单元五-电子支付法律制度自考成人本科课件.ppt
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1、单元五单元五 电子支付法律制度电子支付法律制度主讲教师:主讲教师:单元五单元五 电子支付律制度电子支付律制度 【现在开庭】【现在开庭】【基本案情】uhttps:/ 涉案金额涉案金额57亿亿请确定本案争议的焦点。如果你是法官,你将如何审理此案?2学习要点学习要点电子支付概述电子支付概述1 网上银行和电子货币的法律问题网上银行和电子货币的法律问题2第三方电子支付的法律制度第三方电子支付的法律制度33电子支付带来的法律问题电子支付带来的法律问题1 他人冒领、盗窃款项的风险2 断线、操作错误等引发的消费者损失3 消费者的付款信息未经本人同意即被收集或者披露给第三人4 电子支付工具带来的新的犯罪问题5
2、电子支付工具本身成为犯罪的目标 电子支付的监管尚待加强 对电子货币发行的监督谁有发行资格?健全社会信用体系信用是基础 统一技术标准 对银行网络经营的监管 传统支付方式传统支付方式 现金支付方式现金支付方式 票据支付方式票据支付方式 银行卡支付方式银行卡支付方式6 现金支付方式现金支付方式最大的特点就是简单易用、便携、直最大的特点就是简单易用、便携、直观,最适合于低价值的交易,常用于企观,最适合于低价值的交易,常用于企业(主要是商业零售业)对个人消费者业(主要是商业零售业)对个人消费者的商品零售过程。的商品零售过程。有形货币的搬运费有形货币的搬运费u在美国,每年搬运有形货币的费用高达60亿美元;
3、u英国则需要2亿英镑;u世界银行体系之间的货币结算和搬运费用占到其全部管理费的5%。u票据是出票人依票据法发行的、无条件支付一定金额或委托他人无条件支付一定金额给受款人或持票人的一种文书凭证。票据所具的汇兑功能使得大宗交易成为可能。狭义票据专指票据法所规定的汇票、本票和支票等。(1)汇票是出票人委托他人于到期日无条件支付一定金额给受款人的票据。(2)本票是出票人自己于到期日无条件支付一定金额给受款人的票据。(3)支票是出票人委托银行或其他法定金融机构于见票时无条件支付一定金额给受款人的票据。票据支付方式票据支付方式支票交易流程银行卡支付方式银行卡支付方式v信用卡v借记卡1.国内银行卡的种类国内
4、银行卡的种类下页下页上页上页我国的银行的发卡情况我国的银行的发卡情况u截至2006年底,我国银行卡总量11.75亿张。其中借记卡11.19亿张,信用卡5600万张(包括3000万张贷记卡、1900余万张准贷记卡和一些借贷合一卡)。u全国可受理银行卡的特约商户52.1万家,POS机81.8万台,ATM设备10.2万台。u2006年全年银行卡交易额超过60万亿,其中消费交易金额超过1.6万亿。u多数是“先存款、后消费”的借记卡;20052005年美国金融信息泄漏事件案例年美国金融信息泄漏事件案例 u2005年2月,存有美洲银行120万联邦政府雇员的社会保险号码和其他信用卡资料的电脑磁盘丢失,其中包
5、括美国国会参议员的数据资料。u5月,美国银行等四家大银行的约50万客户的电子账户记录被不法分子窃取并转卖给债务公司。u6月,世界最大银行美国花旗集团丢失了390万客户账户及个人信息的电脑记录数据带,而直接导致这一事件的是美国联合包裹运送服务公司(UPS)。u6月17日,万事达公司公布了一条震惊全球的消息,黑客通过侵入一家结算处理公司CardSystems的计算机系统,显然偷走了20万张信用卡和借记卡账户的数据,并可能访问了4000万名信用卡用户的信息。黑客通过黑市非法出售信用卡信息获得了巨额利益。传统支付方式总结传统支付方式总结优点:缺点:第一节第一节 电子支付概述电子支付概述 u电子支付的概
6、念与形式 u电子支付有关当事人的法律关系u电子支付中各方的权利与义务新闻摘录新闻摘录电子签名法明起实施电子签名法明起实施 专家炮轰电子支付软肋专家炮轰电子支付软肋 u国内首部电子商务成文法中华人民共和国电子签名法将于4月1日施行。与此同时,出于规范各类电子商务交易的目的,中国立法机构也开始对电子提单、司法管权、税收政策等法律问题加紧研究,并对原有的合同法、票据法、消费者权益保护法进行相应的修订。新闻摘录新闻摘录 “在信用、认证、标准、第三方支付和现代物流等支撑体系到位之前,电子商务立法不可能一蹴而就。”中国民生医药电子商务网CEO叶日者在接受本报采访时表示,为避免在线支付、结算和税务等方面的问
7、题触发更大的信用风险,在电子商务企业担当第三方支付主体的单一支付形式之外,包括支付结算类中间业务及信用卡和借记卡业务等在内的商业银行中间业务的拓展已刻不容缓。新闻摘录新闻摘录 迄今为止,中国尚无有关电子支付的专门立法,仅有中国人民银行出台的有关信用卡的业务管理办法。由于国内法规尚不允许外资直接进入电子支付领域,而国内非银行金融机构大多没有开展针对电子商务的二级结算业务,涉足电子商务的企业大多自己扮演了第三方支付的角色。新闻摘录新闻摘录 叶日者认为,目前eBay易趣等电子商务企业实行的大多是基于SSL协议的电子支付方式,但由于SSL模式下客户的买卖信息首先发往商家,且商家直接管理来往款项,电子支
8、付所要求的保密性、完整性及多方互相认证并不能得到保证。电子支付的概念和形式电子支付的概念和形式u 所谓电子支付所谓电子支付,是指以电子计算机及网络为手段,是指以电子计算机及网络为手段,用负载有特定信急的电子数据取代传统的支付工具用负载有特定信急的电子数据取代传统的支付工具用于资金流转,并具有实时支付效力的一种支付方用于资金流转,并具有实时支付效力的一种支付方式。式。u电子支付的特征:电子支付的特征:高技术性、开放性、低成本与高高技术性、开放性、低成本与高效性、法律关系的复杂性。效性、法律关系的复杂性。u电子支付的形式主要有:电子支付的形式主要有:电子支票、以信用卡系统电子支票、以信用卡系统为基
9、础的支付、电子现金。为基础的支付、电子现金。电子支付有关当事人的法律关系电子支付有关当事人的法律关系n 消费者、商家、银行、认证中心电子支付有关当事人的法律关系电子支付有关当事人的法律关系n 消费者与商家 消费者与发端人银行n 商家与消费者 商家与收款人银行n银行与商家、客户、中间银行n认证机构与商家 认证机构与消费者电子支付中各方的权利和义务电子支付中各方的权利和义务1.消费者与商家之间的权利与义务u消费者依照货物买卖合同规定指示发端人银行支付这笔货款以履行自己的合同义务,u商家则要发出指令,要求收款人银行接受由发端人银行或其他中间银行划拨过来的资金。电子支付中各方的权利和义务电子支付中各方
10、的权利和义务2.银行之间的权利与义务u 参与电子资金划拨的银行一般都是某个支付系统的成员。按照这些系统的规则,这些银行之间负有合同义务,他们应对系统的信息作出反应并遵守其规则。电子支付中各方的权利和义务电子支付中各方的权利和义务3.银行与消费者、商家之间的权利与义务 银行承担的基本义务就是按照消费者或商家的指令来准确、及时地完成电子支付。指令人有权要求接收银行按照指令的时间及时地将指定的金额支付给指定的商家,如果接收银行没有按指令完成义务,则指令人有权要求其承担违约责任,赔偿因此造成的损失。模块二模块二 网上银行和电子货币法律问题网上银行和电子货币法律问题 u网上银行概念、发展、功能、法律问题
11、u电子货币的概念、特征、类型与性质 u电子货币的发行主体u电子货币对金融法律体系的影响网络银行概述网络银行概述-概念概念u 网络银行又称网上银行、虚拟银行或在线银行,是指通过互联网并使用电子工具向银行客户提供产品和服务的一种金融机构。这些产品和服务包括:存款服务、账户管理、提供财务意见、金融顾问、电子账务支付以及其他一些诸如电子货币等电子支付产品与服务。u网络银行的特点:u1)虚拟性和开放性u2)提供的服务不受时间和地点的限制u3)服务效率高u4)降低成本,增加盈利服务手段服务手段完成每笔交易的成本完成每笔交易的成本营业点营业点1.07美元美元电话银行电话银行0.54美元美元ATM0.27美元
12、美元PC专用网络专用网络0.15美元美元网络银行网络银行0.01美元美元网络银行的发展网络银行的发展1.国外网上银行的发展情况u网上银行的最早起源于美国,其后迅速蔓延到Internet所 覆盖的 各个国家2.中国网上银行的发展现状u 1996年,招商银行率先推出网上金融服务业务“一网通网上支付”相继推出实现了个人金融服务的柜台,ATM和客户的全国联网,初步构造了中国的网上银行的经营模式。u目前,中国银行,工商银行,建设银行,招商银行,光大银行几家银行的总行及其部分分行已经开始尝试提供网上银行服务。2在线支付在线支付1商业银行商业银行业务业务3新的业务新的业务领域领域网络银行的功能网络银行的功能
13、 网络银行的法律问题网络银行的法律问题1)1)设立网络银行的前提条件设立网络银行的前提条件(1)(1)内部控制机制健全,具有有效的识别、监测、衡量和控制内部控制机制健全,具有有效的识别、监测、衡量和控制传统银行业务风险和网上银行业务风险的管理制度。传统银行业务风险和网上银行业务风险的管理制度。(2)(2)银行内部形成了统一标准的计算机系统和运行良好的计算银行内部形成了统一标准的计算机系统和运行良好的计算机网络,具有良好的电子化基础设施。机网络,具有良好的电子化基础设施。(3)(3)银行现有业务经营活动运行平稳,资产质量、流动性等主银行现有业务经营活动运行平稳,资产质量、流动性等主要资产负债指标
14、控制在合理的范围内。要资产负债指标控制在合理的范围内。(4)(4)具有合格的管理人员和技术人员,银行高级管理人员应具具有合格的管理人员和技术人员,银行高级管理人员应具有必要的网络银行业务经营管理知识,能有效地管理和控制有必要的网络银行业务经营管理知识,能有效地管理和控制网上银行业务风险。网上银行业务风险。(5)(5)外国银行分行申请开办网上银行业务,其总行外国银行分行申请开办网上银行业务,其总行所在国所在国(地区地区)监管当局应具备对网上银行业务进监管当局应具备对网上银行业务进行监管的法律框架和监管能力。行监管的法律框架和监管能力。(6)(6)银监会要求的其他条件。银监会要求的其他条件。网络银
15、行法律问题网络银行法律问题u网络银行交易中的法律问题网络银行交易中的法律问题 网络银行参与者之间的关系网络银行参与者之间的关系 网络银行计算机系统故障的风险和责任承担的问题网络银行计算机系统故障的风险和责任承担的问题 如果计算机系统在没有得到客户的同意下将指令发出,或者是由于计算机系统本身的错误和功能失效给用户造成了损失,其风险和责任应由谁承担?网络银行的营业时间的问题(网络银行的营业时间的问题(8 8小时以外的交易有无法律效力?)小时以外的交易有无法律效力?)电子货币的概念、特征、类型与性质电子货币的概念、特征、类型与性质 -概念概念u电子货币是以金融电子化为基础,以商用电子化工具和各类交易
16、卡为媒介,以电子计算机和通信技术为手段,以电子数据形式储存在银行的计算机系统中,并通过计算机网络以电子信息传递形式实现流通和支付功能的货币。电子货币的概念、特征、类型与性质电子货币的概念、特征、类型与性质 -特征特征u虚拟货币u在线货币u信息货币u发行主体的多样性u信誉担保风险大电子货币的概念、特征、类型与性质电子货币的概念、特征、类型与性质 -类型类型1 按电子化的方式分为:支付手段电子化的电子货币(e-cash)支付方法电子化的电子货币(信用卡)2 按支付方式分为:预付型电子货币 即付型电子货币 后付型电子货币3 按电子货币的形态分:储值卡型 信用卡应用型 存款电子划拨型 电子现金型电子货
17、币的概念、特征、类型与性质电子货币的概念、特征、类型与性质 -性质性质 电子货币是以金融电子化为基础,以商用电子化工具和各类交易卡为媒介,以电子计算机和通信技术为手段,以电子数据形式储存在银行的计算机系统中,并通过计算机网络以电子信息传递形式实现流通和支付功能的货币。电子货币的概念、特征、类型与性质电子货币的概念、特征、类型与性质 -性质性质u二次货币u非法定货币u电子支付方法电子货币的发行主体电子货币的发行主体1.欧盟和美国的分歧2 我国应采取何种立场?电子货币对金融法律体系的影响电子货币对金融法律体系的影响1.电子货币对货币政策的冲击 (1)电子货币的使用将在很大程度上减少法定货币的使用。
18、(2)对储备金的影响将最终影响国家货币政策的实施。(3)电子货币对中央银行垄断发行权发起的冲击必将影响该国的货币政策。电子货币超发将引发严重的通货膨胀。2 电子货币对金融调控的影响 电子货币的普及将使商业银行的存款准备金大幅收缩,相对支付准备金的需求发生大的变动,增加了中央银行实施金融调控的难度。3 电子货币对商业银行的挑战 电子货币对银行业造成的冲击主要表现在银行执行结算职能的传统垄断地位面临挑战。电子货币对货币法律制度的影响电子货币对货币法律制度的影响1.电子货币交易中法律关系的复杂化 在传统交易过程中,一方直接支付实体货币,另一方直接接受实体货币,在这种简单的支付形式下,交易双方可以很快
19、地结清债权债务关系。在电子货币的交易中,电子货币的发行者、消费者、商家、中间银行之间的关系可能会十分复杂,尤其是涉及多家发行机构或多家商家时,他们之间的法律关系如何调整还是个疑难问题2 对电子货币发行人财务监管的难度加大 电子货币发行以后,主管部门加强对发行人因发行电子货币所获资金的监管便显得十分必要。在现行监管制度不甚完善的状况下,发行人通常会将因发行所获资金与经营其他业务所获资金混同,造成监管难度的加大。6.3 6.3 电子支付系统电子支付系统 u电子支付系统概述u小额电子支付系统u大额电子支付系统电子支付系统概述电子支付系统概述u对电子支付方式以因特网的依赖程度为标准进行分类,则可分为非
20、因特网环境下的电子支付和因特网环境下的电子支付,非因特网环境主要是银行专用网。u 小额电子支付系统银行专用网电子支付 大额电子支付系统u因特网环境下的电子支付:1 电子现金支付系统 2 银行卡网上支付 3 由第三方认证的网上支付清算小额电子支付系统小额电子支付系统uATMuPOSATMATM系统下各方的义务系统下各方的义务银行义务:1 保密义务 2 保证义务 3 通知义务 4 注意义务持卡人义务:1 妥善保管和使用银行卡 2 通知义务案例一:储蓄卡隔空被盗案例一:储蓄卡隔空被盗3333万万 银行被判全额赔偿银行被判全额赔偿u家住山东省临沂市的郇女士三年前在中国建设银行临沭支家住山东省临沂市的郇
21、女士三年前在中国建设银行临沭支行办理存款事宜,并申领储蓄卡一张,之后多次向卡内存入行办理存款事宜,并申领储蓄卡一张,之后多次向卡内存入现金。至现金。至20102010年年4 4月份,郇女士持卡到临沭建行取款,却发月份,郇女士持卡到临沭建行取款,却发现卡内现卡内3333万余元不翼而飞,心急如焚的郇女士随即向公安机万余元不翼而飞,心急如焚的郇女士随即向公安机关报案。关报案。经侦查,经侦查,20102010年年3 3月月1717日郇女士的儿子曾持该卡在中国日郇女士的儿子曾持该卡在中国建设银行临沂市中支行建设银行临沂市中支行ATMATM机上办理转账业务,就是这一次机上办理转账业务,就是这一次简单的操作
22、,被犯罪分子安装在该简单的操作,被犯罪分子安装在该ATMATM机上的读卡器和微型机上的读卡器和微型摄像镜头忠实地记录了下来。犯罪分子随即利用非法窃取的摄像镜头忠实地记录了下来。犯罪分子随即利用非法窃取的银行卡信息制造了伪卡,并在福建省某珠宝店疯狂刷卡消费银行卡信息制造了伪卡,并在福建省某珠宝店疯狂刷卡消费334380334380元,购买千足金吊坠、戒指、项链等黄金饰品,并在元,购买千足金吊坠、戒指、项链等黄金饰品,并在非法变现后挥霍一空。非法变现后挥霍一空。u眼看从犯罪分子身上追回损失已不可能,郇女士无奈将临眼看从犯罪分子身上追回损失已不可能,郇女士无奈将临沭建行和临沂市中支行告上法庭。法院审
23、理认为,临沂市沭建行和临沂市中支行告上法庭。法院审理认为,临沂市中支行对其设置的中支行对其设置的ATMATM机疏于管理维护,未能及时发现并机疏于管理维护,未能及时发现并拆除犯罪分子安装的读卡器及摄像装置,致使该拆除犯罪分子安装的读卡器及摄像装置,致使该ATMATM机存机存在重大安全隐患,给郇女士造成损失,依法应予赔偿。因在重大安全隐患,给郇女士造成损失,依法应予赔偿。因临沭建行和储户自身在该案中不存在过错,故对损失不承临沭建行和储户自身在该案中不存在过错,故对损失不承担责任。遂依法判决中国建设银行临沂市中支行赔偿郇女担责任。遂依法判决中国建设银行临沂市中支行赔偿郇女士存款损失士存款损失3343
24、80334380元及利息元及利息。u举证全面细微是获赔关键举证全面细微是获赔关键银行卡被盗刷后,即便犯罪分子被抓获,从他们身上获得银行卡被盗刷后,即便犯罪分子被抓获,从他们身上获得赔偿的几率都很小。以上案例中,储户的诉讼请求得到法赔偿的几率都很小。以上案例中,储户的诉讼请求得到法院支持,获得银行方的全额赔偿。案例中,受害储户在发院支持,获得银行方的全额赔偿。案例中,受害储户在发现被盗的第一时间报案,并向法院提出起诉,要求银行进现被盗的第一时间报案,并向法院提出起诉,要求银行进行赔偿,都有证据证明银行的行赔偿,都有证据证明银行的ATMATM机被不法分子动了手脚,机被不法分子动了手脚,储户取款时被
25、盗取了卡号和密码,导致被盗。储户取款时被盗取了卡号和密码,导致被盗。银行卡被盗刷后,受害者的心态很重要。银行卡被盗刷后,受害者的心态很重要。首先,要摆正银行的位置。一旦将钱存在银行,储户首先,要摆正银行的位置。一旦将钱存在银行,储户就和银行之间产生民事上的契约合同关系,双方在法律上就和银行之间产生民事上的契约合同关系,双方在法律上是平等的主体,没有任何高下和强弱之分。是平等的主体,没有任何高下和强弱之分。u储户和银行各自享受相应的权利,负有对应的义务。一定储户和银行各自享受相应的权利,负有对应的义务。一定程度上来说,银行为储户提供服务,储户在合理范围内提程度上来说,银行为储户提供服务,储户在合
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