应产生氢气,在第一次爆炸15分钟后,发生第二次混合性爆炸,将堆场的铝渣和高温熔融铝液滴抛向空中,形成蘑菇云。一、为什么进行安全风险辨识管控事故间接原因:事故间接原因:(1)未严格依法组织项目建设。在组织项目新建过程中,未按照相关法律法规要求落实安全设施“三同时”建设要求;未依法依规组织危险废物暂存库的建设设计,危险废物暂存库建设未经过报建审批。(2)未认识到库存铝渣潜在的危险特性。片面的依据危险化学品名录将残留有硫酸、水分的铝渣列为一般固废进行处置,未对铝渣的生产工序和储存进行风险分析,未辨识出铝渣遇水、遇酸发生化学未对铝渣的生产工序和储存进行风险分析,
8、未辨识出铝渣遇水、遇酸发生化学反应可能产生的后果反应可能产生的后果,导致公司的培训教育、隐患排查、应急预案的制定和演练均缺少金属火灾防范和处置的相关内容;长沙市、宁乡市应急局多次组织开展金属粉尘的专项整治,宁乡市应急局分管副局长对该公司进行安全教育中时专门引用了江苏昆山汉鼎精密金属有限公司金属镁屑引发的较大爆燃事故案例,但公司管理人员认为铝渣的颗粒直径较大、活性程度不高,没有举一反三对铝渣的生产工序和储存进行排查整治;事故发生后,公司的管理人员和员工不清楚火灾的属性,不懂得采取正确的方式扑灭初起的金属火灾。一、为什么进行安全风险辨识管控事故间接原因:事故间接原因:(3)危险废物暂存库管理措施严
9、重缺失。安全管理体系不完善,未建立危险废物暂存的安全管理制度;未明确铝渣酸洗脱水后的水份和硫酸残留控制指标,未有效控制铝渣入库前的水分含量和硫酸含量;未未明确铝渣酸洗脱水后的水份和硫酸残留控制指标,未有效控制铝渣入库前的水分含量和硫酸含量;未制定铝渣入库、出库的安全管理措施,部分铝渣装袋后长期堆放在通风条件不良的靠墙位置。制定铝渣入库、出库的安全管理措施,部分铝渣装袋后长期堆放在通风条件不良的靠墙位置。(4)消防安全责任不落实。危险废物暂存库的建设未依法进行消防设计和消防验收;未根据危险废物暂存库储存物资可能引发的火灾属性配置相应的消防设施和消防物资;发生事故后,仅采取组织员工自发生事故后,仅
10、采取组织员工自救的方式进行灭火,未在第一时间予以报警处置。救的方式进行灭火,未在第一时间予以报警处置。一、为什么进行安全风险辨识管控案例:昆山汉鼎精密金属有限公司案例:昆山汉鼎精密金属有限公司3.31较大燃爆事故较大燃爆事故一、为什么进行安全风险辨识管控2019年3月31日7时12分许,苏州昆山市昆山汉鼎精密金属有限公司机加工车间外一存放镁合金碎屑废物的集装箱发生爆燃事故,造成7人死亡、1人重伤、4人轻伤,直接经济损失4186万元。事故发生后对相关责任人的处理情况右图所示一、为什么进行安全风险辨识管控案例:案例:2020年12月9日11时40分左右,厚成科技(南通)有限公司六氟磷酸锂生产车间内
11、在更换过滤器滤芯过程中,滤芯内残留的无水氟化氢泼溅到作业人员身上,导致氟化氢中毒,造成1人死亡。事故调查发现,2020年12月6日至12月9日,事故车间进行过3次滤芯更换作业(4台滤芯),每次更换滤芯均引发多次有毒气体泄漏报警。经检查,该企业员工的安全培训资料没有无水氟化氢灼伤可能致命等关键安全风险知识点;员工不了解也未掌握无水氟化氢通过皮肤存在中毒致死的风险!员工不了解也未掌握无水氟化氢通过皮肤存在中毒致死的风险!厚成公司安全生产规章制度不健全,未按规定制定操作规程尤其是过滤器滤芯更换操作规程存在缺陷,未严格执行检维修制度;安全风险识别不到位,对无水氟化氢可安全风险识别不到位,对无水氟化氢可
12、能导致人员急性中毒死亡的安全风险认识不足,生产工艺和设备存在缺陷,滤芯更换能导致人员急性中毒死亡的安全风险认识不足,生产工艺和设备存在缺陷,滤芯更换作业方式不安全作业方式不安全;安全检查和隐患排查不到位,对作业票证等现场管理不到位,未按规定时间对过滤器滤芯进行吹扫,对有毒气体长期报警管理不到位,对员工的安全培训教育不到位,导致员工安全意识淡薄,对事故发生负有重要责任。一、为什么进行安全风险辨识管控对事故相关人员的处理建议1.张潇潇,操作工。安全意识不强,在未采取安全防护措施的情况下违规开展滤芯更换作业,对事故的发生负有直接责任。处理建议:鉴于其在该起事故中已经死亡,建议免于追究其责任。2.于亮
13、亮,班组长。违反检维修制度,默认秦进锋违规代签维修工单,未到检维修作业现场进行安全交接、确认和检查;未严格执行过滤器滤芯操作规程,未督促作业人员落实防护措施,对事故的发生负有主要责任。处理建议:因涉嫌刑事犯罪,建议由司法机关追究其刑事责任。3.刘林,生产经理。安全生产法定职责履行不到位,安全检查不到位,对有毒气体长期报警的隐患未及时整改;对滤芯更换操作规程的制定审核把关不严,未按规定组织开展滤芯更换操作规程培训,对事故的发生负有主要责任。处理建议:因涉嫌刑事犯罪,建议由司法机关追究其刑事责任。一、为什么进行安全风险辨识管控4.金哲虎,生产总监。未开展有效的安全风险辨识未开展有效的安全风险辨识;
14、对人员安全培训教育不到位;安全检查和隐患排查不到位,对事故的发生负有责任。处理建议:由厚成公司根据公司的相关管理规定,解除其劳动合同。5.孙方方,安全总监。安全生产法定职责履行不到位,未按法律规定组织或参与拟订公司安全生产操作规程;对人员安全培训教育不到位;安全检查和隐患排查不到位,对企业长期存在的安全隐患未发现和督促整改,对事故的发生负有责任。处理建议:由市应急管理局依据安全生产相关法律法规的规定,给予其罚款的行政处罚。其不具备担任危化企业安全总监任职资格。6.朴赞福,法定代表人、总经理。安全生产法定职责履行不到位,未健全公司的安全生产责任制,未按法律规定组织制定公司安全生产操作规程;安全生
15、产风险辨识管控不到位,生产工艺和设备存在缺陷;安全检查和隐患排查治理不到位,对事故的发生负有领导责任。处理建议:由市应急管理局依据安全生产相关法律法规的规定,给予其罚款的行政处罚。其不适合担任危化企业总经理职务。一、为什么进行安全风险辨识管控7.张宇峰,机械经理助理。违反检维修制度,对长期存在的违规代签维修工单行为未予制止;对不安全的滤芯更换作业方式未予纠正,对事故的发生负有责任。处理建议:由厚成公司根据公司的相关管理规定对其进行处理。8.秦进锋,DCS操作工。安全、法律意识淡薄,违规给于亮亮代签维修工单,对事故的发生负有责任。处理建议:由厚成公司根据公司的相关管理规定对其进行处理。9.张大方
16、,生产助理。安全生产法定职责履行不到位,未按规定做好滤芯更换操作规程培训;未能及时发现和消除事故隐患,对事故的发生负有责任。处理建议:由厚成公司根据公司的相关管理规定对其进行处理。一、为什么进行安全风险辨识管控 近年来发生的重特大事故暴露出当前安全生产领域“认不清、想不到”的问题突出。针对这种情况,习近平总书记多次指出,对易发生重特大事故的行业领域,要将安全风险逐一建档入账,采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,把新情况和想不到的问题都想到。构建双重预防机制就是针对安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题,强调安全生产的关口前移,从隐患排查治理前移到安全风险管控。要强化风险意识,分
17、析事故发生的全链条,抓住关键环节采取预防措施,防范安全风险管控不到位变成事故隐患、隐患未及时被发现和治理演变成事故。可以说,安全风险管控到位就不会形成事故隐患,隐患一经发现及时治理就不可能酿成事故,要通过双重预防的工作机制,切实把每一类风险都控制在可接受范围内,把每一个隐患都治理在形成之初,把每一起事故都消灭在萌芽状态。是企业安全主体责任的根本体现风险管控是安全管理的核心风险管控是安全标准化的核心是规避法律法规风险的唯一途径1234企业为什么要开展这项工作?企业为什么要开展这项工作?一、为什么进行安全风险辨识管控安全风险辨识管控相关概念u安全生产风险:是指企业在生产经营过程中发生生产安全事故的
18、可能性与其后果严重性的组合。风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个级别。u较大以上风险包括较大风险和重大风险,是指企业在生产经营过程中可能造成较大以上事故的风险。u风险源:可能导致人身伤害和(或)健康损害和(或)财产损失的根源、状态或行为,或它们的组合。注:在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时,风险源可称为危险有害因素,分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四类。u风险性质:客观性、普遍性、必然性、可识别性、可控性、损失性、不确定性和社会性。风险性质:客观性、普遍性、必然性、可识别性、可控性、损失性、不确定性和社会性。一、为什么进行安全
19、风险辨识管控安全风险辨识管控相关概念u安全风险辨识:识别风险源的存在并确定其分布和特性的过程。u安全风险评估:运用定性或定量的统计分析方法对风险源导致的安全风险进行分析、确定其严重程度,对现有控制措施的充分性、可靠性加以考虑,以及对其是否可接受予以确定的全过程。u安全风险管控:识别生产经营活动中存在的风险源,并运用定性或定量的风险评估方法确定其风险严重程度,进而确定风险控制的优先顺序和风险控制措施,以达到改善安全生产环境、减少和杜绝生产安全事故的目标而采取的措施和规定。u隐患排查治理:对照风险管控措施的有效落实情况,企业依据国家法律法规、标准和企业管理制度,采取一定的方式和方法,对本单位的事故
20、隐患进行排查并消除和控制隐患的工作过程。一、为什么进行安全风险辨识管控安全风险辨识管控相关概念u事故隐患:企业违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。u 一般事故隐患:危害和整改难度较小,发现后能够立即或期限内整改排除的隐患。u重大事故隐患:危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。一、为什么进行安全风险辨识管控风险分级管控基于风险的非强制性思维管控过程二者区别与联系隐患排查治理
21、基于后果的强制性思维管控结果一、为什么进行安全风险辨识管控把安全风险管控挺在隐患前面把隐患排查治理挺在事故前面一、为什么进行安全风险辨识管控二、江苏省安监局关于进一步加强企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作的指导意见关于加强企业安全风险分级管控绘制安全风险分布图的工作方案工贸企业安全风险管控基本规范DB32/T 36142019江苏省工业企业安全生产风险报告规定江苏省政府140号令江苏省工业企业具体行业目录(2021版)江苏省工业企业较大以上安全生产风险目录(第一批)江苏省工业企业较大以上安全生产风险目录(第二批)江苏省工业企业较大以上安全生产风险目录(第三批)南通市深入推进
22、工业企业安全生产风险辨识管控报告工作方案南通市工业企业安全生产风险辨识管控报告工作实施指南(第三版)企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-86)生产过程危险和有害因素分类与代码(GB13861-2009)国民经济行业分类(GB/T4754-2017)二、二、第一条为了防范化解工业企业安全生产风险,推动落实企业安全生产主体责任,加强和规范安全生产风险的辨识管控,根据中华人民共和国安全生产法江苏省安全生产条例等法律法规,结合本省实际,制定本规定。第三条企业是安全风险辨识管控的责任主体,应当将安全风险辨识管控纳入企业主要负责人(含法定代表人、实际控制人,下同)安全生产职责和全员安全生产责任制内容,
23、建立健全安全风险管理制度,加强安全风险辨识管控。企业主要负责人对本单位安全风险辨识管控全面负责,组织落实安全风险辨识管控和报告工作。二、第六条按照企业在生产经营过程中发生生产安全事故的可能性及其后果的严重程度,安全风险从高到低划分为重大安全风险、较大安全风险、一般安全风险和低安全风险四个级别。较大安全风险和重大安全风险统称为较大以上安全风险。第七条企业应当制定安全风险辨识管控制度,确定符合本单位安全生产实际的辨识方法和程序,明确分级管控职责分工及其责任制考核奖惩办法。企业开展安全风险辨识,每年不少于一次。二、第八条企业应当组织管理、技术、岗位操作等相关人员,对生产工艺、设备设施、作业环境、人员
24、行为和管理体系等方面存在的安全风险进行全面、系统辨识。企业应当对以下方面重点进行风险辨识:(一)生产工艺流程;(二)主要设备设施及其安全防护;(三)涉及易燃易爆、有毒有害危险因素的作业场所;(四)有限(受限)空间以及有限(受限)空间作业;(五)爆破、吊装、危险场所动火作业、大型检维修等危险作业;(六)其他容易发生生产安全事故的风险点。符合安全风险目录所列情形的,企业应当将其确定为较大以上安全风险。企业应当将一、二级重大危险源或者发生火灾、爆炸等事故可能造成十人以上人员死亡的较大以上安全风险,确定为重大安全风险。二、第九条企业对未列入安全风险目录的其他安全风险,经评估确定为较大以上安全风险的,可
25、以一并纳入较大以上安全风险进行管理。第十条有下列情形之一的,企业应当及时组织开展针对性的安全风险辨识,确定或者调整安全风险等级,更新安全风险管控清单:(一)生产工艺流程、主要设备设施、主要生产物料发生改变的;(二)有新建、改建、扩建项目的;(三)行业领域内发生较大以上生产安全事故或者典型生产安全事故,对安全风险有新认知的;(四)本企业发生生产安全事故的;(五)安全风险目录修订调整涉及本企业的;(六)法律、法规、规章和国家标准、行业标准、地方标准对安全风险辨识管控有新要求的。二、第十一条企业对辨识出的安全风险,应当根据安全风险特点,从组织、技术、管理、应急等方面逐项制定管控措施,按照不同安全风险
展开阅读全文