物业管理法律法规ok课件.ppt
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1、2022年8月4日星期四物业管理最新法律法规物业管理最新法律法规ok【课前小品】【课前小品】法律本身不是什么好东西,只是因为人法律本身不是什么好东西,只是因为人性的不完善,所以制定出来约束人的不良行性的不完善,所以制定出来约束人的不良行为。当你按常规出牌时,你会发现法律是善为。当你按常规出牌时,你会发现法律是善良的;当你不按常规出牌时,你会发现法律良的;当你不按常规出牌时,你会发现法律是邪恶的。是邪恶的。o第一节第一节 物业管理主要法规介绍物业管理主要法规介绍o第二节物业管理条例第二节物业管理条例 o第三节物权法第三节物权法o第四节第四节 物业服务纠纷的司法解释物业服务纠纷的司法解释课程介绍课
2、程介绍物业管理最新法律、法规一、一、物业管理条例物业管理条例 中华人民共和国国务院令第504号,(物业管理条例(2007修订)自2007年10月1日起施行)二、二、中华人民共和国物权法中华人民共和国物权法 中华人民共和国主席令第 62号(2007年3月16日,自2007年10月1日起施行)三、三、最高人民法院最高人民法院24日公布了日公布了关于审理建筑物区分关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释(共19条,下称“19条”)和关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释(共13条,下称“13条”),并将于2009年10月1日起施行
3、。第一节第一节 物业管理主要法规介绍物业管理主要法规介绍物业管理最新法律、法规四、四、住宅室内装饰装修管理办法住宅室内装饰装修管理办法已于2002年2月26日经第53次部常务会议讨论通过,现予发布,自2002年5月1日起施行.五、五、房屋建筑工程质量保修办法房屋建筑工程质量保修办法(建设部第80号部令,2000年6月30日颁布并实施)六、物业服务企业资质管理办法物业服务企业资质管理办法(建设部第164号部令,2004年3月17日颁布,2007年10月30日修改)七、前期物业管理招标投标管理暂行办法前期物业管理招标投标管理暂行办法(建设部“建住房2003130号”文件,2003年6月26日颁布,
4、2003年9月1日起实施)物业管理最新法律、法规第一节第一节 物业管理主要法规介绍物业管理主要法规介绍八、住宅专项维修资金管理办法住宅专项维修资金管理办法(中华人民共和国建设部部令第165号,2007年12月4日颁布,2008年2月1日起施行)九、物业服务定价成本监审办法物业服务定价成本监审办法(国家发改委、建设部“发改价格20072285号”,2007年9月10日颁布,2007年10月1日施行)十、物业服务收费明码标价规定物业服务收费明码标价规定(国家改革发展委员会、建设部“发改价检20041428号”文件,2004年7月19日颁布,2004年10月1日起施行)十一物业服务收费管理办法物业服
5、务收费管理办法(国家发展改革委员会、建设部“发改价格20031864号”文件,2003年11月13日颁布,2004年1月1日起实施)物业管理最新法律、法规第一节第一节 物业管理主要法规介绍物业管理主要法规介绍o物业管理条例物业管理条例 o1、2003年年6月月8日,经国务院第日,经国务院第9次常务会议通过次常务会议通过并公布物业管理条例(中华人民共和国国务院令并公布物业管理条例(中华人民共和国国务院令第第379号),自号),自2003年年9月月1日起施行。日起施行。o2、2007年年8月月26日,国务院做出关于修改物业日,国务院做出关于修改物业管理条例的决定(详见中华人民共和国国务院令第管理条
6、例的决定(详见中华人民共和国国务院令第504号),自号),自2007年年10月月1日起施行。日起施行。o3 3、物业管理条例共七章七十条,由总则、业主及、物业管理条例共七章七十条,由总则、业主及业主大会业主大会 、前期物业管理、前期物业管理 、物业管理服务、物业管理服务 、物业的、物业的使用与维护使用与维护 、法律责任、附责共七部分组成。、法律责任、附责共七部分组成。第二节第二节 物业管理条例物业管理条例物业管理最新法律、法规 根据中华人民共和国物权法的有关规定,根据中华人民共和国物权法的有关规定,国务院决定对物业管理条例作如下修改:国务院决定对物业管理条例作如下修改:一、将第十条第一款修改为
7、:将第十条第一款修改为:“同一个物同一个物业管理区域内的业主,应当在物业所在地的区、县业管理区域内的业主,应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成立业主大会,并选举产生业镇人民政府的指导下成立业主大会,并选举产生业主委员会主委员会。但是,只有一个业主的,或者业主人数但是,只有一个业主的,或者业主人数较少且经全体业主一致同意,决定不成立业主大会较少且经全体业主一致同意,决定不成立业主大会的,由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。的,由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。”删除第十条第二款。删除第十条第
8、二款。物业管理最新法律、法规第二节第二节 物业管理条例物业管理条例二、将第十一条修改为:二、将第十一条修改为:“下列事项由下列事项由业主共同决定业主共同决定:o“(一)制定和修改业主大会议事规则;(一)制定和修改业主大会议事规则;o“(二)制定和修改管理规约;(二)制定和修改管理规约;o“(三)选举业主委员会或者更换业主委员会成员;(三)选举业主委员会或者更换业主委员会成员;o“(四)选聘和解聘物业服务企业;(四)选聘和解聘物业服务企业;o“(五)筹集和使用专项维修资金;(五)筹集和使用专项维修资金;o“(六)改建、重建建筑物及其附属设施;(六)改建、重建建筑物及其附属设施;o“(七)有关共有
9、和共同管理权利的其他重大事项。(七)有关共有和共同管理权利的其他重大事项。”物业管理最新法律、法规第二节第二节 物业管理条例物业管理条例 三、将第十二条修改为:三、将第十二条修改为:“业主大会会议可以采用集体讨论的业主大会会议可以采用集体讨论的形式,也可以采用书面征求意见的形式;但是,应当有物业管理区域形式,也可以采用书面征求意见的形式;但是,应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加。加。o“业主可以委托代理人参加业主大会会议。业主可以委托代理人参加业主大会会议。o“业主大会决定本条例第十一条第
10、(五)项和第(六)项规定的业主大会决定本条例第十一条第(五)项和第(六)项规定的事项,应当经专有部分占建筑物总面积事项,应当经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意;决定本条例第十一条规定的其他事项,应当以上的业主同意;决定本条例第十一条规定的其他事项,应当经专有部分占建筑物总面积经专有部分占建筑物总面积过半数过半数的业主且占总人数的业主且占总人数过半数过半数的业主同的业主同意。意。o“业主大会或者业主委员会的决定,对业主具有约束力。业主大会或者业主委员会的决定,对业主具有约束力。o“业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的,受业主大
11、会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的,受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。”物业管理最新法律、法规第二节第二节 物业管理条例物业管理条例 四、四、政府的撤销权政府的撤销权:将第十九条第二款修改为:将第十九条第二款修改为:“业主业主大会、业主委员会作出的决定违反法律、法规的,物业所在大会、业主委员会作出的决定违反法律、法规的,物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府,应当责令限期改正或者乡镇人民政府,应当责令限期改正或者撤销撤销其决定,并通告其决定,并通告全体业主。全
12、体业主。”此外,根据中华人民共和国物权法的有此外,根据中华人民共和国物权法的有关规定,将关规定,将“物业管理企业物业管理企业”修改为修改为“物业服务企业物业服务企业”,将,将“业业主公约主公约”修改为修改为“管理规约管理规约”,将,将“业主临时公约业主临时公约”修改为修改为“临临时管理规约时管理规约”,并对个别条文的文字作了修改。,并对个别条文的文字作了修改。【提示】审理建筑物区分所有权纠纷案件司法解释第十【提示】审理建筑物区分所有权纠纷案件司法解释第十二条,业主的撤销权:二条,业主的撤销权:业主以业主大会或者业主委员会业主以业主大会或者业主委员会作出的决定侵害其合法权益或者违反了法律规定的程
13、序为由,作出的决定侵害其合法权益或者违反了法律规定的程序为由,依据物权法第七十八条第二款的规定请求人民法院依据物权法第七十八条第二款的规定请求人民法院撤销撤销该决该决定的,应当在知道或者应当知道业主大会或者业主委员会作定的,应当在知道或者应当知道业主大会或者业主委员会作出决定之日起一年内行使出决定之日起一年内行使。物业管理最新法律、法规第二节第二节 物业管理条例物业管理条例解读解读1 1、明确开发商、物业服务企业各自职责明确开发商、物业服务企业各自职责o条例规定:房地产开发项目在规划、设计、施条例规定:房地产开发项目在规划、设计、施工阶段应聘请前期物业管理企业,并明示双方的工阶段应聘请前期物业
14、管理企业,并明示双方的权利和义务。权利和义务。o条例要求:住宅物业的建设单位,应当通过招条例要求:住宅物业的建设单位,应当通过招投标方式选聘具有相应资质的物业管理企业;对投标方式选聘具有相应资质的物业管理企业;对于其他物业的建设单位,提倡按照房地产开发与于其他物业的建设单位,提倡按照房地产开发与物业管理相分离的原则,通过招投标方式选聘具物业管理相分离的原则,通过招投标方式选聘具有相应资质的物业管理企业。有相应资质的物业管理企业。物业管理最新法律、法规第二节第二节 物业管理条例物业管理条例o条例还规定:建设单位应当在物业销售前条例还规定:建设单位应当在物业销售前将其制订的业主临时公约向物业买受人
15、明示,将其制订的业主临时公约向物业买受人明示,并予以说明;建设单位与物业买受人签订的并予以说明;建设单位与物业买受人签订的买卖合同应当包含前期物业服务合同约定的买卖合同应当包含前期物业服务合同约定的内容。内容。物业管理最新法律、法规第二节第二节 物业管理条例物业管理条例解读解读2、公共设施用途不得随意改变公共设施用途不得随意改变 o条例规定:业主、物业管理企业都不得改变物业管条例规定:业主、物业管理企业都不得改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施的用理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施的用途;途;o条例规定:供水、供电、供气、供热、通讯、有线条例规定:供水、供电、供气、供热、通
16、讯、有线电视等单位,应该依法承担物业管理区域内相关管电视等单位,应该依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备维修、养护的责任。线和设施设备维修、养护的责任。o条例提出:业主需要装饰装修房屋的,应当事先告条例提出:业主需要装饰装修房屋的,应当事先告知物业管理企业;物业管理企业应当将房屋装饰装知物业管理企业;物业管理企业应当将房屋装饰装修中的禁止行为和注意事项告知业主。修中的禁止行为和注意事项告知业主。物业管理最新法律、法规第二节第二节 物业管理条例物业管理条例解读解读3、合同中明示服务内容、合同中明示服务内容 o物业管理条例进一步强化了合同的内容,规定服物业管理条例进一步强化了合同的内容,规定服
17、务内容、物业服务收费等都要在合同中明示。务内容、物业服务收费等都要在合同中明示。o条例对物业服务合同的形式和基本内容作了明确规条例对物业服务合同的形式和基本内容作了明确规定:业主大会选聘物业管理企业之后,业主委员会应当定:业主大会选聘物业管理企业之后,业主委员会应当与物业管理企业订立书面的物业服务合同。物业服务合与物业管理企业订立书面的物业服务合同。物业服务合同应当对物业管理事项、服务质量、服务费用、双方的同应当对物业管理事项、服务质量、服务费用、双方的权利义务、专项维修资金的管理与使用、物业管理用房、权利义务、专项维修资金的管理与使用、物业管理用房、合同期限、违约责任等内容进行明确约定。条例
18、还规定,合同期限、违约责任等内容进行明确约定。条例还规定,物业管理企业在承接物业时,应当办理物业验收手续,物业管理企业在承接物业时,应当办理物业验收手续,新旧物业管理企业之间要做好交接工作。新旧物业管理企业之间要做好交接工作。物业管理最新法律、法规第二节第二节 物业管理条例物业管理条例解读解读4、“六费六费”该由谁来收该由谁来收 o条例规定,物业服务收费应区别不同物业的性质条例规定,物业服务收费应区别不同物业的性质和特点,由业主和物业管理企业按国务院价格主管部和特点,由业主和物业管理企业按国务院价格主管部门会同国务院建设行政主管部门制订的物业服务收费门会同国务院建设行政主管部门制订的物业服务收
19、费办法执行。办法执行。o考虑到普通住宅的物业服务费用涉及广大群众的考虑到普通住宅的物业服务费用涉及广大群众的切身利益,目前物业管理市场发育还不完善,物业管切身利益,目前物业管理市场发育还不完善,物业管理作为一种商品,应遵循等价和有偿原则,在国家必理作为一种商品,应遵循等价和有偿原则,在国家必要的指导和规范下,由业主和物业管理企业根据服务要的指导和规范下,由业主和物业管理企业根据服务内容和标准协商约定。内容和标准协商约定。o 条例同时规定,物业管理区域内供水、供电、条例同时规定,物业管理区域内供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位应当向最终用户供气、供热、通讯、有线电视等单位应当向最终用户
20、收取有关费用。收取有关费用。物业管理最新法律、法规第二节第二节 物业管理条例物业管理条例解读解读5、拖欠物业费受制约、拖欠物业费受制约 o条例规定:个别业主条例规定:个别业主“搭车消费搭车消费”、拖欠物、拖欠物业服务费用的行为,将受到业主委员会和法律的业服务费用的行为,将受到业主委员会和法律的监督。业主违反物业服务合同约定,逾期不交纳监督。业主违反物业服务合同约定,逾期不交纳物业服务费用的,物业服务费用的,业主委员会应当督促其限期交业主委员会应当督促其限期交纳;逾期仍不交纳的,物业管理企业可以向人民纳;逾期仍不交纳的,物业管理企业可以向人民法院起诉。法院起诉。这一规定保障了物业管理企业的正常这
21、一规定保障了物业管理企业的正常活动,也符合条例所遵循的维护全体业主合法权活动,也符合条例所遵循的维护全体业主合法权益的原则。益的原则。物业管理最新法律、法规第二节第二节 物业管理条例物业管理条例1、物权法编制过程、物权法编制过程o 物权法共编条,这部法律从物权法共编条,这部法律从酝酿到出台,共经历了酝酿到出台,共经历了14年。早在年,年。早在年,立法部门就正式开始了物权法的起草工作。随立法部门就正式开始了物权法的起草工作。随后,这部法律草案历经中国九届全国人大常委后,这部法律草案历经中国九届全国人大常委会、十届全国人大及其常委会八次审议,创造会、十届全国人大及其常委会八次审议,创造了中国立法史
22、上单部法律草案的审议次数之最。了中国立法史上单部法律草案的审议次数之最。第三节第三节 物权法物权法物业管理最新法律、法规o 中国全国人大常委会还通过向社会全中国全国人大常委会还通过向社会全文公布草案,举行座谈会、论证会等方式,文公布草案,举行座谈会、论证会等方式,广泛听取各方面的意见,并据此进行了多次广泛听取各方面的意见,并据此进行了多次修改。最终中华人民共和国物权法于修改。最终中华人民共和国物权法于 2007 年年 3 月月 16 日,日,在第十届全国人民在第十届全国人民代表大会第五次会议通过(中华人民共和国代表大会第五次会议通过(中华人民共和国主席令第主席令第 六十二六十二 号),自号),
23、自2007年年10月月1日起施行。日起施行。物业管理最新法律、法规第三节第三节 物权法物权法2、物权法的核心内容、物权法的核心内容 o 物权法第一次以国家法律的形式,明确规定对物权法第一次以国家法律的形式,明确规定对公有财产和私有财产给予平等保护,具体、详尽地规公有财产和私有财产给予平等保护,具体、详尽地规定了财产共有、不动产相邻关系以及业主的建筑物区定了财产共有、不动产相邻关系以及业主的建筑物区分所有权的法律准则,为预防和妥善解决家庭财产纠分所有权的法律准则,为预防和妥善解决家庭财产纠纷、邻里纠纷、住宅小区业主与物业服务公司之间以纷、邻里纠纷、住宅小区业主与物业服务公司之间以及业主之间的纠纷
24、,提供了切实的法律依据。及业主之间的纠纷,提供了切实的法律依据。o 涉及物业服务主要条款:第六章涉及物业服务主要条款:第六章 业主的建筑物区业主的建筑物区分所有权(第分所有权(第70条至第条至第83条)条)物业管理最新法律、法规第三节第三节 物权法物权法3、物权法加大了对公有财产的保护力度、物权法加大了对公有财产的保护力度 物权法第五十六条规定:物权法第五十六条规定:“国家所有的财国家所有的财产受法律保护,禁止任何单位和个人侵占、哄产受法律保护,禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏抢、私分、截留、破坏”。针对国有企业财产流失的问题,物权法第五针对国有企业财产流失的问题,物权法第五十七
25、条规定,十七条规定,“违反国有财产管理规定,在企业违反国有财产管理规定,在企业改制、合并分立、关联交易等过程中,低价转改制、合并分立、关联交易等过程中,低价转让、合谋私分、擅自担保或者以其他方式造成国让、合谋私分、擅自担保或者以其他方式造成国有财产损失的,应当依法承担法律责任有财产损失的,应当依法承担法律责任”。物业管理最新法律、法规第三节第三节 物权法物权法4、物权法规定了业主对房屋专有部分、共有部分物权法规定了业主对房屋专有部分、共有部分的权利及义务的权利及义务o物权法第七十条规定:物权法第七十条规定:“业主对建筑物内的住宅、业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权,对专有部分
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