档案基础知识培训课件(PPT 127页).pptx
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1、档案基础知识培训档案基础知识培训第1页,共127页。目录目录档案与档案工作的概述档案与档案工作的概述档案的八大业务流程档案的八大业务流程文书档案的整理文书档案的整理文书类文书类-人事档案基础知识人事档案基础知识档案器具档案器具文书类文书类-合同档案基础知识合同档案基础知识文书类文书类-信访档案基础知识信访档案基础知识科技类科技类-基建档案基础知识基建档案基础知识业务档案基础知识业务档案基础知识第2页,共127页。目录目录实物档案基础知识实物档案基础知识照片档案基础知识照片档案基础知识会计档案基础知识会计档案基础知识第3页,共127页。档案与档案工作的概述档案与档案工作的概述第4页,共127页。
2、档案是直接形成的历史纪录。具有原始性、记录性,是再现历史真实面貌的原始文献。档案具有凭证价值的重要属性,并以此区别于图书情报资料和文物。档案是什么?档案是什么?第5页,共127页。档案是什么?档案是什么?档案的定义档案的定义 档案室国家机构、社会组织和个人在社会活动中直接形成的,保存备查的的文字、图表、声像及其他各种方式和载体的历史记录。第6页,共127页。档案的演变档案的演变古老型载体载体的演变载体的演变传统型载体新型载体古老型古老型载体载体传统型传统型载体载体新型载新型载体体甲骨、金石、简牍档案纸质档案感光材料与磁性材料形成的档案,如影片、照片、磁带、磁盘、光盘等。第7页,共127页。档案
3、的演变档案的演变文案案卷薄书商代商代周代周代秦代秦代唐宋唐宋档案的名称档案的名称中卷案册第8页,共127页。转化为档案的条件转化为档案的条件文件转化为档案的三个条件:有查考利用价值办理完毕按一定规律保存第9页,共127页。整理保管鉴定利用编研八个八个业务环节业务环节检索收集统计档案工作概述档案工作概述档案工作的内容第10页,共127页。档案工作概述档案工作概述档案工作的基本原则“统一领导、分级集中地管理国家全部档案,维护档案的完整与安全,便于社会各方面的利用”维护档案的完整与安全便于社会各方面的利用基本要求基本要求根本目的根本目的统一领导、分级集中地管理国家全部档案组织原则和管理体系组织原则和
4、管理体系第11页,共127页。档案基本术语档案基本术语办理完毕且具有保存价值的文件经系统整理交档案室(馆)保存的过程。归档保管期限全宗案卷由互有联系的若干文件组合成的档案保管单位。对档案划定的存留年限,根据档案类型划分为定期和永久。一个国家机构、社会组织或个人形成的具有有机联系的档案整体。第12页,共127页。档案基本术语档案基本术语按照行政区划或历史时期设置的管理规定范围内多种门类档案的具有文化事业机构性质的档案馆。综合档案馆专业档案馆 档案资料目录中心 文件中心介于文件形成机构和档案馆之间的中间性或过渡性文件管理机构。管理特定范围专业档案的档案馆。集中管理若干档案馆、档案室特定范围档案资料
5、目录并提供检索服务的专门机构。第13页,共127页。档案基本术语档案基本术语根据档案的来源、形成时间、内容、形式等特征对档案实体进行的分类。档案实体分类立卷档号 立档单位 构成档案全宗的国家机构、社会组织或个人。将若干文件接形成规律和有机联系组成案卷的过程。以字符形式赋予档案实体的用以固定和反映档案排列顺序的一组代码。第14页,共127页。档案基本术语档案基本术语编目条目 主题词目录由揭示档案特征的条目汇集而成并按照一定次序编排的档案检索工具。反映文件或案卷内容与形式特征的著录项目的组合。在标引和检索中用以表达文献主题的规范化的词或词组按照一定的规则进行档案著录并将条目组织成目录的过程。第15
6、页,共127页。目录目录档案与档案工作的概述档案与档案工作的概述档案的八大业务流程档案的八大业务流程文书档案的整理文书档案的整理文书类文书类-人事档案基础知识人事档案基础知识档案器具档案器具文书类文书类-合同档案基础知识合同档案基础知识文书类文书类-信访档案基础知识信访档案基础知识科技类科技类-基建档案基础知识基建档案基础知识业务档案基础知识业务档案基础知识第16页,共127页。档案的八大业务流程档案的八大业务流程第17页,共127页。整理保管鉴定利用编研八个八个业务环节业务环节检索收集统计档案八大业务流程档案八大业务流程档案工作的内容第18页,共127页。档案检索是指对档案信息进行系统存储和
7、根据需要进行查找的工作,它是开展提供利用工作的基本手段,是开发档案信息资源的必要条件。档案的检索档案的检索检索的内容1、存储:著录标引、组织检索工具2、查找:确定查找内容、查找操作中国档案分类法、中国档案主题词表、档案著录规则第19页,共127页。按载体分按功能分123按体例分l目录、索引、指南l书本式、卡片式、缩微式、机读式l馆藏式、查找式、介绍式。检索工具的种类第20页,共127页。常用的检索工具案卷目录卷内文件目录分类目录主题卡片人名索引文号目录等第21页,共127页。档案的鉴定档案的鉴定 区别于判定档案真伪和档案价值的鉴定。档案鉴定是对价值的评价和预测。在档案整理中的鉴定环节已简化到档
8、案整理中的分类环节销毁档案的批准和监销制度第22页,共127页。档案的编研档案的编研内容种类档案参考资料的主要种类编辑档案史料和现行档案文件汇编,编辑档案文摘汇编,编写档案参考资料大事记、组织沿革、专题概要、会议简介和统计数字汇集。法规文件汇编、重要文件汇编、发文汇编、会议文件、会议文件汇编、公报、政报、学术论文文摘汇编、科技成果文摘汇编、专题档案文摘汇编。第23页,共127页。档案的利用档案的利用档案利用服务工作的含义:通过一定的方式方法,直接提供档案信息,为社会各项事业服务的一项业务活动。档案利用档案部门利用档案利用者 档案利用是档案整个过程中最终环节第24页,共127页。提供档案原件提供
9、档案副本或复制品提供档案信息加工品提供利用的基本途径和方式利用利用档案的利用档案的利用第25页,共127页。提供档案利用是档案管理部门及其人员直接提供档案,为了解查询问题的利用者提供服务 利用档案是利用者为了研究和解决问题,以阅览、复制、摘录等形式使用档案。档案利用工作可区分为提供档案利用和利用档案。档案利用的分类档案的利用档案的利用第26页,共127页。方式:阅览服务here 1外借服务here 2展览与陈列服务here 3制发档案副本服务4制发档案证明服务5档案目录信息服务 6档案的利用档案的利用第27页,共127页。档案的统计档案的统计以表册、数字的形式,揭示档案和档案工作有关的情况定义
10、统计调查、统计整理、统计分析步骤档案数量和状况的统计;档案利用的统计等内容第28页,共127页。档案的保管档案的保管档案保管的基本任务即基本内容保护档案使档案的存放和使用始终有序进行保护档案就是使档案在存放和使用中不受或少受人为或自然因素的损害,最大限度地延长档案的使用寿命。第29页,共127页。档案的防护档案的防护 档案的防护包括以下两个方面。实体档案安全防范1档案信息安全2第30页,共127页。档案的防护档案的防护 保温、隔热,温湿度要求,防潮、防水、防日光及紫外线照射,防尘、防污染、防有害生物(霉、虫、鼠等)有条件的档案室、馆,档案存放地温湿度要求应根据档案的重要性和载体等因素区别对待。
11、要对有破损的纸质档案、照片档案进行裱糊和修复;有条件的机关,对整理好的档案要进行消毒处理。第31页,共127页。档案的防护档案的防护1、以纸质档案为例:温度控制在1424度,冬天不低于14度,夏天不高于24度;湿度控制在45%60%。照片、音像磁带等特殊载体的档案则要达到各自保存所需的环境要求。2、防水、防潮、防火、防日光及紫外线照射档案存放地避免地势低洼地带(特别是地下室);有条件的室馆应配备自动防火报警系统或气体灭火器;避免阳光直射,会造成字迹褪色和纸张发黄、易碎。第32页,共127页。档案的防护档案的防护3、防尘、防污染、防有害生物(霉、虫、鼠等)定期检查档案是否有虫害,在档案柜里放防霉
12、、防虫的药物;如发现有虫害,则及时清理或驱虫,如果虫害严重则要告知上级管理部门或请专业驱虫单位处理。保持档案室的干净整洁,避免因室内清洁问题引起鼠害。第33页,共127页。档案的防护档案的防护4、对档案场馆建筑材料和档案盒的要求:按国家档案局要求,档案库房的门要密闭、牢固、保温、防火,达到4小时以上的耐火极限;与其它部分之间的隔墙应采用非燃烧体建筑材料和库房楼板,耐火极限也要不低于4小时;不密闭的门要加胶条密闭;不能保温隔热的门要换成隔热保温的门。其次是窗,机关档案库房的窗户外边要安装铁栅栏,采用双层密闭塑钢窗,向阳的窗户要采用双层遮光窗帘,达到防潮、保温、防尘、防风、防雨、防晒、防盗的要求;
13、用来通风的窗户,应安装纱窗。国家档案局要求制作档案盒的牛皮纸要做去酸处理,这样做,有利于档案实体安全的保护。第34页,共127页。档案的防护档案的防护档案信息的安全防范越来越受到档案管理单位的重视 对本机关发文的处理,实行纸质文件与电子文件一并归档;对机关收文的处理,需要长期保存的,若是收到的纸质文件随即扫描成电子文件,若是网上收到的电子文件,随即下载转换成纸质文件脱机保存。凡是带密级的文件不准上网,在网上发的电子文件都是无密级的,这样做更有利于重要文件与重要档案信息安全的保护。档案数字化中的信息防护第35页,共127页。目录目录档案与档案工作的概述档案与档案工作的概述档案的八大业务流程档案的
14、八大业务流程文书档案的整理文书档案的整理文书类文书类-人事档案基础知识人事档案基础知识档案器具档案器具文书类文书类-合同档案基础知识合同档案基础知识文书类文书类-信访档案基础知识信访档案基础知识科技类科技类-基建档案基础知识基建档案基础知识业务档案基础知识业务档案基础知识第36页,共127页。档案器具档案器具第37页,共127页。档案器具档案柜、密集架第38页,共127页。档案器具档案盒第39页,共127页。档案器具装订工具打孔机档案针档案装订针第40页,共127页。档案器具档案章打码机第41页,共127页。目录目录档案与档案工作的概述档案与档案工作的概述档案的八大业务流程档案的八大业务流程文
15、书档案的整理文书档案的整理文书类文书类-人事档案基础知识人事档案基础知识档案器具档案器具文书类文书类-合同档案基础知识合同档案基础知识文书类文书类-信访档案基础知识信访档案基础知识科技类科技类-基建档案基础知识基建档案基础知识业务档案基础知识业务档案基础知识第42页,共127页。文书档案的整理文书档案的整理第43页,共127页。档案的分类档案的分类文 书 档 案1科 技 档 案2专 门 档 案3按照内容性质普遍分为以下三类:第44页,共127页。文书档案 文书档案是反映党务、行政管理等活动的档案。它记录了一个社会组织所从事的各类管理活动,如党群管理、财务管理、人事管理、业务管理等。档案的分类档
16、案的分类第45页,共127页。科技档案 科研档案是指科学技术研究过程中形成的,具有保存价值的文字、图表、数据、声像等各种形式载体的文件材料。档案的分类档案的分类第46页,共127页。专门档案 机关、团体、企业、事业单位及其他社会组织,在从事某些专业性较强的活动中,为了实现相关职能目标而形成和使用的,具有查考、利用和保存价值并按照专门的管理办法整理归档的各种载体形态的历史记录。国家公布基础专业档案目录,两批各50个。包括会计档案、人事档案、婚姻档案、诉讼档案、病历档案等共100个专业档案类别。档案的分类档案的分类第47页,共127页。1、归档文件和备查资料的区分档案档案规范规范责任人责任人重要重
17、要程度程度备查备查资料的资料的保存保存档案的收集档案的收集第48页,共127页。批复申请处理意见实施2、文件处理流程是否已经完结档案的收集档案的收集3、相关事件的连续性4、收集的时机按时间:各部门定期向档案部门移交相关归档材料,一年一交(次年第一季度)。按问题:重要项目或活动、会议,完结一项收集一项。第49页,共127页。l按“卷”整理 按照文件材料在形成和处理过程中的联系将其组合为案卷,就是一组密切联系的文件的组合体。l按“件”整理 按照文件材料形成和处理的基本单位即“件”来进行整理。一般来讲,一份文书材料、一张图纸或照片、一盘录音带或录像带、一本表册或证书、一面锦旗、一个奖杯等均为一件。文
18、书档案整理的方法文书档案整理的方法第50页,共127页。文书档案整理流程文书档案整理流程装 订排 列编 号编 目装 盒分 类上 架第51页,共127页。l类别的设置 按各单位实际情况设置档案类别,如文书档案、业务档案、科技档案(含科研、基建、设备仪器等)、会计档案、声像档案、电子档案、实物档案、照片档案等。文书档案整理流程文书档案整理流程第52页,共127页。以问题为主,兼顾其它特征,使文书材料之间的联系紧密,分级适当,问题单一,类型鲜明,年度不混,保管期限准确。一般采用保管期限-年度-问题三级分类法。在按问题整理档案前,先要按级别分类,上级、本级、下级文件不得出现在同一卷中,除非是针对本级的
19、文件。文书档案整理流程文书档案整理流程按“卷”分类:第53页,共127页。对年度文件数量较多的单位,可选择年度-机构(问题)-保管期限的三级分类法年度文件数量不多的单位,可选择年度-保管期限的二级分类法文书档案整理流程文书档案整理流程按“件”分类:第54页,共127页。保管期限:档案保管的时间,根据档案内容的重要性把档案分类成三个保管期限.文书档案整理流程文书档案整理流程10年30年永久短期(15年)长期(16-50年)永久2008年文书档案开始实行新的保管期限第55页,共127页。l装 订 保管期限为短期(10年)的档案可以保留订书钉、回形针等金属装订物,保持原貌。保管期限为长期(30年)和
20、永久的档案则只能使用装订线或胶质装订物装订。如果是已经装订好的整本的文档,装订针包裹在文档中间,重新装订会影响装订效果的,则可以不用重新装订,保持原状。文书档案整理流程文书档案整理流程第56页,共127页。l排 列 归档文件的排列是指在分类方案的最低一级类目内,根据一定的方法确定归档文件先后次序的过程,归档文件的排列按照事由原则,将属于同一事由的文件按一定顺序排列在一起,再采用一定的方法对不同事由的文件进行排列(时间或重要性)。文书档案整理流程文书档案整理流程第57页,共127页。l编 号 将归档文件在全宗中的位置标识为符号,并以归档章的形式在归档文件上注明。归档章一般应加盖在归档文件首页上端
21、居中的空白位置(包括全宗号、年度、保管期限、件号),盖章时应注意不能讲文件内容或批复、意见行文字遮盖。l编 目 编制归档文件目录,归档文件目录、件号、责任者、文号、题名、日期、页数、备注。文书档案整理流程文书档案整理流程第58页,共127页。l装盒 包括将归档文件按件号顺序装入档案盒、编制档案盒封面及盒脊项目等工作内容。装盒的具体要求是:不同形成年度的归档文件不应放入同一档案盒;不同保管期限的归档文件不应放入同一档案盒;分机构(问题)的情况下,不同机构(问题)形成的归档文件不应放入同一档案盒。档案盒背脊和封面的填写(盖章)l上架 一般按从左到右的排列顺序。文书档案整理流程文书档案整理流程第59
22、页,共127页。目录目录档案与档案工作的概述档案与档案工作的概述档案的八大业务流程档案的八大业务流程文书档案的整理文书档案的整理文书类文书类-人事档案基础知识人事档案基础知识档案器具档案器具文书类文书类-合同档案基础知识合同档案基础知识文书类文书类-信访档案基础知识信访档案基础知识科技类科技类-基建档案基础知识基建档案基础知识业务档案基础知识业务档案基础知识第60页,共127页。文书类文书类-人事档案基础知识人事档案基础知识第61页,共127页。文书类文书类-人事档案人事档案基础知识基础知识 人事档案是记录一个人的主要经历、政治面貌、品德作风等个人情况的文件材料,起着凭证、依据和参考的作用,在
23、个人转正定级、职称申报、办理养老保险以及开具考研等相关证明时,都需要使用档案。收存员工的履历、自传、鉴定(考评)、政治历史、人党人团、资历、处分、任免、工资等方面的有关文件材料。定义:定义:第62页,共127页。(七)离退休管理(五)劳动工资(六)社会保险(一)组织机构设置(三)教育培训(二)领导管理(干部管理)(四)人才评价人事档案归档人事档案归档范围范围文书类文书类-人事档案人事档案基础知识基础知识第63页,共127页。归档方式归档方式组 卷 方 式:(一)按分类进行组卷。(二)按个人进行组卷。档号编制规则档号编制规则(一)年度(目录号)-分类号-案卷号(件号);案卷号以年度流水。(二)目
24、录号-案卷号;案卷号以全宗流水。文书类文书类-人事档案人事档案基础知识基础知识第64页,共127页。文书类文书类-人事档案人事档案基础知识基础知识特点特点1.3、真实性2、现实性直接为现实工作服务是人事档案区别于其他档案的重要标志。人事档案必须做到整体内容完整齐全,个体材料客观真实,才能为用人部门提供优质服务。1、全面性人事档案是员工个人信息的储存库,它概括地反映员工个人全貌。第65页,共127页。文书类文书类-人事档案人事档案基础知识基础知识6、机密性5、流动性4、动态性人事档案必须注意及时做好新材料的收集补充“档随人走档随人走”人事档案属于党和国家的机密,任何人不得泄露和私自保存人事档案材
25、料,不能向社会无条件地提供服务。即使是处于档案管理机构的个人也不能查阅自己的人事档案。第66页,共127页。目录目录档案与档案工作的概述档案与档案工作的概述档案的八大业务流程档案的八大业务流程文书档案的整理文书档案的整理文书类文书类-人事档案基础知识人事档案基础知识档案器具档案器具文书类文书类-合同档案基础知识合同档案基础知识文书类文书类-信访档案基础知识信访档案基础知识科技类科技类-基建档案基础知识基建档案基础知识业务档案基础知识业务档案基础知识第67页,共127页。文书类文书类-合同档案基础知识合同档案基础知识第68页,共127页。文书类文书类-合同档案合同档案基础知识基础知识归档方式归档
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