民用航空适航基础知识简介课件.ppt

1、0民用航空适航基础知识简介 n质量交流 小组n2013-12-01版本1民用航空适航基础知识简介n目录n适航标准和适航管理的介绍 n中国民用航空器适航管理的法规和文件体系介绍 n中国民用航空行政管理体系介绍 n维修管理有关的民用航空规章的简介 2一、适航标准和适航管理的介绍适航适航(AIRWORTHINESS(AIRWORTHINESS):):民用航空器的适航性是指该航空器包民用航空器的适航性是指该航空器包括其部件及子系统整体性能和操纵特性在预期运行环境括其部件及子系统整体性能和操纵特性在预期运行环境和使用限制下的安全性和物理完整性的一种品质。这种和使用限制下的安全性和物理完整性的一种品质。这

2、种品质要求航空器应始终处于保持符合其型号设计和始终品质要求航空器应始终处于保持符合其型号设计和始终处于安全运行状态。处于安全运行状态。要点：要点：局限于民用航空器（除军事、海关、警察国家航空器之外）局限于民用航空器（除军事、海关、警察国家航空器之外）强调综合因素（每一涉及安全的部件和子系统、整体性）强调综合因素（每一涉及安全的部件和子系统、整体性）强调以预期运行环境（大气、机场、航路、空中管制）和航空器使强调以预期运行环境（大气、机场、航路、空中管制）和航空器使用限制（数度、高度、重心、重量以及发动机和其他设备）；用限制（数度、高度、重心、重量以及发动机和其他设备）；逐步扩展到持续运行的动态因

3、素。逐步扩展到持续运行的动态因素。适航标准是一类特殊的技术标准，它是为保证实现民用适航标准是一类特殊的技术标准，它是为保证实现民用航空器的适航性而制定的航空器的适航性而制定的最低安全标准最低安全标准。（。（FARFAR、JARJAR、CCARCCAR体现）体现）适航标准是维持航空器适航性的必然产物，适航标准是维持航空器适航性的必然产物，是法律的、是法律的、强制执行的最低安全标准。强制执行的最低安全标准。适航标准的法规性；适航标准的务实性；适航标准的稳适航标准的法规性；适航标准的务实性；适航标准的稳健性；适航标准的平衡性。健性；适航标准的平衡性。航空器必须满足两个条件方能称其是适航的：一是航空航

4、空器必须满足两个条件方能称其是适航的：一是航空器必须始终满足型号设计要求器必须始终满足型号设计要求（初始适航）（初始适航）；二是航空；二是航空器必须始终处于安全运行状态器必须始终处于安全运行状态（持续适航）（持续适航）。初始适航性责任初始适航性责任航空器的设计和制造单位航空器的设计和制造单位持续适航性责任持续适航性责任航空器使用单位（航空公司）和维航空器使用单位（航空公司）和维修单位。修单位。适航部门作为国家政府部门：立法定标、颁发适航证件适航部门作为国家政府部门：立法定标、颁发适航证件、监督检查等。（适航审定、飞标）、监督检查等。（适航审定、飞标）适航管理分为两大类：初始适航管理和持续适航管

5、理。适航管理分为两大类：初始适航管理和持续适航管理。初始适航管理：初始适航管理：航空器在交付使用前，适航部门依据各类适航标航空器在交付使用前，适航部门依据各类适航标准和规范，对民航航空器的设计和制造所进行的型号合格审定和准和规范，对民航航空器的设计和制造所进行的型号合格审定和生产许可审定。确保设计和制造符合适航部门规定。（即对设计生产许可审定。确保设计和制造符合适航部门规定。（即对设计和制造的控制）和制造的控制）持续适航管理：持续适航管理：航空器投入运行后，为保持设计制造时的基本安航空器投入运行后，为保持设计制造时的基本安全标准和适航水平，为保证航空器能始终处于安全运行状态而进全标准和适航水平

6、，为保证航空器能始终处于安全运行状态而进行的管理。持续适航管理是对使用、维修的控制。行的管理。持续适航管理是对使用、维修的控制。适航管理贯穿与民用航空器从孕育诞生到寿命终止的全过程。初适航管理贯穿与民用航空器从孕育诞生到寿命终止的全过程。初始适航和持续适航是一个有机闭环。始适航和持续适航是一个有机闭环。权威性或法规性：国家法律效力，强制性；权威性或法规性：国家法律效力，强制性；国际性：国际性：国际交流和协调，多边或双边适航协议国际交流和协调，多边或双边适航协议完整性和统一性：（整体完整性和过程完整性）完整性和统一性：（整体完整性和过程完整性）动态发展性：是动态的不断发展的；随着航空科技进步动态

7、发展性：是动态的不断发展的；随着航空科技进步和民航发展，必须不断改进或增加新的适航标准。和民航发展，必须不断改进或增加新的适航标准。独立性（政府审查监督机构）独立性（政府审查监督机构）适航管理分为三种类型：适航管理分为三种类型：立法、定标：立法、定标：制定各类适航标准、规则、指令和通告；制定各类适航标准、规则、指令和通告；审定监督规则；审定监督规则；颁发证件：颁发证件：在民用航空器的研制、使用和维修过程中，在民用航空器的研制、使用和维修过程中，通过依法的审定和颁发各种适航证件的手段来检验执行通过依法的审定和颁发各种适航证件的手段来检验执行程度或标准要求的符合性。（设计型号合格审定、制造程度或标

8、准要求的符合性。（设计型号合格审定、制造生产许可审定、运行许可、维修许可等）生产许可审定、运行许可、维修许可等）监督检查：监督检查：通过颁证后的监督检查手段，促使从事民用通过颁证后的监督检查手段，促使从事民用航空器产品涉及、制造、使用和维修的单位或个人始终航空器产品涉及、制造、使用和维修的单位或个人始终自觉地满足适航标准、规定的要求。自觉地满足适航标准、规定的要求。航空器的适航性是保障民用航空安全的物质基础。航空器的适航性是保障民用航空安全的物质基础。从最低安全要求做起，向最高安全等级水准迈进。它是从最低安全要求做起，向最高安全等级水准迈进。它是基于可靠性系统的三要素（即安全性、正常性和经济性

9、基于可靠性系统的三要素（即安全性、正常性和经济性的综合考虑并力求总量平衡）的综合考虑并力求总量平衡）从颁发各种适航证件入手，实施质量监督管理，促进企从颁发各种适航证件入手，实施质量监督管理，促进企业的自我审核机制的建立。业的自我审核机制的建立。中华人民共和国民用航空法国务院行政法规中国民用航空规章民用航空器维修标准民航规范性文件China Civil Aviation Regulations,CCAR管理程序Aviation Procedure，AP 咨询通告Advisory Circular，AC 管理文件Management Document，MD信息通告Information Bulle

10、tin，IB 等二、中国民用航空器适航管理的法规和文件体系介绍第一编 行政程序规则（1-20部）第二编第二编 航空器（航空器（21-5921-59部）部）第三编第三编 航空人员（航空人员（60-7060-70部）部）第四编 空域、导航设施、空中交通管理和一般运行规则（71-120部）第五编 民用航空企业合格审定及运行（民用航空企业合格审定及运行（121-139121-139）第六编 学校、非航空人员及其他单位的合格审定学校、非航空人员及其他单位的合格审定及运行（及运行（140-149140-149部）部）第七编 民用机场建设和管理（150-179部）第八编 委任代表规则（180-189部）第九

11、编 航空保险（190-199部）第十编 综合调控规则（210-250部）第十一编 航空基金（251-270部）第十二编 航空运输规则（271-325部）第十三编 航空保安（326-355部）第十四编 科技和计量标准（356-390部）第十五编 航空器搜寻援救和事故调查（391-400部）民航局职能部门制定规范性文件，必须遵民航局职能部门制定规范性文件，必须遵守法律、行政法规和规章的规定守法律、行政法规和规章的规定规范性文件包括：管理程序、咨询通告、规范性文件包括：管理程序、咨询通告、管理文件、工作手册、信息通告、表格。管理文件、工作手册、信息通告、表格。现在明确不在法律范畴之内；不向法庭提现在

12、明确不在法律范畴之内；不向法庭提供；还有一定的管理效力。供；还有一定的管理效力。管理程序（管理程序（Aviation Procedure,Aviation Procedure,简称简称APAP），是各职能部门下发的有关民用航空），是各职能部门下发的有关民用航空规章的实施办法或具体管理程序，是各规章的实施办法或具体管理程序，是各职能部门工作人员从事管理工作和法人职能部门工作人员从事管理工作和法人、其他经济组织或者个人从事民用航空、其他经济组织或者个人从事民用航空活动应当遵守的行为规则。活动应当遵守的行为规则。咨询通告（咨询通告（Advisory Circular,Advisory Circula

13、r,简简称称ACAC），是各职能部门下发的有关），是各职能部门下发的有关 管理民用航空工作的管理民用航空工作的政策说明或对政策说明或对民用航空规章条文所作的解释。民用航空规章条文所作的解释。管理文件（管理文件（ManagementDocument,ManagementDocument,简称简称MDMD），是各职能部门下发的暂），是各职能部门下发的暂行规定或者就民用航空管理工作的行规定或者就民用航空管理工作的重要事项作出的通知或决定。重要事项作出的通知或决定。工作手册（工作手册（WorkingManual,WorkingManual,简称简称WMWM），），是各职能部门下发的规范从事民用航空管是

14、各职能部门下发的规范从事民用航空管理工作人员具体行动的文件。理工作人员具体行动的文件。如：持续适航监察员手册 信息通告（英文为信息通告（英文为Information Information Bulletin,Bulletin,简称简称IBIB），是各职能部门下发），是各职能部门下发的反映民用航空活动中出现的新情况以的反映民用航空活动中出现的新情况以及有关民用航空的法律、行政法规、规及有关民用航空的法律、行政法规、规章的制定和执行情况或者对民用航空管章的制定和执行情况或者对民用航空管理工作中存在的问题以及国内外有关民理工作中存在的问题以及国内外有关民航技术上存在的问题进行通报的文件。航技术上存在

15、的问题进行通报的文件。交通运输部交通运输部-民航局民航局(前：民航总局）前：民航总局）民航局：适航审定司、飞标司（持续适民航局：适航审定司、飞标司（持续适 航维修处）航维修处）民航地区管理局：审定处、适航维修处民航地区管理局：审定处、适航维修处 民航监督管理办公室：适航维修处民航监督管理办公室：适航维修处三、中国民用航空行政管理体系介绍三、中国民用航空行政管理体系介绍n 办公厅（GO）n 航空安全办公室（AS）n 政策法规司（LR）n 规划发展财务司（PL）n 人事科教司（PE）n 国际合作司（IA）n 运输司（TR）n 飞行标准司（FS）n 航空器适航审定司（AA）n 机场司（AP）n 公安

16、局（SB）n运输飞行标准处运输飞行标准处n通用飞行标准处通用飞行标准处n持续适航维修处持续适航维修处n航务管理处航务管理处n民用航空卫生处民用航空卫生处n综合处综合处四、维修管理有关的民用航空规章的简介持续适航管理三要素：持续适航管理三要素：航空器（运行）航空器（运行）维修人员维修人员维修机构（维修单位）维修机构（维修单位）CCAR-91CCAR-91部部一般运行和飞行规则一般运行和飞行规则 CCAR-121 CCAR-121部部 大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则 CCAR-135 CCAR-135部部 小型航空器商业运输运营人合格审定规则小型航空器商业运输运营人合格审定规则 CCAR-129 CCAR-129部部外国公共航空运输承运人合格审定外国公共航空运输承运人合格审定 CCAR-66CCAR-66“民航航空器维修人员执照管理规定民航航空器维修人员执照管理规定”CCAR-147CCAR-147维修培训机构管理维修培训机构管理 CCAR-145CCAR-145“民用航空器维修单位合格审定的规定民用航空器维修单位合格审定的规定”CCAR-43 CCAR-43“维修和改装一般规则维修和改装一般规则”