学校突发事件的应急处置与预防[PPT课件].ppt

1、学校突发事件的应急处置与预防学校突发事件的应急处置与预防 兼谈学生谈心工作与依法管理兼谈学生谈心工作与依法管理几几 个个 关关 键键 语语全校一盘棋全校一盘棋基础在基层基础在基层学生工作队伍学生工作队伍育人工作的对象育人工作的对象2019.3.14南方冰雪灾害南方冰雪灾害一、您认为最严重的校园突发事件是什么？一、您认为最严重的校园突发事件是什么？二、您所在的单位在处理校园突发事件时都有哪部分人员涉入其中？二、您所在的单位在处理校园突发事件时都有哪部分人员涉入其中？三、在和学生的交往中，当您不被学生信任的时候，您该怎么办？三、在和学生的交往中，当您不被学生信任的时候，您该怎么办？四、如何理解四、

2、如何理解“以学生为本以学生为本”与与“依法治校依法治校”？一、问题的提出一、问题的提出学校作为学校作为“象牙之塔象牙之塔”的时代已不复存在的时代已不复存在1学校与外部社会联系的多样化学校与外部社会联系的多样化 对于家长来说，满足子女的受教育需求、追求高质量的学对于家长来说，满足子女的受教育需求、追求高质量的学校教育是他们对学校的基本也是最重要的要求。校教育是他们对学校的基本也是最重要的要求。从用人单位来说，学校的培养目标与培养要求要与社会的从用人单位来说，学校的培养目标与培养要求要与社会的政治经济发展相适应，学校要面向企业、面向社会培养人才。政治经济发展相适应，学校要面向企业、面向社会培养人才

3、。媒体对学校的关注日益增多，媒体的有效监督使学校的行媒体对学校的关注日益增多，媒体的有效监督使学校的行为变得日益透明和公开。为变得日益透明和公开。政府尤其是地方政府对学校有着指导和监督的职能。政府尤其是地方政府对学校有着指导和监督的职能。学校作为学校作为“象牙之塔象牙之塔”的时代已不复存在的时代已不复存在2学校内部关系的复杂化学校内部关系的复杂化 学校内部改革的深入和筹资渠道的多样化学校内部改革的深入和筹资渠道的多样化 学校扩招，使教师教学和科研压力增大，学校行学校扩招，使教师教学和科研压力增大，学校行政人员任务增多，使得学校内部的多方主体在面对危政人员任务增多，使得学校内部的多方主体在面对危

4、机时彼此沟通和协调的难度加大机时彼此沟通和协调的难度加大 学校作为学校作为“象牙之塔象牙之塔”的时代已不复存在的时代已不复存在n存在存在“两重两轻两重两轻”现象：重日常管理制度建设，轻突现象：重日常管理制度建设，轻突发事件处置机制建设；重事后动员，轻事前预防。发事件处置机制建设；重事后动员，轻事前预防。n 研究不足研究不足:只是针对一城一域，并主要停留在政策层面只是针对一城一域，并主要停留在政策层面上。而且学校突发事件应急机制的研究也主要集中在对上。而且学校突发事件应急机制的研究也主要集中在对建立应急处置机制的必要性方面。建立应急处置机制的必要性方面。学生群体特征发生了很大的变化学生群体特征发

5、生了很大的变化 70、80、90后特点大全后特点大全 70后：彩铃是什么？后：彩铃是什么？80后：一首彩铃用到底后：一首彩铃用到底 90后：随时随地短信换彩铃后：随时随地短信换彩铃70后：工作狂基本上都是后：工作狂基本上都是70后的后的80后：拒绝加班！后：拒绝加班！90后：拒绝上班！后：拒绝上班！70后：喜欢穿七匹狼或者猛龙牌子的衣服。后：喜欢穿七匹狼或者猛龙牌子的衣服。80后：喜欢后：喜欢G-Star之类的。之类的。90后：乞丐服，越花越好后：乞丐服，越花越好,越破越好越破越好.一个洞时尚，两一个洞时尚，两个洞潮流，三个洞个性个洞潮流，三个洞个性.学生群体特征发生了很大的变化学生群体特征发

6、生了很大的变化 70后：唱后：唱k的时候只会乱吼的时候只会乱吼例如例如2019年的第一场雪，然后年的第一场雪，然后 就拼命拉着你喝酒，不让你唱。就拼命拉着你喝酒，不让你唱。80后：后：Mic霸一般是。霸一般是。90后：不止会唱，还会跳！后：不止会唱，还会跳！70后：喜欢喝红酒，一般是长城红酒。后：喜欢喝红酒，一般是长城红酒。80后：要么不喝酒，要么就喝啤酒。后：要么不喝酒，要么就喝啤酒。90后：韩国果汁，日本汽水后：韩国果汁，日本汽水.70后：无论任何时候，看到有站着的领导，都会马上给领导让座。后：无论任何时候，看到有站着的领导，都会马上给领导让座。80后：崇尚上下级平等。后：崇尚上下级平等。

7、90后：天上地下，唯我独尊！后：天上地下，唯我独尊！学生群体特征发生了很大的变化学生群体特征发生了很大的变化 70后：娶老婆的时候想娶处女。后：娶老婆的时候想娶处女。80后：觉得无所谓，只要相互感情好就可以了。后：觉得无所谓，只要相互感情好就可以了。90后：结婚需要感情吗？后：结婚需要感情吗？.需要结婚吗？需要结婚吗？70后：他们有存款。后：他们有存款。80后：我们负债。后：我们负债。90后：我们有老爸！后：我们有老爸！70后：喝酒时喜欢跟别人干杯后：喝酒时喜欢跟别人干杯 80后：能喝多少喝多少，喝不下了，怎么也不肯再喝后：能喝多少喝多少，喝不下了，怎么也不肯再喝 90后：我不是随便喝酒的人，

8、我随便喝起酒来不是人后：我不是随便喝酒的人，我随便喝起酒来不是人 学生群体特征发生了很大的变化学生群体特征发生了很大的变化（一）（一）90后的特征后的特征 （二）（二）中专生存在问题中专生存在问题 高校、高中扩招以及中专毕业生就业困难，导致生源质量下降高校、高中扩招以及中专毕业生就业困难，导致生源质量下降良好的家庭背景以及新的良好的家庭背景以及新的“读书无用论读书无用论”，使学生缺乏内在的，使学生缺乏内在的学习动力学习动力文化基础差以及对专业的不了解，使学生对学习缺乏自信心文化基础差以及对专业的不了解，使学生对学习缺乏自信心追求个人主义，缺乏为集体和他人服务与奉献的意识追求个人主义，缺乏为集体

9、和他人服务与奉献的意识缺乏自主能力和积极的生活态度缺乏自主能力和积极的生活态度,导致对环境的适应能力差导致对环境的适应能力差 二、概念理解二、概念理解(一一)突发事件、紧急事件、危机事件、风险事件突发事件、紧急事件、危机事件、风险事件 (二二)突发事件的基本特征突发事件的基本特征突发性突发性 影响性影响性危机性危机性不确定性不确定性非程序化决策非程序化决策(三三)学校突发事件学校突发事件1概念概念 学校突发事件是由自然的、人为的或社会政治的原因引学校突发事件是由自然的、人为的或社会政治的原因引发的，在学校内部突然发生的、学生起主导作用的，不以学发的，在学校内部突然发生的、学生起主导作用的，不以

10、学校管理者的意志为转移的，对学校的教学、工作、生活秩序校管理者的意志为转移的，对学校的教学、工作、生活秩序造成一定影响、冲击或危害的事件。造成一定影响、冲击或危害的事件。2特征特征 第一，事件突发性。第一，事件突发性。第二，严重危害性。第二，严重危害性。第三，社会敏感性。第三，社会敏感性。第四，主体活跃性。第四，主体活跃性。第五，范围广泛性。第五，范围广泛性。三、学校一般性（个体）突发事件三、学校一般性（个体）突发事件精英阶层精英阶层 自杀高危人群自杀高危人群（一）我国目前正处在精英自杀高发阶段（一）我国目前正处在精英自杀高发阶段n于丹的硕士生于丹的硕士生n马加爵（本科生）马加爵（本科生）n赵

11、承煦（美籍韩裔）赵承煦（美籍韩裔）n华南农业大学通报华南农业大学通报 n“黑五月黑五月”n学生处长手记学生处长手记 华南农业大学通报华南农业大学通报n第一起：男，理学第一起：男，理学05统计专业，汕头人，事发点东区实验楼；统计专业，汕头人，事发点东区实验楼；原因：原因：7门课门课3科重修一科缺考科重修一科缺考，要求退学，校已经做过大量，要求退学，校已经做过大量工作，但是家长不允。本来打算打工一年再读书，学校保留工作，但是家长不允。本来打算打工一年再读书，学校保留学籍，可是警察在他的日记中发现他有自杀倾向的记录，并学籍，可是警察在他的日记中发现他有自杀倾向的记录，并且还写到绝对不让任何人看出他的

12、自杀倾向。公安部门调查且还写到绝对不让任何人看出他的自杀倾向。公安部门调查后确定自杀。后确定自杀。n第二起：女，教工，未婚，事发点：教第二起：女，教工，未婚，事发点：教3；父为退休干部，；父为退休干部，05年去世。农学院农场工人，文化水平低。机制改革时辞退，年去世。农学院农场工人，文化水平低。机制改革时辞退，但带全额薪金待岗，但带全额薪金待岗，对学校推荐的工作不满意对学校推荐的工作不满意，据说精神有，据说精神有点问题。死前已立下遗嘱，遗书。公安部门调查后确定自杀。点问题。死前已立下遗嘱，遗书。公安部门调查后确定自杀。n第三起：女，资环第三起：女，资环3年纪研究生，江西人。家境好、条件好。年纪研

13、究生，江西人。家境好、条件好。论文工作、研究任务压力以及论文工作、研究任务压力以及相恋相恋6年男人不受家庭认可，年男人不受家庭认可，公务员考试成绩不理想公务员考试成绩不理想。而且附近同学对其倾向有一定了解，。而且附近同学对其倾向有一定了解，但是她说自己可以调整，不希望通报学校，以致造成无可挽但是她说自己可以调整，不希望通报学校，以致造成无可挽回的结局。回的结局。n第四起：女，林学院园林第四起：女，林学院园林3年纪研究生，深圳。家境很好。年纪研究生，深圳。家境很好。而且公务员考试优秀。具体原因调查中。但是事发前日有和而且公务员考试优秀。具体原因调查中。但是事发前日有和妈妈打了很久电话，并且她的男

14、友曾于前晚来校探望过她。妈妈打了很久电话，并且她的男友曾于前晚来校探望过她。海南大学近几年学生意外事故相关情况汇总海南大学近几年学生意外事故相关情况汇总姓名性别学院年级专业事件性质原因相关处理情况女外国语大二英语服毒自杀未遂学习压力大家长带回退学女旅游学院大三旅游中毒身亡在校外打工媒体报道人道关怀男理工学院大二材料脑溢血抢救无效死亡在宿舍晕倒家人不服上访男理工学院大四土木严重抑郁症就业压力大心理辅导男理工学院大三材料以生命威胁别人同性倾向心理辅导女园艺园林大二园艺出走未归学习压力大已与家人联系男经济学院大三金融私自离校疑传销未知情况女经济学院大二财会狂躁抑郁精神分裂治疗未果男经济学院大二金融未

15、到校报到厌学家人未知男海洋学院大二海科在校未上课网络成瘾劝退未果女材化学院大三土木有自杀倾向感情纠纷心理辅导（二）学生所出现问题的类型和频次（二）学生所出现问题的类型和频次n1、意外事件（车祸、被盗、被劫等）、意外事件（车祸、被盗、被劫等）n2、自杀、自杀n3、出走、出走n4、退学、退学n5、抑郁症、抑郁症n6、网络游戏成瘾、网络游戏成瘾n7、感情纠葛导致行为偏激或者过激、感情纠葛导致行为偏激或者过激n8、重大疾病、重大疾病学校经常被质疑学校经常被质疑n被学生质疑：谁能帮助我？被学生质疑：谁能帮助我？n被家长质疑：我的孩子原来那么优秀，被家长质疑：我的孩子原来那么优秀，怎么就被你们教的退学了？

16、怎么就被你们教的退学了？n被社会质疑：抑郁症、自杀等校园危机被社会质疑：抑郁症、自杀等校园危机为何层出不穷？为何层出不穷？（三）校园危机事件层出不穷的原因何在（三）校园危机事件层出不穷的原因何在 1、学生性格孤僻、学生性格孤僻 2、学生求助无门、学生求助无门 3、学生无知无畏、学生无知无畏 4、学校疏于管理、学校疏于管理(四四)学生问题分析学生问题分析n三大压力：三大压力：学业压力、就业压力、经济压力学业压力、就业压力、经济压力n五大困惑：五大困惑：网络游戏依赖网络游戏依赖 人际关系紧张人际关系紧张 思想空虚、迷茫思想空虚、迷茫 自制力差自制力差 情感纠葛情感纠葛如何帮助学生减轻考试前的压力如

17、何帮助学生减轻考试前的压力 哈佛大学学生的夜晚裸奔、尖叫哈佛大学学生的夜晚裸奔、尖叫 德州德州AM大学学生在校长塑像前堆积硬币大学学生在校长塑像前堆积硬币 日本、韩国、台湾大学生进庙烧香祈福日本、韩国、台湾大学生进庙烧香祈福压力缓解？压力缓解？电脑和网络的负面影响电脑和网络的负面影响 不道德网恋：网恋是否道德的谈论不道德网恋：网恋是否道德的谈论 网络依赖：沉溺网络游戏网络依赖：沉溺网络游戏 网上诈骗：给陌生人通过银行打钱网上诈骗：给陌生人通过银行打钱 深夜玩电脑游戏：影响他人深夜玩电脑游戏：影响他人 学术道德杀手：拼凑垃圾学术文章学术道德杀手：拼凑垃圾学术文章学生问题不可轻视！学生问题不可轻视

18、！学生问题与学业发展紧密相关！学生问题与学业发展紧密相关！严重问题会导致校园危机！严重问题会导致校园危机！（五）学生管理的最基本（经典）方式（五）学生管理的最基本（经典）方式 -谈心工作谈心工作 1 1、社交方式多样化会导致学生同老师之间的心灵距离越来越远、社交方式多样化会导致学生同老师之间的心灵距离越来越远 学生社交方式教师教师班主任班主任管理者管理者2 2、建立面谈、分析和援助三位一体的工作机制、建立面谈、分析和援助三位一体的工作机制 面谈咨询模块面谈咨询模块研究分析模块研究分析模块咨询援助模块咨询援助模块反反 馈馈 高中高中 大专大专 大学大学 中一中一中二中二中三中三 按学校组织老师研

19、讨交流按学校组织老师研讨交流 按年级组织老师研讨交流按年级组织老师研讨交流 按专题组织老师研讨交流按专题组织老师研讨交流 班主任工作研讨交流班主任工作研讨交流 学业困难学生学业困难学生 生活困难学生生活困难学生 心理困难学生心理困难学生 学业辅导体系学业辅导体系经济资助体系经济资助体系心理援助体系心理援助体系3 3、五类问题学生的谈心工作表格、五类问题学生的谈心工作表格 -以海南大学为例以海南大学为例 海南大学开除学籍学生面谈咨询记录表海南大学开除学籍学生面谈咨询记录表 海南大学留级学生面谈咨询记录表海南大学留级学生面谈咨询记录表 海南大学受处分（不含开除学籍）学生面谈海南大学受处分（不含开除

20、学籍）学生面谈咨询记录表咨询记录表 海南大学退学学生面谈咨询记录表海南大学退学学生面谈咨询记录表 海南大学休学学生面谈咨询记录表海南大学休学学生面谈咨询记录表4 4、管理者的有效谈话、管理者的有效谈话 管理者个别谈话管理者个别谈话由职业形象、谈话技巧、谈话风格、谈话由职业形象、谈话技巧、谈话风格、谈话效果组成，这就决定了班主任必须具备他所属的学校文效果组成，这就决定了班主任必须具备他所属的学校文化、道德修养、专业知识、相关学科知识、日常工作经化、道德修养、专业知识、相关学科知识、日常工作经验。验。这与管理者正确把握学生不同阶段的成长需求有关。这与管理者正确把握学生不同阶段的成长需求有关。不同阶

21、段学生有不同特征的心理发展倾向。不同阶段学生有不同特征的心理发展倾向。管理者个别谈话管理者个别谈话 管理者个别谈话还应发挥面上谈话的辐射性。管理者个别谈话还应发挥面上谈话的辐射性。个别谈话实务个别谈话实务 目标意义目标意义：解决问题；对学生；对家长、教师、社会；对特殊个体；对管理部门。解决问题；对学生；对家长、教师、社会；对特殊个体；对管理部门。工具准备：工具准备：学生情况一览表、家庭经济状况、通讯录、实习情况、谈话记录本等。学生情况一览表、家庭经济状况、通讯录、实习情况、谈话记录本等。对象分类对象分类：抑郁情绪学生、经济困难生、专业不对口学生、学习后进生、违纪生等。抑郁情绪学生、经济困难生、

22、专业不对口学生、学习后进生、违纪生等。步骤方法：步骤方法：中（大）一新生适应阶段：建立师生第一印象，找隐患，收集信息，建立中（大）一新生适应阶段：建立师生第一印象，找隐患，收集信息，建立资料库，为学生工作打基础（约谈；重点筛选；重点掌握了解资料库，为学生工作打基础（约谈；重点筛选；重点掌握了解）中（大）二充实阶段：学生在这阶段学习成绩、能力培养上出现分层。中（大）二充实阶段：学生在这阶段学习成绩、能力培养上出现分层。（持续关注（持续关注）中（大）三冲刺阶段：准备就业阶段，学生群体分层业已形成。（持续关注）中（大）三冲刺阶段：准备就业阶段，学生群体分层业已形成。（持续关注）个别谈话心理学知识的迁

23、移个别谈话心理学知识的迁移 个别谈话中管理者应具备的法律意识个别谈话中管理者应具备的法律意识 维护学生隐私权维护学生隐私权 维护学生人格尊严的意识维护学生人格尊严的意识 个别谈话和心理咨询不同，但心理咨询的下列原则可以指导我们有效开个别谈话和心理咨询不同，但心理咨询的下列原则可以指导我们有效开展个别谈话展个别谈话:人性角度人性角度,尊重、深刻的理解，关爱、无条件的支持，开放安全尊重、深刻的理解，关爱、无条件的支持，开放安全的环境、撤销交流时的障碍。的环境、撤销交流时的障碍。在个别谈话中，管理者要知道在个别谈话中，管理者要知道“势势”。班主任不要成为表演中心，谈话中心。班主任不要成为表演中心，谈

24、话中心。个别谈话技巧个别谈话技巧职业形象：真诚而面带微笑职业形象：真诚而面带微笑语言：讲究语言艺术；不同内容谈话采用不同方法语言：讲究语言艺术；不同内容谈话采用不同方法 动作：注重眼神的运用；适当肢体动作的使用动作：注重眼神的运用；适当肢体动作的使用个别谈话中应注意的几种情况个别谈话中应注意的几种情况 不要把自己看作是一个无所不知的智者，不强求一次谈话就能达到不要把自己看作是一个无所不知的智者，不强求一次谈话就能达到预设目标。预设目标。谈话不要陷入争论，不需学生言听计从。谈话不要陷入争论，不需学生言听计从。不要抱着完成任务的心态，时间紧，身体不适可提前取消谈话预约。不要抱着完成任务的心态，时间

25、紧，身体不适可提前取消谈话预约。个别谈话并非愈多愈好，应愈早愈好。个别谈话并非愈多愈好，应愈早愈好。有条件应注重个案研究，跟踪典型个案进行总结。有条件应注重个案研究，跟踪典型个案进行总结。5 5、学生普遍性问题、学生普遍性问题（1）中（大）一学生普遍性问题）中（大）一学生普遍性问题对职业发展方向缺乏明确的目标；对职业发展方向缺乏明确的目标；如何合理安排学业与社会活动之间的关系感到困惑；如何合理安排学业与社会活动之间的关系感到困惑；贫困学生的心理问题；贫困学生的心理问题；对学校的管理体制和模式不清楚，不知道通过什么渠道了解；对学校的管理体制和模式不清楚，不知道通过什么渠道了解；学习压力较大，感到

26、不适应中专的学习方式；学习压力较大，感到不适应中专的学习方式；对专业兴趣不大，缺乏学习兴趣；对专业兴趣不大，缺乏学习兴趣；部分英语基础不好的同学感到压力较大；部分英语基础不好的同学感到压力较大；不知入党会不会影响出国和进入外企；不知入党会不会影响出国和进入外企；对食堂的饭菜和卫生状况感到不满；对食堂的饭菜和卫生状况感到不满；生活空虚，感到整天无所事事；生活空虚，感到整天无所事事；自控能力较差，不能抵制网络的诱惑；自控能力较差，不能抵制网络的诱惑；（2 2）中（大）二学生普遍性问题）中（大）二学生普遍性问题对专业不感兴趣；对专业不感兴趣；学习方法不当；学习方法不当；沉迷网络；沉迷网络；课程安排不

27、合理；课程安排不合理；贫困生存在很大压力，不能与同学处理好关系；贫困生存在很大压力，不能与同学处理好关系；缺乏学习动力和奋斗目标；缺乏学习动力和奋斗目标；对未来感到迷茫，不知是考学，工作还是出国；对未来感到迷茫，不知是考学，工作还是出国；不适应老师的授课方式和考核办法；不适应老师的授课方式和考核办法；压力较大，找不到宣泄的渠道；压力较大，找不到宣泄的渠道；同学之间的人际关系不好相处；同学之间的人际关系不好相处；感情因素，渴望与异性交往，却又不知所措；感情因素，渴望与异性交往，却又不知所措；对集体活动不积极；对集体活动不积极；自我成长意识较弱，控制能力较弱；自我成长意识较弱，控制能力较弱；学习困

28、难，学习方法不当，不会合理安排工作和学习的关系；学习困难，学习方法不当，不会合理安排工作和学习的关系；感情处理问题；感情处理问题；奖学金，表彰先进等方面的问题；奖学金，表彰先进等方面的问题；人际关系问题人际关系问题突发事件的影响，如生病，家庭重大变故；突发事件的影响，如生病，家庭重大变故；部分专业学生被分流，心里有落差；部分专业学生被分流，心里有落差；部分学生基础差，导致挂课；部分学生基础差，导致挂课；部分老师教学质量不够高，学生意见大；部分老师教学质量不够高，学生意见大；学生反映上来的问题不能及时解决。学生反映上来的问题不能及时解决。（4）中（大）三学生普遍性问题）中（大）三学生普遍性问题

29、就业信息不通畅，希望学校能给予更多的指导和帮助；就业信息不通畅，希望学校能给予更多的指导和帮助；在考学和就业之间徘徊，不知如何处理二者之间的关系，在考学和就业之间徘徊，不知如何处理二者之间的关系，心理压力较大；心理压力较大；就业期望值过高，担心找不到满意的工作；就业期望值过高，担心找不到满意的工作；毕业程序和条件不太清楚，担心能否正常毕业；毕业程序和条件不太清楚，担心能否正常毕业；考学同学心理压力较大；考学同学心理压力较大；如何处理毕业时的感情问题；如何处理毕业时的感情问题；班上学习氛围太淡；班上学习氛围太淡；有些不及格同学对自己能否毕业担心，对未来感到迷茫。有些不及格同学对自己能否毕业担心，

30、对未来感到迷茫。三、如何妥善处理突发事件（实例介绍）三、如何妥善处理突发事件（实例介绍）四个阶段：四个阶段：事件突发时、家属到达前、家属到达后的救治过程、善后处理事件突发时、家属到达前、家属到达后的救治过程、善后处理第一阶段第一阶段第二阶段第二阶段第三阶段第三阶段第四阶段第四阶段几种体会几种体会 第一阶段第一阶段 非常重要，如处理得当奠定事件朝良性非常重要，如处理得当奠定事件朝良性 方向发方向发展或较好解决的基础。展或较好解决的基础。及时掌握信息及时掌握信息 第一时间赶到现场并及时报告直接领导第一时间赶到现场并及时报告直接领导 通知保卫办、心理咨询中心，视情况通知派出所通知保卫办、心理咨询中心

31、，视情况通知派出所 紧急送往校区门诊部、附近医院紧急送往校区门诊部、附近医院 稍作处理后及时通知家长（有时不能直接告知真情）稍作处理后及时通知家长（有时不能直接告知真情）由本人或班主任报告学生科和校领导由本人或班主任报告学生科和校领导 第二阶段第二阶段“临时监护人临时监护人”的角色的角色 办理相关手续（入院交钱）办理相关手续（入院交钱）向医院、保卫、派出所或相关部门了解情况，向医院、保卫、派出所或相关部门了解情况，并作相应的沟通、协调工作并作相应的沟通、协调工作 必要时需作决策（报院校领导或通知家属）必要时需作决策（报院校领导或通知家属）及时将最新情况告知家属，催促家属及时赶到及时将最新情况告

32、知家属，催促家属及时赶到 不能离开不能离开“被监护人被监护人”第三阶段第三阶段协助者或协调人的角色协助者或协调人的角色让家属全面了解事件的相关信息，把监护的责任移交家属让家属全面了解事件的相关信息，把监护的责任移交家属充分理解家属的情绪充分理解家属的情绪尽可能提供帮助：安排学生协助看护，办理有关手续，帮助联系家属尽可能提供帮助：安排学生协助看护，办理有关手续，帮助联系家属的食宿，用车等的食宿，用车等协助家属与医保、意外伤害保险等方面联系协助家属与医保、意外伤害保险等方面联系尽可能在家属与相关方面之间做一些沟通协调的工作尽可能在家属与相关方面之间做一些沟通协调的工作班主任（院校领导，上级领导）尽

33、可能多看望学生及家属班主任（院校领导，上级领导）尽可能多看望学生及家属保护和关心与事件直接相关的同学保护和关心与事件直接相关的同学向相关同学通报情况，做好学生干部的工作，关注网上的反应向相关同学通报情况，做好学生干部的工作，关注网上的反应多做请示汇报，不随意表态。面对家属的要求要多做请示汇报，不随意表态。面对家属的要求要“惜语如金惜语如金”第四阶段第四阶段 多重角色：善后协助者，悲愤情绪承受者，谈判一方，多重角色：善后协助者，悲愤情绪承受者，谈判一方，学校代表，沟通桥梁，学校代表，沟通桥梁，“红脸红脸”扮演者扮演者 悲愤情绪承受者悲愤情绪承受者 协助家属善后协助家属善后 沟通桥梁：班主任始终是

34、沟通桥梁：班主任始终是“红脸红脸”几种体会几种体会校领导重视、相关部门配合与支持对事件的妥善处理非常重要校领导重视、相关部门配合与支持对事件的妥善处理非常重要在整个过程中感情的投入是非常重要的在整个过程中感情的投入是非常重要的分清责任之后尽可能提供一些确实的帮助分清责任之后尽可能提供一些确实的帮助积极应对突发事件上网（引导舆论、避免家属利用网络说事，同时做好积极回积极应对突发事件上网（引导舆论、避免家属利用网络说事，同时做好积极回应的准备）应的准备）注意对相关同学的保护，尽早将信息通报给当事人身边的同学注意对相关同学的保护，尽早将信息通报给当事人身边的同学在整个处理过程特别是谈判时要抓住家属或

35、亲属中明事理者做工作在整个处理过程特别是谈判时要抓住家属或亲属中明事理者做工作班主任、院校领导、部门领导等参与处理事件的人员中要有班主任、院校领导、部门领导等参与处理事件的人员中要有“红脸红脸”和和“黑脸黑脸”要做好处理突发事件的各项纪录要做好处理突发事件的各项纪录抚慰金的谈判：始终不能露底，要一点一点地加上来抚慰金的谈判：始终不能露底，要一点一点地加上来谈判中积极主动地态度和谈判中积极主动地态度和“拖字诀拖字诀”要运用得当要运用得当谈判次数和人员的安排要有层次性谈判次数和人员的安排要有层次性 四、学校群体性突发事件四、学校群体性突发事件上海商学院失火，4名女生跳楼身亡。(一一)产生原因产生原

36、因1国内外敌对势力对学校的渗透和破坏是引发群体性突发事件国内外敌对势力对学校的渗透和破坏是引发群体性突发事件 增多的外在因素增多的外在因素2学校贫困生增多，考学或毕业生就业压力加大，是引发群体学校贫困生增多，考学或毕业生就业压力加大，是引发群体性突发事件的内在因素性突发事件的内在因素3学校后勤社会化，各种利益关系的调整，是引发群体性突发学校后勤社会化，各种利益关系的调整，是引发群体性突发事件增多的直接因素事件增多的直接因素4少数学生基本素质较差，法制观念淡薄，是引发群体性突发事少数学生基本素质较差，法制观念淡薄，是引发群体性突发事件的重要因素件的重要因素5学校管理工作不力，民主渠道不畅，易成为

37、群体性突发事件学校管理工作不力，民主渠道不畅，易成为群体性突发事件的导火线的导火线6学校周边治安环境复杂，是引发群体性突发事件的重要诱因学校周边治安环境复杂，是引发群体性突发事件的重要诱因(二二)分类及特点分类及特点 治安隐患严重的群体性突发事件治安隐患严重的群体性突发事件的主要特点有：出现比例大，的主要特点有：出现比例大，行动目的明确且与自身利益密切相关，社会联动能力较弱，影响面行动目的明确且与自身利益密切相关，社会联动能力较弱，影响面较窄，与国家大政方针和国际形势关联不大。较窄，与国家大政方针和国际形势关联不大。政治隐患严重的群体性突发事件政治隐患严重的群体性突发事件的主要特点是：社会联动

38、能的主要特点是：社会联动能力强，影响面较大，与国际国内形势关系密切，有一定的组织程力强，影响面较大，与国际国内形势关系密切，有一定的组织程序。序。治安和政治隐患都严重的群体性突发事件治安和政治隐患都严重的群体性突发事件的主要特点是：影响面的主要特点是：影响面广，社会联动能力强，涉及人员众多，对政治稳定、治安稳定影响广，社会联动能力强，涉及人员众多，对政治稳定、治安稳定影响极其严重。极其严重。虚拟突发事件虚拟突发事件(三三)应对处置体系应对处置体系1前期预警体系前期预警体系其一，搭建完善的信息网络平台。其一，搭建完善的信息网络平台。其二，抽调骨干人员、组建机动队伍。其二，抽调骨干人员、组建机动队

39、伍。2现场控制体系现场控制体系其一，创造畅通的、互动的沟通渠道。其一，创造畅通的、互动的沟通渠道。其二，合理运用心理战术。其二，合理运用心理战术。其三，理清矛盾，切分群体，分割化解矛盾。其三，理清矛盾，切分群体，分割化解矛盾。其四，变被动控制为主动控制，运用适当的打击措施。其四，变被动控制为主动控制，运用适当的打击措施。3后期处置体系后期处置体系 做好思想稳定工作，妥善解决遗留问题。必要时，由党做好思想稳定工作，妥善解决遗留问题。必要时，由党政领导带队与事件参与群体进行对话。政领导带队与事件参与群体进行对话。对在事件中带头煽动的骨干和出现违法行为的个人，应对在事件中带头煽动的骨干和出现违法行为

40、的个人，应该依照相关法律和规定严肃处理，决不姑息。该依照相关法律和规定严肃处理，决不姑息。查明事件真相后，要及时公开事件经过和真相以及处理查明事件真相后，要及时公开事件经过和真相以及处理结果，以正视听。结果，以正视听。事件平息后，要总结经验教训，寻找管理中的漏洞及时事件平息后，要总结经验教训，寻找管理中的漏洞及时弥补。弥补。4宣传教育体系宣传教育体系建立健全一套完备的宣传教育体系，其中应该包括广建立健全一套完备的宣传教育体系，其中应该包括广播、电视、书报杂志、网络、板报等平台和手段。播、电视、书报杂志、网络、板报等平台和手段。学校还应加强学生政治理论课、思想品德课、时势政学校还应加强学生政治理

41、论课、思想品德课、时势政策课的教育。策课的教育。指派能力强、素质高的宣讲员深入师生群体进行正面指派能力强、素质高的宣讲员深入师生群体进行正面宣讲。宣讲。(四四)应急处置机制建设应急处置机制建设1危机预警机制危机预警机制(1)要建立要建立“危机可以预防危机可以预防”的观念的观念(2)要建立危机预警机制要建立危机预警机制危机预警流程：危机预警流程：输入：收集与输入：收集与危机相关的监危机相关的监测信息测信息处理：运用各种处理：运用各种预测方法及预测预测方法及预测技术分析信息技术分析信息危机危机决策决策输出：输出：危机预危机预测结果测结果信息追踪信息追踪信息反馈信息反馈 2危机决策机制危机决策机制

42、(1)权力集中原则权力集中原则 (2)结果优先原则结果优先原则 (3)短期目标优先原则短期目标优先原则 (4)强制原则强制原则 (5)勇于承担风险原则勇于承担风险原则3应急动员和保障机制应急动员和保障机制4危机心理干预机制危机心理干预机制5危机信息沟通机制危机信息沟通机制6危机新闻发言人制度危机新闻发言人制度五、学生管理法治化五、学生管理法治化 四、学生管理法治化四、学生管理法治化 （一）学校学生管理（一）学校学生管理 管管 理理 学校管理学校管理学校学生管理学校学生管理 以英美为例，学校学生事务的内容可以分为学生活以英美为例，学校学生事务的内容可以分为学生活动、教学辅助活动、生活辅助活动和学

43、生事务工作自身动、教学辅助活动、生活辅助活动和学生事务工作自身的管理等四个方面。的管理等四个方面。在我国在我国“学生管理学生管理”最早是一个用于教学管理最早是一个用于教学管理的术语，主要是指学籍管的术语，主要是指学籍管理。理。19901990年国家教委第一次以年国家教委第一次以“学生管理学生管理”作为文件名的关键词，作为文件名的关键词，颁布了颁布了普通高等学校学生管理规定普通高等学校学生管理规定，指出，指出“本规定所称的学本规定所称的学生管理是指对学生入学到毕业在校阶段的管理，是对高等学校学生管理是指对学生入学到毕业在校阶段的管理，是对高等学校学生学习、生活、行为的规范。生学习、生活、行为的规

44、范。”进入进入2121世纪，高校学生管理的范围进一步扩展，世纪，高校学生管理的范围进一步扩展，“学生管理学生管理”除了除了“管理学生（人）管理学生（人）”，还包括，还包括“管理学生管理工作（事）管理学生管理工作（事）”。学校学生管理是学校以学生的健康成长、全面成才为中心，学校学生管理是学校以学生的健康成长、全面成才为中心，按照教育方针的要求，遵循教育规律，通过非学术性事务和课外按照教育方针的要求，遵循教育规律，通过非学术性事务和课外活动对学生施加教育影响，以规范、指导和服务学生，丰富学生活动对学生施加教育影响，以规范、指导和服务学生，丰富学生的校园生活，促进学生成长成才的组织活动。的校园生活，

45、促进学生成长成才的组织活动。1 1、学校的行政主体地位、学校的行政主体地位 中华人民共和国学位条例中华人民共和国学位条例第第8 8条规定：条规定：“学士学位，学士学位，由由”国务院授权的高等学校授予。国务院授权的高等学校授予。教育法教育法第第3131条规定：条规定：“学校及其他教育机构在民事活动学校及其他教育机构在民事活动中依法享有民事权利，承担民事责任。中依法享有民事权利，承担民事责任。”高等教育法高等教育法第第3030条也规定：条也规定：“高等学校在民事活动中享有民事权利，承担民事高等学校在民事活动中享有民事权利，承担民事责任。责任。”学校与社会的联系学校与社会的联系学校与学生的关系学校与

46、学生的关系 根据教育部根据教育部学生伤害事故处理办法学生伤害事故处理办法的相关规定，的相关规定，以校方在伤害事故中是否存在过错为出发点，将学校以校方在伤害事故中是否存在过错为出发点，将学校事故分为事故分为校方无过错校方无过错和和校方有过错校方有过错两类。两类。（1 1）校方无过错的学校事故）校方无过错的学校事故（2 2）校方有过错的学校事故）校方有过错的学校事故 分为校方有分为校方有故意和校方故意和校方有过失两类有过失两类 因校方故意引发的学校事故。分为因校方故意引发的学校事故。分为直接故意与间接故意。直接故意与间接故意。因校方过失引发的学校事故。分为因校方过失引发的学校事故。分为过于自信的过

47、失和疏忽大意的过失过于自信的过失和疏忽大意的过失两类。两类。2 2、学校与学生之间法律关系的体现、学校与学生之间法律关系的体现 依法治校将成为依法治校将成为2121世纪学生管理的必然选择。世纪学生管理的必然选择。“依法治校依法治校”“”“以法治校以法治校”区别区别 所谓依法治校，就是学校在党委的统一领导所谓依法治校，就是学校在党委的统一领导下，通过广大师生员工特别是教师和管理人员，下，通过广大师生员工特别是教师和管理人员，依法开展办学活动，对内维护学校秩序，对外依法开展办学活动，对内维护学校秩序，对外维护学校合法权益，增进师生利益，推进教育维护学校合法权益，增进师生利益，推进教育事业发展。事业

48、发展。学生管理法治化是依法治校思想在学校学生管理中的重学生管理法治化是依法治校思想在学校学生管理中的重要体现，是指在学校学生管理过程中，遵循法治精神，以国家要体现，是指在学校学生管理过程中，遵循法治精神，以国家制定的相关法律法规为基础，规范学生管理权力行使程序，形制定的相关法律法规为基础，规范学生管理权力行使程序，形成合理的学校学生管理权力执行机制和执行监督机制，把法作成合理的学校学生管理权力执行机制和执行监督机制，把法作为学校学生管理中的最高权威，在对学校学生管理行为的规范为学校学生管理中的最高权威，在对学校学生管理行为的规范中，体现出法律的公平与正义。中，体现出法律的公平与正义。学生管理法

49、治化是依法管理的过程。学生管理法治化是依法管理的过程。学生管理法治化是国家制定的学校学生管理法律法规的学生管理法治化是国家制定的学校学生管理法律法规的实现过程。实现过程。学生管理法治化是规范学生管理权力行使程序的过程。学生管理法治化是规范学生管理权力行使程序的过程。学生管理法治化是渐进的过程，是不平衡发展的过程。学生管理法治化是渐进的过程，是不平衡发展的过程。（二）学生管理法治化的基础价值（二）学生管理法治化的基础价值 婚育权为例婚育权为例构建学生管理新秩序构建学生管理新秩序（三）学生管理法治化的核心价值（三）学生管理法治化的核心价值 实现学生自由而全面的发展实现学生自由而全面的发展（四）学生

50、管理法治化的背景依据（四）学生管理法治化的背景依据适应市场经济社会的需要适应市场经济社会的需要 适应全球化和适应全球化和WTOWTO规则的需要规则的需要 实现我国教育现代化的需要实现我国教育现代化的需要 构建和谐学校与和谐社会的需要构建和谐学校与和谐社会的需要（五）学生管理法治化的政策依据（五）学生管理法治化的政策依据（六）学生管理法治化的法律依据（六）学生管理法治化的法律依据“五法一条例五法一条例”，即，即教育法教育法、教师法教师法、义务教育义务教育法法、职业教育法职业教育法、高等教育法高等教育法和和学位条例学位条例。第一个层次第一个层次 第二个层次第二个层次 第三个层次第三个层次 第四个层