突发公共卫生事件应急处理预案.ppt
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- 关 键 词:
- 突发 公共卫生 事件 应急 处理 预案
- 资源描述:
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1、2022年7月29日星期五突发公共卫生事件应急突发公共卫生事件应急处理预案处理预案突发公共卫生事件定义突发公共卫生事件定义突发公共卫生事件(以下简称突发事件),是指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。突发公共卫生事件特点突发公共卫生事件特点 不确定性 突发性(紧急性)公共危害性特征突发公共卫生事件分级突发公共卫生事件分级一般(级)较大(级)重大(级)特别重大(级)突发公共卫生事件分级突发公共卫生事件分级 社区突发公共卫生事件应急处置工作原则n 政府主导,社会参与n预防为主,常备不懈n快速反应,依法
2、处置n群专结合,科学防控社区应急组织机构社区应急处理日常管理机社区应急处理日常管理机构构社区卫生应急技术机社区卫生应急技术机构构社区(乡镇)其他相关机构社区(乡镇)其他相关机构社区应急指挥机构社区应急指挥机构社区应急指挥机构领导小组街道办事处(乡镇人民政府)主要领导街道办事处(乡镇人民政府)分管领导成 员 街道办事处(乡镇人民政府)由相关职能部门 居委会(村委会)社区卫生服务中心(乡镇卫生院)派出所 红十字会 驻社区(乡镇)相关单位民间组织负责人 组长副组长成 员突发公共卫生事件应急领导小组应急领导小组职责 组织和动员社区力量,做好和配合上级职能部门做好突发公共卫生事件的应急处理工作;负责辖区
3、内突发公共卫生事件应急工作的指挥、组织和协调;监督检查本社区(乡镇)各部门、各单位、各村镇在突发公共卫生事件应急处理工作中履行情况;评估和总结突发公共卫生事件应急处理工作,完善预案;组织开展突发公共卫生事件相关知识、技能的培训和演练;培育社区服务民间组织,组织开展社区志愿者服务活动。应急工作小组 综合协调组 应对防治组 宣传动员组 后勤保障组 主要工作职责 综合协调组:负责协调突发公共卫生事件现场处理和控制过程中的有关工作;协调做好社会稳定和安全保卫等工作;负责社区(乡镇)内外联络及日常事务,交流工作情况,及时汇报防治工作的动态。主要工作职责 应对防控组:协助卫生部门落实突发公共卫生事件的防控
4、、救治,信息的收集分析及上报等工作;组织和动员居委会(村委会)力量,开展自救和互救,参与群防群治。主要工作职责宣传动员组:负责突发公共卫生事件预防控制工作的社会宣传新闻报道、普及防病知识。主要工作职责 后勤保障组:根据突发公共卫生事件预防控制工作的需要,做好物资供应、经费筹集和后勤保障等项工作;做好物资和资金使用的监督管理等工作。社区应急处理日常管理机构职责包括:负责制订、修改社区预案;组织对辖区内突发公共卫生事件危险因素的调查和隐患排查;组织技术培训和演练;监督检查各项防控措施的落实情况,重点做好学校、建筑工地等高危场所防控措施的落实工作;组织应急物资储备等工作。社区卫生应急技术机构 社区卫
5、生应急技术机构为社区卫生服务中心。职责包括:能力建设 技术支撑 信息收集 措施落实社区(乡镇)其他相关机构职责 居委会、村委会:建立、健全突发公共卫生事件应急组织及规章制度,明确职责分工,制定完善突发公共卫生事件应急预案;组织居民(村民)参与卫生应急知识的宣传教育、技能培训和演练;做好配合政府各职能部门做好各项防控措施的落实等工作。社区(乡镇)其他相关机构职责 公安派出所:依法查处、打击影响突发公共卫生事件防控、处置的各种违法活动,保证卫生等部门执行公务,加强流动人口管理,维护社会稳定。社区(乡镇)其他相关机构职责驻社区(乡镇)单位:建立、健全单位内部突发公共卫生事件应急组织及规章制度,明确职
6、责分工;制定并逐步完善本单位突发公共卫生事件应急预案;组织单位内部的卫生应急宣传教育和应急技能培训;做好和配合政府各职能部门做好各项防控措施等工作。社区(乡镇)其他相关机构职责 社区卫生服务站、村卫生室、个体诊所:及时发现和报告突发公共卫生事件相关信息;承担卫生行政部门、社区(乡镇)突发公共卫生事件应急领导小组交办的应急工作任务;协助有关部门开展突发公共卫生事件应急处理相关工作。社区(乡镇)其他相关机构职责 驻社区各类医疗卫生机构:及时发现和报告突发公共卫生事件相关信息,充分发挥自身的资源和技术优势,承担和协助开展社区突发公共卫生事件的应急处理工作,加强对社区卫生应急技术机构的业务指导和培训。
7、社区(乡镇)其他相关机构职责 社区内其他社会团体与组织:社区(乡镇)红十字会、工会、共青团和妇联等社会团体及社会志愿者组织,应发挥自身资源优势,组织开展突发公共卫生事件应急知识与技能培训,积极配合有关部门做好突发公共卫生事件应急处理相关工作。突发公共卫生事件的处理流程图 预案启动的建议 预案的启动 调查处理 技术标准、规范和控制措施 应急医疗救治 治安管理措施 应急物资的生产、供应和运送 人员及物资的调集 应急处理状态的解除 突发公共卫生事件的监测、报告与通报 监测监测 作为突发公共卫生事件监测、报告网络的网底,社区卫生服务中心应(协助)做好:建立、运行、维护好法定传染病和突发公共卫生事件相关
8、信息监测报告网络;开展突发公共卫生事件相关信息的日常监测;接受上级卫生行政部门的监督管理和专业防治机构的业务 指导,保证监测质量。突发公共卫生事件的监测、报告与通报 报告报告任何单位和个人都有权向有关部门报告突发公共卫生事件及其隐患,也有权向上级政府部门举报不履行或者不按照规定履行突发公共卫生事件应急处理职责的部门、单位及个人。社区突发公共卫生事件的责任报告人包括社区内执行职务的各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员、个体开业医生等。具体报告内容、程序、方式及时限,按照中华人民共和国传染病防治、突发公共卫生事件应急条例、突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法、国家救灾防病与公共卫生事件信
9、息报告管理规范、国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范(试行)等相关法律法规的规定执行。突发公共卫生事件的监测、报告与通报 通报通报 社区突发公共卫生事件应急领导小组应按照上级突发公共卫生事件指挥机构的授权,及时、准确、客观、全面地向社区组织和居民(村民)通报突发公共卫生事件的预警信息和应对措施,保障各项应急工作顺利开展;充分利用社区或单位的有线电视、电话、广播、公告栏等手段,因地制宜地建设社区预警、信息通报系统。应急反应原则 接到上级政府发出的突发公共卫生事件预警时,街道办事处(乡镇人民政府)按照分级响应的原则,作出相应级别的应急响应,如突发公共卫生事件在本社区(乡镇)内发生,应相应提
10、高报告和响应级别,采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式,确保迅速、有效地控制突发公共卫生事件。1.常态阶段:国外发生人禽流感疫情;本市属于每年冬春季呼吸道传染病重点防治期间。2.第四级:我国在人群中分离出新亚型流感病毒流行株(包括人禽流感病毒)。3.第三级:我国出现人感染新亚型流感病毒流行株病例(包括人禽流感),且与本市接壤的周边省市出现多个人禽流感病例;或本市出现动物禽流感疫情。4.第二级:我国出现人禽流感病例在人与人之间传播,但传播范围相对局限;或本市出现人禽流感病例。5.第一级:人禽流感已在本市人群中局部暴发流行。是指传染源可能向周围播散病原体的范围,亦即易感者可能因此受到感染的范围
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