道路运输法律法规课案课件.ppt

1、第1页，共34页。一 道路运输相关法律、法规 理解法律法规对驾驶员责任、权利、义务的规定，做到知法、懂法、守法、用法。2第2页，共34页。一 道路运输相关法律、法规学习目标学习目标道路旅客运输驾驶员：道路旅客运输驾驶员：深入理解道路旅客运输相关法规，强化遵纪守法意识；深入理解道路旅客运输相关法规，强化遵纪守法意识；掌握新制定（修订）法规对道路旅客运输驾驶员的要求。掌握新制定（修订）法规对道路旅客运输驾驶员的要求。道路货物运输驾驶员：道路货物运输驾驶员：深入理解道路货物运输相关法规，强化遵纪守法意识；深入理解道路货物运输相关法规，强化遵纪守法意识；掌握新制定（修订）法规对道路货物运输驾驶员的要求

2、。掌握新制定（修订）法规对道路货物运输驾驶员的要求。3第3页，共34页。一、道路运输相关法规框架简介一、道路运输相关法规框架简介模块一模块一 道路运输相关法律法规、标准框架道路运输相关法律法规、标准框架 这些法律法规文件从道路运输综合管理、旅客管理、货运管理、车辆管理、驾驶员管理、交通事故处理六大方面对从业行为进行规范。我国道路运输行业的相关法律法规，包括针对道路运输制定的和与道路运输相关的法律、行政法规、部门规章、地方法规、行政性文件。4第4页，共34页。一、道路运输相关法规框架简介一、道路运输相关法规框架简介模块一模块一 道路运输相关法律法规、标准框架道路运输相关法律法规、标准框架法律中华

3、人民共和国道路交通安全法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国合同法中华人民共和国公路法中华人民共和国劳动合同法中华人民共和国节约能源法行政法规中华人民共和国道路运输条例公路安全保护条例.部门规章道路运输从业人员管理规定道路旅客运输及客运站管理规定道路货物运输及站场管理规定公路超限检测站管理办法道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法地方法规浙江省省道路运输管理条例行政规范性文件道路运输驾驶员诚信考核办法道路运输企业质量信誉考核办法道路运输驾驶员继续教育办法关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知5第5页，共34页。1 1、法律、法律 法律是拥有立法权的国家机关依照立法程序制定和

4、颁布的规范性文件。法律是拥有立法权的国家机关依照立法程序制定和颁布的规范性文件。在我国，法律由全国人民代表大会及其常委会依照立法程序制定和颁布。在我国，法律由全国人民代表大会及其常委会依照立法程序制定和颁布。全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人民代表大会常务委员会则制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法全国人民代表大会常务委员会则制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，还可以对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不

5、律；在全国人民代表大会闭会期间，还可以对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。得同该法律的基本原则相抵触。法律由国家主席签署主席令予以公布。法律由国家主席签署主席令予以公布。法律的解释权属于全国人民代表大会常务委员会。法律的解释权属于全国人民代表大会常务委员会。法律的效力高于行政法规、地方性法规和规章。法律的效力高于行政法规、地方性法规和规章。法律、法规、规章、规范性文件的区别法律、法规、规章、规范性文件的区别6第6页，共34页。2 2、法规、法规 法规包括行政法规和地方性法规。法规包括行政法规和地方性法规。行政法规由国务院根据宪法和法律制定，并由总理

6、签署国务院令公布。行政法规由国务院根据宪法和法律制定，并由总理签署国务院令公布。地方性法规由省、自治区、直辖市以及较大的市的人民代表大会及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要地方性法规由省、自治区、直辖市以及较大的市的人民代表大会及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要制定，由大会主席团或常务委员会发布公告予以公布。制定，由大会主席团或常务委员会发布公告予以公布。行政法规的名称一般称行政法规的名称一般称“条例条例”，也可以称，也可以称“规定规定”、“办法办法”等。等。行政法规条文本身需要进一步明确界限或者作出补充规定的，由国务院解释。行政法规条文本身需要进一步明确界限或者作出补充规定

7、的，由国务院解释。行政法规的效力高于地方性法规和规章。行政法规的效力高于地方性法规和规章。地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。法律、法规、规章、规范性文件的区别法律、法规、规章、规范性文件的区别7第7页，共34页。3 3、规章、规章 规章包括国务院部门规章和地方政府规章。规章包括国务院部门规章和地方政府规章。国务院部门规章由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构根据法律和国务院的行国务院部门规章由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构根据法律和国务院的行政法规、决定、命令在本部门的权

8、限范围内制定。政法规、决定、命令在本部门的权限范围内制定。地方政府规章由省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府根据法律、行政法规和本地区的地方性法规制定。地方政府规章由省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府根据法律、行政法规和本地区的地方性法规制定。规章由本部门首长或者省长、自治区主席、市长签署命令予以公布。规章由本部门首长或者省长、自治区主席、市长签署命令予以公布。规章的名称一般称规章的名称一般称“规定规定”、“办法办法”，但不得称，但不得称“条例条例”。规章的解释权属于规章制定机关。规章的解释权属于规章制定机关。法律、法规、规章、规范性文件的区别法律、法规、规章、规范性文件的区别8第8页，

9、共34页。4 4、规范性文件、规范性文件 规范性文件是指除法律、法规，规章以外的国家机关在职权范围内依法制定的具有普遍约束力的文件。规范性文件是指除法律、法规，规章以外的国家机关在职权范围内依法制定的具有普遍约束力的文件。在日常工作中我们常见的是国家行政机关制定的规范性文件，也称行政规范性文件。在日常工作中我们常见的是国家行政机关制定的规范性文件，也称行政规范性文件。法律、法规、规章、规范性文件的区别法律、法规、规章、规范性文件的区别9第9页，共34页。1、制度 含义较为广泛，具体应用的时候可大可小。经济制度、政治制度就是大的制度，而具体到一个企业的制度，往往是指大家要共同遵守的章程之类的。2

10、、规定 是为实施贯彻有关法律、法令和条例，根据其规定和授权，对有关工作或事项作出局部的具体的规定，是法律、政策、方针的具体化形式，是处理问题的法则。主要用于明确提出对国家或某一地区的政治经济和社会发展的某一方面或某些重大事故的管理或限制。规定重在强制约束性。制度、规定、办法、条例的含义制度、规定、办法、条例的含义10第10页，共34页。3、办法 是对有关法令、条例、规章提出具体可行的实施措施；是对国家或某一地区政治、经济和社会发展的有关工作、有关事项的具体办理、实施提出切实可行的措施。办法重在可操作性。它的制发者是国务院各部委、各级人民政府及所属机构。制度、规定、办法、条例的含义制度、规定、办

11、法、条例的含义11第11页，共34页。4 4、条例、条例 是具有法律性质的文件，是对有关法律、法令作辅助性、阐释性的说明和规定；是对国家或某一地区政治、经济、科技是具有法律性质的文件，是对有关法律、法令作辅助性、阐释性的说明和规定；是对国家或某一地区政治、经济、科技等领域的某些重大事项的管理和处置作出比较全面、系统的规定；是对某机关、组织的机构设置、组织办法、人员配备、任等领域的某些重大事项的管理和处置作出比较全面、系统的规定；是对某机关、组织的机构设置、组织办法、人员配备、任务职权、工作原则、工作秩序和法律责任作出规定或对某类专门人员的任务、职责、义务权利、奖惩作出系统的规定。务职权、工作原

12、则、工作秩序和法律责任作出规定或对某类专门人员的任务、职责、义务权利、奖惩作出系统的规定。它的制发者是国家最高权力机关、最高行政机关（国务院各部委和地方人民政府制度的规章不得称它的制发者是国家最高权力机关、最高行政机关（国务院各部委和地方人民政府制度的规章不得称“条例条例”）。）。制度、规定、办法、条例的含义制度、规定、办法、条例的含义12第12页，共34页。道路运输驾驶员应该掌握的主要标准：强制性标准：1589道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值 7258机动车运行安全技术条件 18565营运车辆综合性能要求和检验方法 19522车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验 5768道路交通标志和标

13、线被法规引用推荐性标准：18344汽车维护、检测、诊断技术规范 198营运车辆技术等级划分和评定要求 325营运客车类型划分及等级评定 模块一模块一 道路运输相关法规框架道路运输相关法规框架二、道路运输标准二、道路运输标准13第13页，共34页。国家、行业制定的强制性道路运输相关标准，以及在相关法规中被引用的推荐性标准，是从事道路运输必须执行的技术规范，具有与法律同样的地位和效力。模块一模块一 道路运输相关法规框架道路运输相关法规框架二、道路运输标准二、道路运输标准14第14页，共34页。模块二模块二 道路运输相关法律规定道路运输相关法律规定15第15页，共34页。模块二模块二 道路运输相关法

14、律规定道路运输相关法律规定一、法律赋予的道路运输驾驶员权利一、法律赋予的道路运输驾驶员权利1.获得劳动报酬、社会保险和赔偿的权利获得劳动报酬、社会保险和赔偿的权利（1)驾驶员有权及时获得劳动合同约定的足额劳动报酬驾驶员有权及时获得劳动合同约定的足额劳动报酬（2）企业安排驾驶员加班时驾驶员有权获得加班费）企业安排驾驶员加班时驾驶员有权获得加班费（3）道路运输企业需依法为驾驶员缴纳社会保险）道路运输企业需依法为驾驶员缴纳社会保险（4）因生产安全事故受到损害的驾驶员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔）因生产安全事故受到损害的驾驶员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获

15、得赔偿权利的，有权向企业提出赔偿要求偿权利的，有权向企业提出赔偿要求16第16页，共34页。（2 2）获得安全生产保障的权利）获得安全生产保障的权利 上岗前接受安全教育培训；上岗前接受安全教育培训；获得劳动防护用品；获得劳动防护用品；运输车辆安全可靠；运输车辆安全可靠；道路运输企业定期对车辆进行一级和二级维护；道路运输企业定期对车辆进行一级和二级维护；获知运输线路危险源和安全隐患，行车中如何正确使用安全防护装置，如安全带等；获知运输线路危险源和安全隐患，行车中如何正确使用安全防护装置，如安全带等；获知防范交通事故的措施及发生交通安全事故的应急措施。获知防范交通事故的措施及发生交通安全事故的应急

16、措施。模块二模块二 道路运输相关法律规定道路运输相关法律规定17第17页，共34页。（3 3）批评、检举和控告安全生产隐患的权利）批评、检举和控告安全生产隐患的权利（4 4）拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利）拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利（5 5）解除劳动合同和获得赔偿的权利）解除劳动合同和获得赔偿的权利 道路运输企业出现以下情形，驾驶员可以解除劳动合同，而不需事先告知企业：道路运输企业出现以下情形，驾驶员可以解除劳动合同，而不需事先告知企业：未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件；未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件；未足额支付劳动报酬；未足额支付劳动报酬；未依法为驾驶员缴纳社会

17、保险；未依法为驾驶员缴纳社会保险；损害驾驶员权益；损害驾驶员权益；违背诚实信用原则订立或变更合同。违背诚实信用原则订立或变更合同。模块二模块二 道路运输相关法律规定道路运输相关法律规定18第18页，共34页。2.2.经营服务权利经营服务权利模块二模块二 道路运输相关法律规定道路运输相关法律规定19第19页，共34页。2.2.经营服务权利经营服务权利模块二模块二 道路运输相关法律规定道路运输相关法律规定20第20页，共34页。1.1.安全生产义务安全生产义务 （1 1）安全检查和安全行车的义务）安全检查和安全行车的义务 （2 2）正确使用安全设施）正确使用安全设施 正确佩戴安全带；正确佩戴安全带

18、；掌握车载灭火器的使用方法；掌握车载灭火器的使用方法；正确使用警示标志；正确使用警示标志；安全门、安全顶窗的开启方法；安全门、安全顶窗的开启方法；安全锤配备数量、位置和使用方法。安全锤配备数量、位置和使用方法。（3 3）接受道路运输安全培训，掌握安全驾驶技能）接受道路运输安全培训，掌握安全驾驶技能 （4 4）发现事故隐患及时汇报或处理）发现事故隐患及时汇报或处理2.2.遵守劳动合同条款的义务遵守劳动合同条款的义务模块二模块二 道路运输相关法律规定道路运输相关法律规定二、法律赋予道路运输驾驶员的义务二、法律赋予道路运输驾驶员的义务21第21页，共34页。2.2.经营服务义务经营服务义务模块二模块

19、二 道路运输相关法律规定道路运输相关法律规定二、法律赋予道路运输驾驶员的义务二、法律赋予道路运输驾驶员的义务22第22页，共34页。模块二模块二 道路运输相关法律规定道路运输相关法律规定三、法律责任三、法律责任23第23页，共34页。基本要求道路旅客运输经营服务相关规定 按规定载客、载货，不超载运输 按规定上下客 配合客运站工作 保护乘客人身、财产安全 模块三模块三 道路运输相关行政法规、部门规章规定道路运输相关行政法规、部门规章规定一、运输经营服务的规定一、运输经营服务的规定24第24页，共34页。3.3.道路货物运输经营服务相关规定道路货物运输经营服务相关规定 按规定载货按规定载货 保护货

20、物安全保护货物安全 按规定执行大件、重载、超限运输按规定执行大件、重载、超限运输 按规范装载按规范装载 模块三模块三 道路运输行政法规、部门规章相关规定道路运输行政法规、部门规章相关规定一、运输经营服务的规定一、运输经营服务的规定25第25页，共34页。1.1.基本处罚规定基本处罚规定模块三模块三 道路运输行政法规、部门规章相关规定道路运输行政法规、部门规章相关规定二、违反运输经营服务要求的处罚规定二、违反运输经营服务要求的处罚规定26第26页，共34页。2.2.道路旅客运输违法行为处罚规定道路旅客运输违法行为处罚规定 模块三模块三 道路运输行政法规、部门规章相关规定道路运输行政法规、部门规章

21、相关规定二、违反运输经营服务要求的处罚规定二、违反运输经营服务要求的处罚规定27第27页，共34页。3.3.道路货物运输违法行为的处罚规定道路货物运输违法行为的处罚规定 模块三模块三 道路运输行政法规、部门规章相关规定道路运输行政法规、部门规章相关规定二、违反运输经营服务要求的处罚规定二、违反运输经营服务要求的处罚规定28第28页，共34页。1.1.道路运输驾驶员从业资格管理道路运输驾驶员从业资格管理 （1 1）换证）换证 道路运输从业资格证件有效期为道路运输从业资格证件有效期为6 6年；年；驾驶员在从业资格证件有效期届满驾驶员在从业资格证件有效期届满3030日前，到原发证机关办理换证手续；日

22、前，到原发证机关办理换证手续；从业资格证件遗失、毁损的，应当到原发证机关办理证件补发手续。从业资格证件遗失、毁损的，应当到原发证机关办理证件补发手续。（2 2）证件变更和备案）证件变更和备案 驾驶员服务单位变更的，应当办理变更手续；驾驶员服务单位变更的，应当办理变更手续；驾驶员在发证机关所在地以外从业时间超过驾驶员在发证机关所在地以外从业时间超过3 3个月的，应当到服务地管理部门备案。个月的，应当到服务地管理部门备案。模块三模块三 道路运输行政法规、部门规章相关规定道路运输行政法规、部门规章相关规定三、从业人员管理的规定三、从业人员管理的规定29第29页，共34页。1.1.道路运输从业人员管理

23、道路运输从业人员管理 （3 3）证件注销和吊销）证件注销和吊销 驾驶员年龄超过驾驶员年龄超过6060岁的；机动车驾驶证被注销或吊销的；超过从业资格证有效期岁的；机动车驾驶证被注销或吊销的；超过从业资格证有效期180180日未换证等情形的，发证机关注销其日未换证等情形的，发证机关注销其从业资格证。从业资格证。身体健康状况不符合有关机动车驾驶和相关从业要求且不主动申请注销从业资格的，发生重大以上交通事故且负主要责任身体健康状况不符合有关机动车驾驶和相关从业要求且不主动申请注销从业资格的，发生重大以上交通事故且负主要责任的，发现重大事故隐患不立即采取措施继续作业等情形的，发证机关吊销其从业资格证。的

24、，发现重大事故隐患不立即采取措施继续作业等情形的，发证机关吊销其从业资格证。（4 4）违章记录）违章记录模块三模块三 道路运输行政法规、部门规章相关规定道路运输行政法规、部门规章相关规定三、从业人员管理的规定三、从业人员管理的规定30第30页，共34页。2.2.道路运输驾驶员诚信考核道路运输驾驶员诚信考核 交通运输部交通运输部 2008.8.28 2008.8.28 道路运输驾驶员诚信考核办法（试行），共道路运输驾驶员诚信考核办法（试行），共3333条。条。包括：包括：总则总则 诚信考核等级与计分诚信考核等级与计分 诚信考核实施与管理诚信考核实施与管理 奖惩措施奖惩措施 附则附则模块三模块三

25、道路运输行政法规、部门规章相关规定道路运输行政法规、部门规章相关规定三、从业人员管理的规定三、从业人员管理的规定31第31页，共34页。模块三模块三 道路运输行政法规、部门规章相关规定道路运输行政法规、部门规章相关规定2.2.道路运输驾驶员诚信考核道路运输驾驶员诚信考核(1)(1)诚信考核的基本办法诚信考核的基本办法（2 2）驾驶员诚信考核管理）驾驶员诚信考核管理（3 3）奖惩措施）奖惩措施三、从业人员管理的规定三、从业人员管理的规定32第32页，共34页。道路运输驾驶员继续教育办法明确规定，驾驶员必须参加继续教育；继续教育的内容包括：道路运输相关法律法规、职业道德、运输安全和节能减排等；驾驶员继续教育周期：2年，每个教育周期内接受继续教育的累计学时不少于24学时。模块三模块三 道路运输行政法规、部门规章相关规定道路运输行政法规、部门规章相关规定三、从业人员管理的规定三、从业人员管理的规定3.3.道路运输驾驶员继续教育道路运输驾驶员继续教育33第33页，共34页。第34页，共34页。