公文写作一课件.ppt
- 【下载声明】
1. 本站全部试题类文档,若标题没写含答案,则无答案;标题注明含答案的文档,主观题也可能无答案。请谨慎下单,一旦售出,不予退换。
2. 本站全部PPT文档均不含视频和音频,PPT中出现的音频或视频标识(或文字)仅表示流程,实际无音频或视频文件。请谨慎下单,一旦售出,不予退换。
3. 本页资料《公文写作一课件.ppt》由用户(三亚风情)主动上传,其收益全归该用户。163文库仅提供信息存储空间,仅对该用户上传内容的表现方式做保护处理,对上传内容本身不做任何修改或编辑。 若此文所含内容侵犯了您的版权或隐私,请立即通知163文库(点击联系客服),我们立即给予删除!
4. 请根据预览情况,自愿下载本文。本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
5. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007及以上版本和PDF阅读器,压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 公文 写作 课件
- 资源描述:
-
1、公文写作公文写作“好”单位的标志:有地位、有影响 有钱用、出干部机关干部 会说:会说:能熟练掌握政策,能做群能熟练掌握政策,能做群众的思想工作,碰到急难险重事众的思想工作,碰到急难险重事情,能很好地应急处置情,能很好地应急处置 会写:会写:行政类报告、讲话、通知,行政类报告、讲话、通知,业务类方案、论文、材料业务类方案、论文、材料 会算:会算:技术娴熟,业务精通技术娴熟,业务精通机关干部学养学养终身学习,渴求知识终身学习,渴求知识修养修养完善人格,修身养性完善人格,修身养性素养素养强化实践,提高技能强化实践,提高技能涵养涵养滋润养育,豁达宽广滋润养育,豁达宽广机关干部好奇心造就精彩人生好奇心造
2、就精彩人生face to face机关干部 格物格物 致知致知 诚意诚意 正心正心 修身修身 齐家齐家 治国治国 平天下平天下中国传统文化:儒学八目,外王内圣,人生进阶 古之欲明明德于天下者,先治其国。欲治其国者,先齐其家,欲齐其家者,先修其身。欲修其身者,先正其心。欲正其心者,先诚其意。欲诚其意者,先致其知。致知在格物。物格而后知至,知至而后意诚,意诚而后心正,心正而后身修,身修而后家齐,家齐而后国治,国治而后天下平。礼记大学黄海市文体局 黄文黄文20102010字第字第001001号号 关于呈报关于呈报20092009年工作总结暨年工作总结暨20102010年工作安排年工作安排的请示报告的
3、请示报告 市委、市政府:市委、市政府:现呈报我局现呈报我局20092009年度工作总结暨年度工作总结暨20102010年工作安排年工作安排,请审示。,请审示。附件:附件:20092009年度工作总结暨年度工作总结暨20102010年工作安排年工作安排 二二0 0一一0 0年元月七日年元月七日附件:附件:20092009年工作总结暨年工作总结暨20102010年工作安排年工作安排 今年以来,黄海市文体局全体干部职工以科学发展观今年以来,黄海市文体局全体干部职工以科学发展观为统领,以贯彻中共中央为统领,以贯彻中共中央关于深化文化体制改革的若干关于深化文化体制改革的若干意见意见和中办国办和中办国办关
4、于进一步加强农村文化建设的意见关于进一步加强农村文化建设的意见为主线,在市委、市政府的正确领导下,在省、市文化、为主线,在市委、市政府的正确领导下,在省、市文化、体育、旅游主管部门的指导、帮助和支持下体育、旅游主管部门的指导、帮助和支持下,积极抓好基积极抓好基层文化、体育设施建设,丰富群众文化、体育生活,求真层文化、体育设施建设,丰富群众文化、体育生活,求真务实,开拓创新,扎实工作,各项工作都取得了显著成绩,务实,开拓创新,扎实工作,各项工作都取得了显著成绩,全市文化、体育、旅游事业蓬勃健康发展,圆满完成了全全市文化、体育、旅游事业蓬勃健康发展,圆满完成了全年各项工作任务。现根据年各项工作任务
5、。现根据市人民政府办公室市人民政府办公室关于报关于报送二送二九年工作总结暨九年工作总结暨20102010年工作计划的通知年工作计划的通知要求以要求以及市委、市政府与我局签定的目标责任书完成情况作如下及市委、市政府与我局签定的目标责任书完成情况作如下工作总结:工作总结:一、一、二、二、东海市文体局文件 东体发(东体发(1010)1 1号号 关于进一步加强没关于进一步加强没有经批准流动人员自办学校安全工作的通报有经批准流动人员自办学校安全工作的通报各区县人民政府,市委、市政府各部、委、办、局,各市属机构:各区县人民政府,市委、市政府各部、委、办、局,各市属机构:随着本市城市现代化建设步伐的加快,来
6、该市接受义务教育流动儿随着本市城市现代化建设步伐的加快,来该市接受义务教育流动儿童少年呈逐年增多趋势。为改善儿童少年受教育环境,确保师生安全,童少年呈逐年增多趋势。为改善儿童少年受教育环境,确保师生安全,经市委、市政府同意,现就进一步加强未经批准流动人口自办学校安全经市委、市政府同意,现就进一步加强未经批准流动人口自办学校安全工作通知如下:工作通知如下:1.1.加强领导,落实责任(以下略)加强领导,落实责任(以下略)2.2.采取措施,确保安全(以下略)采取措施,确保安全(以下略)3.3.明确职责,建立机构(以下略)明确职责,建立机构(以下略)特此通知特此通知东海市文体局东海市文体局200620
7、06年年7 7月月1212日日西海市福星街道办事处 西街西街201020101 1号号 我们街道开辟绿地的请示报告我们街道开辟绿地的请示报告西海区委,区政府:西海区委,区政府:为了搞好社区建设,改善社区的生活环境,我们街道想为了搞好社区建设,改善社区的生活环境,我们街道想搞一块一千平方米的绿化地,既能美化社区,又能使社区居搞一块一千平方米的绿化地,既能美化社区,又能使社区居民有休闲之处。同时,我们还想建一所敬老院,既能解决老民有休闲之处。同时,我们还想建一所敬老院,既能解决老人生活上的困难,又能使老人的子女在外安心工作。经过预人生活上的困难,又能使老人的子女在外安心工作。经过预测,大约需要五万
8、元左右。现在我们自己已筹集资金测,大约需要五万元左右。现在我们自己已筹集资金2 2万元万元左右。为此,希望得到你们的大力支持。左右。为此,希望得到你们的大力支持。以上报告妥当否,请批核为荷。以上报告妥当否,请批核为荷。福星街道福星街道20082008年年3 3月月1 1日日1、概述概述2、常见公文文种常见公文文种3、公文格式、行文规则公文格式、行文规则4、发文办理、收文办理、公文归档、公文管理发文办理、收文办理、公文归档、公文管理5、公文中的常见错误公文中的常见错误6、公文写作体会公文写作体会今天讲的内容今天讲的内容一、概述一、概述1、公文的定义公文的定义 公文是党政机关及其他社会组织在公务活
9、动中为行使职权、实施管理、商洽和交流工作而制作的具有法定效用和规范体式的文书,属于机关应用文的一个重要组成部分。是治理国家、管理社会的重要工具。文书、公文、文件三者辨析文书、公文、文件三者辨析文书是公文、书信、文书是公文、书信、契约的统称,外契约的统称,外 延最大;延最大;公文是公务文书的统公文是公务文书的统 称,外延较文书小;称,外延较文书小;文件是具有特定版头文件是具有特定版头 的公文,外延小于公文。的公文,外延小于公文。文书 公文 文件2、公文的特点公文的特点n 作者的法定性作者的法定性n 效力的权威性效力的权威性n 功用的现实性功用的现实性n 体式的规范性体式的规范性n 制发的程序性制
10、发的程序性l 法定性:作者的法定性,公文内容具有法定权威和法定效力法定性:作者的法定性,公文内容具有法定权威和法定效力l 有效性:是制发机关的法定地位所赋予的特定现实效用有效性:是制发机关的法定地位所赋予的特定现实效用l 规范性:公文文体、格式的统一标准和要求规范性:公文文体、格式的统一标准和要求l 程序性:收文和发文必须严格遵循处理程序程序性:收文和发文必须严格遵循处理程序u 是特定的作者制定和发布的。是特定的作者制定和发布的。u 具有法定的现行执行效用。具有法定的现行执行效用。u 具有规范的文体、结构和格式。具有规范的文体、结构和格式。u 需要履行法定的程序。需要履行法定的程序。u 文字必
11、须庄重、朴实、准确、精炼。文字必须庄重、朴实、准确、精炼。3、公文的分类公文的分类 按其行文方向,可分为上行文、下行文、平行按其行文方向,可分为上行文、下行文、平行文。文。按其时限要求,可分为特急公文、急办公文、按其时限要求,可分为特急公文、急办公文、常规公文。常规公文。按其保密程度,可分为绝密公文、机密公文、按其保密程度,可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文。秘密公文、普通公文。二、常用公文文种二、常用公文文种(一)我国现行党政机关使用的文种(一)我国现行党政机关使用的文种 党的领导机关使用的文件种类有党的领导机关使用的文件种类有1414个(中办印发个(中办印发中国中国共产党机关公文
12、处理条例共产党机关公文处理条例):):u决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。批复、条例、规定、函、会议纪要。国家行政机关使用的公文种类有国家行政机关使用的公文种类有13个个:u命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。请示、批复、意见、函、会议纪要。上述文件共上述文件共27个,其中个,其中9个是相同的,即:个是相同的,即:决定、意见、决定、意见、通知、通报、请示、报告、批复、函、会议纪要;通知、
13、通报、请示、报告、批复、函、会议纪要;不同的有不同的有9个,其中属党的机关的有个,其中属党的机关的有5个,即:个,即:公报、指公报、指示、决议、条例、规定;示、决议、条例、规定;属国家行政机关有属国家行政机关有4个,即:个,即:命令(令)、议案、通告、公告命令(令)、议案、通告、公告。由于这。由于这18个文件是党个文件是党和国家在公文管理法规中明确规定的,一般称为法定文和国家在公文管理法规中明确规定的,一般称为法定文种。种。(二)国家行政机关公文处理依据(二)国家行政机关公文处理依据 1981年2月,国务院办公厅制发了第一个较为系统的国家行政机关公文处理暂行办法 1987年2月,国务院办公厅又
14、修订公布了国家行政机关公文处理办法 1993年再次对这个“办法”修订后发布 2000年8月,国务院发布了国家行政机关公文处理办法(国发200023号,2000年8月24日颁布,2001年1月1日起施行)与之配套,国家质量技术监督局1999年12月27日批准发布国家行政机关公文格式,2000年1月1日起实施(四)国家行政机关公文种类(上)(四)国家行政机关公文种类(上)一、命令(令)一、命令(令):“适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员”。“命令”和“令”是一个文种,“令”可视为“命令”的简称。什么时候用“命令”,什么时候使用“令”,要视情况。命令
15、(令)是下行文,法定文种。按照宪法和地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的规定,国务院和国务院各部委可以发布命令,地方各级人民政府(包括乡镇政府)均可以发布命令,地方各级政府所属的工作部门也可以发布命令。(四)国家行政机关公文种类(上)(四)国家行政机关公文种类(上)依照有关法律公布行政法规,这一规定只适用于国务院,因为只有国务院才有权制定公布行政法规:如中华人民共和国国务院令;依照有关法律公布规章,这一规定只适用于有制定公布规章权的行政机关,即国务院直属工作部门、省级政府、省级政府所在地的市政府、国务院批准的较大市政府,我省有规章制定公布权的机关是省政府、南昌市政府,有时,其他设区市
16、政府也可发布政府令。如:江西省人民政府令、南昌市人民政府令、九江市人民政府令。(四)国家行政机关公文种类(上)(四)国家行政机关公文种类(上)原办法是“发布行政法规和规章”,新办法改为“公布行政法规和规章”。一是与新公布的立法法保持提法一致;二是根据立法法的规定,行政法规和规章,必须公开发布。行政法规,必须在全国发行的报纸上公布,国务院公报刊登的行政法规文本为标准文本。政府规章,必须在规章制发机关所辖行政区域公开发行的报纸上公布,政府政报刊登的规章文本为标准文本。命令(令)有3个特点,即:具有强制性、有限定的发令机关、发布命令必须以法律和法令为依据。在具体使用中命令(令)可以分为公布令、行政令
17、、任免令、嘉奖令等。(四)国家行政机关公文种类(上)(四)国家行政机关公文种类(上)二、决定:二、决定:“适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员。变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”。下行文,法定文种。各级国家行政机关均可使用。决定是领导机关发出的,带有制约、规范、指导作用的文件。(四)国家行政机关公文种类(上)(四)国家行政机关公文种类(上)各类决定的写法:1表彰决定:这类知照性决定,就是把决定事项简要地传达给有关单位,极少有要求执行的具体意见,它的内容比较单纯,主要是决定依据和决定事项,即使有号召或者鼓动性的结尾,也很简短。在写法上往往开门见山,直接陈述,篇段合一,语句
18、简练、明快。2处分决定的写法有所不同,应写受处分人的身份、错误事实、错误性质、根源、本人对错误的态度、处分内容等。3关于重大行动或重要事项的决定。这类决定用于安排较大范围的重大行动或重要事项,一经发出,震动较大。如:国务院关于全面推进依法行政的决定(国发(199923号)等。这类决定大都经过一定的会议讨论通过。它的写法更强调把道理说清楚、讲透彻,以便尽可能地统一认识,增强执行决定的自觉性。(四)国家行政机关公文种类(上)(四)国家行政机关公文种类(上)三、公告:三、公告:“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”。公告可以分为三种类型。第一类是向国内外宣布重大事项的公告。它通常以国家机关名义或
19、者授权新华社向国内外庄重宣布某一重大事项。宣布国家领导人的选举结果、出访、颁布法律、重要法令,公布重大科技成果等等。第二类是宣布影响面很大的专门事项的公告。这类公告,是由有关职能部门,按法定程序发布的,有的也因涉外工作的需要而发布。如按商标法规定的注册商标公告,以及公布企业破产的公告,企业换证公告,质量监督公告等等。第三类是向特定对象发布的公告。(四)国家行政机关公文种类(上)(四)国家行政机关公文种类(上)公告内容单一,篇幅一般比较简短,标题可以写成三种形式:由发文机关、事由、文体组成;由发文机关、文体组成;只有文体这一要素组成,如(公告)。标题下可依公告单独编号。在公告的正文中,要简明扼要
20、地写出公告依据、公告事项。结尾一般以“现予公告”、“特此公告”作结语。(四)国家行政机关公文种类(上)(四)国家行政机关公文种类(上)四、通告:四、通告:“适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项”。通告文种各行政主管部门使用的比较多,时常见诸报端。如公安部门发布的车辆年检、交通管制的通告,工商部门发布的企业许可证年审的通告等等。通告的标题大体有三种:一是由发文机关、事由和文种三部分组成;二是只有发文机关和文种组成;三是只写文种通告。通告的正文主要是针对某些事项作出规定或限制,成为告知对象行动的规范,要求遵循。因此,正文一般由目的根据、规定事项和要求三部分内容构成。正文之后,习惯以“特此
21、通告”、“此告”等词语结尾。(四)国家行政机关公文种类(上)(四)国家行政机关公文种类(上)公告与通告 原办法将“公告”与“通告”列为一类两种,新办法将“公告”和“通告”列为两个文种,不再作为一类。“公告”的行文方向是面向国内外,必须通过媒体公开发布,其内容必须是重要事项或者是法定事项。如:国务院办公厅关于夏时制的公告。地方国家行政机关很少使用“公告”。“通告”的行文方向是面向社会公众,公开发布,可以张贴,其内容是社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。如:国务院关于保障民航安全的通告。(四)国家行政机关公文种类(上)(四)国家行政机关公文种类(上)五、通知:五、通知:“适用于批转下级机关的公文
22、,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员”。下行文,也可以是平行文。通知的使用频率最高,据统计,通知约占行政机关下行文的80%,约占行政机关全部发文的45%。办法删去了原办法规定的“通知”适用于发布规章的职能。(四)国家行政机关公文种类(上)(四)国家行政机关公文种类(上)按办法,通知可以分为批转和转发性通知,传达、要求执行、周知性通知及人事任免通知三种。(四)国家行政机关公文种类(上)(四)国家行政机关公文种类(上)1标题。一般由发文机关、事由和文种三部分组成,只使用一个介词“关于”再加事由和通知即可。如:江西省人民政府关于印发199
23、7年国民经济和社会发展计划要点的通知。另外,还要注意在标题中除引用法律法规和行政规章时可加书名号外,一般不加标点符合。在起草层层转发的通知时,要尽量把标题写得简明些。可以采取两种办法解决:一是对各个转发通知都提出了具体要求的,可以综合改写为一个新的“通知”,贯穿全部内容或主要精神。二是对非政策性文件,几个转发通知又无新要求的,可以减少中间层次,直接转发。如:关于转发市发改委“关于转发省发改委关于转发国家发改委办公厅关于批转日报发行工作会议纪要的通知的通知的通知”的通知,如果改写为:县发改委关于转发国家发改委办公厅批转日报发行工作会议纪要的通知,就简明多了。(四)国家行政机关公文种类(上)(四)
24、国家行政机关公文种类(上)2批转和转发性通知。这类通知是针对被批转或转发的公文而发的,通知成了主件,原公文成了附件,正件、附件一起,组成了批转性或转发性通知。正文包括两个部分:转发对象和批注意见。转发对象要写明被批转、转发的公文名称及原发文单位。批注意见要写明对所转发公文的态度、意见和执行要求。批转性通知的批语和转发性通知的按语,可长可短,应看具体情况而定。有的照批照转,只极为简要地表明态度、作出评价、提出要求。如:“省经贸委关于1998年经济运行调控方案已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。”有的强调重点,在写明态度、评价和要求之后,再结合实际情况,对所转发公文的重要意义或者某一方面
25、的精神,突出加以强调,以引起重视。有的补充完善,对所转发的公文除作出基本肯定外,还就其本身不够完善的地方作些补充、说明。但一般情况下,批语和按语不易过多,以免与转发、批转文件内容重复。(四)国家行政机关公文种类(上)(四)国家行政机关公文种类(上)3要求执行和周知性通知。引言部分一定要写清楚行文的缘由、意义、目的和所依据的法律、法规、政策。4要根据转发公文的不同情况,恰当使用习惯用语。如表态的“同意”、“原则同意”、“基本同意”等词语;提出要求希望的“希遵照办理”、“请认真贯彻执行”、“请研究执行”、“请参照执行”、“供参考”、“请研究试行”等词语。5任免通知。除法定机关的主要领导人外,其他任
展开阅读全文