全国水利信息化规划征求意见稿.ppt
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1、汇报内容第一章第一章 概述概述第二章第二章 规划原则与范围规划原则与范围 第三章第三章 建设目标与任务建设目标与任务 第四章第四章 金水工程综合体系金水工程综合体系 第五章第五章 水利主要业务应用水利主要业务应用 第六章第六章 金水工程保障环境金水工程保障环境 第一章 概 述v金水工程的由来金水工程的由来v规划概述规划概述v现状及存在问题现状及存在问题v建设的必要性建设的必要性 水利部信息化工作领导小组于水利部信息化工作领导小组于20012001年年4 4月将水月将水利信息化建设命名为利信息化建设命名为“金水工程金水工程”。以。以“金水工金水工程程”来命名水利信息化建设,两年前已经在内部来命名
2、水利信息化建设,两年前已经在内部使用,经部信息化领导小组研究决定,水利信息使用,经部信息化领导小组研究决定,水利信息化建设沿用化建设沿用“金水工程金水工程”的名称。的名称。中办发中办发200217200217号文号文转发的国家信息化领导转发的国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见已明确把小组关于我国电子政务建设指导意见已明确把“金水工程金水工程”作为十五期间要加快建设的作为十五期间要加快建设的12 12个重个重要业务系统之一启动建设。要业务系统之一启动建设。金水工程的由来水利作为国民经济的重要基础设施水利作为国民经济的重要基础设施,面临新的形势和任务,肩负着为,面临新的形势和任务,肩负
3、着为社会提供有效的防汛减灾服务、高社会提供有效的防汛减灾服务、高保证率的清洁水源以及保护和谐水保证率的清洁水源以及保护和谐水生态环境的历史重任。生态环境的历史重任。金水工程规划概述 金水工程就是指充分利用现代信息技金水工程就是指充分利用现代信息技术,深入开发和广泛利用水利信息资源,术,深入开发和广泛利用水利信息资源,包括水利信息的采集、传输、存储、处理包括水利信息的采集、传输、存储、处理和服务,全面提升水利事业活动的效率和和服务,全面提升水利事业活动的效率和效能的历史过程。效能的历史过程。金水工程规划概述现状及存在问题信息技术应用现状信息技术应用现状存在的主要问题存在的主要问题信息技术应用现状
4、1 1、信息采集:雨量、水位监测;工、信息采集:雨量、水位监测;工、旱、灾情水资源、水质和水利行政旱、灾情水资源、水质和水利行政资源。资源。2 2、计算机网络与信息传输、计算机网络与信息传输3 3、数据库:水文数据库、各专业数、数据库:水文数据库、各专业数据库。据库。4 4、信息处理、信息处理存在的主要问题F信息资源不足F信息共享困难F应用基础薄弱1、信息资源不足F时效较差、种类不全、内容不丰富、基时效较差、种类不全、内容不丰富、基准不一、时空搭配不合理。准不一、时空搭配不合理。F众多急需的相关基础信息资源建设还极众多急需的相关基础信息资源建设还极不完善,服务于多层次业务需求的各专不完善,服务
5、于多层次业务需求的各专业数据库的建设尚未全面启动。业数据库的建设尚未全面启动。F信息的规范化和数字化程度过低。动态信息的规范化和数字化程度过低。动态信息采集环节薄弱,信息积累未能全面信息采集环节薄弱,信息积累未能全面规范化。与相关行业的信息交流不畅。规范化。与相关行业的信息交流不畅。2、信息共享困难 F服务目标单一,导致条块分割服务目标单一,导致条块分割F标准规范不全,形成数字鸿沟标准规范不全,形成数字鸿沟F共享机制缺乏,产生信息壁垒共享机制缺乏,产生信息壁垒F基础设施不足,阻碍信息交流基础设施不足,阻碍信息交流3、应用基础薄弱 F软件功能单一、系统性、标准化程度低软件功能单一、系统性、标准化
6、程度低F资源开发层次低、成本高、维护困难资源开发层次低、成本高、维护困难第二章 规划的原则与范围F规划的原则规划的原则F规划的范围规划的范围规划原则F近期以重点建设信息基础设施、解决信息资源不足与近期以重点建设信息基础设施、解决信息资源不足与共享困难问题为突破口,中期以增强信息深加工能力共享困难问题为突破口,中期以增强信息深加工能力、提供高水平专业应用服务为主攻方向,远期以全方、提供高水平专业应用服务为主攻方向,远期以全方位实现水利信息化为发展目标。金水工程规划遵循的位实现水利信息化为发展目标。金水工程规划遵循的五大原则:五大原则:F1 1、应用先导、应用先导F2 2、整体性与阶段性、整体性与
7、阶段性F3 3、开放性与标准化、开放性与标准化F4 4、安全优先、安全优先F5 5、适度前瞻性、适度前瞻性规划范围F金水工程的规划范围为全国水利行业,包括水金水工程的规划范围为全国水利行业,包括水利部机关、直属单位、各流域机构、各省(自利部机关、直属单位、各流域机构、各省(自治区、直辖市)水行政主管部门。治区、直辖市)水行政主管部门。F各部门根据本规划,分别制定或完善本地区、各部门根据本规划,分别制定或完善本地区、本部门的具体建设规划。本部门的具体建设规划。第三章 建设目标与任务F指导思想指导思想F建设目标建设目标F实施原则实施原则F建设任务建设任务指导思想建设目标 近期:基本完成重点工程建设
8、,部署其他近期:基本完成重点工程建设,部署其他业务应用,基本形成金水工程的综合体系,有业务应用,基本形成金水工程的综合体系,有效解决信息资源不足和资源共享困难,力争在效解决信息资源不足和资源共享困难,力争在水利部、七大流域机构和经济发达地区率先实水利部、七大流域机构和经济发达地区率先实现水利信息化;现水利信息化;中期:基本完成金水工程建设,为实现水中期:基本完成金水工程建设,为实现水利现代化奠定基础;利现代化奠定基础;远期:全面实现水利信息化。远期:全面实现水利信息化。实施原则 F确保重点建设确保重点建设F强化保障措施强化保障措施F充分利用资源充分利用资源F重视科学研究重视科学研究F建设管理并
9、重建设管理并重建设任务F水利信息基础设施水利信息基础设施F业务应用业务应用F保障环境保障环境金水工程基础设施建设F信息采集系统信息采集系统F水利信息网水利信息网 F水利数据中心水利数据中心业务应用建设F近期近期依托重点工程,初步满足业务应用需依托重点工程,初步满足业务应用需求;求;F中期中期完善已建系统,基本建成十大水利业完善已建系统,基本建成十大水利业务应用;务应用;F远期远期以全面实现水利业务应用信息化为目以全面实现水利业务应用信息化为目标,提高水利综合服务能力。标,提高水利综合服务能力。保障环境建设F保障环境是水利信息化综合体系的有机组成部分,是保障环境是水利信息化综合体系的有机组成部分
10、,是金水工程得以顺利进行的基本支撑。金水工程得以顺利进行的基本支撑。保障环境的建设保障环境的建设需适度超前。需适度超前。F规划近期:制定和执行相应的政策法规、技术标准,规划近期:制定和执行相应的政策法规、技术标准,做好保障环境自身的建设。做好保障环境自身的建设。F规划中期:主要采取相应的行政和技术手段,预防和规划中期:主要采取相应的行政和技术手段,预防和解决水利信息化过程中存在的矛盾和问题。解决水利信息化过程中存在的矛盾和问题。F规划远期:通过政策、标准、规范、措施等要素的不规划远期:通过政策、标准、规范、措施等要素的不断完善,形成完整的金水工程保障环境。断完善,形成完整的金水工程保障环境。保
11、障环境建设的重点任务F制定标准制定标准F确保安全确保安全F理顺关系理顺关系F培养人才培养人才第四章 金水工程综合体系F体系结构体系结构F金水工程基础设施金水工程基础设施F业务应用体系业务应用体系F保障环境保障环境金水工程综合体系金水工程综合体系金水工程保障环境金水工程保障环境金水工程基础设施水利信息化综合体系结构业务应用水利信息网金水工程采集设施数据中心支撑应用信息服务信息汇集与存储用户应用金水工程基础设施 信息采集F信息来源信息来源F信息分类与分布信息分类与分布F信息采集模式信息采集模式水利信息网F水利政务外网水利政务外网F水利政务内网水利政务内网网络建设策略F在国家政务外网公共网络平台建成
12、之前,水在国家政务外网公共网络平台建成之前,水利信息网的骨干网、流域省区网、城域网要利信息网的骨干网、流域省区网、城域网要利用公网进行建设。利用公网进行建设。F水利信息网从国家防汛指挥系统工程的实施水利信息网从国家防汛指挥系统工程的实施中开始建设。中开始建设。F政务内网的建设,严格执行国家的相关政策政务内网的建设,严格执行国家的相关政策和有关规定。和有关规定。水利数据中心F水利数据中心是水利信息汇集、存储与管水利数据中心是水利信息汇集、存储与管理、交换和服务的中心。理、交换和服务的中心。F由信息汇集与存贮、信息服务和支撑应用由信息汇集与存贮、信息服务和支撑应用组成。组成。支撑应用 支撑应用是将
13、水利业务中的共同业务支撑应用是将水利业务中的共同业务逻辑作为公共业务处理逻辑提取出来,逻辑作为公共业务处理逻辑提取出来,形成业务应用开发所需的基本组件集,形成业务应用开发所需的基本组件集,减少重复开发,提高业务应用的规范程减少重复开发,提高业务应用的规范程度与技术水平。度与技术水平。业务应用体系F水利业务分类水利业务分类F业务应用体系结构框架业务应用体系结构框架F业务应用实现业务应用实现保障环境F标准体系标准体系F安全体系安全体系F建设和运行管理机制建设和运行管理机制F相关政策相关政策F投资投资F人才队伍人才队伍第五章 水利主要业务应用F防汛抗旱防汛抗旱F水利行政资源管理水利行政资源管理F水资
14、源管理决策水资源管理决策F水质监测与评价水质监测与评价F水土保持监测与管理水土保持监测与管理F水利工程建设与管理水利工程建设与管理F农村水电及电气化管理农村水电及电气化管理F水利信息公众服务水利信息公众服务F水利规划设计管理水利规划设计管理F水利专业数字图书馆水利专业数字图书馆防汛抗旱 防汛抗旱业务应用建设的总目标是在金水工防汛抗旱业务应用建设的总目标是在金水工程基础设施的支撑下通过系统建设为各级防汛抗程基础设施的支撑下通过系统建设为各级防汛抗旱部门及时地提供各类防汛抗旱信息,较准确地旱部门及时地提供各类防汛抗旱信息,较准确地做出雨情、水情和旱情的预测预报,为防汛抗旱做出雨情、水情和旱情的预测
15、预报,为防汛抗旱调度决策和指挥抢险救灾提供有力的技术支持和调度决策和指挥抢险救灾提供有力的技术支持和科学依据。具体来说,就是建设国家防汛抗旱指科学依据。具体来说,就是建设国家防汛抗旱指挥系统。挥系统。江泽民同志1998年在全国抗洪抢险总结表彰大会上的讲话中高度赞扬“水利、气象、水文等方面的科技工作者夜以继日地工作,发挥了重要的技术指导作用。”1999年6月,江泽民同志在视察花园口水文站时要求:“水情资料的汇集越快越好,更充分利用现代化的通信手段,保证在任何情况下都能把数据拿到,为决策提供及时、准确的依据。”温家宝总理曾经指出:“各级气象、水文部门加强天气和水情的检测,比较及时准确地提供了天气、
16、汛情预报,为各级领导决策和指挥提供了依据,为抢险救灾和人民安全转移争取了时间。”在2001年国家防总第一次工作会议上再次强调:“抓好防汛指挥系统建设,提高防汛抗旱现代化技术水平。防汛工作要坚持工程措施和非工程措施并重,要运用现代科学技术,加快防汛指挥调度现代化进程,使之与当代社会经济的发展相适应。要抓紧国家防汛指挥系统的建设,为防汛抗旱指挥调度提供先进的决策支持手段。”用五年左右 的时间,建成覆盖七大江河重点防洪地区,先进、实用、高效、可靠的防汛指挥系统,能为各级防汛部门准确、及时地提供各类防汛信息,进行洪水预报、防洪调度决策和指挥防洪抢险救灾提供科学依据和有力手段。并要基本建成覆盖重点易旱地
17、区的抗旱信息收集和处理系统。项目建设目标总目标:国家防汛指挥系统覆盖范围国家防办信息中心防洪指挥系统范围流域机构(7)直属工程单位(7)和大型水库(9)重点防洪省(市、区)(24)国家防总调度的蓄滞洪工程(12)水情分中心(224)工情分中心(228)防洪重点城市(31)抗旱信息系统范围省(市、区)(31)旱情分中心(267)旱情采集点(1265)、旱情监测站(1800)淮、黄天气雷达系统中央报汛站(3002)工情采集点(927)项目建设范围1.统一领导、统一规划、统一标准、统一组织实施;2.统筹兼顾,公专结合,充分利用电信、电力、农业、气象以及水利部门现有的通信,网络及信息资源,避免重复建设
18、;3.先进、实用、高效、可靠;4.统一规划设计,分期实施,边建边受益;5.投资分摊,多方筹资,调动各方积极性;项目建设原则 信息采集系统 通信系统 计算机网络系统 决策支持系统 天气雷达应用系统系统组成天气雷达系统(6)信息采集系统228个工情分中心267个旱情分中心224个水情分中心松辽委、海委、黄委、淮委、长委、太湖局、珠委防办31个省(区、市)防办流域系统省(区、市)系统地(市)系统通信系统计算机网络系统通信线路县级及其以下决工情采集点(927)中央报汛站(3002)移动工情采集点(15))旱情采集点(1265)旱情监测站(1800)策支持系统系统总体结构信息采集系统信息采集系统是国家防
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