特种设备现场监督检查与执法课件.ppt
- 【下载声明】
1. 本站全部试题类文档,若标题没写含答案,则无答案;标题注明含答案的文档,主观题也可能无答案。请谨慎下单,一旦售出,不予退换。
2. 本站全部PPT文档均不含视频和音频,PPT中出现的音频或视频标识(或文字)仅表示流程,实际无音频或视频文件。请谨慎下单,一旦售出,不予退换。
3. 本页资料《特种设备现场监督检查与执法课件.ppt》由用户(三亚风情)主动上传,其收益全归该用户。163文库仅提供信息存储空间,仅对该用户上传内容的表现方式做保护处理,对上传内容本身不做任何修改或编辑。 若此文所含内容侵犯了您的版权或隐私,请立即通知163文库(点击联系客服),我们立即给予删除!
4. 请根据预览情况,自愿下载本文。本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
5. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007及以上版本和PDF阅读器,压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 特种设备 现场 监督 检查 执法 课件
- 资源描述:
-
1、黟县市场监督管理局黟县市场监督管理局二二0一四年六月一四年六月第一部分第一部分 承压类锅炉特种设备现场监督检承压类锅炉特种设备现场监督检查与执法查与执法 一、前言一、前言 二、锅炉安全监督检查和行政执法二、锅炉安全监督检查和行政执法第二部分第二部分 监督检查和行政执法注意的问题监督检查和行政执法注意的问题 第一部分第一部分 承压类锅炉特种设备现场监督检查与承压类锅炉特种设备现场监督检查与执法执法 特种设备,是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆,以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。1.11.
2、1特种设备安全监督检查的目的特种设备安全监督检查的目的 发现发现违法行为违法行为、事故隐患事故隐患和和效能超标效能超标情况。情况。违法行为违法行为:不履行法律、法规、安全不履行法律、法规、安全技术规范规定的义务。技术规范规定的义务。事故隐患事故隐患:物的危险状态、人的不安物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷全行为和管理上的缺陷 能效超标能效超标:锅炉、换热容器、电梯等设备能:锅炉、换热容器、电梯等设备能耗超过有关标准规定的指标。耗超过有关标准规定的指标。1.2监督检查的种类监督检查的种类 全面检查,是指按照全面检查,是指按照特种设备现场安全特种设备现场安全监督检查规则监督检查规则规定的检
3、查期限、检查项目、检规定的检查期限、检查项目、检查内容,对被检查单位进行的全项目检查。国家查内容,对被检查单位进行的全项目检查。国家质检总局质检总局2007年年11月月7日下发了日下发了“关于印发关于印发特种特种设备现场安全监督检查规则(试行)设备现场安全监督检查规则(试行)和和特种设备重点特种设备重点监控工作要求监控工作要求的通知国质检特函的通知国质检特函2007910号号”对生产单位(设计、制造、安装、改造、对生产单位(设计、制造、安装、改造、维修等),由省局组织实施,取证数的维修等),由省局组织实施,取证数的15%-25%,重点是有过举报投诉和取证未满,重点是有过举报投诉和取证未满1年的
4、年的单位。单位。对使用单位,由市、县级质监部门分对使用单位,由市、县级质监部门分级组织实施,检查的数量由省局确定一般级组织实施,检查的数量由省局确定一般不少于不少于重点监控的特种设备和当重点监控的特种设备和当年发生过事故的或者是管理混乱的使用单年发生过事故的或者是管理混乱的使用单位,位,每年检查不少于每年检查不少于1次。次。专项检查,是指针对具体情况,对专项检查,是指针对具体情况,对被检查单位实施的特定项目检查。被检查单位实施的特定项目检查。专项检查包括:安全监察机构接到特种专项检查包括:安全监察机构接到特种设备检验检测机构报告的重大问题的检查、设备检验检测机构报告的重大问题的检查、专项整治检
5、查、节假日检查、重大社会活专项整治检查、节假日检查、重大社会活动检查、恶劣气候专项检查、上级交办事动检查、恶劣气候专项检查、上级交办事项的检查以及举报投诉检查等。项的检查以及举报投诉检查等。1.3严重事故隐患的概念严重事故隐患的概念l(一)使用非法生产的特种设备。(一)使用非法生产的特种设备。l(二)使用的特种设备缺少安全附件、安全装(二)使用的特种设备缺少安全附件、安全装置,或者安全附件、安全装置失灵的。置,或者安全附件、安全装置失灵的。l(三)使用应当予以报废的特种设备或者不符(三)使用应当予以报废的特种设备或者不符合规定参数范围的特种设备的。合规定参数范围的特种设备的。l(四)使用超期未
6、检或者经检验检测判为不合(四)使用超期未检或者经检验检测判为不合格的特种设备的。格的特种设备的。l(五)使用有明显故障、异常情况的特种设备,(五)使用有明显故障、异常情况的特种设备,或者使用经责令整改而未予整改的特种设备的。或者使用经责令整改而未予整改的特种设备的。l(六)特种设备发生事故不予报告而继续使用(六)特种设备发生事故不予报告而继续使用的。的。l重大事故隐患是指存在下列问题之一的特种设备隐患:l1、重要设备无证制造、无证安装的;l2、重要设备没有办理使用登记的;l3、重要设备操作人员未持证上岗的;l4、重要设备未定期检验且未办理延期手续的;l5、重要设备超过规定的参数范围使用的;l6
7、、重要设备定期检验结论定为存在重大事故隐患或安全状况等级为4级的压力容器;l7、重要设备缺少安全附件、安全装置,或者安全附件、安全装置失灵的;l8、不符合安全技术规范和安全标准规定、在人口密集区设立的特种设备;l9、特种设备安全监察机构(简称安全监察机构)检查认为有可能造成死亡3人以上事故,有必要列入的其他特种设备事故隐患。l重要设备是指容易造成群死群伤、重大重要设备是指容易造成群死群伤、重大经济损失和社会影响事故的特种设备,经济损失和社会影响事故的特种设备,主要包括电站锅炉(含企业自备电厂锅主要包括电站锅炉(含企业自备电厂锅炉)、易燃易爆有毒介质的三类压力容炉)、易燃易爆有毒介质的三类压力容
8、器、超高压容器、医用氧舱、客运索道、器、超高压容器、医用氧舱、客运索道、大型游乐设施、塔式起重机(不包括房大型游乐设施、塔式起重机(不包括房屋建筑工地和市政工程工地用塔式起重屋建筑工地和市政工程工地用塔式起重机)等。机)等。二、锅炉的监督检查和行政执法二、锅炉的监督检查和行政执法2.1特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例规定锅炉的规定锅炉的范围:锅炉,是指利用各种燃料、电或范围:锅炉,是指利用各种燃料、电或者其他能源,将所盛装的液体加热到一者其他能源,将所盛装的液体加热到一定的参数,并承载一定压力的密闭设备,定的参数,并承载一定压力的密闭设备,其范围规定为容积大于或者等于其范围规定为容积大
9、于或者等于的承压蒸汽锅炉;出口水压大于或者等的承压蒸汽锅炉;出口水压大于或者等于(表压),且额定功率于(表压),且额定功率大于或者等于的承压热水锅大于或者等于的承压热水锅炉;有机热载体锅炉。炉;有机热载体锅炉。2.2锅炉制造级别划分锅炉制造级别划分级别级别制造锅炉范围制造锅炉范围A不限不限B额定蒸汽压力额定蒸汽压力2.5Mpa的蒸汽锅炉的蒸汽锅炉C额定蒸汽压力额定蒸汽压力0.8Mpa且额定蒸发量且额定蒸发量1t/h的蒸汽锅炉;额定出水的蒸汽锅炉;额定出水温度小于温度小于1200C的热水锅炉的热水锅炉D额定蒸汽压力额定蒸汽压力0.1Mpa的蒸汽锅炉;额定出水温度小于的蒸汽锅炉;额定出水温度小于1
10、200C且额且额定热功率定热功率2.8MW的热水锅炉的热水锅炉注:注:额定出水温度大于及等于额定出水温度大于及等于1200C的热水锅炉,按照额定出水压力分的热水锅炉,按照额定出水压力分别属于别属于C级及以上各级;级及以上各级;持有高级别制造许可证的企业,可生产低级别的锅炉产品;持有高级别制造许可证的企业,可生产低级别的锅炉产品;持有持有C级及其以上级别制造许可证的锅炉制造企业,可以制造有机级及其以上级别制造许可证的锅炉制造企业,可以制造有机热载体锅炉,对于只制造有机热载体锅炉的制造企业,应申请有热载体锅炉,对于只制造有机热载体锅炉的制造企业,应申请有机热载体锅炉单项制造资格,许可证不定级别;机
11、热载体锅炉单项制造资格,许可证不定级别;持锅炉制造许可证的企业可制造与相应级别锅炉配套的分汽缸、持锅炉制造许可证的企业可制造与相应级别锅炉配套的分汽缸、分水缸;分水缸;上述分级等出自总局上述分级等出自总局22号令号令锅炉压力锅炉压力容器制造监督管理办法容器制造监督管理办法2.3锅炉安装改造许可级别划分锅炉安装改造许可级别划分级别级别许可安装改造的锅炉范围许可安装改造的锅炉范围1参数不限参数不限2额定出口压力额定出口压力2.5Mpa的锅炉的锅炉3额定出口压力额定出口压力1.6Mpa的整(组)装锅炉,的整(组)装锅炉,现场安装组装铸铁锅炉。现场安装组装铸铁锅炉。特种设备安装许特种设备安装许可证样式
12、可证样式2.4锅炉作业人员锅炉作业人员2.4.1锅炉安全管理人员:锅炉安全管理人员:特种设备作业人员监督管理办法(质检总局令第140号)需取得承压类安全管理人员A3证2.4.2锅炉操作人员:分锅炉操作人员:分级:级:类别类别允许操作锅炉允许操作锅炉 额定工作压力小于等于额定工作压力小于等于0.4MPa且额定蒸发量小于等于且额定蒸发量小于等于0.5th的蒸汽锅炉,以及、额定功率小于等于的蒸汽锅炉,以及、额定功率小于等于0.7MW的热水锅炉、有机热载的热水锅炉、有机热载 体锅炉;体锅炉;额定工作压力小于额定工作压力小于3.8MPa的蒸汽锅炉,热水锅炉、有的蒸汽锅炉,热水锅炉、有机热载体锅炉;机热载
13、体锅炉;额定工作压力大于额定工作压力大于3.8MPa的蒸汽锅炉。的蒸汽锅炉。注:注:级锅炉操作人员可从事级锅炉操作人员可从事、级锅炉操作人员的工作,级锅炉操作人员的工作,级锅炉操级锅炉操作人员可从事作人员可从事级锅炉操作人员的工作。级锅炉操作人员的工作。对于申请单一炉型(如有机热载体锅炉、立式手烧炉、余热锅炉、油田对于申请单一炉型(如有机热载体锅炉、立式手烧炉、余热锅炉、油田注汽炉等)的锅炉操作人员,其考核内容可以有所侧重,并且在其注汽炉等)的锅炉操作人员,其考核内容可以有所侧重,并且在其特种设特种设备作业人员证备作业人员证上限定操作的炉型范围。上限定操作的炉型范围。注:注:特种设备作业人员监
14、督管理办法(质检总局令第140号)分三级G1G2G3,G1是最高级是最高级G3是最低级是最低级2.4.3锅炉水处理人员:分两级:锅炉水处理人员:分两级:锅炉水处理人员考核大纲锅炉水处理人员考核大纲TSG G6003-2008级别级别允许作业的范围允许作业的范围热水锅炉和额定工作压力不超过热水锅炉和额定工作压力不超过2.5MPa的蒸汽锅炉的蒸汽锅炉锅炉参数不限锅炉参数不限出自出自锅炉水处理人员考核大纲锅炉水处理人员考核大纲(TSG G6003-2008)对应)对应作业人员监督管理办法作业人员监督管理办法(质检总局令第140号)G4(参数不限)、(参数不限)、G52.5锅炉安装环节监督检查锅炉安装
15、环节监督检查检查的内容与要求检查的内容与要求安装告知:是否履行了安装告知程序安装告知:是否履行了安装告知程序许可证:应有相应的安装许可证。许可证:应有相应的安装许可证。许可证有效期:在有效期内。许可证有效期:在有效期内。安装产品的范围:不超出批准的范围。安装产品的范围:不超出批准的范围。安装人员持证:应取得相应焊工证和起安装人员持证:应取得相应焊工证和起重工证,且受聘于该安装单位。重工证,且受聘于该安装单位。安装监检合格后资料是否移交使用单位安装监检合格后资料是否移交使用单位发现问题的处理依据发现问题的处理依据发现问题发现问题违则违则罚则罚则无安装许可证、无安装许可证、许可证超过有效许可证超过
16、有效期(有证据表明,期(有证据表明,此间有安装行为)此间有安装行为)或存在超范围安或存在超范围安装的情况装的情况特种设备安全法特种设备安全法第十第十八条:特种设备生产单位八条:特种设备生产单位应当具备下列条件,并经应当具备下列条件,并经负责特种设备安全监督管负责特种设备安全监督管理的部门许可,方可从事理的部门许可,方可从事生产活动。生产活动。特种设备安全法特种设备安全法第七十四条:未第七十四条:未经许可,擅自从事特种设备生产活动经许可,擅自从事特种设备生产活动的,责令停止生产,处的,责令停止生产,处10万元以上万元以上50万元以下罚款,有违法所得的,没收万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得
17、;已经实施安装、改造、修违法所得;已经实施安装、改造、修理的责令恢复原状或者责令限期由取理的责令恢复原状或者责令限期由取得许可的单位重新安装、改造、修理。得许可的单位重新安装、改造、修理。安装人员未取安装人员未取得相应证书的得相应证书的锅炉安装改造单位监督管理规则锅炉安装改造单位监督管理规则第五条第五条(三)具有与锅炉(三)具有与锅炉安装改造安装改造相应的各类工程技术人员和技术工相应的各类工程技术人员和技术工作作条例条例第八十二条:已经取得许可、第八十二条:已经取得许可、核准的特种设备生产单位、检验检测核准的特种设备生产单位、检验检测机构有下列行为之一的,由特种设备机构有下列行为之一的,由特种
18、设备安全监督管理部门责令改正,处安全监督管理部门责令改正,处2万元万元以上以上10万元以下罚款;情节严重的,万元以下罚款;情节严重的,撤销其相应资格:撤销其相应资格:(三三)未按照安全技术规范的要求进行未按照安全技术规范的要求进行特种设备生的;特种设备生的;发现问题的处理依据发现问题的处理依据发现问题发现问题违则违则罚则罚则施工前未施工前未办告知办告知 特种设备安全法特种设备安全法第二十三第二十三条:条:特种设备安装、改造、修理特种设备安装、改造、修理施工单位应当在施工前将拟进行的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、修理情况书特种设备安装、改造、修理情况书面告知直辖市或者设区的市
19、级人民面告知直辖市或者设区的市级人民政府负责特种设备安全监督管理部政府负责特种设备安全监督管理部门。门。特种设备法特种设备法第七十八条:第七十八条:特种设特种设备安装、改造、修理的施工单位,在施备安装、改造、修理的施工单位,在施工前未书面告知负责特种设备安全监督工前未书面告知负责特种设备安全监督管理部门即行施工的,或者在验收后管理部门即行施工的,或者在验收后日内未将相关技术资料和文件移交特日内未将相关技术资料和文件移交特种设备使用单位的,责令限期改正;逾种设备使用单位的,责令限期改正;逾期未改正的,处一万元以上十万元以下期未改正的,处一万元以上十万元以下罚款。罚款。验收验收30日日后未移交后未
20、移交技术资料技术资料特种设备安全法特种设备安全法第二十四条第二十四条:特种设备安装、改造、修理竣工后,特种设备安装、改造、修理竣工后,安装、改造、修理的施工单位应当安装、改造、修理的施工单位应当在验收后日内将相关技术资料在验收后日内将相关技术资料和文件移特种设备交使用单位。和文件移特种设备交使用单位。2.6锅炉使用的监督检查锅炉使用的监督检查依据:依据:特种设备现场安全监督检查规则特种设备现场安全监督检查规则。2.6.1单位安全管理情况检查单位安全管理情况检查检查内容与要求检查内容与要求安全管理机构:视情况设立、可非独立的。安全管理机构:视情况设立、可非独立的。安全管理人员:应配备;专、兼职均
21、可;持有安全管理人员:应配备;专、兼职均可;持有锅炉安全管理人员的作业人员证书。锅炉安全管理人员的作业人员证书。2.6.1单位安全管理情况检查单位安全管理情况检查管理制度:应制定。制度至少应有:使用登记、管理制度:应制定。制度至少应有:使用登记、档案管理、日常维护自行检查、定期检验(含档案管理、日常维护自行检查、定期检验(含安全附件)、人员安全教育和技能培训、隐患安全附件)、人员安全教育和技能培训、隐患治理、事故报告以及锅炉房工作制度(交接班、治理、事故报告以及锅炉房工作制度(交接班、巡回检查、维护保养、水质处理、安全保卫)巡回检查、维护保养、水质处理、安全保卫)等制度;等制度;岗位责任制岗位
22、责任制(安全和节能)至少应有:(安全和节能)至少应有:安全管理人员、司炉工、水质化验等;安全管理人员、司炉工、水质化验等;操作规操作规程程至少应有:锅炉安全操作规程、有关辅机操至少应有:锅炉安全操作规程、有关辅机操作规程、水质化验操作规程等。作规程、水质化验操作规程等。应急预案:应制定。应急预案:应制定。设备档案:应建立。按台建档。内容齐全设备档案:应建立。按台建档。内容齐全特特种设备安全法种设备安全法35条:出厂和安装文件,条:出厂和安装文件,使用使用证,证,检验检查,使用状况,日常维护保养,故检验检查,使用状况,日常维护保养,故障事故,能效能耗;新规程增水处理设备验收。障事故,能效能耗;新
23、规程增水处理设备验收。人员档案:应进行教育和培训记录;应有取得人员档案:应进行教育和培训记录;应有取得证件持证上岗人员的名单及证件(原件或复印证件持证上岗人员的名单及证件(原件或复印件)。件)。巡回检查和维护保养情况:应按照制度,记录巡回检查和维护保养情况:应按照制度,记录应齐全完整。自行检查至少每月一次。应齐全完整。自行检查至少每月一次。隐患消除情况:包括检验发现问题的整改。应隐患消除情况:包括检验发现问题的整改。应有记录,如未发生过,也应有记录的格式。有记录,如未发生过,也应有记录的格式。2.6.1单位安全管理情况检查单位安全管理情况检查检查方法检查方法安全管理机构:询问或查阅岗位责任制。
24、安全管理机构:询问或查阅岗位责任制。安全管理人员:询问或查阅岗位责任制;索要安全管理人员:询问或查阅岗位责任制;索要作业人员证审查。作业人员证审查。管理制度:索要,查阅。管理制度:索要,查阅。应急预案:索要,查阅。应急预案:索要,查阅。设备档案:索要,查阅。设备档案:索要,查阅。人员档案:索要,查阅。人员档案:索要,查阅。巡回检查和维护保养情况:查阅档案。巡回检查和维护保养情况:查阅档案。隐患消除情况:查阅档案。隐患消除情况:查阅档案。发现问题的处理依据发现问题的处理依据发现问题发现问题违则违则罚则罚则未配备安全管未配备安全管理人员的理人员的特种设备安全法特种设备安全法:第十三条:第十三条第二
25、款:特种设备生产、经营、第二款:特种设备生产、经营、使用单位应当按照国家规定配备使用单位应当按照国家规定配备特种设备安全管理人员、检测人特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员,并对其进行必要员和作业人员,并对其进行必要的安全教育和技能培训。的安全教育和技能培训。特种设备安全法特种设备安全法第八十六条第八十六条 特种设备特种设备使用单位有下列情形之一的,责令限期改正;使用单位有下列情形之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停止使用有关特种设备逾期未改正的,责令停止使用有关特种设备或者停产停业整顿,处一万元以上五万元以或者停产停业整顿,处一万元以上五万元以下罚款:下罚款:(一)未配备具有相应资
展开阅读全文