港口价格改革破局课件.pptx

1、背景介绍近期港口价格改革政策回顾港口价格改革政策执行情况对未来港口价格改革的看法经济转型、扩大开放经济转型、扩大开放经济面临下行压力，外贸形势严峻经济面临下行压力，外贸形势严峻行业发展倒逼行业发展倒逼反映港口收费问题较多反映港口收费问题较多清理不合理收费，加大进出口环节收费检查清理不合理收费，加大进出口环节收费检查关于放开港口竞争性服务收费有关问题的通知关于放开港口竞争性服务收费有关问题的通知，进一，进一步完善港口收费政策，对竞争性服务收费标准实行市场调节步完善港口收费政策，对竞争性服务收费标准实行市场调节l放开劳务性收费，船舶垃圾处理、供水等服务收费标准放开劳务性收费，船舶垃圾处理、供水等服

2、务收费标准实行市场调节价实行市场调节价l劳务性收费实行包干，不再单独设项收费劳务性收费实行包干，不再单独设项收费l明确港口作业包干计费范围，明确港口作业包干计费范围，2020多个收费项目所对应的多个收费项目所对应的作业或服务纳入包干范围，一并计收作业或服务纳入包干范围，一并计收l加强监管，明确公示要求加强监管，明确公示要求关于明确港口收费有关问题的通知关于明确港口收费有关问题的通知，明确港口收费实，明确港口收费实际操作相关问题际操作相关问题l根据不同作业环节、服务内容，制定不同港口作业包干根据不同作业环节、服务内容，制定不同港口作业包干费收费标准费收费标准l明确港口作业包干费由两个及以上付费人

3、共同支付、港明确港口作业包干费由两个及以上付费人共同支付、港口经营人与其他作业方共同完成等情况如何口经营人与其他作业方共同完成等情况如何收费收费l明确了船舶明确了船舶垃圾处理、供水等服务收费范围垃圾处理、供水等服务收费范围关于调整港口船舶使费和港口设施保安费有关问题的通关于调整港口船舶使费和港口设施保安费有关问题的通知知，完善港口船舶使费收费政策，降低港口设施保安费收，完善港口船舶使费收费政策，降低港口设施保安费收费标准费标准l系解缆费、开关舱费并入停泊费，取消部分收费项目系解缆费、开关舱费并入停泊费，取消部分收费项目l鼓励不超过现有标准下，可按船舶吨位等计收拖轮费鼓励不超过现有标准下，可按船

4、舶吨位等计收拖轮费l船舶使费实行政府指导价上限管理，可在不超过上限收船舶使费实行政府指导价上限管理，可在不超过上限收费标准范围内自主定价费标准范围内自主定价l下调港口设施保安费收费标准下调港口设施保安费收费标准 港口价格改革政策导向港口价格改革政策导向l进一步推进港口价格的市场化进一步推进港口价格的市场化l进一步简化港口收费项目，实行正面清单管理进一步简化港口收费项目，实行正面清单管理l稳定港口价格，适当下调政府定价或指导价收稳定港口价格，适当下调政府定价或指导价收费标准费标准l进一步强化港口价格监管进一步强化港口价格监管 总体执行情况总体执行情况n下调了政府定价收费项目的收费标准下调了政府定

5、价收费项目的收费标准n不再收取或单列收取要求取消或归并的收费项目不再收取或单列收取要求取消或归并的收费项目n将相关收费项目所对应的作业或服务内容纳入包干范围将相关收费项目所对应的作业或服务内容纳入包干范围一并计收港口作业包干费一并计收港口作业包干费n在规定收费项目外不再另立收费项目收费在规定收费项目外不再另立收费项目收费n在经营场所对收费项目和收费标准进行了公示在经营场所对收费项目和收费标准进行了公示 存在的问题和困难存在的问题和困难n改革政策落实好需要时间改革政策落实好需要时间n港口收费规则等未及时修订港口收费规则等未及时修订n港口作业包干费范围能否涵盖港口所有的服务港口作业包干费范围能否涵

6、盖港口所有的服务n港口服务多样化、突发性、不确定性，提前制定标准港口服务多样化、突发性、不确定性，提前制定标准并公布存在困难并公布存在困难n地方政府对港口价格的干预行为如何对待地方政府对港口价格的干预行为如何对待n几项收费项目包干收费受客户欢迎但不合规几项收费项目包干收费受客户欢迎但不合规 对于反映的港口收费高、乱问题的看法对于反映的港口收费高、乱问题的看法n应分清收费主体、收费性质、占物流链比重应分清收费主体、收费性质、占物流链比重n应区分是行业普遍现象还是个别现象应区分是行业普遍现象还是个别现象n有理有据，确实存在，坚决查处有理有据，确实存在，坚决查处n港口价格制度设计应考虑各地港口条件、

7、经济发展水港口价格制度设计应考虑各地港口条件、经济发展水平、规模效应差异等影响因素平、规模效应差异等影响因素 进一步推进港口价格市场化进一步推进港口价格市场化n由市场供需关系、成本变化、服务水平等因素来决定由市场供需关系、成本变化、服务水平等因素来决定价格价格n引导港口经营人为客户提供多样化、个性化服务以及引导港口经营人为客户提供多样化、个性化服务以及延伸、增值服务，提升服务水平延伸、增值服务，提升服务水平n鼓励或允许交易双方根据合同、协议约定的方式，自鼓励或允许交易双方根据合同、协议约定的方式，自主选择计费和收费方式主选择计费和收费方式 近期国家将继续推进的几项港口价格改革相关工作近期国家将继续推进的几项港口价格改革相关工作n研究、出台研究、出台港口收费计费办法港口收费计费办法n研究、出台研究、出台港口收费监督管理办法港口收费监督管理办法n货物货物港务费、港口建设费港务费、港口建设费改革改革n引航、拖轮收费的进一步改革引航、拖轮收费的进一步改革