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1、第第3 3章章 安全文化安全文化 本章概要本章概要学习要求学习要求 本章主要讲述了安全文化概念，安全文化和安全管理的关系，以及安全文化的建设。通过本章学习，要求了解安全文化，理解安全文化在安全管理中的作用，掌握安全文化建设的核心内容。2022-7-21安全管理学12022-7-21安全管理学2安全文化概述安全文化概述3.1安全文化与安全管理安全文化与安全管理3.2安全文化的建设和发展安全文化的建设和发展3.3目 录2022-7-21安全管理学33.1 3.1 安全文化概述安全文化概述3.1.1 3.1.1 安全文化的起源和发展安全文化的起源和发展3.1.2 3.1.2 安全文化的定义安全文化的

2、定义3.1.3 3.1.3 安全文化的研究对象和范围安全文化的研究对象和范围3.1.4 3.1.4 安全文化的范畴、功能及作用安全文化的范畴、功能及作用2022-7-21安全管理学43.1.1 3.1.1 安全文化的起源和发展安全文化的起源和发展1 1）安全文化的起源）安全文化的起源2 2）安全文化的发展）安全文化的发展2022-7-21安全管理学51 1）安全文化的起源：）安全文化的起源：l19861986年，国际原子能机构核安全咨询组首次年，国际原子能机构核安全咨询组首次使用了使用了“安全文化安全文化”一词；一词；l19881988年，国际原子能机构又将安全文化的概年，国际原子能机构又将安

3、全文化的概念作为一种重要的管理原则予以确定；念作为一种重要的管理原则予以确定；l19911991年，年该机构首次定义了安全文化的概年，年该机构首次定义了安全文化的概念、理念、评价标准，以及安全文化建设的念、理念、评价标准，以及安全文化建设的思路和策略。思路和策略。2022-7-21安全管理学62 2）安全文化的发展：四大发展阶段）安全文化的发展：四大发展阶段l17世纪前，人类的安全观念是宿命论，行为特征世纪前，人类的安全观念是宿命论，行为特征是被动承受型；是被动承受型；l17世纪末期至世纪末期至20世纪初，人类的安全观念提高到世纪初，人类的安全观念提高到经验论水平，行为方式有了经验论水平，行为

4、方式有了“事后弥补事后弥补”的特征；的特征；l20世纪世纪50年代，人类的安全认识论进入到系统论年代，人类的安全认识论进入到系统论阶段，进入了近代的安全文化阶段；阶段，进入了近代的安全文化阶段；l20世纪世纪50年代以后，人类的安全认识论进入到本年代以后，人类的安全认识论进入到本质论阶段，超前预防型成为现代安全文化的主要质论阶段，超前预防型成为现代安全文化的主要特征。特征。2022-7-21安全管理学7如图所示：如图所示：人类安全文化的发展脉络人类安全文化的发展脉络各时代的安全文化各时代的安全文化观念特征观念特征行为特征行为特征古代安全文化宿命论被动承受型近代安全文化经验论事后型，亡羊补牢现代

5、安全文化系统论综合型，人、机、环对策发展的安全文化本质论超前、预防型2022-7-21安全管理学83.1.2 3.1.2 安全文化的定义安全文化的定义1 1）狭义的安全文化定义）狭义的安全文化定义2 2）广义的安全文化定义）广义的安全文化定义3 3）两种定义之比较）两种定义之比较2022-7-21安全管理学9狭义说：狭义说：强调文化或安强调文化或安全内涵的某一全内涵的某一层面，例如人层面，例如人的素质、企业的素质、企业文化范畴等文化范畴等 广义说：广义说：不仅包括生产安不仅包括生产安全，还扩展到生全，还扩展到生活、娱乐等领域活、娱乐等领域以及人文文化和以及人文文化和硬件文化等领域硬件文化等领域

6、 两种定义两种定义方式方式2022-7-21安全管理学101 1）狭义的安全文化定义：）狭义的安全文化定义：国际原子能机构：国际原子能机构：安全文化是存在于单位和个人中的种种安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和素质和态度的总和。西南交通大学曹琦教授：西南交通大学曹琦教授：安全文化是安全价值观和安全行安全文化是安全价值观和安全行为准则的总和为准则的总和。其他：其他：安全文化是社会文化和企业文化的一部分，特别是安全文化是社会文化和企业文化的一部分，特别是以企业安全生产为研究领域，以事故预防为主要目标。以企业安全生产为研究领域，以事故预防为主要目标。2022-7-21安全管理学112)

7、2)广义的安全文化定义：广义的安全文化定义：英国保健安全委员会核设施安全咨询委员会：英国保健安全委员会核设施安全咨询委员会：一个单位的一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物。的综合产物。美国学者道格拉斯美国学者道格拉斯韦格曼等人：韦格曼等人：安全文化是由一个组织安全文化是由一个组织的各层次、各群体中的每一个人所长期保持的，对职工安的各层次、各群体中的每一个人所长期保持的，对职工安全和公众安全的价值及优先性的认识。全和公众安全的价值及优先性的认识。国内研究者的定义是：国内研究者的定义是：在人类生存、繁衍和发展的历程

8、中，在人类生存、繁衍和发展的历程中，在其从事生产、生活乃至实践的一切领域内而创造的安全在其从事生产、生活乃至实践的一切领域内而创造的安全物质财富和安全精神财富的总和。物质财富和安全精神财富的总和。2022-7-21安全管理学123)3)两种定义之比较：两种定义之比较：l共同点共同点：（：（1 1）包括了主观内涵和客观存在包括了主观内涵和客观存在 （2 2）都强调提高人的安全素质）都强调提高人的安全素质 （3 3）有具体的形式和层次性）有具体的形式和层次性 （4 4）具有社会文化的属性特点）具有社会文化的属性特点 （5 5）最重要的领域是企业文化）最重要的领域是企业文化l不同点不同点：（：（1

9、1）内涵不同）内涵不同 （2 2）外延不同）外延不同2022-7-21安全管理学133.1.3 3.1.3 安全文化的研究对象和范围安全文化的研究对象和范围1 1）安全文化的研究对象）安全文化的研究对象2 2）安全文化的研究范围）安全文化的研究范围2022-7-21安全管理学141 1）安全文化的研究对象）安全文化的研究对象安全文化的研究对象，是以辩证、历史、唯物的文化观，安全文化的研究对象，是以辩证、历史、唯物的文化观，研究人类在生存、繁衍和发展的历程中，在生产及实践的研究人类在生存、繁衍和发展的历程中，在生产及实践的一切领域内，为保障人类身心安全与健康并使其能安全、一切领域内，为保障人类身

10、心安全与健康并使其能安全、健康、舒适、高效的从事一切活动，预防、避免或控制、健康、舒适、高效的从事一切活动，预防、避免或控制、减轻灾害和风险，所创造的安全物质财富和安全精神财富。减轻灾害和风险，所创造的安全物质财富和安全精神财富。其重中之重是研究如何在自然环境与社会环境中保护人们其重中之重是研究如何在自然环境与社会环境中保护人们的身心安全与健康。的身心安全与健康。安全文化的研究强调大安全文化观，即广义安全文化观研安全文化的研究强调大安全文化观，即广义安全文化观研究的对象和范围。究的对象和范围。2022-7-21安全管理学152 2）安全文化的研究范围）安全文化的研究范围安全文化涉及人类生存、繁

11、衍和发展历程中人类所从事生安全文化涉及人类生存、繁衍和发展历程中人类所从事生产、生活乃至生存活动的一切领域。产、生活乃至生存活动的一切领域。随着社会的发展，安全文化研究的范围，已从安全技术的随着社会的发展，安全文化研究的范围，已从安全技术的范围扩展到非技术的安全领域，从自然科学领域扩展到社范围扩展到非技术的安全领域，从自然科学领域扩展到社会科学领域，发展到安全经济学、安全心理学、安全行为会科学领域，发展到安全经济学、安全心理学、安全行为学、安全思维学、安全法学、安全人机工效学、安全教育学、安全思维学、安全法学、安全人机工效学、安全教育学、安全社会学、安全减灾学、安全风险学、安全宇航学、学、安全

12、社会学、安全减灾学、安全风险学、安全宇航学、安全系统学等领域。安全系统学等领域。2022-7-21安全管理学163.1.3 3.1.3 安全文化的范畴、功能及作用安全文化的范畴、功能及作用1 1）安全文化的范畴）安全文化的范畴2 2）安全文化的功能）安全文化的功能3 3）安全文化的作用）安全文化的作用2022-7-21安全管理学171 1）安全文化的范畴）安全文化的范畴从两方面来理解：从两方面来理解：安全文化的层次性安全文化的层次性安全文化的差异性安全文化的差异性2022-7-21安全管理学18（1 1）安全文化的层次性）安全文化的层次性图3.1 安全文化层次结构图2022-7-21安全管理学

13、19安全行为和管理文化安全行为和管理文化安全物态文化安全物态文化安全观念文化安全观念文化指决策者和大众指决策者和大众共同接受的安全共同接受的安全意识、安全理念意识、安全理念、安全价值标准、安全价值标准。安全观念文化。安全观念文化是安全文化的核是安全文化的核心和灵魂心和灵魂。行为文化指人们行为文化指人们在生产和生活的在生产和生活的过程中所表现出过程中所表现出来的安全行为准来的安全行为准则；管理文化集则；管理文化集中体现了观念文中体现了观念文化和物质文化对化和物质文化对领导和员工的要领导和员工的要求。求。是安全文化的表是安全文化的表层部分，是形成层部分，是形成观念文化和行为观念文化和行为文化的条件

14、，能文化的条件，能够体现企业的安够体现企业的安全认识和态度。全认识和态度。2022-7-21安全管理学20（2 2）安全文化的差异性）安全文化的差异性从安全文化的作用对象看：从安全文化的作用对象看：面对不同的对象，同一种文化也会有所区别。面对不同的对象，同一种文化也会有所区别。安全文化，针对不同的对象，所要求的安全文化安全文化，针对不同的对象，所要求的安全文化的内涵、层次、水平也是不同的。的内涵、层次、水平也是不同的。2022-7-21安全管理学21以企业安全文化为例以企业安全文化为例五种不同对象：五种不同对象：企业安全生产主要责任人或企业决策者企业安全生产主要责任人或企业决策者企业生产各级领

15、导企业生产各级领导企业安全专职人员企业安全专职人员企业职工企业职工职工家属职工家属 2022-7-21安全管理学22从安全文化建设的空间看：从安全文化建设的空间看：安全文化的领域体系问题。安全文化的领域体系问题。行业、地区、企业会因为生产方式、作业特点、行业、地区、企业会因为生产方式、作业特点、人员素质、区域环境等因素，造成的安全文化内人员素质、区域环境等因素，造成的安全文化内涵和特点的差异性及典型性。涵和特点的差异性及典型性。2022-7-21安全管理学23以企业安全文化为例：以企业安全文化为例：企业内部领域的安全文化，即厂区、车间、岗位企业内部领域的安全文化，即厂区、车间、岗位等领域的安全

16、文化。等领域的安全文化。企业外部社会领域的安全文化，如家庭、社区、企业外部社会领域的安全文化，如家庭、社区、生活娱乐场所等方面的安全文化。生活娱乐场所等方面的安全文化。2022-7-21安全管理学242 2）安全文化的功能）安全文化的功能影响力影响力导向力导向力激励力激励力2022-7-21安全管理学25l影响力：影响力：通过观念文化的建设，来影响决策者、管理通过观念文化的建设，来影响决策者、管理者和员工对安全的态度和观念，进而强化企业员者和员工对安全的态度和观念，进而强化企业员工乃至社会成员的安全意识。工乃至社会成员的安全意识。l激励力：激励力：通过观念文化和行为文化的建设，激励每个通过观念

17、文化和行为文化的建设，激励每个人安全行为的自觉性人安全行为的自觉性。2022-7-21安全管理学26l约束力：约束力：约束政府行政审批权；提高企业决策者的安约束政府行政审批权；提高企业决策者的安全管理能力和水平；约束员工的安全生产施工行全管理能力和水平；约束员工的安全生产施工行为。为。l导向力：导向力：是对全体社会成员的安全意识、观念、态度、是对全体社会成员的安全意识、观念、态度、行为的引导。对于不同层次、不同生产或生活领行为的引导。对于不同层次、不同生产或生活领域、不同社会角色和社会责任的人，安全文化的域、不同社会角色和社会责任的人，安全文化的导向作用既有相同之处，也有不同方面。导向作用既有

18、相同之处，也有不同方面。2022-7-21安全管理学273 3）安全文化的作用）安全文化的作用安全文化的作用体现在人类的安全科技发展史中：安全文化的作用体现在人类的安全科技发展史中：l首先采用了安全管理的手段；首先采用了安全管理的手段；l然后应用了安全法规的手段；然后应用了安全法规的手段；l再次促进了安全观念的更新和改造；再次促进了安全观念的更新和改造；l最后筑起了一道安全文化防线。最后筑起了一道安全文化防线。2022-7-21安全管理学28如图所示：如图所示：安全文化防线安全文化防线安全观念的更新和改造安全观念的更新和改造安全法规的手段安全法规的手段安全管理的手段安全管理的手段2022-7-

19、21安全管理学293.2 3.2 安全文化与安全管理安全文化与安全管理3.2.1 3.2.1 安全文化与安全管理的关系安全文化与安全管理的关系3.2.2 3.2.2 安全生产安全生产“三双手三双手”和和“五要素五要素”2022-7-21安全管理学303.2.1 3.2.1 安全文化与安全管理的关系安全文化与安全管理的关系1 1）为什么要研究安全文化和安全管理的关系）为什么要研究安全文化和安全管理的关系2 2）安全文化和安全管理的关系）安全文化和安全管理的关系2022-7-21安全管理学311 1）为什么要研究安全文化与安全管理的关系）为什么要研究安全文化与安全管理的关系为了实现持久的生产、生活

20、与生存安全为了实现持久的生产、生活与生存安全为了实现二者的互为支撑与相互促进为了实现二者的互为支撑与相互促进2022-7-21安全管理学322 2）安全文化与安全管理的关系）安全文化与安全管理的关系2022-7-21安全管理学33l安全文化对安全管理有着影响和决定作用：安全文化对安全管理有着影响和决定作用：安全文化的水平影响安全管理的机制和方法，安全文化的水平影响安全管理的机制和方法，安全文化的氛围和特征决定安全管理模式。安全文化的氛围和特征决定安全管理模式。2022-7-21安全管理学34l安全文化是安全管理的软手段安全文化是安全管理的软手段：安全文化提高人的安全意识、规范人的行为，安全文化

21、提高人的安全意识、规范人的行为，并运用灵活、全面、能动的手段，充分发挥其信并运用灵活、全面、能动的手段，充分发挥其信仰凝聚、行为激励、行为规范、认识导向等作用。仰凝聚、行为激励、行为规范、认识导向等作用。2022-7-21安全管理学35l安全管理有赖安全文化的核心理念的支撑和指导：安全管理有赖安全文化的核心理念的支撑和指导：安全管理是已往安全文化思想与成果在现实形安全管理是已往安全文化思想与成果在现实形态的体现，其进步与发展丰富了安全文化，为塑造态的体现，其进步与发展丰富了安全文化，为塑造培育安全文化提供了必要的手段。培育安全文化提供了必要的手段。2022-7-21安全管理学36l安全管理是安

22、全文化理念及层次水平的反映：安全管理是安全文化理念及层次水平的反映：有什么样的安全文化就会形成什么样的安全有什么样的安全文化就会形成什么样的安全管理，安全管理模式的创新，需要安全文化的不管理，安全管理模式的创新，需要安全文化的不断创新与发展。断创新与发展。2022-7-21安全管理学373.2.2 3.2.2 安全生产安全生产“三双手三双手”和和“五要素五要素”1 1）安全生产的）安全生产的“三双手三双手”2 2）安全生产的）安全生产的“五要素五要素”3 3）“五要素五要素”之首之首安全文化安全文化2022-7-21安全管理学381 1）安全生产的）安全生产的“三双手三双手”三双手三双手安全机

23、器安全机器装备等装备等安全法规安全法规制度等制度等安全文化安全文化习俗等习俗等2022-7-21安全管理学392 2）安全生产的）安全生产的“五要素五要素”安全责任安全责任安全文化安全文化安全法制安全法制安全科技安全科技安全投入安全投入五要素五要素2022-7-21安全管理学403)3)“五要素五要素”之首之首安全文化安全文化l安全文化作为安全生产的第一要素安全文化作为安全生产的第一要素,是企业安全生是企业安全生产的核心，是安全生产的灵魂。产的核心，是安全生产的灵魂。l劳动者和生产经营者都要理解安全生产，坚定不劳动者和生产经营者都要理解安全生产，坚定不移地树立相关的安全理念。移地树立相关的安全

24、理念。l企业员工要形成现代工业生产所需的安全意识、企业员工要形成现代工业生产所需的安全意识、安全思维、安全价值观、安全行为规范及安全哲安全思维、安全价值观、安全行为规范及安全哲学观。学观。2022-7-21安全管理学413.3 3.3 安全文化的建设和发展安全文化的建设和发展3.3.1 3.3.1 安全文化建设的核心内容和目标安全文化建设的核心内容和目标3.3.2 3.3.2 安全文化的建设与实践安全文化的建设与实践2022-7-21安全管理学423.3.1 3.3.1 安全文化建设的核心内容与目标安全文化建设的核心内容与目标1 1）核心内容）核心内容2 2）目标）目标2022-7-21安全管

25、理学431 1）核心内容）核心内容安全观念文化的建设安全观念文化的建设l什么是安全观念文化什么是安全观念文化 安全观念文化是人们在长期的生产实践活动安全观念文化是人们在长期的生产实践活动过程中所形成的一切反映人们安全价值取向、安过程中所形成的一切反映人们安全价值取向、安全意识形态、安全思维方式、安全道德观等精神全意识形态、安全思维方式、安全道德观等精神因素的统称。因素的统称。2022-7-21安全管理学441 1）核心内容）核心内容安全观念文化的建设安全观念文化的建设l安全观念文化是安全文化发展的最深层次；是指安全观念文化是安全文化发展的最深层次；是指导和明确企业安全管理工作方向和目标的指南；

26、导和明确企业安全管理工作方向和目标的指南；是激发全体员工积极参与、主动配合企业安全管是激发全体员工积极参与、主动配合企业安全管理的动力。理的动力。2022-7-21安全管理学45l安全观念文化的具体表现形式安全观念文化的具体表现形式艺术艺术哲学哲学伦理伦理道德道德风俗和习惯风俗和习惯价值观价值观安全观念文化安全观念文化2022-7-21安全管理学46l为什么安全观念文化建设是核心内容为什么安全观念文化建设是核心内容 依靠严格的安全管理、完善的法规制度、健依靠严格的安全管理、完善的法规制度、健全监管网络，仍然无法杜绝事故的发生。只有通全监管网络，仍然无法杜绝事故的发生。只有通过安全观念文化的培养

27、与熏陶，使员工从内心深过安全观念文化的培养与熏陶，使员工从内心深处形成处形成“安全第一安全第一”本能意识，才能最终实现本本能意识，才能最终实现本质安全。质安全。2022-7-21安全管理学47l安全观念文化建设的必要性安全观念文化建设的必要性 安全观念文化是关于安全工作以及安全管理安全观念文化是关于安全工作以及安全管理的思想、认识等，这种思想、认识、将时时处处的思想、认识等，这种思想、认识、将时时处处指导和影响员工的行动方向和行动效果。指导和影响员工的行动方向和行动效果。2022-7-21安全管理学482 2）目标）目标1234全面提全面提高企业高企业全员安全员安全文化全文化素质素质提高企提高

28、企业安全业安全管理的管理的水平和水平和层次层次营造浓营造浓厚的安厚的安全生产全生产氛围氛围树立企树立企业良好业良好的外部的外部形象形象2022-7-21安全管理学49（1 1）全面提高企业全员安全文化素质）全面提高企业全员安全文化素质企业决策层应了解安全生产相关法律法规，勇于企业决策层应了解安全生产相关法律法规，勇于承担安全责任；承担安全责任；企业管理层应做好企业安全生产教育、培训和宣企业管理层应做好企业安全生产教育、培训和宣传等工作；传等工作；企业操作层应主动掌握必须的生产安全技能。企业操作层应主动掌握必须的生产安全技能。2022-7-21安全管理学50（2 2）提高企业安全管理的水平和层次

29、）提高企业安全管理的水平和层次 管理思想、管理理念、管理方法、管理模式等都管理思想、管理理念、管理方法、管理模式等都需要进一步的改进；需要进一步的改进；企业应建立健全职业安全健康管理体系，针对企企业应建立健全职业安全健康管理体系，针对企业自身风险特点和类型实施超前预防管理。业自身风险特点和类型实施超前预防管理。2022-7-21安全管理学51（3 3）营造浓厚的安全生产氛围）营造浓厚的安全生产氛围 开展丰富多彩的企业安全文化活动；开展丰富多彩的企业安全文化活动；相关安全认识成为员工安全生产的精神动力，让相关安全认识成为员工安全生产的精神动力，让其为企业的安全生产目标而努力。其为企业的安全生产目

30、标而努力。2022-7-21安全管理学52（4 4）树立企业良好的外部形象）树立企业良好的外部形象 企业文化作为企业的商誉资源，是企业核心竞争企业文化作为企业的商誉资源，是企业核心竞争力的一个重要体现；力的一个重要体现；企业的企业的“软软”实力在企业的发展过程中能够发挥实力在企业的发展过程中能够发挥出巨大的作用。出巨大的作用。2022-7-21安全管理学533.3.2 3.3.2 安全文化的建设与实践安全文化的建设与实践1 1）安全文化的建设模式）安全文化的建设模式2 2）企业安全文化建设）企业安全文化建设3 3）企业安全文化建设实例）企业安全文化建设实例2022-7-21安全管理学541 1

31、）安全文化建设的模式）安全文化建设的模式l研究该模式的意义：研究该模式的意义：期望用一种直观简明的概念模式把安全文化期望用一种直观简明的概念模式把安全文化建设的规律表现出来，以有效而清晰的形式指导建设的规律表现出来，以有效而清晰的形式指导安全文化建设实践。安全文化建设实践。2022-7-21安全管理学55安全文化建设的层次模式安全文化建设的层次模式观念文化观念文化物态文化物态文化 管理与法制管理与法制文化文化2022-7-21安全管理学56具体的建设结构和模式如图所示：具体的建设结构和模式如图所示：安全第一预防为主 安全管理 监察、监督、管理 法制与全面管理 无隐患管理技术 安全目标管理 安全

32、系统工程 安全行为科学 风险评价技术 物流人流定置管理 安全文化建设结构和模式 观念文化 管理与法制文化 行为文化 物态文化 正确的安全观和意识流 科学的态度、理念和认知 高尚的品德、伦理和情感 严明的法律 明确的责任 规范的管理 遵章守纪、行为规范、人机协调、操作高效、文明活动、身心健康 隐患控制、本质安全化、有效应急措施、信息警示 环境与气象、人机环协调 安全第一的哲学观 珍惜生命的情感观 合理安全的风险观 安全生产的效益观 综合效益的价值观 人机环境的系统观 本质安全的科学观 三级教育、特殊培训 技能演习、全员教育 日常教育、案例回顾 安全宣传、文学艺术 三违控制、行为抽样 三不伤害、四

33、查工程 科学监察、严格检查 安全活动、班组建设 技术工艺本质安全化 安全检验科学先进 安全保险冗余技术 环境监控现代化 人机设计有效合理 人-机-环信息网络 安全技术措施严格达标 图 3.2 企业 安全文化建设的层次结构模式 2022-7-21安全管理学57l根据系统工程的思想，还可以设计出企业安全文根据系统工程的思想，还可以设计出企业安全文化建设的系统工程模式化建设的系统工程模式：（1 1）一个企业安全文化建设所要涉及的系统分为企）一个企业安全文化建设所要涉及的系统分为企业内部和企业外部；业内部和企业外部；（2 2）交通、民航、石油化工、商业与娱乐行业等不）交通、民航、石油化工、商业与娱乐行

34、业等不同行业的安全文化建设情况不同。同行业的安全文化建设情况不同。2022-7-21安全管理学58企业安全文化建设的系统工程可如图所示企业安全文化建设的系统工程可如图所示：企业安全文化建设系统工程 系统内部的文化 厂区、车间、岗位等区域安全文化 环境、管理、设施、技术等 科学研究、工程技术等 决策者、管理者、职工、安全专业人员等 政策法规、理论、知识、工程技术、知识行为 教育、管理、法制、经济、行政等 教育、宣传、引导等 知识、意识、观念、态度、行为、认知等 职工家属、政府官员、公民等 系统外部的文化 图3.3 企业安全文化建设的系统工程 2022-7-21安全管理学59l从以下方面加强安全文

35、化的系统工程建设：从以下方面加强安全文化的系统工程建设：（1 1）组建中国安全文化发展促进会）组建中国安全文化发展促进会 （2 2）建立）建立“安全文化研究和奖励基金安全文化研究和奖励基金”（3 3）推广企业安全文化建设模式榜样工程）推广企业安全文化建设模式榜样工程 （4 4）在学校开设安全知识辅导课）在学校开设安全知识辅导课 （5 5）有效组织发展安全文化产业）有效组织发展安全文化产业2022-7-21安全管理学602 2）企业安全文化建设）企业安全文化建设（1 1）班组及职工的安全文化建设）班组及职工的安全文化建设 （2 2）管理层及决策者的安全文化建设）管理层及决策者的安全文化建设 （3

36、 3）生产现场的安全文化建设）生产现场的安全文化建设 （4 4）企业人文环境的安全文化建设）企业人文环境的安全文化建设 2022-7-21安全管理学61（1 1）班组及职工的安全文化建设）班组及职工的安全文化建设p三级教育（三级教育（333333模式）；各种形式教育活动；持证模式）；各种形式教育活动；持证上岗；班前安全活动；三不伤害活动等。上岗；班前安全活动；三不伤害活动等。p“三群三群”（群策、群力、群管）对策；班组建小（群策、群力、群管）对策；班组建小家活动；家活动；“绿色工程绿色工程”建设；事故判定技术；危建设；事故判定技术；危险预知活动；风险报告机制；家属安全教育；险预知活动；风险报告

37、机制；家属安全教育；“仿真仿真”（应急）演习等。（应急）演习等。2022-7-21安全管理学62（2 2）管理层及决策者的安全文化建设）管理层及决策者的安全文化建设p全面安全管理；全面安全管理；“四全四全”安全活动；三同时；定安全活动；三同时；定期检查制；有效的行政管理；常规的经济手段；期检查制；有效的行政管理；常规的经济手段；岗位责任制大检查等。岗位责任制大检查等。p三同步原则；目标管理法；无隐患管理法；系统三同步原则；目标管理法；无隐患管理法；系统科学管理；动态风险预警模式；应急救援预案对科学管理；动态风险预警模式；应急救援预案对策；事故保险对策等。策；事故保险对策等。2022-7-21安

38、全管理学63（3 3）生产现场的安全文化建设）生产现场的安全文化建设p安全标语；安全标志；事故警示牌等。安全标语；安全标志；事故警示牌等。p技术及工艺的本质安全化；安全标准化建设；车技术及工艺的本质安全化；安全标准化建设；车间安全生产工作日计时；三防管理；四查工程；间安全生产工作日计时；三防管理；四查工程；三点控制等。三点控制等。2022-7-21安全管理学64（4 4）企业人文环境的安全文化建设）企业人文环境的安全文化建设p安全宣传墙报；安全生产周（日、月）；安全竞安全宣传墙报；安全生产周（日、月）；安全竞赛活动；安全演讲比赛；事故报告会等。赛活动；安全演讲比赛；事故报告会等。p安全文艺活动

39、；安全文化月（周、日）；事故祭安全文艺活动；安全文化月（周、日）；事故祭日；安全贺年活动；安全宣传的日；安全贺年活动；安全宣传的“三个一工程三个一工程”；青年职工的青年职工的“六个一工程六个一工程”等。等。2022-7-21安全管理学653 3）企业安全文化建设实例）企业安全文化建设实例杜邦安全文化杜邦安全文化（1 1）杜邦公司的安全管理发展历程：）杜邦公司的安全管理发展历程：l18021802年，杜邦公司成立；年，杜邦公司成立；l18181818年，当时杜邦年，当时杜邦100100多名员工有多名员工有4040多名在事故中多名在事故中丧生或受伤，企业濒临破产；丧生或受伤，企业濒临破产；l杜邦公

40、司在沉沦中崛起后得出一个结论：安全是杜邦公司在沉沦中崛起后得出一个结论：安全是公司的核心利益；公司的核心利益；l杜邦公司经过杜邦公司经过200200多年的发展，已经形成了自己的多年的发展，已经形成了自己的企业安全文化，并把安全、健康和环境作为企业企业安全文化，并把安全、健康和环境作为企业的核心价值之一。的核心价值之一。2022-7-21安全管理学66（2 2）杜邦公司安全文化发展的四个阶段）杜邦公司安全文化发展的四个阶段 p第一阶段：第一阶段：自然本能反应自然本能反应事故率很高事故率很高 p第二阶段：第二阶段：严格监督阶段严格监督阶段安全绩效会有提高安全绩效会有提高 p第三阶段：第三阶段：自主

41、管理阶段自主管理阶段员工具备良好的安员工具备良好的安全意识全意识 p第四阶段：第四阶段：团队互助管理阶段团队互助管理阶段大家互相帮助大家互相帮助 2022-7-21安全管理学67如图所示：如图所示：事故率 injury rate 自主管理 Self 团队管理 Team 严格监督 Supervision 自然本能 Instincts natural 零 事 故 zero 图 3.4 杜邦企业文化建设四个阶段示意图 2022-7-21安全管理学68（3 3）杜邦公司的十大安全信念：）杜邦公司的十大安全信念：一切事故都可以防治一切事故都可以防治管理层要抓安全工作，管理层要抓安全工作，同时对安全负有责

42、任同时对安全负有责任所有危害因素都可以控所有危害因素都可以控制制安全地工作是雇佣的一安全地工作是雇佣的一个条件个条件所有员工都必须经过安所有员工都必须经过安全培训全培训管理层管理层“必须必须”进进行安全检查行安全检查所有不良因素都必所有不良因素都必须马上纠正须马上纠正工作之外的安全也工作之外的安全也很重要很重要良好的安全创造良良好的安全创造良好的业务好的业务员工是安全工作的员工是安全工作的关键关键 2022-7-21安全管理学69（4）杜邦公司的安全管理经验借鉴）杜邦公司的安全管理经验借鉴l每周二是杜邦的每周二是杜邦的“工厂安全日工厂安全日”；l杜邦公司的配合厂商，一定要先符合各种安全规杜邦公

43、司的配合厂商，一定要先符合各种安全规定，才可以进一步参与各种招标案；定，才可以进一步参与各种招标案；l在杜邦全球所有机构中，均设有独立的安全管理在杜邦全球所有机构中，均设有独立的安全管理部门和专业管理人员。部门和专业管理人员。2022-7-21安全管理学70（5 5）杜邦公司的九大安全观）杜邦公司的九大安全观p所有的伤害及职业疾病皆可避免；所有的伤害及职业疾病皆可避免；p安全是每一位员工的职责；安全是每一位员工的职责；p所有操作上的危害暴露都可以避免；所有操作上的危害暴露都可以避免；p必须训练所有的员工能够安全的工作；必须训练所有的员工能够安全的工作；p安全是员工雇用的条件；安全是员工雇用的条

44、件；p不断的稽核是必要的；不断的稽核是必要的；p所有的缺失必须立即的改善；所有的缺失必须立即的改善；p员工是安全计划中最重要的一环；员工是安全计划中最重要的一环；p厂外安全与厂内安全同样重要。厂外安全与厂内安全同样重要。2022-7-21安全管理学71（6 6）杜邦公司的安全业绩）杜邦公司的安全业绩两个两个1010倍倍 p杜邦的安全记录优于其他企业杜邦的安全记录优于其他企业1010倍；倍；p杜邦员工上班时比下班后还要安全杜邦员工上班时比下班后还要安全1010倍。倍。2022-7-21安全管理学723.3.3 3.3.3 企业安全文化评价企业安全文化评价1 1）企业安全文化评价的目的与意义）企业

45、安全文化评价的目的与意义2 2）企业安全文化的评价因素）企业安全文化的评价因素3 3）安全文化评价测评指标设计）安全文化评价测评指标设计 4 4）安全文化评价实施程序）安全文化评价实施程序 5 5）企业安全文化建设实例）企业安全文化建设实例2022-7-21安全管理学731 1）企业安全文化评价的目的与意义）企业安全文化评价的目的与意义 安全文化评价既是对企业安全文化现状的一种描述性评估，安全文化评价既是对企业安全文化现状的一种描述性评估，也可以为提高企业安全文化水平提供科学依据。也可以为提高企业安全文化水平提供科学依据。通过安全评价，分析初评结果，可了解企业接受测试的员通过安全评价，分析初评

46、结果，可了解企业接受测试的员工对企业安全文化的感受程度，进行不同管理层人员和不工对企业安全文化的感受程度，进行不同管理层人员和不同部门的工作人员对安全文化敏感性的分析。同时，也可同部门的工作人员对安全文化敏感性的分析。同时，也可初步了解企业在安全文化上的薄弱环节，实现持续改进。初步了解企业在安全文化上的薄弱环节，实现持续改进。2022-7-21安全管理学742 2）企业安全文化的评价因素）企业安全文化的评价因素 对企业安全文化进行评价首先要确定从哪些方面对安全对企业安全文化进行评价首先要确定从哪些方面对安全文化进行测量，每一个测量的方面可看成一个因素，一文化进行测量，每一个测量的方面可看成一个

47、因素，一个因素代表安全文化的一个特征。个因素代表安全文化的一个特征。2022-7-21安全管理学752 2）企业安全文化的评价因素）企业安全文化的评价因素 亚洲地区核安全文化项目研讨会提出衡量安全文化的因素亚洲地区核安全文化项目研讨会提出衡量安全文化的因素有有6个。道格拉斯个。道格拉斯韦格曼等人在分析了大量评价系统的基韦格曼等人在分析了大量评价系统的基础上，总结出安全文化至少要包括以下几种评价因素：础上，总结出安全文化至少要包括以下几种评价因素：组织承诺；管理参与；组织承诺；管理参与；员工授权；奖惩系统；员工授权；奖惩系统；报告系统；培训教育。报告系统；培训教育。2022-7-21安全管理学7

48、63 3）安全文化评价测评指标设计）安全文化评价测评指标设计 企业安全文化涉及到企业的人、物、环境的各个方面，与企企业安全文化涉及到企业的人、物、环境的各个方面，与企业的理念、价值观、氛围等深层次的人文内容密切相关，客业的理念、价值观、氛围等深层次的人文内容密切相关，客观地分析和评价一个组织机构的安全文化水平需要科学的测观地分析和评价一个组织机构的安全文化水平需要科学的测评指标的设计。评指标的设计。2022-7-21安全管理学773 3）安全文化评价测评指标设计）安全文化评价测评指标设计 测评指标体系构建测评指标体系构建 测评指标具有可测性、全面性、科学性、合理性的属性。测评指标具有可测性、全

49、面性、科学性、合理性的属性。a 三级测评指标三级测评指标 企业安全文化测评系统最主要的基础是测评指标的设计，根据企业安全文化测评系统最主要的基础是测评指标的设计，根据安全文化学的相关理论，安全文化指标体系的一级指标设计安全文化学的相关理论，安全文化指标体系的一级指标设计为：安全观念文化指标、安全行为文化指标、安全管理文化为：安全观念文化指标、安全行为文化指标、安全管理文化指标、安全文化建设指标。指标、安全文化建设指标。2022-7-21安全管理学783 3）安全文化评价测评指标设计）安全文化评价测评指标设计 在一级指标基础上，再细分出二级、三级指标，也就是分三在一级指标基础上，再细分出二级、三

50、级指标，也就是分三个层次构建完整的指标体系。个层次构建完整的指标体系。2022-7-21安全管理学793 3）安全文化评价测评指标设计）安全文化评价测评指标设计 测评指标体系构建测评指标体系构建 测评指标具有可测性、全面性、科学性、合理性的属性。测评指标具有可测性、全面性、科学性、合理性的属性。b 指标属性体系分类及测评工具指标属性体系分类及测评工具 从测定方式的角度，测评指标体系分为三类：从测定方式的角度，测评指标体系分为三类：统计确认型统计确认型 专家评定型专家评定型 抽样问卷型抽样问卷型2022-7-21安全管理学803 3）安全文化评价测评指标设计）安全文化评价测评指标设计 测评指标体