学校危机管理与依法治校(40张)课件.ppt
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- 学校 危机 管理 依法 40 课件
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1、学校危机管理与依法治校学校危机管理与依法治校 前言:危机管理前言:危机管理校长的核心能力校长的核心能力 一、学校危机的概念与范围一、学校危机的概念与范围 二、学校危机的内部与外部因素二、学校危机的内部与外部因素 三、学校危机管理的基本思路三、学校危机管理的基本思路 台湾一位校长参照一些学者的观点及校长个台湾一位校长参照一些学者的观点及校长个人的实际之体验,提出新世纪校长应该具备的如人的实际之体验,提出新世纪校长应该具备的如下核心能力:下核心能力:1.1.教育专业人员的基本能力:教育专业人员的基本能力:行政领导、沟通、行政领导、沟通、协调、做出决定协调、做出决定/课程规划课程规划/教学视导等能力
2、。教学视导等能力。2.2.企业经营之能力:企业经营之能力:具有企业识别系统(具有企业识别系统(CISCIS)概念,能善用学校条件,发展学校特色,为学校概念,能善用学校条件,发展学校特色,为学校做最好的行销。善用全面质量管理(做最好的行销。善用全面质量管理(TQMTQM)概念,)概念,全面质量管理学校之教育品质。全面质量管理学校之教育品质。3.3.统观与前瞻之能力:统观与前瞻之能力:现代学校之校长,必须拥现代学校之校长,必须拥有统观、洞察前瞻之远见,能整体规划校园,统有统观、洞察前瞻之远见,能整体规划校园,统整课程发展,使学校之发展有方向有目标,能找整课程发展,使学校之发展有方向有目标,能找出最
3、佳切入点,掌握校园发展契机。出最佳切入点,掌握校园发展契机。4.4.危机处理能力:危机处理能力:现代化之校长,必须具有敏锐现代化之校长,必须具有敏锐之观察力,具备应变之观察力,具备应变/分析分析/解决问题之能力,能解决问题之能力,能化学校之危机为转机,并具有反省与反向思考之化学校之危机为转机,并具有反省与反向思考之能力,能时时防患于未然。能力,能时时防患于未然。5.5.公共关系能力:公共关系能力:2121世纪教育的高墙已倒下,学世纪教育的高墙已倒下,学校不能再自外于社区,校长必须在社区意识、校校不能再自外于社区,校长必须在社区意识、校园传统、教改思潮中取得平衡,为学校营造最大园传统、教改思潮中
4、取得平衡,为学校营造最大利益。利益。学校危机学校危机 著名管理学家巴顿认为,著名管理学家巴顿认为,危机危机是一种会引起是一种会引起潜在负面影响潜在负面影响的、具有的、具有不确定性不确定性的大事件,这种的大事件,这种事件及其后果可能对组织及其员工、产品、服务、事件及其后果可能对组织及其员工、产品、服务、资产和生育造成资产和生育造成巨大损害巨大损害。国内学者的研究表明:国内学者的研究表明:“在任何组织系统及在任何组织系统及其子系统中,因其外部环境和内部条件的突变,其子系统中,因其外部环境和内部条件的突变,对组织的总体目标和利益构成威胁而导致的一种对组织的总体目标和利益构成威胁而导致的一种紧张状态。
5、紧张状态。”综合学者们的观点,我们认为危机具有综合学者们的观点,我们认为危机具有如下如下特性特性:(1)(1)从危机的结果判断而言,它体现出从危机的结果判断而言,它体现出危险性和危害性并存的特征危险性和危害性并存的特征;(2)(2)从危机的认知特性而言,它具有可从危机的认知特性而言,它具有可知性与不可知性并存的特征知性与不可知性并存的特征;(3)(3)从危机的发展过程而言,它具有渐从危机的发展过程而言,它具有渐变性与突发性并存的特征变性与突发性并存的特征;(4)(4)从危机后果的波及对象而言,它具从危机后果的波及对象而言,它具有直接性与间接性并存的特征。有直接性与间接性并存的特征。基于此,我们
6、认为基于此,我们认为学校危机学校危机就是发生在学就是发生在学校内外的为学校全体或个人带来危害的事件。一校内外的为学校全体或个人带来危害的事件。一般而言,学校危机包括学生、教师的伤亡事故等;般而言,学校危机包括学生、教师的伤亡事故等;还包括对所有学生、全体教师员工、学校的设施还包括对所有学生、全体教师员工、学校的设施具有破坏性威胁的事件,如自然灾害、火灾校园具有破坏性威胁的事件,如自然灾害、火灾校园性侵犯和性暴力等;当然,也包括学校的发展危性侵犯和性暴力等;当然,也包括学校的发展危机,比如财政危机、人员危机、生源危机等。机,比如财政危机、人员危机、生源危机等。危机事件与突发事件危机事件与突发事件
7、 现有危机管理类的书籍,对危机事件与突发事件现有危机管理类的书籍,对危机事件与突发事件基本上作两种处理:(基本上作两种处理:(1 1)并列同一。把危机事件和突)并列同一。把危机事件和突发事件并列表述;(发事件并列表述;(2 2)包容分层。把突发事件归结在)包容分层。把突发事件归结在危机事件的范畴之内。多数危机管理方面的书籍都对危机事件的范畴之内。多数危机管理方面的书籍都对二者的关系作这种处理。二者的关系作这种处理。危机事件和突发事件都有共同的外延特性,即突危机事件和突发事件都有共同的外延特性,即突发性和结果的危害性,若从发生和进展来看,突发事发性和结果的危害性,若从发生和进展来看,突发事件只不
8、过是危机积累到一定时刻后爆发的一种表现而件只不过是危机积累到一定时刻后爆发的一种表现而已,对突发事件的解决也只是危机事件处理的一个环已,对突发事件的解决也只是危机事件处理的一个环节罢了。因而,节罢了。因而,把突发事件隶属在危机事件之下在理把突发事件隶属在危机事件之下在理论上是非常有说服力的。论上是非常有说服力的。学校危机管理学校危机管理 危机管理专家罗伯特危机管理专家罗伯特.希斯认为危机管理希斯认为危机管理(crisis(crisis management)management)涉及以下五个方面的问题:涉及以下五个方面的问题:(1 1)危机管理者对危机情境要防范于未然,并将危机影)危机管理者对
9、危机情境要防范于未然,并将危机影响最小化;响最小化;(2 2)危机管理者要未雨绸缪,在危机发生前就做出响应)危机管理者要未雨绸缪,在危机发生前就做出响应和恢复计划,对员工进行危机管理的培训,并为组织或和恢复计划,对员工进行危机管理的培训,并为组织或社区做好准备以应对未来可能出现的危机及其冲击;社区做好准备以应对未来可能出现的危机及其冲击;(3 3)在危机情境出现时,危机管理者需要及时出击,在)在危机情境出现时,危机管理者需要及时出击,在尽可能的时限内遏制危机的苗头;尽可能的时限内遏制危机的苗头;(4 4)当危机威胁紧迫,危机管理者需要全面考虑,不小)当危机威胁紧迫,危机管理者需要全面考虑,不小
10、视任何一方,这意味着此时要运用与危机初始期不尽相视任何一方,这意味着此时要运用与危机初始期不尽相同的资源、人力和管理方法;同的资源、人力和管理方法;(5 5)危机过后,管理者需要对恢复和重建进行管理。)危机过后,管理者需要对恢复和重建进行管理。国内有学者把国内有学者把罗伯特罗伯特.希斯希斯的观点进一步具体化,认的观点进一步具体化,认为危机管理就是组织或个人通过为危机管理就是组织或个人通过危机监测、危机预测、危机监测、危机预测、危机处理计划、危机决策、危机处理危机处理计划、危机决策、危机处理达到避免、减少危达到避免、减少危机产生的危害、甚至将危机转化危机会的目的。根此,机产生的危害、甚至将危机转
11、化危机会的目的。根此,我们可以认为学校危机管理指的是学校管理者根据学校我们可以认为学校危机管理指的是学校管理者根据学校的危机管理制度和计划对学校危机进行的危机管理制度和计划对学校危机进行预防、处理和复预防、处理和复原的策略应对过程。原的策略应对过程。它强调三个方面的危机事件:(它强调三个方面的危机事件:(1 1)人身危机事件:)人身危机事件:危及生命安全或伤害生命,如因地震、火灾、楼舍倒塌危及生命安全或伤害生命,如因地震、火灾、楼舍倒塌等造成的伤害事故;(等造成的伤害事故;(2 2)信誉危机:对师生或学校形象)信誉危机:对师生或学校形象和声誉有负面影响的事件;(和声誉有负面影响的事件;(3 3
12、)学校发展危机:如资金)学校发展危机:如资金问题、师资问题、生源问题等。问题、师资问题、生源问题等。事件性质事件性质涵盖范围涵盖范围学生意外事件车祸、疾病身亡、运动及游泳伤害、实验实习伤害、中毒、校园建筑设施伤害校园安全维护事件 火警、地震、人为破坏、校园侵扰、台风、水患、失窃学生暴力与偏差行为学生斗殴、暴力犯罪、枪炮弹药刀械违规、财产破坏、赌博犯罪、滥用药品与烟毒、破坏校园、性犯罪、飙车管教冲突事件师生冲突、亲师冲突、亲生冲突、管教体罚、学生抗争申诉儿童少年保护事项 离家出走、在外游荡、遗弃、长辈凌虐、强迫性交易、诱拐贩卖人口、出入不正当场所学校人身危机事件的基本范围学校人身危机事件的基本范
13、围性质性质警讯警讯与人有关1.歹徒或不良少年闯入校园伤害学生、绑票等。2.亲子关系不良,孩子对父母体罚、高压管教的反抗等。3.师生关系不良,学生对教师讥讽、放弃、不公的不满与报复等。4.同学关系恶化、彼此过度竞争、争吵、打架、恐吓等。5.教师管理能力不足或经验不足。与事有关1.使用实验物品、劳动工具、游戏器材方法不当等。2.上体育课、实验课等危险性活动过程中疏忽等。3.不遵守交通规则,随意穿越马路等。4.使用电气用品等不当。与时间有关1.教师不在时2.课件、午间休息时。3.上课前、放学后。4.天气燥热时。5.学校活动多时。6.寒暑假、节假日期间。学校人身危机事件的学校人身危机事件的“引爆点引爆
14、点”与地点有关1.厕所、地下室、楼梯间、屋顶阳台、校园死角等偏僻隐蔽处。2.运动或游泳场所、专科教室、活动中心。3.施工中建筑、附近危险建筑、不良娱乐场所等。4.上下学途中马路上。与物有关1.建筑老旧,年老失修。2.用具、器材腐绣缺保养等。3.废弃物未实时妥善处理。学校危机的内部原因学校危机的内部原因设施设备缺失或不符合安全标准设施设备缺失或不符合安全标准管理制度缺失或执行不力管理制度缺失或执行不力人员资质与能力的缺失(人员不合格)人员资质与能力的缺失(人员不合格)教职工法律意识淡漠(教职员工侵权)教职工法律意识淡漠(教职员工侵权)玩忽职守或疏忽大意玩忽职守或疏忽大意沟通缺失或沟通不畅(监护人
15、、管理部门)沟通缺失或沟通不畅(监护人、管理部门)违规办学违规办学学校危机的社会背景学校危机的社会背景1.1.两极分化而导致的社会矛盾两极分化而导致的社会矛盾 当大家都坐在茅屋的时候,并未觉察生活怎样当大家都坐在茅屋的时候,并未觉察生活怎样困苦,但是当茅屋旁边出现了宫殿,就会反衬茅屋困苦,但是当茅屋旁边出现了宫殿,就会反衬茅屋的简陋与寒酸,再坐在茅屋里面就不堪忍受。的简陋与寒酸,再坐在茅屋里面就不堪忍受。马克思马克思 当前之所以没有出现大的社会问题,与中国社当前之所以没有出现大的社会问题,与中国社会结构有关。会结构有关。精英结盟精英结盟 下层碎片下层碎片2.“2.“被剥夺被剥夺”感引发的社会心
16、理感引发的社会心理 不信任:不信任:华南虎事件;华南虎事件;20072007 救灾帐篷;救灾帐篷;20082008 七十码成了七十码成了“欺世码欺世码”;20092009逆反:逆反:凡是政府说的话,都是假话;凡是不利于政凡是政府说的话,都是假话;凡是不利于政府的话,都是可以相信的;与政府为敌的人都是府的话,都是可以相信的;与政府为敌的人都是值得称道的人。值得称道的人。敌对、仇视与报复:敌对、仇视与报复:在偶发事件中寻找机会攻击社会、政府。在在偶发事件中寻找机会攻击社会、政府。在瓮安事件中,参与者大多是利益无关者。走在最瓮安事件中,参与者大多是利益无关者。走在最前面的是学生、妇女。类似的情况还很
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