软科学研究项目申报五-社会科学处课件.ppt
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- 软科学 研究 项目 申报 社会科学 课件
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1、冯步云江苏省科技厅简 介 冯步云 江苏南京人,研究员。1970年参加工作,在工厂做机修工,拾掇机器;1978年考入南京大学,攻读物理;毕业后,任教于学校,经商于公司,供职于机关。长期从事科技管理工作,致力于科技计划、科技政策法规、科技体制改革等方面的管理和研究,研究领域包括科技管理与科技政策、宏观战略与管理、区域经济、公共政策和区域创新理论等方面;勤业之余,习物理,向文学,兼治文史,著有物理、文学、文史专著多部;科学成果分别获国家、省科技进步奖以及省哲学社会科学优秀成果奖。软科学研究,服务于经济建设、改革开放和社会发展,促进各级各类决策的民主化、科学化、制度化的进程,使决策和决策的执行更加符合
2、人民的利益。软科学研究(是科技计划的重要组成部分,也)是科技部门组织社会力量开展各级各类决策前瞻性研究的重要手段。一、软科学研究的属性(特点)一、软科学研究的属性(特点)二、软科学计划的沿革二、软科学计划的沿革 三、三、软科学计划的实施与管理软科学计划的实施与管理 四、软科学研究项目申报四、软科学研究项目申报 五、五、解读解读20102010 一、软科学研究的属性(特点)一、软科学研究的属性(特点)不妨从宗旨、目标、特点三个方面来 分析区别其不同。软科学研究自然科学基础理论研究技术开发和应用研究 一、软科学研究的属性(特点)一、软科学研究的属性(特点)软科学有着丰富的内涵,它是支撑民主和科学决
3、策的整个知识体系。在研究对象、方法、效果、成果的表现形式以及作用、影响等各个方面都独具特色,与众不同。研究目标:软科学研究以实现决策科学化、民主化和管理现代化为宗旨,以推动经济、科技、社会的持续协调发展为目标。一、软科学研究的属性(特点)一、软科学研究的属性(特点)研究性质:软科学是现代自然科学、技术科学、社会科学、思维科学与哲学相互交叉,逐渐发展而形成的一组具有高度综合性的新兴学科群。一、软科学研究的属性(特点)一、软科学研究的属性(特点)研究对象:软科学的研究对象是复杂的社会、经济、技术系统,包括其组织、计划、控制、指挥、协调、交流等各方面的问题。一、软科学研究的属性(特点)一、软科学研究
4、的属性(特点)研究方法:软科学研究要综合应用自然科学、社会科学和工程技术的多门类、多学科的知识,运用定性和定量相结合的系统分析和论证手段,进行跨学科、多层次的综合研究。一、软科学研究的属性(特点)一、软科学研究的属性(特点)研究成果:软科学研究成果产生的直接效益往往主要是社会效益而非经济效益。一、软科学研究的属性(特点)一、软科学研究的属性(特点)软科学研究的范围:主要包括:战略、决策、规划、政策、科技立法、体制改革、技术经济分析、技术预测、技术评价、管理研究、可行性论证等众多研究领域。一、软科学研究的属性(特点)一、软科学研究的属性(特点)作用:对更新全社会的决策观念,提高科学决策和科学管理
5、水平、丰富民主集中制的内容和领导艺术,提高政府和企业的现代化管理水平起着非常重要的作用。一、软科学研究的属性(特点)一、软科学研究的属性(特点)影响:巨大 深远 一、软科学研究的属性(特点)一、软科学研究的属性(特点)二、二、软科学研究的沿革软科学研究的沿革 软科学研究软科学研究:以“创新、产业化”为主题,坚持有所为、有所不为,开展、加强有目标导向的软科学研究工作;贴近工作、贴近实际;有效地提高软科学研究成果对决策的支撑作用。软科学研究的目标定位:软科学研究先行,集中体现加快发展的主题,围绕中心任务,促进发展,服务大局。二、二、软科学研究的沿革软科学研究的沿革 二、二、软科学研究的沿革软科学研
6、究的沿革 软科学研究的功能定位:以软科学研究为平台,积极开展重大发展战略的调研活动,为有效提高政府的执政能力和决策水平发挥作用。软科学研究的工作主题:以前瞻性的软科学成果指导经济、社会与科技发展的重大问题的科学决策围绕社会、经济和科技发展的需求,开展战略性、全局性和前瞻性的重大问题研究,适时为高层决策提供科学依据。二、二、软科学研究的沿革软科学研究的沿革 软科学研究重点支持:影响本省经济、科技、社会发展中重大问题的评估、预测和对策研究。科技发展战略、规划、政策研究及系统分析评价。二、二、软科学研究的沿革软科学研究的沿革 软科学研究的重点任务:抓住重点、热点和难点问题,选好切入点,集中资源支持一
7、批重大项目研究;形成科学、规范的软科学研究计划管理体系;加大软科学成果应用和宣传力度。二、二、软科学研究的沿革软科学研究的沿革 软科学研究的基本情况:2001年,50 项,225万;4.5万/项 2002年,49 项,215万;4.4万/项 2003年,44 项,230万;5.2万/项 2004年,45 项,190万;4.2万/项 2005年,40 项,268万;6.7万/项 2006年,41 项,256万;6.2万/项 2007年,54 项,300万;5.6万/项 2008年,102项(88),300万(175)2009年,99项(84),300万(170)二、二、软科学研究的沿革软科学研究
8、的沿革 软科学研究的递进选题单项资助力度项目周期立项评审研究成果指南演变二、二、软科学研究的沿革软科学研究的沿革 软科学研究的递进选题 大体范围、自由设计 指南定向、命题作文 突出针对性突出针对性二、二、软科学研究的沿革软科学研究的沿革 软科学研究的递进单项资助力度 2001-2007 1万左右增加到5-6万,个别达 8-10万 2007-2万/项 5-10(20,30)万/项二、二、软科学研究的沿革软科学研究的沿革 软科学研究的递进项目周期 2-3年 改为 1年 或 半年 注重时效性二、二、软科学研究的沿革软科学研究的沿革 二、二、软科学研究的沿革软科学研究的沿革 软科学研究的递进立项评审
9、评审方法改革:实名 匿名 倡导公正性 注:2008年始,已改为网评 二、二、软科学研究的沿革软科学研究的沿革 软科学研究的递进研究成果 重理论转到应用优先 提高实用性二、二、软科学研究的沿革软科学研究的沿革 软科学研究的递进软科学研究成果 必须保证政府决策 在技术上是可能的 经济上是合理的 法律上是允许的 操作上是可行的 指南的变迁:1.导向选题涉及面宽泛指定选题范围确 定 题 目二、二、软科学研究的沿革软科学研究的沿革 指南的变迁:2.性质自由自由限定限定定向定向二、二、软科学研究的沿革软科学研究的沿革 20012002江苏软科学研究主要围绕四个层面组织实施:推进江苏经济结构深层次调整若干问
10、题研究 科技创新体系建设与管理研究 农业产业化与科技进步相关问题研究 环保、资源利用与可持续发展问题研究指南的变迁:3.内容内容二、二、软科学研究的沿革软科学研究的沿革 20032004江苏软科学研究主要围绕四个层面组织实施:经济、科技与社会发展中的重大问题 科技创新、发展科技产业的战略问题 促进科技经济一体化对策、评价和方案 农业和可持续发展问题 指南的变迁:3.内容二、二、软科学研究的沿革软科学研究的沿革 2005-2006年江苏软科学研究主要围绕四个具体方面组织实施:政策与法规的前期研究 可行性研究与方案设计 标准及评价指标研究 对策与战略性研究 指南的变迁:3.内容二、二、软科学研究的
11、沿革软科学研究的沿革 2007年江苏软科学研究着重围绕五个具体方面组织实施:自主创新研究 政府管理研究 政策法规研究 产业发展研究 环境与和谐发展研究指南的变迁:3.内容二、二、软科学研究的沿革软科学研究的沿革 2008年江苏软科学研究重点支持自主创新研究产业发展研究 企业创新研究 社会主义新农村建设与和谐发展研究创新人才与政策环境研究政府管理创新研究指南的变迁:3.内容二、二、软科学研究的沿革软科学研究的沿革 2009年江苏软科学研究重点支持自主创新研究产业发展研究 企业创新研究 新农村建设与和谐发展研究创新人才与政策环境研究政府管理创新研究指南的变迁:3.内容二、二、软科学研究的沿革软科学
12、研究的沿革 2010年江苏软科学研究重点支持重点围绕省委省政府关于发展创新型经济、培育战略性新兴产业等重大决策部署,开展决策咨询类软科学研究。优先支持系统掌握第一手资料,有情况、有数据、有分析、有可操作性决策建议的调查分析类软科学研究指南的变迁:3.内容二、二、软科学研究的沿革软科学研究的沿革 软科学成果的应用:作为决策科学,应用主要在四个层次:1)以软科学成果为基础,形成省委、省政府的专项工作文件;2)软科学成果被省委、省政府政务信息重要刊物录用(摘编),供上级领导决策参考;3)将软科学成果作为有关部门相关重大决策的重要依据;4)软科学成果成为科技厅制定相关政策措施与推进重大科技决策的基础。
13、二、二、软科学研究的沿革软科学研究的沿革 成效:成效:着力加强软科学成果的实际应用,推进各级各类决策的民主化与科学化,为各级政府和机构提出了数十项研究报告和决策建议,多项成果为有关部门采纳,并以多种形式付诸实施。二、二、软科学研究的沿革软科学研究的沿革 软科学研究的实践及其产生的丰硕成果,极大地推动了各级决策的民主化、科学化、制度化进程,对江苏科学技术的进步、经济的繁荣振兴、社会的稳定发展均作出了突出贡献。二、二、软科学研究的沿革软科学研究的沿革 根本出发点:根本出发点:管理规范化、科学化,营造客观、公正的环境,有效提高效率及实施质量;树立科学发展观,注重软科学研究与江苏科技发展战略需求的有机
14、结合;推进决策的民主化和科学化。三、软科学计划的实施与管理三、软科学计划的实施与管理 理念与要点:理念与要点:根据软科学研究的特点,运用项目管理的先进理念,着重抓住管理措施与支撑条件两大方面。三、软科学计划的实施与管理三、软科学计划的实施与管理 管理程序图 验验 收收 研研 究究 签定合同,下达计划签定合同,下达计划 项目申报项目申报 实施管理实施管理 跟踪管理跟踪管理 产生效益,成果应用产生效益,成果应用 择优立项择优立项 咨询评审咨询评审 形式审查形式审查 发布指南发布指南 以新理念诠释软科学研究的内涵,重点关注经济、社会和科技发展的热点难点问题,强调有所为有所不为,重点突出,针对性强,贴
15、近工作、贴近实际。三、软科学计划的实施与管理三、软科学计划的实施与管理 管理程序解读1.发布指南:主旨是要反映每年度省软科学研究支持的重点内容和选题 指导申报 要求明确 决策需求和实际研究方向相结合 软科学硬做,突出应用价值 三、软科学计划的实施与管理三、软科学计划的实施与管理 通过互联网向社会公开征集指南选题 建议,掌握政府部门的决策需求和软 科学工作者们的研究方向;多个层面、多种途径征询意见,筛选 出与坚持率先发展、科学发展、和谐 发展的决策需求有关的选题;形成初稿,再广泛听取意见,在吸纳 反馈意见的基础上,再次修改凝练,形成指南。三、软科学计划的实施与管理三、软科学计划的实施与管理 2.
16、申报与立项:规范项目立项工作,坚持匿名评审,营造客观公正的环境。建立科学合理的咨询机制,力求公平、公开、公正。三、软科学计划的实施与管理三、软科学计划的实施与管理 制发启用专门任务设计书制发启用专门任务设计书:任务设计书 70%30%要求:课题设计论证部分不得出现和隐含申报人姓名和所在单位信息。(以保证任务书主要内容匿名评审的客观性和公正性)内容上,进一步突出软科学属性,提高竞争性。设 计 论 证研究基础 三、软科学计划的实施与管理三、软科学计划的实施与管理 形式审查 *信用审查 *申报材料是否齐全、规范 *申报单位是否有应结未结项目 *归口管理部门意见 三、软科学计划的实施与管理三、软科学计
17、划的实施与管理 设计并构建了软科学立项评价指设计并构建了软科学立项评价指标体系,增强操作性,工作程序化规标体系,增强操作性,工作程序化规范化。范化。三、软科学计划的实施与管理三、软科学计划的实施与管理 评审方式 坚持坚持匿名评审匿名评审,营造客观公正营造客观公正的环境,认真筹划、设计方案、精心的环境,认真筹划、设计方案、精心组织、严格执行,力求做到公开公平组织、严格执行,力求做到公开公平公正。公正。三、软科学计划的实施与管理三、软科学计划的实施与管理 专家咨询专家咨询 完善立项过程的专家咨询程序;建立科学完善立项过程的专家咨询程序;建立科学合理的咨询机制。合理的咨询机制。*专家:省科技厅专家信
18、息库中选专家:省科技厅专家信息库中选聘聘 *严格实行回避制度严格实行回避制度 *依据:依据:软科学研究计划立项综合软科学研究计划立项综合评价指标评价指标 *咨询方式:采用定性与定量相结合咨询方式:采用定性与定量相结合的方法,独立打分的方法,独立打分 *咨询结果作为咨询结果作为立项的重要依据立项的重要依据 三、软科学计划的实施与管理三、软科学计划的实施与管理 探索建立适合软科学研究计划管理特点的有限竞争制度。面上项目面上项目 委托项目委托项目重点一般 三、软科学计划的实施与管理三、软科学计划的实施与管理 择优择优立项(立项(科技厅审定科技厅审定)*以以专家咨询结果为专家咨询结果为基础基础 *以为
19、高层决策提供支持和以为高层决策提供支持和咨询为出发点咨询为出发点 *审核是否有重复立项审核是否有重复立项 *适当考虑部门和地方的平衡适当考虑部门和地方的平衡 *厅长办公会票决厅长办公会票决 *编制年度计划编制年度计划 三、软科学计划的实施与管理三、软科学计划的实施与管理 计划编制计划编制 突出重点,突出科技特色;突出重点,突出科技特色;体现科技计划的纵深部署;体现科技计划的纵深部署;有所为,有所不为;有所为,有所不为;注重时效性、针对性。注重时效性、针对性。三、软科学计划的实施与管理三、软科学计划的实施与管理 项目管理项目管理 通过严格项目合同管理,积极实行通过严格项目合同管理,积极实行全过程
20、动态管理全过程动态管理 加强计划项目执行的过程监督加强计划项目执行的过程监督和测评,指导、检查、督促和测评,指导、检查、督促 三、软科学计划的实施与管理三、软科学计划的实施与管理 *认真认真签订项目合同签订项目合同,并以之贯穿并以之贯穿于项目实施全过程(开题、进度安排、于项目实施全过程(开题、进度安排、中期报告、考核指标、成果形式、结题中期报告、考核指标、成果形式、结题验收方式、验收方式、)的约定措施一一注明,)的约定措施一一注明,保证督促检查有据可依。保证督促检查有据可依。项目管理的程序项目管理的程序 三、软科学计划的实施与管理三、软科学计划的实施与管理 *重视重视开题论证开题论证,通过征询
21、专家,通过征询专家学者的意见,落实具体措施。学者的意见,落实具体措施。项目管理的程序项目管理的程序 三、软科学计划的实施与管理三、软科学计划的实施与管理 *后续管理后续管理则抓住阶段成果报则抓住阶段成果报告、中期评估以及结题验收等,力求告、中期评估以及结题验收等,力求出精品,提高软科学的显示度;同时出精品,提高软科学的显示度;同时采取有效措施,提高结题率。采取有效措施,提高结题率。项目管理的程序项目管理的程序 三、软科学计划的实施与管理三、软科学计划的实施与管理 *后评估后评估 对项目在理论水平、应用价值、对项目在理论水平、应用价值、有效采纳等完成有效采纳等完成质量质量进行进行评估评估。项目管
22、理的程序项目管理的程序 三、软科学计划的实施与管理三、软科学计划的实施与管理 *建立科学信誉评价体系建立科学信誉评价体系适合适合软科学成果特点的评价体系,对项目软科学成果特点的评价体系,对项目完成质量(理论水平、应用水平、有完成质量(理论水平、应用水平、有效采纳和有效运用的可能性、效采纳和有效运用的可能性、等)等)进行评估。进行评估。项目管理的程序项目管理的程序 三、软科学计划的实施与管理三、软科学计划的实施与管理 加强沟通和交流,推介、展示软科学加强沟通和交流,推介、展示软科学成果,切实提高软科学研究成果对决策成果,切实提高软科学研究成果对决策的咨询作用。的咨询作用。三、软科学计划的实施与管
23、理三、软科学计划的实施与管理 探索支持软科学事业发展的新型表彰探索支持软科学事业发展的新型表彰 制度。制度。探索软科学研究的招投标制度。探索软科学研究的招投标制度。三、软科学计划的实施与管理三、软科学计划的实施与管理 通过软科学研究,通过软科学研究,培育一支队伍;培育一支队伍;通过软科学研究,通过软科学研究,稳定一支队伍。稳定一支队伍。三、软科学计划的实施与管理三、软科学计划的实施与管理 1.软科学研究项目的基本条件 项目条件项目条件 单位条件单位条件 人员条件人员条件 约束条件约束条件四、软科学研究项目申报四、软科学研究项目申报 项目条件:*研究内容符合规定和要求,对推进各级各类决策科学化和
24、管理现代化有重要作用;*具有较高经济、社会效益和科学价值;*研究目标明确、内容清晰、方法科学合理,有较好的研究工作基础和数据资料;*具有原创性或开拓性。四、软科学研究项目申报四、软科学研究项目申报单位条件:单位条件:*申报单位为在江苏境内注册的具有独立法申报单位为在江苏境内注册的具有独立法人资格的政府管理部门、高等院校、研究院人资格的政府管理部门、高等院校、研究院所、学术团体、咨询机构及企业。所、学术团体、咨询机构及企业。*项目承担单位必须提供必要的保障条件项目承担单位必须提供必要的保障条件 四、软科学研究项目申报四、软科学研究项目申报人员条件人员条件:主要负责人主要负责人应具有较全面的基础理
25、论知识及相关应具有较全面的基础理论知识及相关课题研究的工作积累;课题研究的工作积累;必须在研究过程中担负实质性的研究必须在研究过程中担负实质性的研究与协调组织工作;与协调组织工作;原则上只能申报一个项目;原则上只能申报一个项目;正在实施或尚未结题的项目主要承担正在实施或尚未结题的项目主要承担人不得申报。人不得申报。四、软科学研究项目申报约束条件约束条件 :*申报材料必须保证真实性,无弄虚作申报材料必须保证真实性,无弄虚作 假、冒名顶替和侵犯他人知识产权等假、冒名顶替和侵犯他人知识产权等 不端行为;不端行为;*最终主要研究成果的形式确定;最终主要研究成果的形式确定;*最终研究成果必须符合学术规范
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