市场规制法律制度10课件.ppt

1、第第一一节节反反不不行行为为n不不正正当当竞竞争争行行为为的的监监管管与与救救济济竞竞争争与与不不不不正正当当竞竞争争竞竞争争法法的的规规定，定，违违背背自自愿、愿、平平等、等、公公平、平、诚诚实实信信用用的的原原则则和和公公认认的的商商业业道道德，德，损损害害其其他他经经营营者者的的合合法法权权益，益，扰扰乱乱社社会会经经济济秩秩序序的的行行为。为。n（1）不不正正当当竞竞争争行行为为的的主主体体是是经经营营者，者，即即从从事事商商品品经经营营或或者者营营利利性性服服务务的的法法人、人、其其他他经经济济组组织织和和个个人。人。n（2）不不正正当当竞竞争争行行为为要要么么直直接接违违反反了了反

2、反不不正正当当竞竞争争法法的的规规定，定，采采用用了了法法律律所所列列举举的的行行为为方方式，式，要要么么违违背背了了自自愿、愿、平平等、等、公公平、平、诚诚实实信信用用的的原原则则和和公公认认的的商商业业道道德，德，具具有有不不正正当当性。性。n（3）不不正正当当竞竞争争行行为为具具有有一一定定的的社社会会危危害害性，性，通通常常是是破破坏坏了了正正常常的的市市场场竞竞争争机机制，制，还还有有可可能能损损害害其其他他经经营营者者的的合合法法权权益。益。不不正正当当竞竞争争n犯犯商商业业秘秘密密的的行行为为n倾倾销销n搭搭售售或或附附加加不不合合理理交交易易条条件件n不不正正当当有有奖奖销销售

3、售n诋诋毁毁商商誉誉n串串通通招招标标投投标标n具具有有垄垄断断行行为为性性质质的的不不正正当当竞竞争争行行为为商商业业混混形形同同或或类类似似使使用，用，致致使使与与他他人人的的商商品品或或营营业业活活动动产产生生混混淆，淆，由由此此获获得得市市场场交交易易机机会会和和经经济济利利益益的的行行为。为。商商业业混混淆淆行行为为主主要要包包括：括：n（1）假假冒冒他他人人注注册册商商标；标；n（2）擅擅自自使使用用知知名名商商品品特特有有的的名名称、称、包包装、装、装装潢，潢，或或者者使使用用与与知知名名商商品品近近似似的的名名称、称、包包装、装、装装潢，潢，造造成成和和他他人人的的知知名名商商

4、品品相相混混淆，淆，使使购购买买者者误误认认为为是是该该知知名名商商品；品；n（3）擅擅自自使使用用他他人人的的企企业业名名称称或或者者姓姓名，名，引引人人误误认认为为是是他他人人的的商商品；品；n（4）在在商商品品上上伪伪造造或或者者冒冒用用认认证证标标志、志、名名优优标标志志等等质质量量标标志，志，伪伪造造产产地，地，对对商商品品质质量量作作引引人人误误解解的的虚虚假假表表示。示。商商业业贿贿其其他他手手段段进进行行贿贿赂赂以以销销售售或或者者购购买买商商品品的的行行为。为。在在帐帐外外暗暗中中给给予予对对方方单单位位或或者者个个人人回回扣扣的，的，以以行行贿贿论论处；处；对对方方单单位位

5、或或者者个个人人在在帐帐外外暗暗中中收收受受回回扣扣的，的，以以受受贿贿论论处。处。n经经营营者者销销售售或或者者购购买买商商品，品，可可以以以以明明示示方方式式给给对对方方折折扣，扣，可可以以给给中中间间人人佣佣金。金。经经营营者者给给对对方方折折扣、扣、给给中中间间人人佣佣金金的，的，必必须须如如实实入入帐。帐。接接受受折折扣、扣、佣佣金金的的经经营营者者必必须须如如实实入入帐。帐。虚虚假假广广品品的的质质量、量、制制作作成成分、分、性性能、能、用用途、途、生生产产者、者、有有效效期期限、限、产产地地等等作作引引人人误误解解的的虚虚假假宣宣传传行行为。为。n广广告告的的经经营营者者在在明明

6、知知或或者者应应知知的的情情况况下，下，代代理、理、设设计、计、制制作、作、发发布布虚虚假假广广告，告，也也构构成成虚虚假假广广告告行行为。为。侵侵犯犯商商业业来来经经济济利利益、益、具具有有实实用用性性并并经经权权利利人人采采取取保保密密措措施施的的技技术术信信息息和和经经营营信信息。息。侵侵犯犯商商业业秘秘密密的的行行为，为，包包括括以以下下几几种种行行为为方方式：式：n（1）以以盗盗窃、窃、利利诱、诱、胁胁迫迫或或者者其其他他不不正正当当手手段段获获取取权权利利人人的的商商业业秘秘密；密；n（2）披披露、露、使使用用或或者者允允许许他他人人使使用用以以前前项项手手段段获获取取的的权权利利

7、人人的的商商业业秘秘密；密；n（3）违违反反约约定定或或者者违违反反权权利利人人有有关关保保守守商商业业秘秘密密的的要要求，求，披披露、露、使使用用或或者者允允许许他他人人使使用用其其所所掌掌握握的的商商业业秘秘密密n此此外，外，第第三三人人明明知知或或者者应应知知上上述述违违法法行行为，为，获获取、取、使使用用或或者者披披露露他他人人的的商商业业秘秘密，密，视视为为侵侵犯犯商商业业秘秘密。密。倾倾本本的的价价格格销销售售商商品。品。n有有下下列列情情形形之之一一的，的，即即使使是是以以低低于于成成本本的的价价格格销销售售商商品，品，也也不不属属于于不不正正当当竞竞争争行行为：为：n（1）销销

8、售售鲜鲜活活商商品；品；n（2）处处理理有有效效期期限限即即将将到到期期的的商商品品或或者者其其他他积积压压的的商商品；品；n（3）季季节节性性降降价；价；n（4）因因清清偿偿债债务、务、转转产、产、歇歇业业降降价价销销售售商商品。品。搭搭售售或或附附加加不不品品或或者者附附加加其其他他不不合合理理的的条条件。件。不不正正当当列列情情形形之之一，一，构构成成不不正正当当有有奖奖销销售：售：n（1）采采用用谎谎称称有有奖奖或或者者故故意意让让内内定定人人员员中中奖奖的的欺欺骗骗方方式式进进行行有有奖奖销销售；售；n（2）利利用用有有奖奖销销售售的的手手段段推推销销质质次次价价高高的的商商品；品；

9、n（3）抽抽奖奖式式的的有有奖奖销销售，售，最最高高奖奖的的金金额额超超过过五五千千元。元。诋诋毁毁对对手手的的商商业业信信誉、誉、商商品品声声誉誉的的行行为。为。串串通通招招通通投投标标以以抬抬高高标标价价或或者者压压低低标标价，价，以以及及投投标标者者和和招招标标者者相相互互勾勾结，结，以以排排挤挤竞竞争争对对手手的的公公平平竞竞争。争。占占地地位位的的经经营营者，者，不不得得限限定定他他人人购购买买其其指指定定的的经经营营者者的的商商品，品，以以排排挤挤其其他他经经营营者者的的公公平平竞竞争。争。n（2）政政府府及及其其所所属属部部门门不不得得滥滥用用行行政政权权力，力，限限定定他他人人

10、购购买买其其指指定定的的经经营营者者的的商商品，品，限限制制其其他他经经营营者者正正当当的的经经营营活活动。动。政政府府及及其其所所属属部部门门不不得得滥滥用用行行政政权权力，力，限限制制外外地地商商品品进进入入本本地地市市场，场，或或者者本本地地商商品品流流向向外外地地市市场。场。不不正正当当竞竞争争经经营营者者造造成成损损害害的，的，应应当当承承担担损损害害赔赔偿偿责责任，任，被被侵侵害害的的经经营营者者的的损损失失难难以以计计算算的，的，赔赔偿偿额额为为侵侵权权人人在在侵侵权权期期间间因因侵侵权权所所获获得得的的利利润；润；并并应应当当承承担担被被侵侵害害的的经经营营者者因因调调查查该该

11、经经营营者者侵侵害害其其合合法法权权益益的的不不正正当当竞竞争争行行为为所所支支付付的的合合理理费费用。用。n被被侵侵害害的的经经营营者者的的合合法法权权益益受受到到不不正正当当竞竞争争行行为为损损害害的，的，可可以以向向人人民民法法院院提提起起诉诉讼。讼。第第二二节节施施n法法律律责责任任反反垄垄断断法法域域外外适适用用效效力。力。n效效果果原原则：则：只只要要发发生生在在国国外外的的垄垄断断行行为为对对国国内内市市场场产产生生了了影影响，响，就就可可以以对对该该垄垄断断行行为为适适用用本本国国反反垄垄断断法。法。反反垄垄断断法法之之所所以以强强调调域域外外适适用，用，是是因因为为在在全全球

12、球化化背背景景下，下，市市场场往往往往并并不不受受制制于于国国界界的的限限制，制，境境外外的的垄垄断断行行为为也也会会对对境境内内的的市市场场竞竞争争产产生生排排除除和和限限制制影影响。响。n我我国国反反垄垄断断法法第第二二条条对对域域外外适适用用效效力力也也做做了了明明确确规规定：定：中中华华人人民民共共和和国国境境内内经经济济活活动动中中的的垄垄断断行行为，为，适适用用本本法；法；中中华华人人民民共共和和国国境境外外的的垄垄断断行行为，为，对对境境内内市市场场竞竞争争产产生生排排除、除、限限制制影影响响的，的，适适用用本本法。法。反反垄垄断断法法适适用用的的事事商商品品生生产、产、经经营营

13、或或者者提提供供服服务务的的自自然然人、人、法法人人和和其其他他组组织。织。）n我我国国反反垄垄断断法法对对经经营营者者的的下下列列经经济济性性垄垄断断行行为为予予以以规规制：制：经经营营者者达达成成垄垄断断协协议；议；经经营营者者滥滥用用市市场场支支配配地地位；位；具具有有或或可可能能具具有有排排除、除、限限制制竞竞争争效效果果的的经经营营者者集集中。中。n行行政政垄垄断：断：行行政政机机关关滥滥用用行行政政权权力力实实施施的的排排除、除、限限制制竞竞争争行行为为n行行业业协协会会因因其其身身份份与与职职能能的的特特殊殊性，性，天天然然地地具具有有组组织织行行业业内内各各企企业业达达成成垄垄

14、断断协协议议的的便便利，利，因因此，此，行行业业协协会会也也成成为为反反垄垄断断法法适适用用的的主主体体之之一。一。垄垄断断者者集集中中垄垄断断协协议议的的营营者者达达成成排排除、除、限限制制竞竞争争的的协协议、议、决决定定或或者者其其他他协协同同行行为。为。n按按照照垄垄断断协协议议主主体体之之间间关关系系的的不不同，同，可可以以将将垄垄断断协协议议分分为为具具有有竞竞争争关关系系的的经经营营者者之之间间达达成成的的横横向向垄垄断断协协议议和和经经营营者者与与交交易易相相对对人人之之间间达达成成的的纵纵向向垄垄断断协协议。议。营营者者达达成成下下列列垄垄断断协协议：议：（1）固固定定或或者者

15、变变更更商商品品价价格；格；（2）限限制制商商品品的的生生产产数数量量或或者者销销售售数数量；量；（3）分分割割销销售售市市场场或或者者原原材材料料采采购购市市场；场；（4）限限制制购购买买新新技技术、术、新新设设备备或或者者限限制制开开发发新新技技术、术、新新产产品；品；（5）联联合合抵抵制制交交易；易；（6）国国务务院院反反垄垄断断执执法法机机构构认认定定的的其其他他垄垄断断协协议。议。n横横向向垄垄断断协协议议直直接接排排除、除、限限制制了了原原本本具具有有竞竞争争关关系系的的经经营营者者之之间间的的竞竞争，争，是是最最为为典典型型的的垄垄断断行行为。为。人人达达成成下下列列垄垄断断协协

16、议：议：（1）固固定定向向第第三三人人转转售售商商品品的的价价格；格；（2）限限定定向向第第三三人人转转售售商商品品的的最最低低价价格；格；（3）国国务务院院反反垄垄断断执执法法机机构构认认定定的的其其他他垄垄断断协协议。议。n反反垄垄断断法法之之所所以以禁禁止止纵纵向向垄垄断断协协议，议，是是因因为为如如果果经经营营者者限限定定交交易易相相对对人人向向第第三三人人转转售售商商品品的的价价格格或或最最低低价价格，格，就就有有可可能能使使其其所所有有的的交交易易相相对对人人实实现现价价格格方方面面的的统统一，一，其其最最终终效效果果等等同同与与横横向向垄垄断断协协议议中中的的价价格格协协议。议。

17、垄垄断断协协之之一一的，的，不不予予禁禁止：止：（1）为为改改进进技技术、术、研研究究开开发发新新产产品品的；的；（2）为为提提高高产产品品质质量、量、降降低低成成本、本、增增进进效效率，率，统统一一产产品品规规格、格、标标准准或或者者实实行行专专业业化化分分工工的；的；（3）为为提提高高中中小小经经营营者者经经营营效效率，率，增增强强中中小小经经营营者者竞竞争争力力的；的；（4）为为实实现现节节约约能能源、源、保保护护环环境、境、救救灾灾救救助助等等社社会会公公共共利利益益的；的；（5）因因经经济济不不景景气，气，为为缓缓解解销销售售量量严严重重下下降降或或者者生生产产明明显显过过剩剩的；的

18、；（6）为为保保障障对对外外贸贸易易和和对对外外经经济济合合作作中中的的正正当当利利益益的；的；（7）法法律律和和国国务务院院规规定定的的其其他他情情形。形。n其其中中上上述述第第一一项项至至第第五五项项情情形形的，的，经经营营者者还还应应当当证证明明所所达达成成的的协协议议不不会会严严重重限限制制相相关关市市场场的的竞竞争，争，并并且且能能够够使使消消费费者者分分享享由由此此产产生生的的利利益。益。市市场场支支配配有有能能够够控控制制商商品品价价格、格、数数量量或或者者其其他他交交易易条条件，件，或或者者能能够够阻阻碍、碍、影影响响其其他他经经营营者者进进入入相相关关市市场场能能力力的的市市

19、场场地地位。位。n认认定定经经营营者者具具有有市市场场支支配配地地位，位，应应当当依依据据下下列列因因素：素：该该经经营营者者在在相相关关市市场场的的市市场场份份额，额，以以及及相相关关市市场场的的竞竞争争状状况；况；该该经经营营者者控控制制销销售售市市场场或或者者原原材材料料采采购购市市场场的的能能力；力；该该经经营营者者的的财财力力和和技技术术条条件；件；其其他他经经营营者者对对该该经经营营者者在在交交易易上上的的依依赖赖程程度；度；其其他他经经营营者者进进入入相相关关市市场场的的难难易易程程度；度；与与认认定定该该经经营营者者市市场场支支配配地地位位有有关关的的其其他他因因素。素。市市场

20、场支支配配市市场场支支配配地地位：位：一一个个经经营营者者在在相相关关市市场场的的市市场场份份额额达达到到二二分分之之一一的；的；两两个个经经营营者者在在相相关关市市场场的的市市场场份份额额合合计计达达到到三三分分之之二二的；的；三三个个经经营营者者在在相相关关市市场场的的市市场场份份额额合合计计达达到到四四分分之之三三的。的。n有有上上述述第第二二项、项、第第三三项项规规定定的的情情形，形，其其中中有有的的经经营营者者市市场场份份额额不不足足十十分分之之一一的，的，不不应应当当推推定定该该经经营营者者具具有有市市场场支支配配地地位。位。n被被推推定定具具有有市市场场支支配配地地位位的的经经营

21、营者，者，有有证证据据证证明明不不具具有有市市场场支支配配地地位位的，的，不不应应当当认认定定其其具具有有市市场场支支配配地地位。位。相相关关市市一一个个关关键键性性因因素素在在于于对对“相相关关市市场场”的的界界定。定。n相相关关市市场：场：经经营营者者在在一一定定时时期期内内就就特特定定商商品品或或者者服服务务进进行行竞竞争争的的商商品品（服服务）务）范范围围和和地地域域范范围。围。n在在特特定定个个案案中，中，对对于于“相相关关市市场场”的的界界定定越越宽宽泛，泛，经经营营者者具具有有市市场场支支配配地地位位的的可可能能性性就就越越小，小，反反之，之，对对“相相关关市市场场”的的界界定定

22、越越狭狭窄，窄，经经营营者者具具有有市市场场支支配配地地位位的的可可能能性性就就越越大。大。n对对相相关关市市场场的的界界定，定，一一般般从从商商品品（服服务）务）、地地域域和和时时间间三三个个维维度度进进行。行。滥滥用用市市场场支支配配价价购购买买商商品；品；n没没有有正正当当理理由，由，以以低低于于成成本本的的价价格格销销售售商商品；品；n没没有有正正当当理理由，由，拒拒绝绝与与交交易易相相对对人人进进行行交交易；易；n没没有有正正当当理理由，由，限限定定交交易易相相对对人人只只能能与与其其进进行行交交易易或或者者只只能能与与其其指指定定的的经经营营者者进进行行交交易；易；n没没有有正正当

23、当理理由由搭搭售售商商品，品，或或者者在在交交易易时时附附加加其其他他不不合合理理的的交交易易条条件；件；n没没有有正正当当理理由，由，对对条条件件相相同同的的交交易易相相对对人人在在交交易易价价格格等等交交易易条条件件上上实实行行差差别别待待遇；遇；n国国务务院院反反垄垄断断执执法法机机构构认认定定的的其其他他滥滥用用市市场场支支配配地地位位的的行行为。为。经经营营托托经经营营或或联联营营以以及及人人事事兼兼任任等等方方式式形形成成的的控控制制与与被被控控制制状状态。态。n我我国国反反垄垄断断法法规规定定的的经经营营者者集集中中指指下下列列情情形：形：经经营营者者合合并；并；经经营营者者通通

24、过过取取得得股股权权或或者者资资产产的的方方式式取取得得对对其其他他经经营营者者的的控控制制权；权；经经营营者者通通过过合合同同等等方方式式取取得得对对其其他他经经营营者者的的控控制制权权或或者者能能够够对对其其他他经经营营者者施施加加决决定定性性影影响。响。经经营营者者集集事事先先向向国国务务院院商商务务主主管管部部门门申申报，报，未未申申报报的的不不得得实实施施集集中：中：n参参与与集集中中的的所所有有经经营营者者上上一一会会计计年年度度在在全全球球范范围围内内的的营营业业额额合合计计超超过过100亿亿元元人人民民币，币，并并且且其其中中至至少少两两个个经经营营者者上上一一会会计计年年度度

25、在在中中国国境境内内的的营营业业额额均均超超过过4亿亿元元人人民民币；币；n参参与与集集中中的的所所有有经经营营者者上上一一会会计计年年度度在在中中国国境境内内的的营营业业额额合合计计超超过过20亿亿元元人人民民币，币，并并且且其其中中至至少少两两个个经经营营者者上上一一会会计计年年度度在在中中国国境境内内的的营营业业额额均均超超过过4亿亿元元人人民民币。币。n营营业业额额的的计计算，算，应应当当考考虑虑银银行、行、保保险、险、证证券、券、期期货货等等特特殊殊行行业、业、领领域域的的实实际际情情况，况，具具体体办办法法由由国国务务院院商商务务主主管管部部门门会会同同国国务务院院有有关关部部门门

26、制制定。定。经经营营者者集集中中以以不不向向国国务务院院反反垄垄断断执执法法机机构构申申报：报：n参参与与集集中中的的一一个个经经营营者者拥拥有有其其他他每每个个经经营营者者百百分分之之五五十十以以上上有有表表决决权权的的股股份份或或者者资资产产的；的；n参参与与集集中中的的每每个个经经营营者者百百分分之之五五十十以以上上有有表表决决权权的的股股份份或或者者资资产产被被同同一一个个未未参参与与集集中中的的经经营营者者拥拥有有的。的。审审查查经经营营者者集集中，中，份份额额及及其其对对市市场场的的控控制制力；力；n相相关关市市场场的的市市场场集集中中度；度；n经经营营者者集集中中对对市市场场进进

27、入、入、技技术术进进步步的的影影响；响；n经经营营者者集集中中对对消消费费者者和和其其他他有有关关经经营营者者的的影影响；响；n经经营营者者集集中中对对国国民民经经济济发发展展的的影影响；响；n国国务务院院反反垄垄断断执执法法机机构构认认为为应应当当考考虑虑的的影影响响市市场场竞竞争争的的其其他他因因素。素。经经营营者者集集中中效效果果的，的，国国务务院院反反垄垄断断执执法法机机构构应应当当作作出出禁禁止止经经营营者者集集中中的的决决定。定。但但是，是，经经营营者者能能够够证证明明该该集集中中对对竞竞争争产产生生的的有有利利影影响响明明显显大大于于不不利利影影响，响，或或者者符符合合社社会会公

28、公共共利利益益的，的，国国务务院院反反垄垄断断执执法法机机构构可可以以作作出出对对经经营营者者集集中中不不予予禁禁止止的的决决定。定。对对不不予予禁禁止止的的经经营营者者集集中，中，国国务务院院反反垄垄断断执执法法机机构构可可以以决决定定附附加加减减少少集集中中对对竞竞争争产产生生不不利利影影响响的的限限制制性性条条件。件。n国国务务院院反反垄垄断断执执法法机机构构应应当当将将禁禁止止经经营营者者集集中中的的决决定定或或者者对对经经营营者者集集中中附附加加限限制制性性条条件件的的决决定，定，及及时时向向社社会会公公布。布。n对对外外资资并并购购境境内内企企业业或或者者以以其其他他方方式式参参与

29、与经经营营者者集集中，中，涉涉及及国国家家安安全全的，的，除除依依照照反反垄垄断断法法规规定定进进行行经经营营者者集集中中审审查查外，外，还还应应当当按按照照国国家家有有关关规规定定进进行行国国家家安安全全审审查。查。反反垄垄相相关关行行政政机机构。构。n我我国国的的反反垄垄断断机机构构包包括括负负责责反反垄垄断断法法行行政政执执法法的的国国务务院院反反垄垄断断执执法法机机构构和和负负责责组组织、织、协协调、调、指指导导反反垄垄断断工工作作的的反反垄垄断断委委员员会。会。国国务务院院反反垄垄竞竞争争执执法法局，局，负负责责非非价价格格垄垄断断协协议议和和非非价价格格滥滥用用市市场场支支配配地地

30、位位以以及及滥滥用用行行政政权权力力排排除除限限制制竞竞争争的的反反垄垄断断执执法法工工作；作；n国国家家发发改改委委内内设设的的价价格格监监督督检检查查司，司，负负责责依依法法查查处处价价格格垄垄断断行行为；为；n商商务务部部内内设设的的反反垄垄断断局，局，负负责责经经营营者者集集中中行行为为的的反反垄垄断断审审查查工工作。作。n上上述述国国务务院院反反垄垄断断执执法法机机构构根根据据工工作作需需要，要，还还可可以以授授权权省、省、自自治治区、区、直直辖辖市市人人民民政政府府相相应应机机构，构，负负责责有有关关反反垄垄断断执执法法工工作。作。反反垄垄断断调、调、指指导导反反垄垄断断工工作，作

31、，履履行行下下列列职职责：责：n研研究究拟拟订订有有关关竞竞争争政政策；策；n组组织织调调查、查、评评估估市市场场总总体体竞竞争争状状况，况，发发布布评评估估报报告；告；n制制定、定、发发布布反反垄垄断断指指南；南；n协协调调反反垄垄断断行行政政执执法法工工作；作；n国国务务院院规规定定的的其其他他职职责。责。n国国务务院院反反垄垄断断委委员员会会的的组组成成和和工工作作规规则则由由国国务务院院规规定。定。第第三三节节产产品品质质量量责责任任n食食品品安安全全责责任任产产品品和和的的物物质质相相对对区区别。别。n法法律律意意义义上上的的产产品，品，除除了了强强调调经经过过加加工工制制作作之之外

32、，外，通通常常还还特特别别要要求求具具备备另另一一要要素，素，即：即：用用于于销销售。售。n产产品品质质量，量，一一般般是是指指产产品品满满足足其其使使用用者者需需求求的的能能力力和和各各种种特特性性的的总总和和产产品品质质量量法法以以下下简简称称产产品品质质量量法法），），广广义义上上则则是是调调整整产产品品在在生生产、产、流流通通以以及及监监督督管管理理过过程程中，中，因因产产品品质质量量而而发发生生的的各各种种经经济济关关系系的的法法律律规规范范的的总总称，称，包包括括所所有有涉涉及及产产品品质质量量的的法法律律规规范，范，如如农农产产品品质质量量安安全全法法、食食品品安安全全法法等。等

33、。n我我国国产产品品质质量量法法的的规规定，定，在在中中华华人人民民共共和和国国境境内内从从事事产产品品生生产、产、销销售售活活动，动，必必须须遵遵守守本本法。法。本本法法所所称称产产品品是是指指经经过过加加工、工、制制作，作，用用于于销销售售的的产产品。品。建建设设工工程程不不适适用用本本法法规规定；定；但但是，是，建建设设工工程程使使用用的的建建筑筑材材料、料、建建筑筑构构配配件件和和设设备，备，属属于于上上述述规规定定的的产产品品范范围围的，的，适适用用本本法法规规定。定。军军工工产产品品质质量量监监督督管管理理办办法，法，由由国国务务院、院、中中央央军军事事委委员员会会另另行行制制定。

34、定。因因核核设设施、施、核核产产品品造造成成损损害害的的赔赔偿偿责责任，任，法法律、律、行行政政法法规规另另有有规规定定的，的，依依照照其其规规定。定。产产品品质质量量法法任任n产产品品质质量量监监督督管管理理制制度度（1）产产品品质质量量检检验验制制度度（2）标标准准化化管管理理制制度度（3）产产品品质质量量认认证证制制度度（4）产产品品质质量量监监督督检检查查制制度度生生产产者者的的产产合合规规定定n不不得得违违反反禁禁止止性性规规定定保保证证内内在在合合下下列列要要求：求：n（1）不不存存在在危危及及人人身、身、财财产产安安全全的的不不合合理理的的危危险，险，有有保保障障人人体体健健康康

35、和和人人身、身、财财产产安安全全的的国国家家标标准、准、行行业业标标准准的，的，应应当当符符合合该该标标准；准；n（2）具具备备产产品品应应当当具具备备的的使使用用性性能，能，但但是，是，对对产产品品存存在在使使用用性性能能的的瑕瑕疵疵作作出出说说明明的的除除外；外；n（3）符符合合在在产产品品或或者者其其包包装装上上注注明明采采用用的的产产品品标标准，准，符符合合以以产产品品说说明、明、实实物物样样品品等等方方式式表表明明的的质质量量状状况。况。包包装装标标识识符符2点点难难以以附附加加标标识识的的裸裸装装产产品，品，可可以以不不附附加加产产品品标标识。识。n易易碎、碎、易易燃、燃、易易爆、

36、爆、有有毒、毒、有有腐腐蚀蚀性、性、有有放放射射性性等等危危险险物物品品以以及及储储运运中中不不能能倒倒置置和和其其他他有有特特殊殊要要求求的的产产品，品，其其包包装装质质量量必必须须符符合合相相应应要要求，求，依依照照国国家家有有关关规规定定作作出出警警示示标标志志或或者者中中文文警警示示说说明，明，标标明明储储运运注注意意事事项。项。不不得得违违反反的的产产品。品。n（2）生生产产者者不不得得伪伪造造产产地，地，不不得得伪伪造造或或者者冒冒用用他他人人的的厂厂名、名、厂厂址。址。n（3）生生产产者者不不得得伪伪造造或或者者冒冒用用认认证证标标志志等等质质量量标标志。志。n（4）生生产产者者

37、生生产产产产品，品，不不得得掺掺杂、杂、掺掺假，假，不不得得以以假假充充真、真、以以次次充充好，好，不不得得以以不不合合格格产产品品冒冒充充合合格格产产品。品。销销售售者者的的产产验验明明产产品品合合格格证证明明和和其其他他标标识。识。n2.销销售售者者应应当当采采取取措措施，施，保保持持销销售售产产品品的的质质量。量。n3.销销售售者者不不得得销销售售国国家家明明令令淘淘汰汰并并停停止止销销售售的的产产品品和和失失效、效、变变质质的的产产品。品。n4.销销售售者者销销售售的的产产品品的的标标识识应应当当符符合合关关于于产产品品包包装装标标识识的的相相关关规规定。定。n5.销销售售者者不不得得

38、伪伪造造产产地，地，不不得得伪伪造造或或者者冒冒用用他他人人的的厂厂名、名、厂厂址。址。n6.销销售售者者不不得得伪伪造造或或者者冒冒用用认认证证标标志志等等质质量量标标志。志。n7.销销售售者者销销售售产产品，品，不不得得掺掺杂、杂、掺掺假，假，不不得得以以假假充充真、真、以以次次充充好，好，不不得得以以不不合合格格产产品品冒冒充充合合格格产产品。品。产产品品质质到到法法定定或或约约定定的的标标准准而而承承担担的的法法律律责责任，任，包包括括民民事事责责任、任、行行政政责责任任和和刑刑事事责责任。任。n其其中，中，民民事事责责任任包包括括产产品品瑕瑕疵疵责责任任和和产产品品缺缺陷陷责责任任产

39、产品品瑕瑕具具备备的的使使用用性性能能而而事事先先未未作作说说明明的；的；（2）不不符符合合在在产产品品或或者者其其包包装装上上注注明明采采用用的的产产品品标标准准的；的；（3）不不符符合合以以产产品品说说明、明、实实物物样样品品等等方方式式表表明明的的质质量量状状况况的。的。n售售出出的的产产品品有有上上述述情情形形之之一一的，的，销销售售者者应应当当负负责责修修理、理、更更换、换、退退货；货；给给购购买买产产品品的的消消费费者者造造成成损损失失的，的，销销售售者者应应当当赔赔偿偿损损失。失。n销销售售者者依依照照上上述述规规定定负负责责修修理、理、更更换、换、退退货、货、赔赔偿偿损损失失后

40、，后，属属于于生生产产者者的的责责任任或或者者属属于于向向销销售售者者提提供供产产品品的的其其他他销销售售者者（以以下下简简称称供供货货者）者）的的责责任任的，的，销销售售者者有有权权向向生生产产者、者、供供货货者者追追偿。偿。生生产产者者之之间，间，销销售售者者之之间，间，生生产产者者与与销销售售者者之之间间订订立立的的买买卖卖合合同、同、承承揽揽合合同同有有不不同同约约定定的，的，合合同同当当事事人人按按照照合合同同约约定定执执行。行。产产品品缺缺人人财财产产安安全全的的不不合合理理的的危危险。险。产产品品有有保保障障人人体体健健康康和和人人身、身、财财产产安安全全的的国国家家标标准、准、

41、行行业业标标准准的，的，是是指指不不符符合合该该标标准。准。n产产品品缺缺陷陷责责任，任，是是指指因因产产品品存存在在缺缺陷，陷，造造成成他他人人人人身、身、财财产产损损害害所所应应承承担担的的民民事事侵侵权权赔赔偿偿责责任。任。生生产产者者的的产产他他财财产产损损害害的，的，生生产产者者应应当当承承担担赔赔偿偿责责任。任。生生产产者者能能够够证证明明有有下下列列情情形形之之一一的，的，不不承承担担赔赔偿偿责责任：任：未未将将产产品品投投入入流流通通的；的；产产品品投投入入流流通通时，时，引引起起损损害害的的缺缺陷陷尚尚不不存存在在的；的；将将产产品品投投入入流流通通时时的的科科学学技技术术水

42、水平平尚尚不不能能发发现现缺缺陷陷的的存存在在的。的。n生生产产者者承承担担产产品品缺缺陷陷责责任，任，不不以以存存在在过过错错为为要要件，件，也也不不以以合合同同关关系系的的存存在在为为前前提，提，只只须须具具备备三三个个要要件，件，即：即：产产品品存存在在缺缺陷，陷，存存在在人人身、身、财财产产损损害，害，产产品品缺缺陷陷与与损损害害事事实实之之间间具具有有因因果果关关系。系。n从从归归责责原原则则的的角角度度看，看，生生产产者者的的产产品品缺缺陷陷责责任任属属于于无无过过错错责责任；任；从从责责任任性性质质的的角角度度来来看，看，生生产产者者的的产产品品缺缺陷陷责责任任属属于于侵侵权权责

43、责任。任。销销售售者者的的产产n身、身、他他人人财财产产损损害害的，的，销销售售者者应应当当承承担担赔赔偿偿责责任。任。销销售售者者不不能能指指明明缺缺陷陷产产品品的的生生产产者者也也不不能能指指明明缺缺陷陷产产品品的的供供货货者者的，的，销销售售者者应应当当承承担担赔赔偿偿责责任。任。n销销售售者者只只在在两两种种情情形形下下承承担担产产品品缺缺陷陷责责任：任：其其一，一，销销售售者者基基于于过过错错导导致致产产品品存存在在缺缺陷；陷；其其二，二，尽尽管管产产品品缺缺陷陷并并非非由由销销售售者者的的过过错错所所致，致，但但销销售售者者不不能能指指明明缺缺陷陷产产品品的的生生产产者者也也不不能

44、能指指明明缺缺陷陷产产品品的的供供货货者，者，导导致致受受害害人人无无法法向向生生产产者者索索赔。赔。受受害害人人的的害害人人可可以以向向产产品品的的生生产产者者要要求求赔赔偿，偿，也也可可以以向向产产品品的的销销售售者者要要求求赔赔偿。偿。属属于于产产品品的的生生产产者者的的责责任，任，产产品品的的销销售售者者赔赔偿偿的，的，产产品品的的销销售售者者有有权权向向产产品品的的生生产产者者追追偿。偿。属属于于产产品品的的销销售售者者的的责责任，任，产产品品的的生生产产者者赔赔偿偿的，的，产产品品的的生生产产者者有有权权向向产产品品的的销销售售者者追追偿。偿。n产产品品质质量量法法赋赋予予受受害害

45、人人赔赔偿偿选选择择权，权，是是为为了了方方便便受受害害人人提提出出赔赔偿。偿。不不论论受受害害人人是是向向生生产产者者还还是是向向销销售售者者提提出出赔赔偿，偿，也也不不论论究究竟竟是是生生产产者者还还是是销销售售者者的的责责任，任，只只要要是是因因产产品品存存在在缺缺陷陷造造成成受受害害人人人人身、身、财财产产损损害害的，的，生生产产者者或或者者销销售售者者都都应应当当先先向向受受害害人人承承担担赔赔偿偿责责任，任，如如果果确确实实不不属属于于自自己己的的责责任，任，之之后后可可以以向向责责任任人人追追偿。偿。产产品品缺缺陷陷责责侵侵害害人人应应当当赔赔偿偿医医疗疗费、费、治治疗疗期期间间

46、的的护护理理费、费、因因误误工工减减少少的的收收入入等等费费用；用；造造成成残残疾疾的，的，还还应应当当支支付付残残疾疾者者生生活活自自助助具具费、费、生生活活补补助助费、费、残残疾疾赔赔偿偿金金以以及及由由其其扶扶养养的的人人所所必必需需的的生生活活费费等等费费用；用；造造成成受受害害人人死死亡亡的，的，并并应应当当支支付付丧丧葬葬费、费、死死亡亡赔赔偿偿金金以以及及由由死死者者生生前前扶扶养养的的人人所所必必需需的的生生活活费费等等费费用。用。n因因产产品品存存在在缺缺陷陷造造成成受受害害人人财财产产损损失失的，的，侵侵害害人人应应当当恢恢复复原原状状或或者者折折价价赔赔偿。偿。受受害害人

47、人因因此此遭遭受受其其他他重重大大损损失失的，的，侵侵害害人人应应当当赔赔偿偿损损失。失。偿偿的的诉诉讼讼时时效效期期间间为为二二年，年，自自当当事事人人知知道道或或者者应应当当知知道道其其权权益益受受到到损损害害时时起起计计算。算。n因因产产品品存存在在缺缺陷陷造造成成损损害害要要求求赔赔偿偿的的请请求求权，权，在在造造成成损损害害的的缺缺陷陷产产品品交交付付最最初初消消费费者者满满十十年年丧丧失；失；但但是，是，尚尚未未超超过过明明示示的的安安全全使使用用期期的的除除外。外。行行政政责责任任的的规规定定而而承承担担的的行行政政责责任任主主要要包包括括责责令令停停止止生生产、产、销销售，售，

48、没没收收违违法法生生产、产、销销售售的的产产品，品，罚罚款，款，没没收收违违法法所所得，得，吊吊销销营营业业执执照。照。n生生产产者者或或销销售售者者违违反反产产品品质质量量法法的的规规定，定，情情节节严严重，重，构构成成犯犯罪罪的，的，依依法法承承担担刑刑事事责责任。任。食食品品安安和和国国食食品品安安全全法法，对对食食品品安安全全风风险险监监测测和和评评估、估、食食品品安安全全标标准、准、食食品品生生产产经经营、营、食食品品检检验、验、食食品品进进出出口、口、食食品品安安全全事事故故处处置、置、食食品品安安全全监监督督管管理理以以及及食食品品安安全全法法律律责责任任做做出出了了较较之之于于

49、产产品品质质量量法法更更为为详详尽尽的的规规定。定。n其其中，中，最最为为引引人人关关注注的的是是食食品品安安全全领领域域的的惩惩罚罚性性赔赔偿偿责责任，任，即：即：生生产产不不符符合合食食品品安安全全标标准准的的食食品品或或者者销销售售明明知知是是不不符符合合食食品品安安全全标标准准的的食食品，品，消消费费者者除除要要求求赔赔偿偿损损失失外，外，还还可可以以向向生生产产者者或或者者销销售售者者要要求求支支付付价价款款十十倍倍的的赔赔偿偿金。金。第第四四节节消消费费者者的的义义务务n消消费费争争议议的的解解决决机机制制n侵侵犯犯消消费费者者合合法法权权益益的的法法律律责责任任消消费费的的概概活

50、活消消费费两两种种类类型。型。n生生产产消消费，费，是是生生产产要要素素在在生生产产过过程程中中的的运运用用和和消消耗。耗。n生生活活消消费，费，是是自自然然人人通通过过使使用用或或消消耗耗物物质质财财富、富、精精神神产产品品或或者者服服务，务，以以满满足足自自身身欲欲望望的的一一种种经经济济行行为，为，通通俗俗地地说，说，就就是是人人们们日日常常生生活活中中的的衣、衣、食、食、住、住、行、行、用。用。消消费费者者益益保保护护法法中中的的消消费费者，者，一一般般特特指指生生活活消消费费的的主主体，体，而而将将生生产产消消费费的的主主体体排排除除在在外。外。n消消费费者者权权益益保保护护法法之之