第七章中央银写葱滦课件.ppt
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1、7/29/2022浙江工商大学金融学院1第七章第七章中央银行中央银行 货币银行学货币银行学 第七章第七章 中央银中央银行行7/29/2022浙江工商大学金融学院72本章学习目标:本章学习目标:1.掌握中央银行的掌握中央银行的制度类型制度类型;2.掌握中央银行的掌握中央银行的基本职能及其具体的表现基本职能及其具体的表现;3.熟悉中央银行的熟悉中央银行的主要业务有哪些主要业务有哪些;4.理解中央银行的相对独立性及其理解中央银行的相对独立性及其实践意义实践意义。货币银行学货币银行学 第七章第七章 中央银中央银行行7/29/2022浙江工商大学金融学院73本章目录本章目录第一节第一节 中央银行概述中央
2、银行概述第二节第二节 中央银行的性质和职能中央银行的性质和职能第三节第三节 中央银行主要业务中央银行主要业务 本章作业本章作业 货币银行学货币银行学 第七章第七章 中央银中央银行行7/29/2022浙江工商大学金融学院74第一节第一节 中央银行概述中央银行概述一、中央银行建立的必要性一、中央银行建立的必要性二、中央银行的性质二、中央银行的性质三、中央银行的制度类型三、中央银行的制度类型 货币银行学货币银行学 第七章第七章 中央银中央银行行7/29/2022浙江工商大学金融学院75中央银行的含义中央银行的含义中央银行是指一国金融机构体系中居于主导地中央银行是指一国金融机构体系中居于主导地位,负责
3、制定和执行国家的货币金融政策,实位,负责制定和执行国家的货币金融政策,实行金融管理和监督,控制货币流通与信用活动行金融管理和监督,控制货币流通与信用活动的金融中心机构。的金融中心机构。各国名称不一:各国名称不一:国家银行、中央银行、储备银行、冠以国名国家银行、中央银行、储备银行、冠以国名 货币银行学货币银行学 第七章第七章 中央银中央银行行7/29/2022浙江工商大学金融学院76中央银行产生与发展的必要性从产生看:新式银行业迅速发展中出现的问题;从发展看:自然演进(如瑞典银行、英格兰银(如瑞典银行、英格兰银行)行)与国家特设(如美国联邦储备体系)(如美国联邦储备体系);从职能变化看:成为国家
4、最高金融管理与调控者.货币银行学货币银行学 第七章第七章 中央银中央银行行7/29/2022浙江工商大学金融学院77中央银行与一般金融机构有何异同同:同属金融业,共同构成一国金融机构体系;同样从事货币信用业务.异:地位、经营目的、业务对象、享有权限、履行职能的手段、活动领域等方面存在差异.货币银行学货币银行学 第七章第七章 中央银中央银行行7/29/2022浙江工商大学金融学院78中央银行与一般金融机构的差异 差 异中 央 银 行一 般 金 融 机 构地位一国最高金融管理当局一般企业(公司)法人经营目的不以盈利为目的,追求政策和社会目标以盈利为目的业务对象只对政府、金融机构企业、居民等社会各部
5、门享有权限享有国家赋予的各种特权无特权,彼此间平等竞争履行职能的手段可并用法律、行政、经济手段只能通过业务活动活动领域宏观金融、经济领域微观金融、经济领域 货币银行学货币银行学 第七章第七章 中央银中央银行行7/29/2022浙江工商大学金融学院79类型类型(一)单一中央银行制(一)单一中央银行制 1.一元式中央银行一元式中央银行 2.二元式中央银行二元式中央银行(二)跨国中央银行(二)跨国中央银行(三)准中央银行(三)准中央银行 货币银行学货币银行学 第七章第七章 中央银中央银行行7/29/2022浙江工商大学金融学院710单一型中央银行制度(专门独立)单一型中央银行制度(专门独立)国家单独
6、建立中央银行机构,使之全面、纯粹国家单独建立中央银行机构,使之全面、纯粹行使中央银行职能的制度。行使中央银行职能的制度。一元式,总分行制度,大多数国家一元式,总分行制度,大多数国家我国我国 二元式,中央和地方两级,地方中央银行有较高的二元式,中央和地方两级,地方中央银行有较高的独立性即:独立性即:联邦中央银行制度,美国、德国联邦中央银行制度,美国、德国 货币银行学货币银行学 第七章第七章 中央银中央银行行7/29/2022浙江工商大学金融学院711 货币银行学货币银行学 第七章第七章 中央银中央银行行7/29/2022浙江工商大学金融学院712跨国中央银行制跨国中央银行制(欧盟欧洲中央银行)(
7、欧盟欧洲中央银行)由参加某一货币联盟的所有成员国联合组成的由参加某一货币联盟的所有成员国联合组成的中央银行制度。中央银行制度。如西非货币联盟、中非货币联盟、东加勒比货如西非货币联盟、中非货币联盟、东加勒比货币管理局等不发达国家,因为经济实力弱,自币管理局等不发达国家,因为经济实力弱,自己发行货币没有信用,而几个国家联合发行一己发行货币没有信用,而几个国家联合发行一种货币。种货币。欧洲中央银行,是欧洲经济一体化的产物,已欧洲中央银行,是欧洲经济一体化的产物,已经发行欧元,现任行长为杜伊森贝赫。经发行欧元,现任行长为杜伊森贝赫。货币银行学货币银行学 第七章第七章 中央银中央银行行7/29/2022
8、浙江工商大学金融学院713准中央银行制度准中央银行制度(政府指定或授权某个机构)(政府指定或授权某个机构)只设置类似中央银行的机构,或是把中央银行只设置类似中央银行的机构,或是把中央银行的职能分别由几个机构共同执行。的职能分别由几个机构共同执行。如香港如香港:货币发行由汇丰银行、渣打银行、中国银行执行货币发行由汇丰银行、渣打银行、中国银行执行;货币政策的制定执行、金融监管则由金融管理局执行货币政策的制定执行、金融监管则由金融管理局执行;(1993年年4月月1日,金融管理局日,金融管理局HK Monetary Authority)票据清算由汇丰银行负责管理。票据清算由汇丰银行负责管理。新加坡新加
9、坡新加坡金融管理局新加坡金融管理局(MAS)货币银行学货币银行学 第七章第七章 中央银中央银行行7/29/2022浙江工商大学金融学院714第二节第二节 中央银行的职能中央银行的职能一、中央银行的职能一、中央银行的职能二、中央银行的独立性二、中央银行的独立性 货币银行学货币银行学 第七章第七章 中央银中央银行行7/29/2022浙江工商大学金融学院715一、中央银行的职能一、中央银行的职能发行的银行(发行的银行(bank of issue)银行的银行(银行的银行(bank of bank)政府的银行(政府的银行(states bank)货币银行学货币银行学 第七章第七章 中央银中央银行行7/2
10、9/2022浙江工商大学金融学院7161 1、发行的银行、发行的银行 集中垄断货币发行集中垄断货币发行 控制货币供应量控制货币供应量 经济发行(信用发行)原则、调节、管理经济发行(信用发行)原则、调节、管理发行库业务库市场中央银行商业银行出库入库现金投放现金归行 货币银行学货币银行学 第七章第七章 中央银中央银行行7/29/2022浙江工商大学金融学院7172 2、银行的银行、银行的银行 集中存款准备金集中存款准备金保证存款机构的清偿能力保证存款机构的清偿能力有利于央行调节信用规模和控制货币供应量有利于央行调节信用规模和控制货币供应量 充当最后贷款人充当最后贷款人再贴现再贴现再抵押再抵押再贷款
11、再贷款 资金清算中心资金清算中心 货币银行学货币银行学 第七章第七章 中央银中央银行行7/29/2022浙江工商大学金融学院7183 3、政府的银行、政府的银行 代理国库收支代理国库收支 代理国家债券发行代理国家债券发行 向政府融资(贷款、购买国债)向政府融资(贷款、购买国债)保管黄金外汇储备,并进行买卖和管理保管黄金外汇储备,并进行买卖和管理 制定并监督执行金融法规制定并监督执行金融法规 代表政府从事国际金融活动代表政府从事国际金融活动此外:政策职能、监管职能、研究职能、开发此外:政策职能、监管职能、研究职能、开发和促进职能和促进职能 货币银行学货币银行学 第七章第七章 中央银中央银行行7/
12、29/2022浙江工商大学金融学院719职能也在不断的发展和演进职能也在不断的发展和演进:调节和控制宏观经济和维护金融稳定的银行调节和控制宏观经济和维护金融稳定的银行 制定和执行货币政策制定和执行货币政策 调节货币供给量调节货币供给量 监督和管理金融业监督和管理金融业 维护金融稳定维护金融稳定 货币银行学货币银行学 第七章第七章 中央银中央银行行7/29/2022浙江工商大学金融学院720案例案例1987年美国联邦储备当局的行动。年美国联邦储备当局的行动。当时美国面临当时美国面临1929年之后的又一次严重的股市年之后的又一次严重的股市崩溃,美联储相当成功地扮演了危机中稳定器崩溃,美联储相当成功
13、地扮演了危机中稳定器的角色。美联储主席格林斯潘在的角色。美联储主席格林斯潘在10月月20日开市日开市之前宣布,联邦储备体系之前宣布,联邦储备体系“已经准备就绪,随已经准备就绪,随时准备提供流动性资金,支持经济和金融体时准备提供流动性资金,支持经济和金融体系系”。货币银行学货币银行学 第七章第七章 中央银中央银行行7/29/2022浙江工商大学金融学院721二、中央银行的独立性二、中央银行的独立性(一)中央银行独立性的基本含义(一)中央银行独立性的基本含义(二)中央银行对政府保持独立性的原因(二)中央银行对政府保持独立性的原因(三)中央银行独立性的基本内容(三)中央银行独立性的基本内容 货币银行
14、学货币银行学 第七章第七章 中央银中央银行行7/29/2022浙江工商大学金融学院722(一)中央银行独立性的基本含义(一)中央银行独立性的基本含义所谓中央银行的独立性,在市场经济体制下,所谓中央银行的独立性,在市场经济体制下,是指中央银行在履行自身职责时,法律赋予或是指中央银行在履行自身职责时,法律赋予或实际拥有的权力、决策和行动的自主程度。实际拥有的权力、决策和行动的自主程度。实质是中央银行与政府的关系问题,实质是中央银行与政府的关系问题,第一,中央银行应对政府保持一定的独立性;第一,中央银行应对政府保持一定的独立性;第二,中央银行对政府的独立性是相对的。第二,中央银行对政府的独立性是相对
15、的。货币银行学货币银行学 第七章第七章 中央银中央银行行7/29/2022浙江工商大学金融学院723各自不同的职能目标:各自不同的职能目标:政府:解决失业、经济增长政府:解决失业、经济增长 财政:解决赤字、筹措财政资金、发行债券财政:解决赤字、筹措财政资金、发行债券 中央银行:稳定币值,解决通货膨胀、通货紧缩中央银行:稳定币值,解决通货膨胀、通货紧缩但有密切联系:但有密切联系:与政府:与政府:银行法赋予央行法定职责,受政府部门监督指导银行法赋予央行法定职责,受政府部门监督指导与政府部门合作与政府部门合作与政府的经济政策目标一致与政府的经济政策目标一致 与财政关系与财政关系行政关系行政关系资金往
16、来关系资金往来关系政策的配合运用关系政策的配合运用关系中央银行与政府、财政的关系中央银行与政府、财政的关系链接资料:关于央行独立性之三链接资料:关于央行独立性之三 货币银行学货币银行学 第七章第七章 中央银中央银行行7/29/2022浙江工商大学金融学院724(二)中央银行(二)中央银行对政府保持独立性的原因对政府保持独立性的原因首先,中央银行保持一定的独立性首先,中央银行保持一定的独立性 第一,中央银行和政府在国民经济中所处的地位、第一,中央银行和政府在国民经济中所处的地位、关注问题的重点和解决问题的方式、追求的行为目关注问题的重点和解决问题的方式、追求的行为目标存在差异。标存在差异。第二,
17、避免政治性经济波动产生的干扰。第二,避免政治性经济波动产生的干扰。第三,避免财政赤字货币化。第三,避免财政赤字货币化。第四,中央银行业务的特殊性。第四,中央银行业务的特殊性。货币银行学货币银行学 第七章第七章 中央银中央银行行7/29/2022浙江工商大学金融学院725其次,中央银行的独立性是相对的其次,中央银行的独立性是相对的 第一,中央银行作为国家的金融管理部门,应当第一,中央银行作为国家的金融管理部门,应当服服从于经济社会从于经济社会大系统的运转,服从于国家的根本利大系统的运转,服从于国家的根本利益。中央银行的货币政策必须益。中央银行的货币政策必须支持和配合国家支持和配合国家的经的经济发
18、展总目标,不能自行其道。济发展总目标,不能自行其道。第二,货币政策是整个国家宏观经济政策的一部分,第二,货币政策是整个国家宏观经济政策的一部分,其制定和实施应考虑到其制定和实施应考虑到与财政政策等其他宏观经济与财政政策等其他宏观经济政策相配合政策相配合,才能达到预定效果。,才能达到预定效果。第三,中央银行的业务活动和监管都是在国家授权第三,中央银行的业务活动和监管都是在国家授权下进行的,有些国家的下进行的,有些国家的中央银行直接就是政府的组中央银行直接就是政府的组成部门,中央银行的主要负责人也大都由政府委任。成部门,中央银行的主要负责人也大都由政府委任。货币银行学货币银行学 第七章第七章 中央
19、银中央银行行7/29/2022浙江工商大学金融学院726(三)中央银行独立性的基本内容(三)中央银行独立性的基本内容1.建立独立的货币发行制度,以维持货币的稳建立独立的货币发行制度,以维持货币的稳定定2.独立地制定或执行货币金融政策独立地制定或执行货币金融政策3.独立地管理和控制整个金融体系和金融市场独立地管理和控制整个金融体系和金融市场教材:教材:P169 货币银行学货币银行学 第七章第七章 中央银中央银行行7/29/2022浙江工商大学金融学院727央行独立性的实证央行独立性的实证宏观经济政策目标的影响宏观经济政策目标的影响 中央银行独立性的强弱与通货膨胀率的高低有着密中央银行独立性的强弱
20、与通货膨胀率的高低有着密切的相关关系切的相关关系 中央银行独立性的强弱与价格稳定性之间具有几乎中央银行独立性的强弱与价格稳定性之间具有几乎完全的相关关系完全的相关关系 中央银行独立性的强弱与国民经济增长率和劳动就中央银行独立性的强弱与国民经济增长率和劳动就业率相互之间不存在必然的相关性业率相互之间不存在必然的相关性 货币银行学货币银行学 第七章第七章 中央银中央银行行7/29/2022浙江工商大学金融学院728中央银行独立性中央银行独立性与通货膨胀、经济增长关系与通货膨胀、经济增长关系0.00%0.00%1.00%1.00%2.00%2.00%3.00%3.00%4.00%4.00%5.00%
21、5.00%6.00%6.00%7.00%7.00%8.00%8.00%德国4德国4美国3美国3英国2英国2澳大利亚1澳大利亚1通胀指数通胀指数经济增长率经济增长率 货币银行学货币银行学 第七章第七章 中央银中央银行行7/29/2022浙江工商大学金融学院729中国人民银行的独立性中国人民银行的独立性中国人民银行的独立性是相对的中国人民银行的独立性是相对的中国人民银行的相对独立性表现在多方面:中国人民银行的相对独立性表现在多方面:中国人民银行的货币决策权直接受制于中央政府;中国人民银行的货币决策权直接受制于中央政府;行为目标的多重性,难免与货币政策目标发生一定行为目标的多重性,难免与货币政策目标
22、发生一定的冲突;再贷款供应和外汇占款弱化了中国人民银的冲突;再贷款供应和外汇占款弱化了中国人民银行的信用独立性。行的信用独立性。货币银行学货币银行学 第七章第七章 中央银中央银行行7/29/2022浙江工商大学金融学院730第三节第三节 中央银行的主要业务中央银行的主要业务一、中央银行的资产负债表一、中央银行的资产负债表二、中央银行的资产负债业务二、中央银行的资产负债业务三、中央银行的资金清算业务三、中央银行的资金清算业务 货币银行学货币银行学 第七章第七章 中央银中央银行行7/29/2022浙江工商大学金融学院731一、中央银行的资产负债表一、中央银行的资产负债表中央银行的资产负债表是其银行
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