护理学导论第9章--护理与法律课件.ppt
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1、第9章 护理与法律目录9.1法律体系及医疗卫生法规9.2护理立法概述9.3护理工作中的法律问题及应对第9章 护理与法律学习目标 掌握法律的概念、医疗事故及护理法的概念。掌握与护理专业相关的法律和法规的主要内容。掌握护理工作中应注意的法律问题及应对。熟悉法律的作用。熟悉护士的法律地位及法律依据。了解中国的法律体系。了解我国医疗卫生法规的概念和法律责任的内容。了解护士法律的内容。第9章 护理与法律9.1法律体系及医疗卫生法规9.1.1法律概述1.法律的定义法律(law)是由国家立法机关制定或认可的,并依靠国家强制力调整各种社会关系的行为规范准则。法律有狭义及广义之分,狭义上的法律指国家立法机关制定
2、的规范文件;广义上的法律则泛指国家制定或认可的并由国家强制力保证执行的行为规则,除了国家立法机关制定的规范性文件以外,还包括其他由国家机关制定或认可的行为规范9.1法律体系及医疗卫生法规9.1.1法律概述2.法律的特征以权利及义务双向规定为内容普遍的约束性阶级性与社会性的统一具有国家意志性由国家强制力保证实施12345严格的程序性69.1法律体系及医疗卫生法规9.1.1法律概述3.法律的作用1)法律的规范作用法律的规范作用包括指引、评价、教育、预测及强制。9.1法律体系及医疗卫生法规9.1.1法律概述3.法律的作用2)法律的社会作用法律的社会作用是指法律为达到一定社会目的或政治目的而对社会关系
3、所产生的影响。法律的社会作用包括政治作用和社会作用:政治作用指法律在调整各种政治关系、维护社会政治统治秩序方面所起的作用;社会作用是指法律在社会公共事务管理方面,如维护人类基本生活条件、确认技术规范等方面的作用。9.1法律体系及医疗卫生法规9.1.2法律体系及立法程序1.法律体系法律体系(legal system)是由国家各个法律部门的现行规范所组成的有机联系的统一整体。法律部门是法律体系的重要组成部分。法律规则是指具体的法律和法律条文;法律原则是指创建法律的指导思想与理论的概括性内容。法律体系具体可划分为部门法体系、法的效力等级体系、实体法与程序法体系。9.1法律体系及医疗卫生法规9.1.2
4、法律体系及立法程序1.法律体系1)部门法律体系部门法律体系又称部门法或法律部门,是指依据一定的划分标准与原则所归纳的同类法律规范的总称。部门法律以法律调整的社会关系的不同性质作为主要的划分标准。9.1法律体系及医疗卫生法规9.1.2法律体系及立法程序1.法律体系2)其他体系我国法律的效力等级大致分为7个层次:第一位是宪法,第二位是法律,第三位是行政法规,第四位是省级地方性法规、部门规章,第五位是省级政府规章,第六位是省会城市和国务院批准的“较大市”的地方性规定,第七位是省会城市和国务院批准的“较大市”的政府规章。9.1法律体系及医疗卫生法规9.1.2法律体系及立法程序2.法律形式根据宪法及有关
5、法律规定,我国的法律形式有宪法、法律、最高行政机关的行政法规和其他规范性文件、地方性法规、民族自治地方的自治条例和单行条例,以及特别行政区的法律和法规。9.1法律体系及医疗卫生法规9.1.2法律体系及立法程序3.立法程序立法程序是国家的有关机关制定、修改、废除法律时所必须遵守的法定程序和方式,根据我国宪法及法律的有关规定,立法程序包括4个步骤:法律议案的提出、法律草案的讨论及审议、法律草案的通过和法律的公布。9.1法律体系及医疗卫生法规9.1.3医疗卫生法规1.医疗卫生法规的概念医疗卫生法规是由国家制定和认可,并由国家强制力保证实施的关于医疗卫生方面法律规范的总和。其规范形式包括专门的法律、法
6、规、规章及宪法和其他法律规范中有关卫生的条款。9.1法律体系及医疗卫生法规9.1.3医疗卫生法规2.医疗卫生违法行为及法律责任1)医疗卫生违法行为医疗卫生违法行为是指个人、组织所实施的违反医疗卫生法律、法规的行为。根据违反法律的性质可将其分为医疗卫生行政违法、医疗卫生民事违法和医疗卫生刑事违法行为。9.1法律体系及医疗卫生法规9.1.3医疗卫生法规2.医疗卫生违法行为及法律责任2)医疗卫生法律责任医疗卫生法律责任是指违反医疗卫生法的个人或单位所应承担的、带有强制性的责任。根据违反法律行为和法律责任的性质及法律责任承担的方式不同,可分为行政责任、民事责任及刑事责任。9.1法律体系及医疗卫生法规9
7、.1.4医疗事故及处理1.医疗事故的概念医疗事故(medical malpractice)是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中,违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规,过失造成患者人身损害的事故。9.1法律体系及医疗卫生法规9.1.4医疗事故及处理2.医疗事故的特征(1)责任主体必须是经过考核及卫生行政部门批准或承认取得相应资格的各类各级医务人员。(2)医务人员在主观上必须有过失。(3)产生了严重的危害结果。(4)危害行为和危害结果之间必须有直接的因果关系。(5)必须是发生在诊疗护理工作中。9.1法律体系及医疗卫生法规9.1.4医疗事故及处理3.医疗事故的分级根据对患者人
8、身造成的损害程度,医疗事故分为四级。(1)一级医疗事故。造成患者死亡、重度残疾者。(2)二级医疗事故。造成患者中度残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍者。(3)三级医疗事故。造成患者轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍者。(4)四级医疗事故。造成了患者明显人身损害的其他后果者。9.1法律体系及医疗卫生法规9.1.4医疗事故及处理4.医疗事故的处理1)医疗事故的报告发生重大医疗事故,如果导致患者死亡或者可能为二级以上的医疗事故,导致3人以上人身损害后果等情况时,医疗机构应当在12小时内向所在地卫生行政部门报告。9.1法律体系及医疗卫生法规9.1.4医疗事故及处理4.医疗事故的处理2)医疗事故的技
9、术鉴定对医疗事故的确认及处理存在争议时,应共同书面委托医疗机构所在地负责医疗事故技术鉴定工作的医学会进行医疗事故技术鉴定。医学会组织专家鉴定组,依照相应法律法规,运用医学科学原理和专业知识,独立进行医疗和事故技术鉴定。9.1法律体系及医疗卫生法规9.1.4医疗事故及处理4.医疗事故的处理3)医疗事故的行政处理与监督卫生行政部门应当根据相关法律、法规,对发生事故的医疗机构和医务人员做出行政处理。对参加医疗事故技术鉴定的人员资格和专业类别、鉴定程序进行审核,必要时可以组织调查,听取医疗事故争议双方当事人的意见。9.1法律体系及医疗卫生法规9.1.4医疗事故及处理4.医疗事故的处理4)医疗事故的赔偿
10、与处罚发生医疗事故的赔偿等民事责任争议,医患双方可以协商解决,不愿协商或协商不成时,可向卫生行政部门提出调解申请,也可直接向人民法院提起民事诉讼。医疗事故的赔偿,应当考虑医疗事故等级、医疗过失行为在医疗事故损害后果中的责任程度、医疗事故损害后果与患者原有疾病状况之间的关系,赔偿的具体数额在考虑以上3个方面因素后确定。9.2护理立法概述9.2.1护理法的概念护理法(nursing legislation)是指由国家制定或认可,由国家强制力保证执行的,用以规范护理活动,如护理教育、护理管理、护理科学研究、护理服务及调整这些活动而产生的各种社会关系的行为规则的总称。9.2护理立法概述9.2.2护理立
11、法的目的与意义促进护理人员不断学习和接受培训有利于维护患者和所有服务对象的正当权益维护护士的权利促进护理学科和护理教育的发展促进护理管理科学化的进程123459.2护理立法概述9.2.3护理法律的基本内容1.总纲 阐明护理法律的法律地位、护理立法的基本目标、立法程序的规定等;阐明护士及护理的定义、护理工作的宗旨、护理与人类健康的关系及其社会价值等。9.2护理立法概述9.2.3护理法律的基本内容2.护理教育 护理教育包括护理教育机构种类、教育宗旨、专业设置、编制标准、审批程序、注册和取消注册的标准及程序等,同时也包括护生的入学资格、护士学校的课程设置、课时安排计划,考试方法及一整套科学而系统的评
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