《建设工程法规概论》课件-第13章-有关工程建设的其他法规知识.完成.ppt
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- 建设工程法规概论 建设 工程 法规 概论 课件 13 有关 其他 知识 完成
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1、第第13章章有关工程建设的有关工程建设的其他法规知识其他法规知识第第13章章 有关工程建设的其他法规知识有关工程建设的其他法规知识v 知识目标:知识目标:1.掌握水污染、大气污染、噪声污染和固体废物污染掌握水污染、大气污染、噪声污染和固体废物污染法律制度法律制度 2.掌握建筑节能制度掌握建筑节能制度 3.掌握劳动合同的履行、变更、解除、终止与经济补掌握劳动合同的履行、变更、解除、终止与经济补偿偿 4.熟悉劳动保护法律制度及劳动争议的解决熟悉劳动保护法律制度及劳动争议的解决v 能力目标:能力目标:能够正确应用环境保护、节约能源、劳动合同和劳动能够正确应用环境保护、节约能源、劳动合同和劳动保护等法
2、律法规的基本知识解决工程建设过程中的相保护等法律法规的基本知识解决工程建设过程中的相关法律问题,依法从事工程建设活动关法律问题,依法从事工程建设活动本章主要内容本章主要内容v 13.1 环境保护法规中与工程建设相关的环境保护法规中与工程建设相关的内容内容v 13.2 节约能源法规中与工程建设相关的节约能源法规中与工程建设相关的内容内容v 13.3 劳动法规中与工程建设相关的内容劳动法规中与工程建设相关的内容v 13.4 文物保护法规中与工程建设相关的文物保护法规中与工程建设相关的内容内容13.1 环境保护法规中与工程建设相关的内容环境保护法规中与工程建设相关的内容v 加强项目建设的环境保护管理
3、,是整个环境保护工作加强项目建设的环境保护管理,是整个环境保护工作的基础和重点之一。加强对建设项目的环境保护,根的基础和重点之一。加强对建设项目的环境保护,根本措施是实行建设项目环境影响评价制度和环境保护本措施是实行建设项目环境影响评价制度和环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的的“三同时三同时”制度。制度。v 目前我国制定的与环境保护有关的法律有:目前我国制定的与环境保护有关的法律有:中华人中华人民共和国环境保护法民共和国环境保护法,中华人民共和国环境影响中华人民共和国环境影响评价法评价法,中华人民共和国水污染防治法中华人民共和
4、国水污染防治法,中中华人民共和国大气污染防治法华人民共和国大气污染防治法,中华人民共和国中华人民共和国环境噪声污染防治法环境噪声污染防治法,中华人民共和国固体废物中华人民共和国固体废物污染防治法污染防治法,建设项目环境保护管理条例建设项目环境保护管理条例,建设项目环境保护管理程序建设项目环境保护管理程序,建设项目竣工环境建设项目竣工环境保护验收管理办法保护验收管理办法等。等。13.1 环境保护法规中与工程建设相关的内容环境保护法规中与工程建设相关的内容 v 13.1.1 环境保护环境保护“三同时三同时”制度制度v 所谓环境保护所谓环境保护“三同时三同时”制度,是指建设项制度,是指建设项目需要配
5、套建设的环境保护设施,必须与主目需要配套建设的环境保护设施,必须与主体工程:体工程:同时设计同时设计 同时施工同时施工 同时投产使用。同时投产使用。13.1 环境保护法规中与工程建设相关的内容环境保护法规中与工程建设相关的内容 v 13.1.2 环境噪声污染防治法律制度环境噪声污染防治法律制度v 环境噪声,是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会环境噪声,是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。环境噪声污染生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。环境噪声污染,则是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放,则是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标
6、准,并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。与工程标准,并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。与工程建设有关的噪声是建筑施工噪声和交通运输噪声。建设有关的噪声是建筑施工噪声和交通运输噪声。v 城市规划部门在确定建设布局时,应当依据国家声环境质城市规划部门在确定建设布局时,应当依据国家声环境质量标准和民用建筑隔声设计规范,合理划定建筑物与交通量标准和民用建筑隔声设计规范,合理划定建筑物与交通干线的防噪声距离,并提出相应的规划设计要求。干线的防噪声距离,并提出相应的规划设计要求。v 建设项目可能产生环境噪声污染的,建设单位必须提出环建设项目可能产生环境噪声污染的,建设单位必须提出环境影响报告书,规定
7、环境噪声污染的防治措施,并按照国境影响报告书,规定环境噪声污染的防治措施,并按照国家规定的程序报环境保护行政主管部门批准。家规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报环境影响报告书中,应当有该建设项目所在地单位和居民的意见。告书中,应当有该建设项目所在地单位和居民的意见。v 建设项目的环境噪声污染防治设施必须与主体工程同时设建设项目的环境噪声污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。计、同时施工、同时投产使用。13.1 环境保护法规中与工程建设相关的内容环境保护法规中与工程建设相关的内容 v 在城市市区范围内向周围生活环境排放建筑施工噪声的,应在城市市区范围内向周围生活
8、环境排放建筑施工噪声的,应当符合国家规定的建筑施工场界环境噪声排放标准。当符合国家规定的建筑施工场界环境噪声排放标准。v 在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内,禁止夜间进行产生在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内,禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。环境噪声污染的建筑施工作业。v 建设经过已有的噪声敏感建筑物集中区域的高速公路和城市建设经过已有的噪声敏感建筑物集中区域的高速公路和城市高架、轻轨道路,有可能造成环境噪声污染的,应当设置声高架、轻轨道路,有可能造成环境噪声污染的,应当设置声屏障或者采取其他有效的控制环境噪声污染的措施。屏障或者采取其他有效的控制环境噪声污染的措施。v 在已有的城
9、市交通干线的两侧建设噪声敏感建筑物的,建设在已有的城市交通干线的两侧建设噪声敏感建筑物的,建设单位应当按照国家规定间隔一定距离,并采取减轻、避免交单位应当按照国家规定间隔一定距离,并采取减轻、避免交通噪声影响的措施。通噪声影响的措施。v 在已竣工交付使用的住宅楼进行室内装修活动,应当限制作在已竣工交付使用的住宅楼进行室内装修活动,应当限制作业时间,并采取其他有效措施,以减轻、避免对周围居民造业时间,并采取其他有效措施,以减轻、避免对周围居民造成环境噪声污染。成环境噪声污染。13.1 环境保护法规中与工程建设相关的内容环境保护法规中与工程建设相关的内容 v 13.1.3 水污染防治法律制度水污染
10、防治法律制度v 水污染,是指水体因某种物质的介入,而导水污染,是指水体因某种物质的介入,而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特致其化学、物理、生物或者放射性等方面特性的改变,从而影响水的有效利用,危害人性的改变,从而影响水的有效利用,危害人体健康或者破坏生态环境,造成水质恶化的体健康或者破坏生态环境,造成水质恶化的现象。现象。v 水污染防治主要包括水污染防治主要包括 1.施工现场水污染的防治施工现场水污染的防治 2.建设项目水污染的防治建设项目水污染的防治13.1 环境保护法规中与工程建设相关的内容环境保护法规中与工程建设相关的内容 v 13.1.4 大气污染防治法律制度大气污染防治法律制
11、度v 大气污染,是指有害物质进入大气,对人类和生物造成危大气污染,是指有害物质进入大气,对人类和生物造成危害的现象。害的现象。v 在国务院和省、自治区、直辖市人民政府划定的风景名胜在国务院和省、自治区、直辖市人民政府划定的风景名胜区、自然保护区、文物保护单位附近地区和其他需要特别区、自然保护区、文物保护单位附近地区和其他需要特别保护的区域内,不得建设污染环境的工业生产设施。保护的区域内,不得建设污染环境的工业生产设施。v 国务院按照城市总体规划、环境保护规划目标和城市大气国务院按照城市总体规划、环境保护规划目标和城市大气环境质量状况,划定大气污染防治重点城市。环境质量状况,划定大气污染防治重点
12、城市。v 严格限制向大气排放含有毒物质的废气和粉尘;确需排放严格限制向大气排放含有毒物质的废气和粉尘;确需排放的,必须经过净化处理,不超过规定的排放标准。的,必须经过净化处理,不超过规定的排放标准。13.1 环境保护法规中与工程建设相关的内容环境保护法规中与工程建设相关的内容 v 在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内,禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮域内,禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。体的物质。v 运输、装卸、贮存能够散发有毒有害气体或者运输、装卸、贮
13、存能够散发有毒有害气体或者粉尘物质的,必须采取密闭措施或者其他防护粉尘物质的,必须采取密闭措施或者其他防护措施。措施。v 在城市市区进行建设施工或者从事其他产生扬在城市市区进行建设施工或者从事其他产生扬尘污染活动的单位,必须按照当地环境保护的尘污染活动的单位,必须按照当地环境保护的规定,采取防治扬尘污染的措施。规定,采取防治扬尘污染的措施。13.1 环境保护法规中与工程建设相关的内容环境保护法规中与工程建设相关的内容 v 13.1.5 固体废物污染防治法律制度固体废物污染防治法律制度v 固体废物污染是指固体废物在产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物污染是指固体废物在产生、收集、贮存、运输
14、、利用、处置的过程中产生的危害环境的现象。的过程中产生的危害环境的现象。v 建设产生固体废物的项目以及建设贮存、利用、处置固体废物的项目建设产生固体废物的项目以及建设贮存、利用、处置固体废物的项目,必须依法进行环境影响评价,并遵守国家有关建设项目环境保护管,必须依法进行环境影响评价,并遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。理的规定。v 建设项目的环境影响评价文件确定需要配套建设的固体废物污染环境建设项目的环境影响评价文件确定需要配套建设的固体废物污染环境防治设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。防治设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。v 收集、贮存、运输、利
15、用、处置固体废物的单位和个人,必须采取防收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人,必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施。不得在运输过扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施。不得在运输过程中沿途丢弃、遗撤固体废物。程中沿途丢弃、遗撤固体废物。v 禁止任何单位或者个人向江河、湖泊、运河、渠道、水库及其最高水禁止任何单位或者个人向江河、湖泊、运河、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地和岸坡等法律、法规规定禁止倾倒、堆放废弃物的地位线以下的滩地和岸坡等法律、法规规定禁止倾倒、堆放废弃物的地点倾倒、堆放固体废物。点倾倒、堆放固体废物。v 产品和包装物的设计、制造,应当遵
16、守国家有关清洁生产的规定。防产品和包装物的设计、制造,应当遵守国家有关清洁生产的规定。防止过度包装造成环境污染。止过度包装造成环境污染。v 在国务院和国务院有关主管部门及省、自治区、直辖市人民政府划定在国务院和国务院有关主管部门及省、自治区、直辖市人民政府划定的自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他需要特别保护的的自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他需要特别保护的区域内,禁止建设工业固体废物集中贮存、处置设施、场所和生活垃区域内,禁止建设工业固体废物集中贮存、处置设施、场所和生活垃圾填埋场。圾填埋场。13.1 环境保护法规中与工程建设相关的内容环境保护法规中与工程建设相关的内容
17、v 13.1.6 环境保护违法行为应承担的法环境保护违法行为应承担的法律责任律责任 v 一、噪声污染防治违法行为应承担的法一、噪声污染防治违法行为应承担的法律责任律责任v 二、大气污染防治违法行为应承担的法二、大气污染防治违法行为应承担的法律责任律责任v 三、水污染防治违法行为应承担的法律三、水污染防治违法行为应承担的法律责任责任v 四、固体废物污染环境防治违法行为应四、固体废物污染环境防治违法行为应承担的法律责任承担的法律责任 13.2 节约能源法规中与工程建设相关的内容节约能源法规中与工程建设相关的内容 v 所谓节能,是指加强用能管理,采取技术上可行、经济上合理所谓节能,是指加强用能管理,
18、采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施,减少从能源生产到消费各个以及环境和社会可以承受的措施,减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费,更加有效、合理地利用能源。环节中的损失和浪费,更加有效、合理地利用能源。v 我国于我国于1997年颁布了年颁布了中华人民共和国节约能源法中华人民共和国节约能源法;2007年第十届全国人大常委会第三十次会议对年第十届全国人大常委会第三十次会议对节约能源法节约能源法作了作了修订;修订;2016年年7月月2日第十二届全国人大常委会第二十一次会日第十二届全国人大常委会第二十一次会议对节约能源法再次作了修订,修订后的节约能源法议对节约能源法再次作了修订
19、,修订后的节约能源法于于2016年年4月月1日施行。日施行。v 国务院第国务院第530号令发布了号令发布了民用建筑节能条例民用建筑节能条例,自,自2008 年年10月月1日起施行;原建设部第日起施行;原建设部第143号令发布了号令发布了民用建筑节能管理民用建筑节能管理规定规定,自,自2006年年1月月1日起施行。日起施行。v 以上三部法律、行政法规和部门规章一起构成了关于节能的法以上三部法律、行政法规和部门规章一起构成了关于节能的法律体系。律体系。13.2 节约能源法规中与工程建设相关的内容节约能源法规中与工程建设相关的内容 v 13.2.1 建设工程项目的节能制度建设工程项目的节能制度v 节
20、能的含义节能的含义 节约能源,是指加强用能管理,采取技术上可行、经节约能源,是指加强用能管理,采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施,从能源生济上合理以及环境和社会可以承受的措施,从能源生产到消费的各个环节,降低消耗、减少损失和污染物产到消费的各个环节,降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费,有效、合理地利用能源。节约资源排放、制止浪费,有效、合理地利用能源。节约资源是我国的基本国策。是我国的基本国策。v 节能管理的基本思路节能管理的基本思路 1.节能产业政策节能产业政策 2.国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度 3.节能技术创
21、新节能技术创新 4.制定并实施节能计划和节能技术措施制定并实施节能计划和节能技术措施13.2 节约能源法规中与工程建设相关的内容节约能源法规中与工程建设相关的内容 v 13.2.2 建筑节能法律制度建筑节能法律制度 v 一、新建建筑节能的规定一、新建建筑节能的规定 1.节能材料与设备的使用节能材料与设备的使用 2.建筑节能主体的节能义务建筑节能主体的节能义务 v 二、既有建筑节能的规定二、既有建筑节能的规定 实施既有建筑节能改造,应当符合民用建筑节能强实施既有建筑节能改造,应当符合民用建筑节能强制性标准,优先采用遮阳、改善通风等低成本改造制性标准,优先采用遮阳、改善通风等低成本改造措施。既有建
22、筑围护结构的改造和供热系统的改造措施。既有建筑围护结构的改造和供热系统的改造应当同步进行。应当同步进行。13.2 节约能源法规中与工程建设相关的内容节约能源法规中与工程建设相关的内容 v13.2.3 施工节能法律制度施工节能法律制度v一、节材与材料资源利用一、节材与材料资源利用 v二、节水与水资源利用二、节水与水资源利用v三、节能与能源利用三、节能与能源利用v四、节地与施工用地保护四、节地与施工用地保护13.2 节约能源法规中与工程建设相关的内容节约能源法规中与工程建设相关的内容 v 13.2.4 节能中的违法行为应承担的法律责任节能中的违法行为应承担的法律责任v 一、一、节约能源法节约能源法
23、规定的法律责任规定的法律责任v 二、二、循环经济促进法循环经济促进法规定的法律责任规定的法律责任v 三、三、民用建筑节能条例民用建筑节能条例规定的法律责任规定的法律责任 1.建设单位的法律责任建设单位的法律责任 2.设计单位的法律责任设计单位的法律责任 3.施工单位的法律责任施工单位的法律责任 4.工程监理单位的法律责任工程监理单位的法律责任 5.注册执业人员的法律责任注册执业人员的法律责任13.3 劳动法规中与工程建设相关的内容劳动法规中与工程建设相关的内容v 中华人民共和国劳动法自中华人民共和国劳动法自1995年年1月月1日起施行。全国人日起施行。全国人民代表大会常务委员会于民代表大会常务
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