落实双减政策提升育人水平 主题班会ppt课件（共56张ppt）2022-2023学年上学期.pptx

1、落实双减政策落实双减政策 提升育人水平提升育人水平关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见和校外培训负担的意见关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见外培训负担的意见（八大（八大3030条）条）一、总体要求一、总体要求 二、全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担二、全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担 三、提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求三、提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求 四、坚持从严治理，全面规范校外培训行为四、坚持从严治理，全面规范校外培训行为

2、 五、大力提升教育教学质量，确保学生在校内学足学好五、大力提升教育教学质量，确保学生在校内学足学好 六、强化配套治理，提升支撑保障能力六、强化配套治理，提升支撑保障能力 七、扎实做好试点探索，确保治理工作稳妥推进七、扎实做好试点探索，确保治理工作稳妥推进 八、精心组织实施，务求取得实效八、精心组织实施，务求取得实效一、双减的内容（两大十二条）一、双减的内容（两大十二条）1、针对课外机构的“三限”、“三严”“三限三限”：限制机构数量、限制培训时间、限制收费价格。限制机构数量、限制培训时间、限制收费价格。“三严三严”：严格内容行为、严格随意资本化、严控广告宣传。严格内容行为、严格随意资本化、严控广

3、告宣传。2、针对校内教育的“三管”、“三提”“三管三管”：管好教育教学秩序、管好考试评价、管住教师违规管好教育教学秩序、管好考试评价、管住教师违规补课。补课。“三提三提”：提高教育质量、提高作业管理水平、提高课后服务提高教育质量、提高作业管理水平、提高课后服务水平。水平。二、双减的意义 1.1.中小学生负担太重中小学生负担太重 2.2.缓解家长焦虑情绪缓解家长焦虑情绪 3.3.学生健康体质下降学生健康体质下降 4.4.着重提升教育质量着重提升教育质量 5.5.有效促进教育公平有效促进教育公平1.1.中小学生负担太重中小学生负担太重 初中生普遍是早6：30起床，7：30去上学。如果晚上只有3-4

4、小时的休息时间，那么，这位初中生所谓“喜极而泣”更可能是因为过度疲劳“累极而泣”、“苦极而泣”。“如此教育是提高教学质量吗？这是培养人才吗？这是谋杀，是摧残下一代！”（详见杨昭友这不是抓教育，是摧残下一代一文）2.2.缓解家长焦虑情绪缓解家长焦虑情绪 城乡之间差异显著：农村地区校外支出占比城乡之间差异显著：农村地区校外支出占比为为16.6%16.6%，而城镇地区校外支出占比达，而城镇地区校外支出占比达42.2%42.2%虽然平时农村和城镇的差异不大，但是暑假虽然平时农村和城镇的差异不大，但是暑假期间，农村地区参与学科类校外教育的时间平期间，农村地区参与学科类校外教育的时间平均为均为19.719

5、.7小时，高于城镇地区的小时，高于城镇地区的13.713.7小时小时根据调查数据，全国学前和中小学教育阶段生均家庭教育根据调查数据，全国学前和中小学教育阶段生均家庭教育支出为支出为81438143元，其中农村元，其中农村39363936元，城镇元，城镇1.011.01万元。分学段万元。分学段来看，学前阶段全国平均为来看，学前阶段全国平均为65566556元，农村为元，农村为31553155元，城镇元，城镇为为81058105元；小学阶段全国平均为元；小学阶段全国平均为65836583元，农村为元，农村为27582758元，元，城镇为城镇为85738573元；初中阶段全国平均为元；初中阶段全国平

6、均为89918991元，农村为元，农村为44664466元，城镇为元，城镇为1.11.1万元；普通高中全国平均为万元；普通高中全国平均为1.691.69万元，农万元，农村为村为1.221.22万元，城镇为万元，城镇为1.821.82万元；中职全国平均为万元；中职全国平均为1.071.07万万元，农村为元，农村为90619061元，城镇为元，城镇为1.141.14万元。万元。剧场效应剧场效应课堂不学课堂不学 课外补课课外补课 校内减负校内减负 校外增负校外增负表面上，要怪那个破坏秩序，先站起来的表面上，要怪那个破坏秩序，先站起来的观众，是他，首先破坏了秩序。观众，是他，首先破坏了秩序。实际上，真

7、正的责任人，应该是剧场的管实际上，真正的责任人，应该是剧场的管理员，毕竟，他是秩序维护者。理员，毕竟，他是秩序维护者。3.3.学生健康体质下降学生健康体质下降人口出生率低人口出生率低 5月11日，第七次全国人口普查主要数据正式公布。人口总数上，2020年全国人口共141178万人，与2010年(第六次全国人口普查数据）相比，增加7206万人，增长5.38%，年均增长0.53%。2020全年出生人口1200万人，人口出生率为8.50，出生人口连续三年滑落，出生率为1952年该数据存在以来最低。20502050年之后每年出生人口将下降到年之后每年出生人口将下降到300300万以下，而死亡人口将达万

8、以下，而死亡人口将达2 2500500万以上（详见万以上（详见认真算了认真算了2020年后的中国人口数据，把自己给年后的中国人口数据，把自己给吓着了！吓着了！一文）一文）据中国国民心理健康发展报告（2019-2020），2020年中国青少年的抑郁检出率为24.6%，其中轻度抑郁17.2%，重度抑郁7.4%。高中阶段重度抑郁的检出率在10.9%-12.5%。这意味着高中生的重度抑郁高达十分之一以上。青少年学生体质下降、抑郁症增加，是从小学到中学长期高强度地学习和竞争的结果。中国不仅面临着中国不仅面临着年轻人口数量下降的危机，而且面临着青少年一代身体年轻人口数量下降的危机，而且面临着青少年一代身体

9、素质和心理素质双重下降的危机素质和心理素质双重下降的危机。4.4.着重提升教育质量着重提升教育质量 教育部门要指导学校健全教学管理规程，优化教学方式，强化教学管理，提升学生在校学习效率。学校要开齐开开齐开足开好国家规定课程足开好国家规定课程，积极推进幼小科学衔接，帮助学生做好入学准备，严格按课程标准零起点教学，做到应应教尽教，确保学生达到国家规定的学业质量标准。教尽教，确保学生达到国家规定的学业质量标准。学校不得随意增减课时、提高难度、加快进度；降低考试压力，改进考试方法，不得有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为；考试成绩呈现实行等级制，坚决克服唯分数的倾向。5.5.有效促进教育

10、公平有效促进教育公平 要巩固义务教育基本均衡成果，积极开展义务教育优质义务教育优质均衡均衡创建工作，促进新优质学校成长，扩大优质教育资源。积极推进集团化办学集团化办学、学区化治理和城乡学校共同学区化治理和城乡学校共同体建设体建设，充分激发办学活力办学活力，整体提升学校办学水平，加快缩小城乡、区域、学校间教育水平差距缩小城乡、区域、学校间教育水平差距。做实做实“双减双减”不仅是给孩子书包不仅是给孩子书包“减重减重”，给家庭支出，给家庭支出“减压减压”，更是一次对高度焦虑的社会心里的必要校正。，更是一次对高度焦虑的社会心里的必要校正。让我们的教育回归本真，引导孩子在全面教育中养成积让我们的教育回归

11、本真，引导孩子在全面教育中养成积极向上的品格，持续学习的能力、探索未知的兴趣，善极向上的品格，持续学习的能力、探索未知的兴趣，善莫大焉。莫大焉。三、双减在行动三、双减在行动（8 8月月1717日）上午，北京市人民政府新闻办公室举行了日）上午，北京市人民政府新闻办公室举行了北京市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培北京市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的措施训负担的措施新闻发布会，北京市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕介绍了北京市新闻发布会，北京市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕介绍了北京市“双减双减”工作推进情工作推进情况、主要思路和举措以及新学期重点

12、工作等内容，并解答了相关问题。况、主要思路和举措以及新学期重点工作等内容，并解答了相关问题。上海（24日）发布了关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施意见，全面落实中央“双减”工作部署，对强化学校教育主阵地作用、深化校外培训机构治理等作出了具体部署。附附1212问问1212答答 海南省教育厅关于贯彻落实海南省教育厅关于贯彻落实关于进一步减轻义务教育关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见阶段学生作业负担和校外培训负担的意见海南省海南省“双减双减”工作调度视频会召开工作调度视频会召开 会议指出，当前我省“双减”各项工作稳步有序开展，省教育厅梳理出“双减”工作

13、任务清单50项，并明确每项任务的责任处室和完成时间。目前，我省已全面停止学科类线下培训停止学科类线下培训，全面暂停学科类校外培训机构审批审批，并开展校外培训机构专项整治专项整治、教师有偿补课专项整治教师有偿补课专项整治、校外培训机构预收费摸排校外培训机构预收费摸排等专项行动等专项行动。暑假期间，各市县积极开展暑期托管暑期托管服务试点，进一步创造条件，为课后服务课后服务“提质扩提质扩面面”做好准备。教育部公布校外教育培训违规行为处理典型案例教育部公布校外教育培训违规行为处理典型案例 一、关于北京市查处一、关于北京市查处“在职教师违规补课在职教师违规补课”的案例的案例 2021年7月，北京市教委在

14、开展校外培训机构专项整治过程中，发现5 5名中小学在职教师在校外培训机构违规兼职取酬名中小学在职教师在校外培训机构违规兼职取酬，具体情况为：朝阳区呼家楼中心小学语文教师许某出借教师资格证给其配偶参与校外培训并取酬；朝阳区润丰学校化学教师刘某利用周末时间参与校外培训机构辅导并取酬，语文教师胡某利用暑假期间为校外培训机构发放招生传单并取酬；通州区觅子店中学数学教师王某、英语教师程某，从事有偿补课并取酬。经调查核实，相关区教委对以上5名涉事教师给予警告处分，并调离教学岗位。二、关于浙江省查处二、关于浙江省查处“无证办学无证办学”的案例的案例 2021年7月，浙江省义乌市执法人员接到群众举报，在江东街

15、道侯儿小区单元楼内发现一家无证办学的教育培训机构，现场有5 5名无教师资格证人员正在对名无教师资格证人员正在对2929名学生进行培训名学生进行培训。执法人员责令该教育培训机构负责人立即停止办学，监督其通知家长将学生带回，移除办学设施，关停培训机构。依法对该培训机构负责人处以行政处罚：一是处以警告的行政处罚；二是没收违法所得4.6万元；三是处以违法所得一倍4.6万元的罚款。三、关于湖南省查处三、关于湖南省查处“培训机构违规收费培训机构违规收费”的案例的案例 2021年3月，湖南省浏阳市教育局发现浏阳市现玳教育培训学校存在“提供虚假合同、未向学生开具收费收据、制作虚假收据、部分学生一次性收费超过三

16、个月、利用虚假价格引诱消费、未提供会计账簿、收入未纳入机构财务账户”等违法违规行为。浏阳市教育局对其作出警告的行政处罚，并作出处理：一是要求该校对收退费工作做出承诺；二是要求该校收取的学费转入资金监管账户接受监管。四、关于福建省查处四、关于福建省查处“发布虚假广告发布虚假广告”的案例的案例 2021年7月，根据群众举报，福建省福州市高新区执法人员发现福州高宏教育咨询有限公司在其注册地址现场大厅，以及官网网站和微信公众号等渠道，发布“成立时间2011年”“每年培训3000名中高考全日制学员”“现已有三大校区：福州旗山校区、福州高新区万达校区、江西南昌校区”“福州旗山校区建筑面积超过20000平方

17、”“占地面积近20亩”“有近8000平方的操场”等虚假宣传内容。经立案调查核实，执法人员对该公司作出行政处罚，责令当事人停止违法行为，并处罚款5万元。五、关于江苏省查处“内外勾结、监管失职”的案例 2021年8月，根据群众举报，经当地纪委监委调查发现：仪征市陈集镇雏鹰教育咨询服务中心负责人朱某，在其丈夫陈集镇第二中心小学校长糜某的帮助下，组织组织2222名学生在陈集中学教师宿舍内补课名学生在陈集中学教师宿舍内补课。负责监管工作的陈集镇社区教育中心办公室主任卞某接到群众反映后，不仅不履行疫情防控管理监督职责，反而向糜某通风报信，糜某、朱某提前将学生转移到租用教室继续补课。8月9日，仪征市纪委监委

18、分别给予卞某、糜某党内严重警告和党内警告处分，对组织查处不力、负有领导责任的陈集镇党委委员、宣传委员黄某给予诫勉。仪征市教育局依法对雏鹰教育咨询服务中心作出停止办学的处理。浙江金华市，根据教育局消息，浙江金华市，根据教育局消息，1717日、日、2626日该局行风监督组日该局行风监督组查处两起在职教师违规补课情况，涉及的查处两起在职教师违规补课情况，涉及的3 3名初中教师已由属名初中教师已由属地教育部门按规定处理并调离原校。地教育部门按规定处理并调离原校。8 8月月3 3日下午，海口市市场监督管理局组织市局广告科、日下午，海口市市场监督管理局组织市局广告科、执法支队、美兰分局、海府监管所等多科室

19、执法人员执法支队、美兰分局、海府监管所等多科室执法人员组成联合检查组，联合海口市教育局工作人员来到海组成联合检查组，联合海口市教育局工作人员来到海口市海秀路工业大厦进行实地执法检查。口市海秀路工业大厦进行实地执法检查。重点检查是否涉嫌发布违法广告、是否存在虚假重点检查是否涉嫌发布违法广告、是否存在虚假商业宣传、是否明码标价、是否签订合同等情况。商业宣传、是否明码标价、是否签订合同等情况。写着“有的毕业于南京大学、武汉大学、澳洲昆士兰大学等名校的高端人才”在朱萍英语培训机构的宣传展板上，写着“每年高三英语班学生高考英语成绩大幅提分率100%”在职教师有偿补课危害大。在职教师有偿补课危害大。对于在

20、职教师有偿补课社会大众非常反感，虽说教育部门一直在禁止，但屡禁不止。因此广大家长对于教师“课上不讲课下讲”深恶痛绝，严重影响教师在家长心目中的形象，导致家校关系对立。四、双减怎样落地四、双减怎样落地 工作目标工作目标 学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园，校外培训机构培训行为全面规范。学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。贯彻落实贯彻落实“双减双减”，海南这么做！，海南这么做！1.1.加强加强“双减双减”工作组织领导。工作组织领导。2.2

21、.加强加强“双减双减”工作政策宣传。工作政策宣传。3.3.制定制定“双减双减”工作方案。工作方案。4.4.全面深入摸排底数。全面深入摸排底数。5.5.全面停止暑期校外培训机构学科类培训。全面停止暑期校外培训机构学科类培训。6.6.严格校外培训机构审批。严格校外培训机构审批。7.7.开展中小学生暑期及课后托管服务。开展中小学生暑期及课后托管服务。8.8.深入开展校外培训机构专项整治。深入开展校外培训机构专项整治。9.9.维护社会和谐稳定。维护社会和谐稳定。10.10.及时报送相关信息及时报送相关信息1.1.加强加强“双减双减”工作组织领导工作组织领导 教育部教育部6 6月月1515日宣布成立校外

22、教育培训监管司，主要职责日宣布成立校外教育培训监管司，主要职责是承担面向中小学生（含幼儿园儿童）的校外教育培训是承担面向中小学生（含幼儿园儿童）的校外教育培训管理工作等。管理工作等。省教育厅成立校外教育培训监管处（正在申办）省教育厅成立校外教育培训监管处（正在申办）市区相应成立相关机构（市统一报告市区相应成立相关机构（市统一报告3-43-4个编制）个编制）学校成立工作组织机构学校成立工作组织机构2.2.加强加强“双减双减”工作政策宣传工作政策宣传 通过会议、培训、研讨等方式宣传中央、省委对“双减”工作的总体部署、宣传“双减”工作的背景、意义、宣传意见具体要求和我省工作安排，统一思想认识，不折不

23、扣落实党中央和省委的工作部署。3.3.制定制定“双减双减”工作方案工作方案 按照“一县一案”制定“双减”工作方案，明确工作目标、措施、责任单位和责任人，确保“双减”工作落实落地，海口市作为我省“双减”工作试点城市，要聚焦坚决大幅压减学科类校外培训、合理利用校内外资源，强化培训收费监管等加快制定试点工作方案，开展试点工作。4.4.全面深入摸排底数。全面深入摸排底数。5.5.全面停止暑期校外培训机构学科类培训。全面停止暑期校外培训机构学科类培训。6.6.严格校外培训机构审批。严格校外培训机构审批。7.7.开展中小学生暑期及课后托管服务开展中小学生暑期及课后托管服务 我省将推行课后服务我省将推行课后

24、服务“5+2”5+2”模式，即学校每周模式，即学校每周5 5天都要开展课后天都要开展课后服务，每天开展服务，每天开展2 2小时左右。省教育厅要求，各地课后服务时间要小时左右。省教育厅要求，各地课后服务时间要和家长下班时间相衔接，原则上不早于当地正常下班时间。对有和家长下班时间相衔接，原则上不早于当地正常下班时间。对有特殊需要的学生，学校应提供延时托管服务。鼓励各地各校积极特殊需要的学生，学校应提供延时托管服务。鼓励各地各校积极探索提供探索提供午休午托午休午托服务，并进一步拓展暑期托管服务。服务，并进一步拓展暑期托管服务。通知明确，校内课后服务分通知明确，校内课后服务分基础托管服务和服务和特色托

25、管服务两类，严服务两类，严禁学校和教师利用课后服务时间讲授新课、集体补课。其中，基禁学校和教师利用课后服务时间讲授新课、集体补课。其中，基础托管服务类主要以辅导学生完成作业为主要内容，老师可以适础托管服务类主要以辅导学生完成作业为主要内容，老师可以适当进行讲解，并对学习有困难的学生进行补习辅导和答疑，为学当进行讲解，并对学习有困难的学生进行补习辅导和答疑，为学有余力的学生拓展学习空间有余力的学生拓展学习空间;特色课后服务类主要包括文艺、体育、特色课后服务类主要包括文艺、体育、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，学校应尽最大努力满足学生劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，学校应尽最大努力满足学生的不同需

26、求。的不同需求。8.8.深入开展校外培训机构专项整治。深入开展校外培训机构专项整治。9.9.维护社会和谐稳定。维护社会和谐稳定。10.10.及时报送相关信息及时报送相关信息压减作业总量和时长的主要措施有哪些？压减作业总量和时长的主要措施有哪些？答：一是健全作业管理制度。健全作业统筹管理机制，学校要制定作业管理办法，建立作业校内公示制度，分年级公示作业内容构成、完成时长等，促进教、练、考一致。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。二是提高作业设计质量。出台高质量校本化作业体系建设指导意见，加强校本作业资源建设，鼓励教师通过选编、改编、自主创编等方式设计高质量作业。鼓励布置分层

27、、弹性、个性化作业。对完成基础作业有困难的学生开展个别化辅导。依托信息化手段构建作业和学习资源推送机制。三是分类控制作业总量。由学校年级组统筹各科目作业总量，确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，小学三至五年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。四是加强作业完成指导。教师要指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业；掌握学生学情，加强作业集体讲评、个别面批的针对性，做好答疑辅导。不得要求学生自批自改作业。五是建立作业监督机制。各区要出台学校作业管理监测办法，将作业管理情况纳入学校绩效考核范围。教育部门要将作业设计、批改、讲评、辅导等

28、情况作为教师考核重要内容。教育督导部门将作业管理情况纳入学校发展性督导评价。六是科学利用课余时间。发挥共青团、少先队等群团组织作用，引导学生利用课余时间从事家务劳动，开展体育锻炼、阅读和文艺活动，合理使用电子产品和网络。促使学生在校内学足学好的主要措施有哪些？促使学生在校内学足学好的主要措施有哪些？答：一是提升课堂教学质量。加强幼小科学衔接，深化实施小学零起点教学。开齐上好国家规定课程，确保教师应教尽教、学生学足学好。学校不得随意增减课时、提高难度、加快进度。禁止提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为。二是深化高中招生改革。完善中小学学业质量绿色指标测评机制，加强德智体美劳过程评价、

29、增值评价。深化中考改革，完善考试方式和成绩呈现方式，依据课程标准开展中考命题。将市实验性示范性高中大部分招生名额直接分配到每一所不选择生源的初中学校。三是纳入质量评价体系。各区党委和政府不得以升学率特别是“名校录取率”评价教育部门、学校和教师。将“双减”工作成效纳入对各区和学校义务教育质量评价重要内容。如何提升学校课后服务水平？如何提升学校课后服务水平？答：一是保证课后服务时间。推进义务教育阶段校内课后服务公民办学校全覆盖、学生愿留尽留全覆盖、工作日全覆盖，服务时间一般不少于2个小时，结束时间一般不早于当地正常下班时间。初中学校可探索在工作日晚上开设自习班。支持学校统筹实行教师弹性上下班、调休

30、等措施。二是提高课后服务质量。各区和学校要制定本区本校课后服务实施方案，明确实施方式、管理制度、保障机制等。利用课后服务时间指导学生在校完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导，为学有余力的学生拓展学习空间。不得利用课后服务时间讲授新课。三是拓展课后服务渠道。鼓励各区建立课后服务支持系统。工作日课后服务一般由本校教师承担，教师力量不足的，可聘请退休教师、具备资质的社会专业人员等参与。鼓励学校在国家法定节假日、休息日及寒暑假期向学生开放图书馆、文体场馆等设施。四是做优免费线上学习服务。建设“空中课堂”免费在线学习市级平台，探索购买第三方优质在线课程教学资源，为教师针对性备课和学生个性化学习提供高

31、质量、全免费的资源支撑。组织开展开放式师生在线交流答疑。如何加强课后服务保障？如何加强课后服务保障？答：根据课后服务新要求，优化义务教育教师编制配备，统筹核定学校编制，配足配齐师资力量。通过增加财政补贴、服务性收费或代收费等方式，确保经费落实到位。课后服务经费主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助，在核定绩效工资总量时要充分考虑教师参与课后服务的因素，把用于教师课后服务补助的经费额度作为增量纳入绩效工资并设立专项，不作为次年正常核定绩效工资总量的基数；对聘请校外人员提供课后服务的，课后服务补助可按照劳务费管理。将教师参加课后服务的表现作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。严禁中小学教职员工开展校外有偿补课，不得组织、推荐或引导学生参加有偿补课。如何形成学校、家庭和社会落实如何形成学校、家庭和社会落实“双减双减”措施的合力作用？措施的合力作用？答：建立中小学教师全员导师制，办好家长学校，建设家庭教育研究指导网络，促进学生健康成长。树立“家庭是人生第一所学校、家长是孩子第一任老师”理念，引导家长言传身教，树立科学育儿观念，理性确定孩子成长预期，形成减负共识。加强宣传引领，促进全社会对好教育、好学校、好学生形成正确导向。唐江彭校长视频