内河渡口渡船管理规定.课件.ppt

1、内河渡口渡船安全管理规定内河渡口渡船安全管理规定（中华人民共和国交通运输部令（中华人民共和国交通运输部令20142014年第年第9 9号）号）中华人民共和国交通运输部令中华人民共和国交通运输部令2014年第年第9号号内河渡口渡船内河渡口渡船安全管理规定安全管理规定已于已于2014年年6月月12日经第日经第5次部务会议通过，次部务会议通过，现予公布，自现予公布，自2014年年8月月1日起施行。日起施行。（中华人民共和国交通运输部令（中华人民共和国交通运输部令2014年第年第9号）（简称号）（简称 9号号令令 9号令的法律地位与作用及其意义：号令的法律地位与作用及其意义：9号令是部门规章，属于法，

2、其法律效力低于法律和法规。号令是部门规章，属于法，其法律效力低于法律和法规。它是我国第一部关于内河渡口渡船安全管理的成文法，它的它是我国第一部关于内河渡口渡船安全管理的成文法，它的的颁布和实施，使得内河渡口渡船安全管理有法可依，对维的颁布和实施，使得内河渡口渡船安全管理有法可依，对维护内河水上交通安全，维护社会安全团结，创建和谐社会将护内河水上交通安全，维护社会安全团结，创建和谐社会将发挥积极的重要的作用。发挥积极的重要的作用。交通运输部交通运输部9号令解读号令解读.doc 9号令共有七章号令共有七章51条条内河渡口渡船安全管理规定内容：内河渡口渡船安全管理规定内容：内河渡口渡船内河渡口渡船安

3、全管理规定安全管理规定总则渡口 附则 渡船和渡船船员、渡工 法律责任 渡运安全监督检查 第一章总则 第一条：为加强内河渡口渡船安全管理，维护渡运秩序，保障人民群众生命、财产安全，根据中华人民共和国内河交通安全管理条例，制定本规定。（制定依据和目的）第二条:中华人民共和国内河水域的渡口渡船相关活动及安全监督管理适用本规定。(适用范围)第三条交通运输部主管全国内河交通安全管理工作。（主管部门）县级地方人民政府依据中华人民共和国内河交通安全管理条例，负责设置和撤销渡口的审批，建立、健全渡口安全管理责任制，指定负责渡口和渡运安全管理的部门。乡镇人民政府依据中华人民共和国内河交通安全管理条例和国务院相关

4、规定履行乡镇渡口渡船的安全管理职责。县级人民政府指定的部门在职责范围内负责对渡口和渡运实施安全管理。各级海事管理机构依据各自职责对所辖内河水域内渡船的水上交通安全实施监督管理。（对海事的管理机构角色定位）第四条县级以上地方人民政府应当加强对内河渡口渡船安全管理工作的组织领导。渡口渡船安全管理坚持安全第一、预防为主、各负其责、服务民生的原则。第二章渡口 第五条县级人民政府在审批渡口的设置和撤销时应当充分考虑安全因素，明确渡运水域范围、渡运路线、渡运时段、渡口位置等主要内容。审批前应当征求渡口所在地海事管理机构的意见，涉及公路管理职责的，还应当征求公路管理机构的意见。渡运水域涉及两个或者两个以上县

5、级行政区域的，由渡口相关的人民政府协调处理，并征求相应的海事管理机构意见。严禁非法设置渡口。（渡口设置的审批权限及相关要求）第六条渡口的设置应当具备下列安全条件 (一)选址应当在水流平缓、水深足够、坡岸稳定、视野开阔、适宜船舶停靠的地点，并且与危险物品生产、堆放场所之间的距离符合危险品管理相关规定；(二)具备货物装卸、旅客上下的安全设施；(三)配备必要的救生设备和专门管理人员。新建、改建国道、省道，原则上不设置渡口。县道、乡道设置和撤销渡口应当征求公路管理机构的意见。在通航密集区内有可供人、车通行桥梁、隧道的，应当避免在桥梁、隧道临近范围内设置渡口，但市区河道两岸供市民出行、上下班的渡口除外。

6、第七条渡口应当根据其渡运对象的种类、数量、水域情况和过渡要求，合理设置码头、引道，配置必要的指示标志、船岸通讯和船舶助航、消防、安全救生等设施。渡口引道的宽度、纵坡和码头的设置应当满足相应的技术标准。以渡运乘客为主的渡口应当有可供乘客安全上下的坡道，客运量较大的且具有相应陆域条件的渡口应当建有乘客候船亭等设施。以渡运货车为主的渡口，应当安装、使用地磅等称重设备，如实记录称重情况。有条件的渡口，应当设置电子监控设施。经批准运输超长、超宽、超高物品的车辆或者重型车辆过渡，应当采取有效保护措施后方可过渡，但超过渡船限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得渡运。渡运危险货物车辆的，渡口应当设置危险货物车

7、辆专用通道。荆州市渡口安全管理办法第十九条 第二款 渡运运载危险品的车辆须持有关部门核准的准运准渡证明，并实行专船专渡。第八条设置和使用缆渡，不得影响他船航行。第九条渡口运营人应当在渡口明显位置设置公告牌，标明渡口名称、渡口区域、渡运路线、渡口守则、渡运安全注意事项以及安全责任单位和责任人、监督电话等内容。梯级河段、库区下游以及水位变化较大的渡口水域，渡口应当标识警戒水位线和停航封渡水位线。第十条渡口运营人应当加强对渡口安全设施和渡船渡运的安全管理，根据国家有关规定建立渡口、渡船安全管理制度，落实安全管理责任制。第十一条在法定或者传统节日、重大集会、集市、农忙、学生放学放假等渡运高峰期间，县级

8、人民政府应当加强组织协调。渡口运营人应当根据乘客、车辆的流量和渡运安全管理的需要，安排相应专门人员现场维持渡口渡运秩序与安全。第十二条渡口运营人应当结合船舶条件、气象条件和通航状况合理调度和使用渡船，不得指挥渡船违章作业、冒险航行。第十三条县级人民政府指定的部门应当加强对渡口运营人的安全教育和培训，并负责渡口工作人员的培训、考试、合格证书颁发。渡口运营人应当对渡口工作人员、渡船船员、渡工定期开展安全教育培训。第十四条渡口运营人应当督促渡船清点并如实记录每航次渡船载客数量及车辆驾驶员等随船过渡人员，并开展定期或者不定期核查。第十五条日渡运量超过300人次渡口的运营人及载客定额超过12人的渡船应当

9、编制渡口渡船安全应急预案，每月至少组织一次船岸应急演习。日渡运量较少的渡口及载客定额12人以下的渡船，应当制定应急措施，每季度至少组织一次演练。第三章渡船和渡船船员、渡工 第十六条海事管理机构负责渡船的登记、检验、发证工作。渡船应当按照相关规定取得船舶检验证书和船舶登记证书。渡船检验证书应当标明船舶抗风等级。20米以上的渡船，应当持有船舶检验机构签发的载客定额证书；20米以下的渡船应当在相关证书中签注载客定额。船长小于15米的渡船按照省级交通运输主管部门制定的检验规则进行检验。省级交通运输主管部门未规定检验规则的，参照海事管理机构制定的内河小型船舶法定检验技术规则检验发证。第十七条渡船应当悬挂

10、符合国家规定的渡船识别标志，并在明显位置标明载客（车）定额、抗风等级以及旅客乘船安全须知等有关安全注意事项。第十八条渡船夜航应当按照内河船舶法定检验技术规则、内河小型船舶法定检验技术规则配备夜间航行设备和信号设备。高速客船从事渡运服务以及不具备夜航技术条件的渡船，不得夜航。第十九条新建、改建渡船应当满足交通运输部或者省级交通运输主管部门公布的标准船型要求。第二十条渡船应当定期维护保养，确保处于适航状态，并按期申请检验。逾期未检验或者检验不合格的，不得从事渡运。对船体或者车辆甲板出现局部严重变形的渡船，应当申请船舶检验机构按照实际装载情况进行强度复核。船龄十年以上未达到特别定期检验船龄要求的渡船

11、应当在定期检验时着重加强对船体强度、稳性等方面的检验。第二十一条渡船载运危险货物或者载运装载危险货物的车辆的，应当持有船舶载运危险货物适装证书。第二十二条渡船应当按照规定配备消防救生设备，放置在易取处，保持其随时可用，并在规定的场所明显标识存放位置，张贴消防救生演示图和标示应急通道。第二十三条禁止水泥船、排筏、农用船舶、渔业船舶或者报废船舶从事渡运。第二十四条渡船船员应当按照相关规定具备船员资格，持有相应船员证书。载客12人以下的渡船可仅配备渡工。渡工应当经过驾驶技术和安全培训，考核合格后取得海事管理机构颁发的渡工证书，方可驾驶渡船。渡船船员、渡工每年应当参加由渡口运营人、乡镇人民政府或者相关

12、主管部门组织的至少4小时的安全培训。第二十五条渡运时，船员、渡工应当遵守下列规定：（一）遵守渡口、渡船管理制度和值班规定，按照水上交通安全操作规则操纵、控制和管理渡船；（二）掌握渡船的适航状况，了解渡运水域的通航环境，以及有关水文、气象等必要的信息；（三）不得酒后驾驶，不得疲劳值班；（四）发现或者发生影响渡运安全的突发事件，应当及时报告并尽力救助遇险人员。第四章渡运安全 第二十六条渡船应当在渡运水域内按照核定的渡运路线航行。在渡运水域内不得从事水上过驳、采砂、捕捞、养殖、设置永久性固定设施等可能危及渡船航行安全的作业或者活动。第二十七条渡船航行，应当以安全航速行驶，加强了望，谨慎操作，使用有效

13、方式发布船舶动态和表明避让意图，主动避让过往船舶，不得抢航或者强行横越。顺航道行驶的船舶驶近渡运水域时，应当加强了望，谨慎驾驶，采取有效措施协助避让。第二十八条渡船载客、载货应当符合乘客定额、装载技术要求及载重线规定，不得超载。渡运水域的水位超过警戒水位线但未达到停航封渡水位线的，渡船载客、载货数量不得超过核定的乘客定额和载重量的80%。渡船应当按照规定控制荷载分布，保证装载平衡和稳性，采取安全措施防止车辆及货物移位。2001年7月沙市轮渡公司汽车渡船在北啊岸码头重车载油罐装载不平衡，发生车驳沉没油罐装倾斜翻到，困压旁边小车，死亡一人。，第二十九条渡船载客应当设置载客处所，实行车客分离。按照上

14、船时先车后人、下船时先人后车的顺序上下船舶。车辆渡运时除驾驶员外车内禁止留有人员。乘客与大型牲畜不得混载。第三十条乘客、车辆过渡，应当遵守渡口渡船安全管理规定，听从渡口渡船工作人员指挥。车辆在渡口区域内应当低速行驶，在指定的地点候渡，不得争道抢渡。制动、转向系统不良和有其他故障影响安全行车的车辆，不得驶上渡船。1990年2月24日（正月十六）沙市汽渡埠河码头一辆客车上渡船市失控驶进长江，造成40多人死亡，第三十一条装载危险货物的车辆过渡时，车辆驾驶员或者押运人员应当向渡口运营人主动告知所装载危险货物的种类和危害特征，以及需要采取的安全措施。渡船载运装载危险货物车辆，应当检查车辆是否持有与运输的

15、危险货物类别、项别或者品名相符的道路运输证。车辆所载货物应当与船舶适装证书相符。渡船应当按照有关规定对危险货物积载隔离。渡船不得同时渡运旅客和危险货物。渡船载运装载危险货物的车辆时，除船员以外，随车人员总数不得超过12人。严禁任何人隐瞒、伪装、偷运各种危险品、污染危害性货物过渡。渡船不得运输法律、法规以及交通运输部规定禁止运输的货物，不得载运装载有危险货物而未持有相应道路运输证的车辆。第三十二条有下列情形之一的，渡船不得开航：（一）风力超过渡船抗风等级、能见度不良、水位超过停航封渡水位线等可能危及渡运安全的恶劣天气、水文条件的；（二）渡船超载或者积载不当可能危及渡运安全的；2012年马和816

16、事故。（三）渡船存在可能影响航行安全的缺陷，且未按规定纠正的；（四）发现易燃、易爆等危险品和乘客同船混载，或者装运危险品的车辆和客运车辆同船混载的；（五）发生乘客打架斗殴、寻衅滋事等可能危及渡运安全的；哈尔滨818事故.doc 1985年8月18日，哈尔滨市航运公司423号客船在松花江哈尔滨段载客航行中发生恶性沉船事故，船上200多名乘客全部落水，除少数人获救外，多数人不幸罹难。这是一起国内罕见的内河恶性责任沉船事故。（六）渡船船员、渡工配备不符合规定要求的。第三十三条渡船发生水上险情的，应当立即进行自救，并报告当地人民政府或者海事管理机构。当地人民政府和海事管理机构接到报告后，应当依照职责，

17、组织搜寻救助。渡口渡船应当服从指挥，在不危及自身安全的情况下，积极参与水上搜寻救助。第三十四条水电站、水库等管理单位因蓄放水作业可能导致渡口水位急剧变化影响渡运安全的，应当事先向当地海事管理机构通报水情信息。当地海事管理机构接到水情信息后应当及时通报相关渡口运营人。第五章监督检查 第三十五条县级以上地方人民政府及其指定的有关部门、乡镇渡口所在地乡镇人民政府应当建立渡口渡运安全检查制度，并组织落实。在监督检查中发现渡口存在安全隐患的，应当责令立即消除安全隐患或者限期整改。第三十六条县级人民政府指定的有关部门应当督促指导渡运量较大且具备一定条件的乡镇渡口所在地乡镇人民政府建立乡镇渡口渡船签单发航制

18、度，真实、准确地记录乘员数量及核查人、车、畜积载和开航条件等内容。签单人员应当如实记录渡运情况，不得弄虚作假；发现渡运安全隐患或者违法行为，可能危及渡运安全时，应当报告乡镇人民政府。乡镇人民政府应当定期对签单发航制度的实施情况进行检查。第三十七条渡口运营人应当建立渡口渡船安全渡运的安全管理制度，并组织开展内部安全检查。第三十八条海事管理机构应当建立渡船安全监督管理制度。在监督管理中发现渡船存在重大安全隐患的，应当责令立即消除安全隐患或者限期整改，并及时通报当地县级以上人民政府及其相关部门。第三十九条鼓励运用视频监控等先进技术手段对渡运安全进行安全管理和监督检查。第四十条渡口运营人和渡船船员、渡

19、工应当主动协助配合监督检查，不得拒绝、妨碍和阻挠。第六章法律责任 第四十一条违反第五条规定未经批准擅自设置或者撤销渡口的，由渡口所在地县级人民政府指定的部门责令限期改正；逾期不改正的，予以强制拆除或者恢复，因强制拆除或者恢复发生的费用分别由设置人、撤销人承担。第四十二条违反第二十五条规定，渡船船员、渡工酒后驾船的，由海事管理机构对船员予以警告，情节严重的处500元以下罚款，并对渡船所有人或者经营人处2000元以下罚款。第四十三条违反第二十一条、第三十一条规定，有以下违法行为的，由海事管理机构责令改正，并对渡船所有人或者经营人处2000元以下的罚款：（一）渡船未持有相应的危险货物适装证书载运危险

20、货物的；（二）渡船未持有相应的危险货物适装证书载运装载危险货物车辆的；（三）渡船载运应当持有而未持有道路运输证的车辆的；（四）渡船同时载运旅客和危险货物过渡的。第四十四条 违反第十八条规定，渡船不具备夜航条件擅自夜航的，由海事管理机构责令改正，并可对渡船所有人或者经营人处以2000元以下罚款。第四十五条违反第二十九条规定，渡船混载乘客与大型牲畜的，由海事管理机构对渡船所有人或者经营人予以警告，情节严重的，处1000元以下罚款。第四十六条违反第三十二条第（一）项规定擅自开航的，由海事管理机构责令改正，并根据情节轻重对渡船所有人或者经营人处10000元以下罚款。第四十七条违反第三十二条第（五）项规

21、定，发生乘客打架斗殴、寻衅滋事等可能危及渡运安全的情形，渡船擅自开航的，由海事管理机构对渡船所有人或者经营人处以500元以下罚款。第四十八条对违反本规定的其他违法行为，本规定未作规定的，按照相关法规、规章予以处罚。第四十九条主管机关工作人员滥用职权、玩忽职守导致严重失职的，由所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章附则 第五十条本规定下列用语的含义：（一）渡口，是指在中华人民共和国江河、湖泊、水库、运河等内河水域设在两岸专供渡船渡运人员、车辆、货物的场所和设施，包括渡运所需的码头、水域及为渡运服务的其他设施。（二）乡镇渡口，是指设于农村或者集镇，由乡镇、村集体或者

22、个人运营，为当地群众生产生活服务的渡口。（三）渡船，是指往返于内河渡口之间，按照核定的航线渡运乘客、车辆和货物的船舶。（四）缆渡，是指利用横跨两岸的缆索将渡船固定在渡运水域，依靠人力或者其他动力牵引、推动渡船过渡的方式。（五）渡口运营人是指负责渡口营运和安全管理的经营人或者管理人。第五十一条本规定自2014年8月1日起施行。公路渡口管理规定（交通部令199011号）自本规定施行之日起同时废止。重点解读 我们在学习中要注意掌握政府、职能部门、运营人、船员四个方面的职责和要求：（一）政府层面（一）政府层面 政府层面分省、市、县、乡四个层级，省、市级仅原则性规定“县级以上人民政府应当加强对内河渡口渡

23、船安全管理工作的组织领导”（9号令第四条），县、乡镇政府规定得比较具体。1、县政府，、县政府，9方面：方面：加强组织领导（含市、省政府），协调解决水上交通安全管理工作中重大问题，打击各种危害水上交通安全的行为。荆州市渡口安全管理办法第二十三条 渡口安全管理坚持县（市区）、乡（镇）人民政府两级负责，乡（镇）人民政府直接管理的原则。县（市区）、乡（镇）人民政府主要领导是本行政区渡口安全管理第一责任人。县（市区）、乡（镇）人民政府要明确一名领导具体分管水上交通安全工作。1、县政府，、县政府，9方面：方面：指定渡口和渡运安全管理的部门，区、县一般都是交通运输局；市层面各有不同，有的是港航管理局；建立责

24、任制，督促乡镇政府履行规定职责 渡口审批，发布公告（荆州市渡口安全管理办法第五条）；法定或传统节假日、重大集会、集市、农忙、学生放假等渡运高峰期加强组织协调；建立渡口渡船安全检查制度并组织落实；定期组织对渡口和渡运安全检查，责令责任单位和个人消除安全隐患；县级及以上政府应安排财政资金对渡船和渡口设施进行更新改造。（荆州市渡口安全管理办法第二十四条第（五）项负责辖区渡口设置和撤销的审批工作，合理布局渡口，筹措资金，对渡船和渡口设施进行更新改造；组织事故险情搜寻救助和善后工作。2、乡镇政府，、乡镇政府，8方面：方面：建立村民（居民、社区）委员会和船舶所有人、经营人船舶安全责任制；落实渡口安全管理责

25、任制，包括渡口船舶、船员、旅客定额的安全管理责任制；落实船舶水上交通安全管理的专门人员；负责本行政区域内乡镇自用船舶登记和管理工作；开展渡船船员、渡工每年至少4小时的安全培训，由渡口运营人、乡镇人民政府或者相关主管部门组织。建立渡口渡船安全检查制度并组织落实；渡运量较大且具备一定条件的乡镇渡口所在地乡镇人民政府建立乡镇渡口渡船签单发航制度，真实、准确地记录乘员数量及核查人、车、畜积载和开航条件等内容。乡镇人民政府应当定期对签单发航制度的实施情况进行检查。督促船舶所有人、经营人和船员遵守有关内河交通安全的法律、法规和规章。（二）职能部门（二）职能部门 1、县政府指定的渡口和渡运安全管理的部门，4

26、方面 荆州市渡口安全管理办法第二十六条 在各级人民政府的领导下，各级交通行政管理部门负责指导监督渡口安全管理工作。县级以上人民政府交通运输行政部门主管本行政区域水上交通安全管理工作，渡口和渡运安全管理的部门应当是交通行政部门，即交通运输局。是海事与政府联系和沟通的桥梁单位，其职责是负责对渡口和渡运实施安全管理，代表的是政府：负责对渡口和渡运实施安全管理（归口管理部门）；加强对渡口运营人的安全教育和培训，并负责渡口工作人员的培训、考试、合格证书颁发；建立渡口渡船安全检查制度并组织落实；督促指导渡运量较大且具备一定条件的乡镇渡口所在地乡镇人民政府建立乡镇渡口渡船签单发航制度。（我们将日渡运量300

27、人的渡口作为实施的对象予以推进）2、海事部门，、海事部门，6方面职责与义务方面职责与义务 渡口审批会审；负责渡船登记、检验、发证；负责渡船船员的考试、发证，以及年度不少于4小时安全培训；建立渡船安全监督管理制度，包括视频监控等先进技术手段对渡运安全进行安全管理和监督检查,这是海事的重点工作；向地方政府报告的责任：监督管理中发现渡船存在重大安全隐患的，应当责令立即消除安全隐患或者限期整改，并及时通报当地县级以上人民政府及其相关部门。组织事故险情搜寻救助，并向当地政府报告。海事部门海事部门6方面职责与义务具体规定方面职责与义务具体规定 (1)对县级地方政府批准设置渡口提出意见，第五条县级人民政府在

28、审批渡口的设置和撤销时应当充分考虑安全因素，明确渡运水域范围、渡运路线、渡运时段、渡口位置等主要内容。审批前应当征求渡口所在地海事管理机构的意见，涉及公路管理职责的，还应当征求公路管理机构的意见。(2)负责渡船的登记、检验、发证工作。第十六条海事管理机构负责渡船的登记、检验、发证工作。渡船应当按照相关规定取得船舶检验证书和船舶登记证书。渡船检验证书应当标明船舶抗风等级。20米以上的渡船，应当持有船舶检验机构签发的载客定额证书；20米以下的渡船应当在相关证书中签注载客定额。船长小于15米的渡船按照省级交通运输主管部门制定的检验规则进行检验。省级交通运输主管部门未规定检验规则的，参照海事管理机构制

29、定的内河小型船舶法定检验技术规则检验发证.海事部门海事部门6方面职责与义务具体规定方面职责与义务具体规定 (3)对渡船船员培训考试发证。第二十四条渡船船员应当按照相关规定具备船员资格，持有相应船员证书。载客12人以下的渡船可仅配备渡工。渡工应当经过驾驶技术和安全培训，考核合格后取得海事管理机构颁发的渡工证书，方可驾驶渡船。渡船船员、渡工每年应当参加由渡口运营人、乡镇人民政府或者相关主管部门组织的至少4小时的安全培训。(4)渡船发生水上险情组织搜寻救助。第三十三条渡船发生水上险情的，应当立即进行自救，并报告当地人民政府或者海事管理机构。当地人民政府和海事管理机构接到报告后，应当依照职责，组织搜寻

30、救助。渡口渡船应当服从指挥，在不危及自身安全的情况下，积极参与水上搜寻救助。（5）收集传递安全信息。第三十四条水电站、水库等管理单位因蓄放水作业可能导致渡口水位急剧变化影响渡运安全的，应当事先向当地海事管理机构通报水情信息。当地海事管理机构接到水情信息后应当及时通报相关渡口运营人渡口渡船应当服从指挥，在不危及自身安全的情况下，积极参与水上搜寻救助。海事海事6方面职责与义务方面职责与义务（6）建立渡船安全监督管理制度。第三十八条海事管理机构应当建立渡船安全监督管理制度。在监督管理中发现渡船存在重大安全隐患的，应当责令立即消除安全隐患或者限期整改，并及时通报当地县级以上人民政府及其相关部门。规定赋

31、予海事规定赋予海事的全力及责任 第六章 法律责任-第四十至四十八条 授权海事管理机构对渡船违反本规定可以行使的处罚权利 第四十九条 主管机关工作人员滥用职权、玩忽职守导致严重失职的，由所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。规定新增内容 1、首次将不得酒后驾驶，不得疲劳值班纳入法规。第二十五条渡运时，船员、渡工应当遵守下列规定：（一）遵守渡口、渡船管理制度和值班规定，按照水上交通安全操作规则操纵、控制和管理渡船；（二）掌握渡船的适航状况，了解渡运水域的通航环境，以及有关水文、气象等必要的信息；（三）不得酒后驾驶，不得疲劳值班；（四）发现或者发生影响渡运安全的突发事件，应

32、当及时报告并尽力救助遇险人员。2、将有关规则的内容和地方在渡船安全运营管理法规或好的做法纳入本规定。高速客船从事渡运服务以及不具备夜航技术条件的渡船，不得夜航。3、第十四条渡口运营人应当督促渡船清点并如实记录每航次渡船载客数量及车辆驾驶员等随船过渡人员，并开展定期或者不定期核查。4、第三十六条县级人民政府指定的有关部门应当督促指导渡运量较大且具备一定条件的乡镇渡口所在地乡镇人民政府建立乡镇渡口渡船签单发航制度，真实、准确地记录乘员数量及核查人、车、畜积载和开航条件等内容。签单人员应当如实记录渡运情况，不得弄虚作假；发现渡运安全隐患或者违法行为，可能危及渡运安全时，应当报告乡镇人民政府。乡镇人民

33、政府应当定期对签单发航制度的实施情况进行检查。5、对渡船禁止开航条件做了明确规定：第三十二条有下列情形之一的，渡船不得开航：（一）风力超过渡船抗风等级、能见度不良、水位超过停航封渡水位线等可能危及渡运安全的恶劣天气、水文条件的；（二）渡船超载或者积载不当可能危及渡运安全的；（三）渡船存在可能影响航行安全的缺陷，且未按规定纠正的；（四）发现易燃、易爆等危险品和乘客同船混载，或者装运危险品的车辆和客运车辆同船混载的；（五）发生乘客打架斗殴、寻衅滋事等可能危及渡运安全的；（六）渡船船员、渡工配备不符合规定要求的。6、汽车渡船规定。第二十九条渡船载客应当设置载客处所，实行车客分离。按照上船时先车后人、

34、下船时先人后车的顺序上下船舶。车辆渡运时除驾驶员外车内禁止留有人员。乘客与大型牲畜不得混载。日常渡船安全监管中应注意事项 海事主要职责是监督，我们一定要清楚各方面的职责，特别是要清楚自己做什么、怎么做，这是做好工作、依法履责的基础。1、关于贯彻落实9号令与执行荆州市渡口安全管理办法和长江局116机制问题。从法律层次高低来看，部9号令是上位法，层次高于荆州市渡口安全管理办法，如果荆州市渡口安全管理办法与部9号令有抵触的，执行部9号令规定。部9号令虽是上位法，但其标准也是最低，地方渡口安全管理办法在不违背部9号令规定前提下，有更具体的规定，则在地方渡口安全管理办法适用范围内执行。如荆州市渡口安全管

35、理办法第十九条 第二款 渡运运载危险品的车辆须持有关部门核准的准运准渡证明，并实行专船专渡。长江局116机制是内部工作机制。部9号令出台后正在加紧修改，我们在执行过程中，把握的原则是，不与部9号令和荆州市渡口安全管理办法有关规定相冲突，主要是做好自己该做的事。日常渡船安全监管中应注意事项2、我们要对照规定的新要求全面排查、疏理存在的新问题，根据交通运输部8月13日上午全国交通运输安全生产紧急电视电话会议的部署，自8月至11月结合规定的宣贯实施开展全国性的渡运整治专项活，开展大排查，排查渡船安全、消防、防污以及渡口条件、改造、渡船更新等，按照规定逐条对照全面排查，发现的问题按以下原则分类处理：海事职责范围的问题，立即整改；涉及所有人、经营人和船员的，责令立即消除安全隐患或者限期整改；到期未整改的，应向当地乡镇政府(或所有人、经营人)发送水上交通安全责任落实通知书（或安全隐患到期未整改情况通报），督促乡镇政府落实安全管理责任；涉及地方政府和相关职能部门部门的，以安全建议书的形式提出意见和建议；发现渡船存在重大安全隐患的，应当责令立即消除安全隐患或者限期整改，并及时通报当地县级以上人民政府及其相关部门。