国际多式联运实务第15章-联合国国际货物多式联运公约课件.pptx

1、国际多式联运实务GUOJI DUOSHI LIANYUN SHIWU“十二五”职业教育国家规划教材 经全国职业教育教材审定委员会审定国际多式联运实务国际多式联运相关法规152CONTENTS第十五章 国际多式联运相关法规联合国国际贸易和发展会议/国际商会多式联运单证规则1国际集装箱多式联运管理规则2我国进出口集装箱货物的监管办法3进出境集装箱检验检疫管理办法4中华人民共和国海关法5TIR公约6中华人民共和国进出口商品检验法7中华人民共和国国境卫生检疫法84第一节联合国国际贸易和发展会议/国际商会多式联运单证规则1规则的适用规则第一条就规则的适用做出说明：本规则经当事人选择后适用，一经适用就超越

2、任何与本规则抵触的多式联运合同附加条款，除非这些条款增加多式联运经营人的责任或义务。2载入多式联运单证的资料的证据效力载入多式联运单证的资料应当是多式联运经营人按照此种资料接管货物的初步证据，除非已有相反的注明，例如“托运人的重量、装载和计数”“托运人装载的集装箱”或类似表述已在单证上以印就文本或批注做出。在多式联运单证已经转让或者等同的电子数据交换信息已经传输给收货人并经其接收，收货人又是善意信赖并据以行动的情况下，多式联运经营人提出的反证不予接受。3多式联运经营人的责任5第一节联合国国际贸易和发展会议/国际商会多式联运单证规则4多式联运经营人的赔偿责任基础除规则规定的免责事项外，多式联运经

3、营人应当对货物的灭失、损坏和延迟交付负赔偿责任，如果造成货物的灭失、损坏或延迟交付的事故发生在规则所规定的货物由其掌管的期间，除非多式联运经营人证明，其本人、受雇人、代理人或规则所规定的任何其他人对造成此种灭失或损坏或延迟交付没有过失或疏忽。但是，多式联运经营人不应当对货物延迟交付所造成的损失负赔偿责任，除非托运人对如期交付的利益做出声明，并经多式联运经营人接受。5延迟交付与灭失货物未在明确协议的时间内交付的，或者虽无此种协议，但未在按照具体情况，对一个勤勉的多式联运经营人所能合理要求的时间内交付的，即为延迟交付。如果货物未在按照上述规定确定交付日期届满后连续90日内交付，在无相反证据的情况下

4、，索赔人即可认为该货物已经灭失。6第一节联合国国际贸易和发展会议/国际商会多式联运单证规则6海上或内河运输的免责条款多式联运经营人对在海上或内河运输中由于下列原因造成的货物灭失或损坏以及延迟交付不负赔偿责任：1）承运人的船长、船员、引航员或受雇人在驾驶和管理船舶中的行为疏忽或过失。2）火灾，除非由于承运人的实际过失或私谋所造成。但是，只要货物的灭失或损坏是由于船舶不适航所造成的，多式联运经营人就要证明，他已经谨慎处理以使船舶在航次开始时适航。7多式联运经营人的赔偿责任限制8多式联运经营人责任限制权利的丧失7第一节联合国国际贸易和发展会议/国际商会多式联运单证规则9托运人的责任1）托运人应保证在

5、多式联运单证中所提供的货物品类、标志、件数、重量和数量以及危险货物的危险性等事项均准确无误，否则，托运人应当向多式联运经营人赔偿因上述事项的不正确或不适当而引起的任何损失。2）即使托运人已将多式联运单证转让，托运人仍应负赔偿责任。10货物灭失或损坏的通知11诉讼时效12规则对侵权行为的适用13规则适用对象8第二节 国际集装箱多式联运管理规则为了加强国际集装箱多式联运的管理，促进通畅、经济、高效的国际集装箱多式联运的发展，满足对外贸易发展的需要，1997年中华人民共和国交通部、铁道部根据中华人民共和国海商法中华人民共和国铁路法和交通部、铁道部有关规定制定了国际集装箱多式联运管理规则（以下简称规则

6、）。该规则适用于水路、公路、铁路的国际集装箱多式联运。1托运人责任2多式联运经营人的责任3书面通知、诉讼（1）书面索赔通知提出时效（2）诉讼时效9第三节 我国进出口集装箱货物的监管办法一、总则相关规定公约的第二条规定：适用于两国境内各地之间的所有多式联运合同，但多式联运合同规定的多式联运经营人接管货物或交付货物的地点必须位于缔约国境内。公约第三、四条明确规定：受本公约制约的多式联运合同一经签订，本公约各项规定即强制适用于此种合同。公约不得影响任何国际公约或国家法律中有关运输业务的管理和控制的适用，或与之相抵触。10第三节 我国进出口集装箱货物的监管办法二、对集装箱货物的监管1）进、出口集装箱货

7、物的收、发货人或者其代理，应在进、出境地向海关办理报关手续，并按规定递交进、出口货物、物品的申报单证和其他有关单证。如果要求在到达地或者起运地海关办理相关手续时，须报请进境地或者起运地海关同意，并按“海关监管货物”办理手续，海关认为必要时，可对有关集装箱施加海关封志。2）海关对集装箱货物进行查验时，收货人、发货人、集装箱经营人或者其代理人应当到场，并且按照海关要求负责开箱、拆包、搬运等事项。进、出口集装箱货物，经海关放行后方准提取、装运或者继续发运。经海关放行的进、出口集装箱货物，海关认为必要时，可以进行复查，或者调阅有关交接、验收等单证和账册。3）收货人、发货人或其代理人，因故要求海关关员在

8、非设关地点或者海关监管区域以外办理验放手续时，应报请进境地或者就近地海关核准（对进口集装箱验物，就近地海关核准后，应将核准情况通知进口地海关），按规定交纳规费，免费提供往返交通工具和安排住宿。4）经有关单位申请并经海关同意，在集装箱中转站和拆、装箱点设置海关机构或者派驻人员时，有关单位应免费提供必要的办公和住宿处所。11第三节 我国进出口集装箱货物的监管办法三、对集装箱箱体的监管1）从国外购买和出售给国外的集装箱进、出口时，不论装货与否，均应由集装箱的收、发货人或者其代理人单独填写报关单向进、出境地海关办理报关纳税手续。2）购买进口的和国内生产的集装箱在投入国际运输时，集装箱所有人应向海关办理

9、注册、登记手续。3）暂时进口的外国集装箱（包括租赁的），不论装货与否，进口和复运出口时，均应由进口经营单位或者其代理人单独填写进、出口货物报关单向海关申报，并且具保函保证于3个月内复运出口。如因特殊情况不能按期复运出口，可提出申请，经海关核准予以适当延长，在规定的期限内仍不能复运出口的，应向海关补办进口纳税手续。4）对向海关办理注册登记手续的集装箱，由海关在集装箱适当部位刷贴“中国海关”标志，再次进出口时，可凭此免办有关手续。12第三节 我国进出口集装箱货物的监管办法四、监管附则1）对违反本办法的任何事由，由海关按中华人民共和国海关法的有关规定进行处理；对利用集装箱货物进行走私违法活动和伪装“

10、中国海关”标志的，应从严处理。2）对进出境的集装箱汽车（即货柜车）所装货物的监管，比照本办法处理。3）各地海关可根据本办法，结合当地实际制定实施细则。13第四节 进出境集装箱检验检疫管理办法一、总则相关内容1）管理办法所称进出境集装箱是指国际标准化组织所规定的集装箱，包括出境、进境和过境的实箱及空箱。2）国家出入境检验检疫局（现为中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局）主管全国进出境集装箱的检验检疫管理工作。其设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖地区进出境集装箱的检验检疫和监督管理工作。3）集装箱进出境前、进出境时或过境时，承运人、货主或其代理人（以下简称报检人），必须

11、向检验检疫机构报检，检验检疫机构按照有关规定对报检集装箱实施检验检疫。4）过境应检验集装箱，由进境口岸检验检疫机构实施查验，离境口岸检验检疫机构不再检验检疫。14第四节 进出境集装箱检验检疫管理办法二、进境集装箱的检验检疫规定三、出境集装箱的检验检疫四、进出境集装箱的卫生除害处理五、监督管理15第五节 中华人民共和国海关法一、进出境运输工具的相关规定二、进出境货物的相关规定三、进出境物品的相关规定16第六节 TIR公约TIR公约（全称为根据国际公路运输手册进行国际货物运输的海关公约）最早是欧洲经济委员会于1959年制定的，主要是针对使用集装箱进行货物运输而制定的报关公约。1有关定义解释2适用范

12、围3国际公路运输手册担保下的运输过程17第七节 中华人民共和国进出口商品检验法一、进口商品检验的相关规定1）本法规定必须经商检机构检验的进口商品的收货人或者其代理人，应当向报关地的商检机构报检，海关凭商检机构签发的货物通关证明验放。2）本法规定必须经商检机构检验的进口商品的收货人或者其代理人，应当在商检机构规定的地点和期限内，接受商检机构对进口商品的检验。商检机构应当在国家商检部门统一规定的期限内检验完毕，并出具检验证单。3）本法规定必须经商检机构检验的进口商品以外的进口商品的收货人，发现进口商品质量不合格或者残损短缺，需要由商检机构出证索赔的，应当向商检机构申请检验出证。4）对重要的进口商品

13、和大型的成套设备，收货人应当依据对外贸易合同约定在出口国装运前进行预检验、监造或者监装，主管部门应当加强监督，商检机构根据需要可以派出检验人员参加。18第七节 中华人民共和国进出口商品检验法二、出口商品检验的相关规定1）本法规定必须经商检机构检验的出口商品的发货人或者其代理人，应当在商检机构规定的地点和期限内，向商检机构报检。商检机构应当在国家商检部门统一规定的期限内检验完毕，并出具检验证单。2）经商检机构检验合格发给检验证单的出口商品，应当在商检机构规定的期限内报关出口，超过期限的，应当重新报检。3）为出口危险货物生产包装容器的企业，必须向商检机构申请进行包装容器的性能鉴定。生产出口危险货物

14、的企业，必须向商检机构申请进行包装容器的使用鉴定，使用未经鉴定合格的包装容器的危险货物，不准出口。4）对装运出口易腐烂变质食品的船舱和集装箱，承运人或者装箱单位必须在装货前申请检验，未经检验合格的，不准装运。19第七节 中华人民共和国进出口商品检验法三、监督管理的相关规定1）商检机构对本法规定必须经商检机构检验的进出口商品以外的进出口商品，根据国家规定实施抽查检验，国家商检部门可以公布抽查检验结果或者向有关部门通报抽查检验情况。2）商检机构根据便利对外贸易的需要，可以按照国家规定对列入目录的出口商品进行出厂前的质量监督管理和检验。3）为进出口货物的收发货人办理报检手续的代理人应当在商检机构进行注册登记，办理报检手续时应当向商检机构提交授权委托书。4）国家商检部门可以按照国家有关规定，通过考核，许可符合条件的国内外检验机构承担委托的进出口商品检验鉴定业务等。20第八节 中华人民共和国国境卫生检疫法一、集装箱卫生检疫管理的重要性和必要性二、集装箱卫生管理的法律依据三、进出境集装箱卫生检疫管理的具体规定为加强进出境集装箱检验检疫管理工作，国家出入境检验检疫局根据中华人民共和国进出口商品检验法中华人民共和国进出境动植物检疫法中华人民共和国国境卫生检疫法中华人民共和国食品卫生法及有关法律法规的规定，制定了进出境集装箱检验检疫管理办法21