环境科学导论-第9章课件.ppt
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1、第第9 9章章 环境质量评价与环境监测环境质量评价与环境监测Environmental quality assessment and environmental monitoring2022年8月4日22时07分环境科学导论环境科学导论12022年8月4日22时07分环境科学导论环境科学导论第第2页页9.1 环境质量评价环境质量评价9.1.1环境质量评价概述环境质量评价概述 1.环境质量环境质量 环境质量(Environmental Quality)是指环境系统的内在结构和外部所表现的状态对人类及生物界的生存和繁衍的适宜性。2环境质量评价环境质量评价 环境质量评价(Environmental
2、quality assessment)是按照一定的评价标准和评价方法评估环境质量的优劣,预测环境质量的发展趋势和评价人类活动的环境影响的学科。2022年8月4日22时07分环境科学导论环境科学导论第第3页页 3.环境质量评价分类环境质量评价分类 (1)按照所评价的环境质量的时间属性可以分成:1)环境质量回顾评价(Environmental quality review assessment)对某一区域某一历史阶段的环境质量的历史变化的评价,评价的资料为历史数据。这种评价可以揭示出区域环境质量的发展变化过程。2)环境质量现状评价(Environmental quality status asse
3、ssment)利用近期的环境监测数据,反映的是区域环境质量的现状,环境质量现状评价是区域环境综合整治和区域环境规划的基础。3)环境影响评价 (Environmental impact assessment)对拟议中的重要决策或开发活动可能对环境产生的物理性、化学性或生物性的作用,及其造成的环境变化和对人类健康和福利的可能影响所进行的系统分析和评估,并提出减免这些影响的对策和措施。环境影响的评价是目前开展得最多的环境评价。2022年8月4日22时07分环境科学导论环境科学导论第第4页页 (2)按照评价所涉及的环境要素分为:1)综合评价(涉及区域所有重要环境要素)2)单要素评价(如大气环境质量评价
4、、水环境质量评价、土壤环境质量评价等)(3)按评价的区域类型可分为:1)行政区域评价(如北京市环境评价)2)自然地理区域评价(如长江中上游水环境质量评价)。按照自然地理区域进行环境评价有利于揭示污染物的迁移转化规律;按照行政区域进行环境评价易于获取监测数据等原始资料,也有利于环境评价提出的措施和建议的采纳。2022年8月4日22时07分环境科学导论环境科学导论第第5页页4环境质量评价方法环境质量评价方法 从实际应用出发,环境评价方法分为两大类:环境评价方法和影响预测技术。环境评价方法指环境影响识别、评价和各种方案决策中应用的许多通用方法。环境影响预测技术指应用各种环境模型(包括物理模型和数学模
5、型)以及专家的职业经验进行预测,而其中运用数学模型进行模拟是常用的方法。由于许多环境影响难以定量地模拟预测,故又常需应用专家经验判断方法。本书把专家预测法归入“环境评价方法”类。2022年8月4日22时07分环境科学导论环境科学导论第第6页页 1)综合评价方法 主要用于综合地描述、识别、分析和(或)评价一项开发行动对各种环境因子的影响或引起的总体环境质量的变化。核查表法(checklist),矩阵法(matrix),网络法(network),环境指数法(environmental index),叠图法(overlay)和幕景分析法(scenario analysis)等。每种方法又可衍生出许多
6、改型的方法以适应不同的对象和不同的评价任务。例如核查表可分为简单的、描述性的和决策用等多种。随着地理信息系统(geographic information system)的广泛应用,叠图法和幕景分析法都可利用地理信息系统在计算机上实现。逐层分解综合影响评价法则是以上方法的综合运用。2)专项分析和评价方法 常用于定性、定量地确定环境影响程度、大小及重要性;对影响大小排序、分级;用于描述单项环境要素及各种评价因子质量的现状或变化;还可对不同性质的影响,按环境价值的判断进行归一化处理。2022年8月4日22时07分环境科学导论环境科学导论第第7页页 属于这一类型的方法有:环境影响特征度量法,环境指数
7、和指标法,专家判断法(expert judgment),智暴法(brainstorming),德尔斐法(Delphi technique),巴特尔指数法(Battele environmental evaluation system),费用效益分析法(cost-benefit analysis),以及定权方法等。还有许多方法如现场监测和调查(field monitoring reconnaissance),统计与多元分析法(statistical and multivariate analysis)等。2022年8月4日22时07分环境科学导论环境科学导论第第8页页9.1.2环境质量现状评价环
8、境质量现状评价 1.环境质量现状评价环境质量现状评价的概念的概念2022年8月4日22时07分环境科学导论环境科学导论第第9页页 环境质量现状评价是对一定区域内人类近期的和当前的活动致使环境质量变化,以及受此变化引起人类与环境质量之间的价值关系的改变进行评价。环境质量状况所能反映出的价值大致有以下四种:1)自然资源的价值:主要是指大气、水和土壤在人类利用它们的过程中体现出来的一种属性。对大气、水和土壤进行评价时更多注意的是污染评价,即评估人类的生产与生活活动所排放出来的各种污染物对大气、水和土壤的污染程度,以及由此对人体健康所造成的危害程度。2)生态价值:主要以生态学原理为基础,以保护生态平衡
9、、可持续利用自然资源为目的,评估一定区域内生态系统是否处于良性循环状态,以及生态系统被破坏的程度。3)社会经济价值与生活质量价值,可称为文化价值:它们可从不同的角度去评价。例如以适应人类生活的美好舒适的需要,从审美的观点出发,采用一定的评价方法对环境美学价值进行评价;以适应人类公共健康的需要,可从卫生学的角度进行评价;以社会经济协调发展为目的,可从经济学的角度进行评价。2.环境质量现状评价的基本程序环境质量现状评价的基本程序 确定评价目的、制定实施计划 收集与评价有关的背景资料 环境质量现状监测 背景值的预测 进行环境质量现状的分析 评价结论及对策环境科学导论环境科学导论第第10页页3.环境质
10、量现状评价的方法环境质量现状评价的方法 (1)环境污染评价方法 (Environmental pollution evaluation)目的在于分析现有的污染程度、划分污染等级、确定污染类型。经常使用的是污染指数法(Pollution index method)。分为两大类:1)单因子污染指数的计算公式为:2022年8月4日22时07分环境科学导论环境科学导论第第11页页 2)综合污染指数有以下几种形式:2022年8月4日22时07分环境科学导论环境科学导论第第12页页(2)生态学评价方法 生态学评价方法(Ecology evaluation method)是通过各种生态因素的调查研究,建立生
11、态因素与环境质量之间的效应函数关系,评价自然景观破坏、物种灭绝、植被减少、作物品质下降与人体健康和人类生存发展需要的关系。1)植物群落评价(plant community evaluation)植物数量 优势度 净生产力 种群多样性 通常使用辛普生指数,其公式为:式中:D为多样性指数;N为所有种群的个体总数;为一个种群的个体数。2022年8月4日22时07分环境科学导论环境科学导论第第13页页 2)动物群落评价(Animal community evaluation)3)水生生物评价(Aquatic life evaluation)(3)美学评价法 美学评价法(Aesthetic evalua
12、tion method)是从审美准则出发,以满足人们的追求舒适安逸的需求为目标,对环境质量的文化价值进行评价。采用主观概率法计算美感值,其计算公式可以采用:2022年8月4日22时07分环境科学导论环境科学导论第第14页页9.1.3 环境影响评价环境影响评价 1.环境影响环境影响(Environmental impact)指人类活动(经济活动、政治活动和社会活动)导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应。2.环境影响评价环境影响评价(Environmental impact assessment)指对拟议中的建设项目、区域开发计划和国家政策实施后可能对环境产生的影响(后果)进行的系统性识别
13、、预测和 评估。2022年8月4日22时07分环境科学导论环境科学导论第第15页页 一种理想的环境影响评价过程,应该能够满足以下条件:1)基本上适应于所有可能对环境造成显著影响的项目,并能够对所有可能的显著影响做出识别和评估;2)对各种替代方案(包括项目不建设或地区不开发的情况)、管理技术、减缓措施进行比较;3)编制清楚的环境影响报告书(EIS),以使专家和非专家都能了解可能的影响的特征及其重要性;4)包括广泛的公众参与和严格的行政审查程序;5)及时、清晰的结论,以便为决策提供信息。3.环境影响评价制度环境影响评价制度(Environmental impact assessment syste
14、m)指把环境影响评价工作以法律、法规或行政规章的形式确定下来从而必须遵守约制度。环境影响评价不能代替环境影响评价制度。前者是评价技术,后者是进行评价的法律依据。环境影响评价制度要求在工程、项目、计划和政策等活动的拟定和实施中,除了传统的经济和技术等因素外,还要考虑环境影响,并把这种考虑体现到决策中去。对于可能显著影响人类环境的重要的开发建设行为,必须编写环境影响报告书(EIS)。环境影响评价制度的建立,从一个方面体现了人类环境意识的提高,是正确处理人类与环境关系,保证社会经济与环境协调发展的一个进步。我国环境影响评价制度由中华人民共和国环境保护法规定为一切建设项目必须遵守的法律制度,其目的是为
15、了防止造成环境污染与破坏。2022年8月4日22时07分环境科学导论环境科学导论第第16页页 4.环境影响评价的重要性环境影响评价的重要性 (1)保证建设项目选址和布局的合理性 (2)指导环境保护措施的设计,强化环境管理 (3)为区域的社会经济发展提供导向 (4)促进相关环境科学技术的发展2022年8月4日22时07分环境科学导论环境科学导论第第17页页 5.环境影响报告书环境影响报告书(Environmental impact statements,EIS)环境影响评价工作的书面总结。建设项目环境保护管理条例规定,“建设项目环境影响报告书,应当包括下列内容:建设项目概况;建设项目周围环境状况
16、;建设项目对环境可能造成影响的分析和预测;环境保护措施及其经济、技术论证;环境影响经济损益分析;对建设项目实施环境监测的建议;环境影响评价结论。涉及水土保持的建设项日,还必须有经行政主管部门审查同意的水土保持方案。”2022年8月4日22时07分环境科学导论环境科学导论第第18页页 6.环境影响评价的标准体系(环境影响评价的标准体系(Environmental standard)控制污染、保护环境的各种标准的总称。2022年8月4日22时07分环境科学导论环境科学导论第第19页页(1)环境标准在环境保护中所起的作用 1)环境标准是制定环境规划和环境计划的主要依据 2)环境标准是环境评价的准绳
17、3)环境标准是环境管理的技术基础 显然,环境标准的作用不仅表现在环境效益上,也表现在经济效益和社会效益上。(2)环境标准体系(Environmental standard system)按照环境标准的性质、功能和内在联系进行分级、分类,构成一个统一的有机整体,称之为环境标准体系。各环境标准之间互相联系、互相依存、互相补充,具有配套性,相互之间协调发展。2022年8月4日22时07分环境科学导论环境科学导论第第20页页图图9-1 我国目前的环境标准体系我国目前的环境标准体系2022年8月4日22时07分环境科学导论环境科学导论第第21页页 1)环境质量标准 (Environmental qual
18、ity standards)在一定时间和空间范围内,对各种环境介质(如大气、水、土壤等)中的有害物质和因素所规定的容许容量和要求,是衡量环境是否受到污染的尺度,以及有关部门进行环境管理,制定污染排放标准的依据。环境质量标准分为国家和地方两级。环境质量标准主要包括:大气质量标准,水质质量标准、环境噪声及土壤、生物质量标准等。2)污染物排放标准(Pollutants discharge standard )根据环境质量要求,结合环境特点和社会、经济、技术条件,对污染源排人环境的有害物质和产生的有害因素所做的控制标准,或者说是排入环境的污染物和产生的有害因素的允许的限值或排放量(浓度)。它对于直接控
19、制污染源,防治环境污染,保护和改善环境质量具有重要作用,是实现环境质量目标的重要手段。污染物排放标准也分为国家污染物排放标准和地方污染物排放标准两级。3)环境基础标准 (basic environmental standard )在环境保护工作范围内,对有指导意义的有关名词术语、符号、指南、导则等所作的统一规定。在环境标准体系中它处于指导地位,是制定其他环境标准的基础,如地方大气污染物排放标准的技术方法、地方水污染物排放标准的技术原则和方法、环境保护标准的编制、出版、印刷标准等。2022年8月4日22时07分环境科学导论环境科学导论第第22页页 4)环境方法标准(Environmental m
20、ethod standard )环境保护工作中,以试验、分析、抽样、统计、计算等入法为对象而制定的标准,是制定和执行环境质量标准和污染物排放标准,实现统一管理的基础,如锅炉大气污染物测试方法、建筑施工场界噪声测量方法、水质分析方法标准。5)环境标准样品标准(Environmental standard samples Standards)对环境标准样品必须达到的要求所作的规定。6)环保仪器设备标准(Environmental protection equipment standard)为了保证污染物监测仪器所监测数据的可比性和可靠性,以保证污染治理设备运行的各项效率,对有关环境保护仪器设备的各
21、项技术要求也编制统一的规范和规定,均为环保仪器设备标准。7)强制性标准(Mandatory standards)和推荐性标准(Recommended standards 凡是环境保护法规、条例和标准化方法上规定的强制执行的标准为强制性标准。7.环境影响评价程序环境影响评价程序 环境影响评价程序是指按一定的顺序或步骤指导完成环境影响评价工作的过程。其程序可分为管理程序和工作程序,经常用流程图来表示。2022年8月4日22时07分环境科学导论环境科学导论第第23页页(1)环境影响评价程序遵循的原则 1)目的性原则 2)整体性原则 3)相关性原则 4)主导性原则 5)等衡性原则 6)动态性原则 7)
22、随机性原则 8)社会经济性原则 9)公众参与原则2022年8月4日22时07分环境科学导论环境科学导论第第24页页 (2)环境影响评价的管理程序 1)环境影响分类筛选 凡新建或扩建工程,要根据国家环境保护总局“分类管理名录”确定应编制环境影响报告书、环境影响报告表或填报环境影响登记表。编写环境影响报告书的项目 新建或扩建工程对环境可能造成重大的不利影响,这些影响可能是敏感的、不可逆的、综合的或以往尚未有过的。这类项目需要编写全面的环境影响报告书。编写环境影响报告表的项目 新建或扩建工程对环境可能产生有限的不利影响,这些影响是较小的或者减缓影响的补救措施是很容易找到的,通过规定控制或补救措施可以
23、减缓对环境的影响。这类项目可直接编写环境影响报告表,对其中个别环境要素或污染因子需要进一步分析的,可附单项环境影响专题报告。填报环境影响登记表的项目 对环境不产生不利影响或影响极小的建设项目,只填报环境影响登记表。国家环保总局根据分类原则确定评价类别,如需要进行环境影响评价,则由建设单位委托有相应评价资格证书的单位来承担。2)环境影响评价 项目的监督管理 环境影响评价项目的监督管理工作的主要内容是:评价单位资格考核与人员培训;评价大纲的审查;环境影响评价的质量管理;环境影响评价报告书的审批。2022年8月4日22时07分环境科学导论环境科学导论第第25页页图图9-2 我国基本建设程序与环境管理
24、程序的关系我国基本建设程序与环境管理程序的关系(3)环境影响评价的工作程序 第一阶段为准备阶段:主要工作为研究有关文件,进行初步的工程分析和环境现状调查,筛选重点评价项日,确定各单项环境影响评价的工作等级,编制评价工作大纲;第二阶段为正式工作阶段:其主要工作为工程分析和环境现状调查,并进行环境影响预测和评价环境影响;第三阶段为报告书编制阶段:其主要工作为汇总、分析第二阶段工作所得到的各种资料、数据,得出结论,完成环境影响报告书的编制。2022年8月4日22时07分环境科学导论环境科学导论第第26页页图图9-3 环境影响评价工作程序流程图环境影响评价工作程序流程图(4)评价工作的等级 环境影响评
25、价工作的等级是指需要编制环境影响评价和各专题工作深度的划分。各单项环境影响评价划分为三个工作等级,一级评价最详细,二级次之,三级较简略。各单项影响评价工作等级划分的详细规定,可参阅相应导则。工作等级的划分依据如下:1)建设项目的工程特点(工程性质、工程规模、能源及资源的使用量及类别、源项等)。2)项目所在地区的环境特征(自然环境特点、环境敏感程度、环境质量现状及社会经济状况等)。3)国家或地方政府所颁布的有关法规(包括环境质量标准和污染物排放标准)。2022年8月4日22时07分环境科学导论环境科学导论第第27页页9.1.4建设项目环境影响评价建设项目环境影响评价 1.建设项目环境影响评价建设
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