消防法律法规知识-中级课件.ppt
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1、第十章第十章 消防法律法规知识消防法律法规知识主讲:郭丽霞主讲:郭丽霞建(构)筑物消防员职业中级技能鉴定建(构)筑物消防员职业中级技能鉴定基础知识部分基础知识部分第一节第一节 消防法律法规体系消防法律法规体系 一、消防法律法规体系*消防法律法规体系:以中华人民共和国消防法为核心,以消防行政法规、地方性消防法规、各类消防规章、消防技术标准以及其他规范性文件为主干,以涉及消防的有关法律法规为重要补充的消防法律体系。二、消防法规的渊源二、消防法规的渊源(一)宪法(二)消防法律(三)消防法规(四)消防规章(五)规范性文件(六)消防技术标准二、消防法规的渊源二、消防法规的渊源(二)消防法律(二)消防法律
2、 新中国成立以来,随着社会注意民主与法制建设的发展,我新中国成立以来,随着社会注意民主与法制建设的发展,我国的消防法制不断健全和完善。国的消防法制不断健全和完善。19571957年年1111月月,全国人民代表大会常务委员会第,全国人民代表大会常务委员会第8686次会议批准次会议批准施行了新中国第一部消防法律施行了新中国第一部消防法律消防监督条例消防监督条例。19841984年年5 5月月,第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议,第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议批准施行了批准施行了中华人民共和国消防条例中华人民共和国消防条例。19981998年年4 4月月2929日日,第九届全国人
3、民代表大会常务委员会第二次,第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议审议通过了会议审议通过了中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法,并于,并于同年同年9 9月月1 1日起日起施行施行。消防法消防法发展历程发展历程1中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法1998年年共六章五十四条共六章五十四条消防法消防法发展历程发展历程中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法(修订)(修订)2009年年共七章七十四条共七章七十四条消防法消防法发展历程发展历程 2008 2008年年3 3月,月,消防法(修订草案)消防法(修订草案)经国务院常经国务院常务会议讨论通过,提请全国人大常委会审议务会议讨论通过,提
4、请全国人大常委会审议.消防法(修订草案)消防法(修订草案)于于20082008年年4 4月和月和6 6月经全国月经全国人大常委会两次审议、修改进一步完善后,人大常委会两次审议、修改进一步完善后,于于20082008年年1010月月2828日日经经。同日,中华人民共和国主席胡锦涛签。同日,中华人民共和国主席胡锦涛签署第六号主席令署第六号主席令予以予以公布公布,于,于20092009年年5 5月月1 1日起施行日起施行。消防法消防法发展历程发展历程(三)消防法规(三)消防法规(四)消防行政规章(四)消防行政规章(五)规范性文件(五)规范性文件(六)消防技术标准(六)消防技术标准 单位消防安全管理中
5、,既涉及公共消防安全管理的依据的现行消防技术标准有:*人员密集场所消防安全管理、*重大火灾隐患判定方法等。消防技术标准根据其消防技术标准根据其可分为可分为和和两大类。两大类。消防技术标准根据其消防技术标准根据其可分为可分为和和。消防技术标准根据消防技术标准根据的不同,分为的不同,分为和和。常用消防规范三、三、消防法消防法的主要内容的主要内容*立法宗旨立法宗旨 2011 2011年,全国共接报火灾年,全国共接报火灾125402125402起,死亡起,死亡11061106人,受伤人,受伤572572人,直接财产损失人,直接财产损失18.818.8亿元。亿元。第二十条举办大型群众性活动,承办人应当第
6、二十条举办大型群众性活动,承办人应当依法向公安机关申请安全许可,制定灭火和应依法向公安机关申请安全许可,制定灭火和应急疏散预案并组织演练,明确消防安全责任分急疏散预案并组织演练,明确消防安全责任分工,确定消防安全管理人员,保持消防设施和工,确定消防安全管理人员,保持消防设施和消防器材配置齐全、完好有效,保证疏散通道、消防器材配置齐全、完好有效,保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定。通道符合消防技术标准和管理规定。消防法 第二十条 的范围,即:法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次的范围,即:法人或者其他组
7、织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到预计参加人数达到10001000人以上的活动,包括体育比赛、演唱会、音乐会、展览、人以上的活动,包括体育比赛、演唱会、音乐会、展览、展销、游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会以及人才招聘会、现场开奖的彩票销展销、游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会以及人才招聘会、现场开奖的彩票销售等活动。售等活动。公安机关公安机关对大型群众性对大型群众性活动实行安全活动实行安全许可制度。许可制度。大型群众性活动安全管理条例(2007)(2007)持证上岗持证上岗包含两方面的内容:包含两方面的内容:一方面是相关的一方面是相关的业务技能业务技能必须经必须经有关部门考核合格;有关部
8、门考核合格;另一方面是另一方面是消防安全知识消防安全知识必须具必须具备。备。*真实案例分析真实案例分析 震惊全国的震惊全国的“215”吉林市中百商厦火灾吉林市中百商厦火灾 有有54人在火灾中人在火灾中遇难;受伤者遇难;受伤者70余人;余人;另外还有另外还有7名消防人员名消防人员受伤。受伤。灾难现场灾难现场灾难原因灾难原因第三章消防组织 第三十五条各级人民政府应当加强消防组织建设,根据经济社会发第三十五条各级人民政府应当加强消防组织建设,根据经济社会发展的需要,建立多种形式的消防组织,加强消防技术人才培养,增强火灾展的需要,建立多种形式的消防组织,加强消防技术人才培养,增强火灾预防、扑救和应急救
9、援的能力。预防、扑救和应急救援的能力。第三十六条县级以上地方人民政府应当按照国家规定建立第三十六条县级以上地方人民政府应当按照国家规定建立公安消防公安消防队、专职消防队队、专职消防队,并按照国家标准配备消防装备,承担火灾扑救工作。,并按照国家标准配备消防装备,承担火灾扑救工作。乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作的需要,建立专职消乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作的需要,建立专职消防队、防队、志愿消防队志愿消防队,承担火灾扑救工作。,承担火灾扑救工作。消防组织的形式:消防组织的形式:公安消防队、专职消防队、志愿消防队公安消防队、专职消防队、志愿消防队 消防监督检查 法律责任法律责
10、任设计设计验收验收使用使用法律责任影响通行影响通行设施器材设施器材消除隐患消除隐患法律责任易燃易爆危险品防碍执行任务谎报火警 劳动法劳动法是国家为了保护劳动者的合法权益,调整是国家为了保护劳动者的合法权益,调整劳动劳动关系关系,建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度,促进经,建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度,促进经济发展和社会进步,根据宪法而制定颁布的法律。济发展和社会进步,根据宪法而制定颁布的法律。从狭义上讲,我国从狭义上讲,我国劳动法劳动法是指是指19941994年年7 7月月5 5日八届人大日八届人大通过,通过,19951995年年1 1月月1 1日日起施行的起施行的中华人民共
11、和国劳动法中华人民共和国劳动法;从广义上讲,从广义上讲,劳动法劳动法是是调整劳动关系调整劳动关系的法律法规,以的法律法规,以及及调整与劳动关系密切相关的其他社会关系调整与劳动关系密切相关的其他社会关系的法律规范的总称。的法律规范的总称。一、劳动法的渊源一、劳动法的渊源宪宪法法劳动法(1995年年1月月1日日):是我国有关劳动问题的基本法,调整劳动关系的准则。劳动合同法(2008年年1月月1日日):对旧的劳动法律法规在有关事项上作了修正。中华人民共和国工会法中华人民共和国工会法、中华人民共和国妇女权益保障中华人民共和国妇女权益保障法法、中华人民共和国全民所有制工业企业法中华人民共和国全民所有制工
12、业企业法、中华人民共中华人民共和国中外合资企业法和国中外合资企业法、中华人民共和国外资企业法中华人民共和国外资企业法。竞业禁止竞业禁止 管理范围:管理范围:高管人员、高技术人高管人员、高技术人员、负有保密义务的人员员、负有保密义务的人员 期限:期限:不超过两年不超过两年案例:国务院颁布的大量的劳动法规,是当前我国调整劳动国务院颁布的大量的劳动法规,是当前我国调整劳动关系的关系的主要依据主要依据。企业职工奖惩条例企业职工奖惩条例 国营企业招用工人暂行规定国营企业招用工人暂行规定 女职工劳动保护规定女职工劳动保护规定 国务院所属各部委根据法律和行政法规、决定、命令,国务院所属各部委根据法律和行政法
13、规、决定、命令,有权在本部门范围内发布命令、指示和规章,其中有关劳有权在本部门范围内发布命令、指示和规章,其中有关劳动关系的规章,也是动关系的规章,也是劳动法劳动法的法律渊源。的法律渊源。女职工禁忌劳动范围的规定女职工禁忌劳动范围的规定 工人考核条例工人考核条例 在地方性法规和地方性规章中有关劳动问题的规在地方性法规和地方性规章中有关劳动问题的规定均属于定均属于劳动法劳动法渊源的范畴。渊源的范畴。北京市劳动保护监察条例北京市劳动保护监察条例 北京市最低工资规定北京市最低工资规定 国际劳工组织通过的劳工公约国际劳工组织通过的劳工公约经我国政府批准经我国政府批准,在我,在我国产生了法律效力,则属于
14、国产生了法律效力,则属于劳动法劳动法渊源的范畴。渊源的范畴。消除就业和职业歧视公约消除就业和职业歧视公约 是指对劳动法律、法规在执行中的问题所作出的是指对劳动法律、法规在执行中的问题所作出的具有普遍约束力的解释。具有普遍约束力的解释。最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释的解释 最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)题的解释(二)最高人民法院关于审理劳动争议案件诉讼当事人问题最高人民法院关于审理劳动争议案件诉讼当事人问题的批复的批复中华人民共和国劳动法中华人民共和
15、国劳动法 (19941994年年7 7月月5 5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过中华人民共和国主席令第二十八号公布自中华人民共和国主席令第二十八号公布自19951995年年1 1月月1 1日起施行)日起施行)第一章总则 第二章促进就业 第三章劳动合同和集体合同 第四章工作时间和休息休假 第五章工资 第六章劳动安全卫生 第七章女职工和未成年工特殊保护 第八章职业培训 第九章社会保险和福利 第十章劳动争议 第十一章监督检查 第十二章法律责任 第十三章附则 中华人民共和国主席令第二十八号 中华人民共和国劳动法已由中华人民共和国第八届全国
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