清代的法律制度讲解课件.ppt
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- 清代 法律制度 讲解 课件
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1、学习重点:学习重点:a 清代的立法概况清代的立法概况a 预备立宪的历史背景和主要活动预备立宪的历史背景和主要活动a 清末修订法律的主要内容清末修订法律的主要内容 一、清代前期的立法指导思想一、清代前期的立法指导思想 详译明律,参以国制详译明律,参以国制:详细推导演绎:详细推导演绎或借鉴或借鉴大明律大明律,适当参考保留入关前,适当参考保留入关前满人旧有的典章制度。满人旧有的典章制度。参汉酌金参汉酌金1、清入关前的法制概况、清入关前的法制概况 努尔哈赤努尔哈赤:l禁单身行路令:禁单身行路令:要求八旗兵民必须十人以上结要求八旗兵民必须十人以上结 伙出行,否则罚银九至五钱不等伙出行,否则罚银九至五钱不
2、等l夫盗妻死:夫盗妻死:今后如果男人为盗,要女人脚踩赤今后如果男人为盗,要女人脚踩赤红的炭,头顶灼热的铁锅,处以死刑红的炭,头顶灼热的铁锅,处以死刑.皇太极皇太极:l离主条例:离主条例:允许告发主人犯罪属实的奴隶离开允许告发主人犯罪属实的奴隶离开 原来的主人而获自由原来的主人而获自由 从顺治从顺治2 2年(年(16451645年)开始制定,到年)开始制定,到17401740年完成。这是清朝颁行全国的一部比较系年完成。这是清朝颁行全国的一部比较系统完备的成文法典,共有名例律、吏律、统完备的成文法典,共有名例律、吏律、户律、礼律、兵律、刑律、工律等七篇户律、礼律、兵律、刑律、工律等七篇436436
3、条,附例条,附例10491049条。条。顺治:顺治:大清律集解附例大清律集解附例 康熙:康熙:刑部现行则例刑部现行则例 雍正:雍正:大清律集解附例大清律集解附例 乾隆:乾隆:大清律例大清律例 规范各部、院政务活动的行动规则。规范各部、院政务活动的行动规则。康熙二十三年,正式编篡会典,史称康熙二十三年,正式编篡会典,史称康康熙会典熙会典,后来,雍正,乾隆,嘉庆,光,后来,雍正,乾隆,嘉庆,光绪四朝又续修了会典,所以大清会典又称绪四朝又续修了会典,所以大清会典又称“五朝会典五朝会典”。大清会典按行政机构分目,。大清会典按行政机构分目,内容包括宗人府、内阁、吏、户、礼、兵、内容包括宗人府、内阁、吏、
4、户、礼、兵、刑、工六部等机构及有关制度。大清会典刑、工六部等机构及有关制度。大清会典是清代基本行政法典,也是中国封建社会是清代基本行政法典,也是中国封建社会最完备的行政法典。最完备的行政法典。蒙古族:适用蒙古律蒙古族:适用蒙古律西藏:钦定西藏章程;西藏:钦定西藏章程;金瓶掣签(金奔巴瓶)金瓶掣签(金奔巴瓶)青海地区:番例青海地区:番例新疆:回疆则例新疆:回疆则例西南地区少数民族:苗例西南地区少数民族:苗例 (一)清代前期刑事法律制度一)清代前期刑事法律制度 1、清代的刑罚制度、清代的刑罚制度 清代律例规定,除凌迟刑外,死刑分斩清代律例规定,除凌迟刑外,死刑分斩绞二种,再分为立决与监候两种情形。
5、绞二种,再分为立决与监候两种情形。一般罪名确实,应该处死者,可判斩立一般罪名确实,应该处死者,可判斩立决或绞立决,即在当年的法定执刑期内决或绞立决,即在当年的法定执刑期内处死。处死。如罪有可疑,或情有可悯及犯罪情节和如罪有可疑,或情有可悯及犯罪情节和社会危害较轻的,则判斩监候或绞监候,社会危害较轻的,则判斩监候或绞监候,在监收押,留待来年秋审分别处理。在监收押,留待来年秋审分别处理。l凌迟凌迟 鱼鳞碎剐鱼鳞碎剐l充军充军 附近(附近(2000里)、近边(里)、近边(2500里)、里)、边远(边远(3000)、极边()、极边(4000)、烟瘴()、烟瘴(4000)l发遣发遣 披甲人披甲人 宁古塔
6、宁古塔 l枷号刑枷号刑 l刺字刺字 l 关于鼓励自首的原则关于鼓励自首的原则 督捕则例督捕则例 自回自首自回自首 一年内投回者,免罪;一年以外投回者,鞭六十。一年内投回者,免罪;一年以外投回者,鞭六十。二次逃走六个月投回者,免罪;六个月以外投回者,二次逃走六个月投回者,免罪;六个月以外投回者,鞭鞭80;三次逃走三个月内投回者,免罪;三个月以后;三次逃走三个月内投回者,免罪;三个月以后投回者,鞭二百免其刺字。投回者,鞭二百免其刺字。孙得禄孙得禄 骆棕古骆棕古 窦大礼窦大礼 蒋大泗蒋大泗l清律承袭明律,规定了关于共犯的处理原清律承袭明律,规定了关于共犯的处理原则。核心内容就是区分首犯,从犯关系,则
7、。核心内容就是区分首犯,从犯关系,一般首犯,以造意者为首;如果是家人共一般首犯,以造意者为首;如果是家人共犯的话,以尊长为首。犯的话,以尊长为首。l后修改为家人共犯盗杀伤罪,不分首从后修改为家人共犯盗杀伤罪,不分首从 公罪从轻,私罪从重公罪从轻,私罪从重l 依法定刑与有限类推并存依法定刑与有限类推并存l 化外人犯罪的处理原则化外人犯罪的处理原则 凡化外人犯罪者,并依律拟断凡化外人犯罪者,并依律拟断l公罪与私罪区别对待原则公罪与私罪区别对待原则1、严刑峻法维护专制政治的高压统治秩序、严刑峻法维护专制政治的高压统治秩序u 清律加重对十恶重罪特别是谋反、谋大逆等清律加重对十恶重罪特别是谋反、谋大逆等
8、罪的处罚罪的处罚 u 清代扩大了谋反、大逆罪的范围清代扩大了谋反、大逆罪的范围 u 对危害治安及财产的犯罪,也加重处刑对危害治安及财产的犯罪,也加重处刑 凡强盗已行而不得财者,皆杖一百,流三千里;但凡强盗已行而不得财者,皆杖一百,流三千里;但得财者,不分首从,皆斩。得财者,不分首从,皆斩。u严惩异端思想,大兴文字狱严惩异端思想,大兴文字狱(二)(二)清代前期法律的主要特征清代前期法律的主要特征 确保满族贵族在政权中的优越地位确保满族贵族在政权中的优越地位 官缺制度官缺制度 保护旗人的司法特权保护旗人的司法特权 旗人案件由特定机关审理;在处刑上,旗人享旗人案件由特定机关审理;在处刑上,旗人享有有
9、“减等减等”、“换刑换刑”的特权的特权 保护旗地旗产,禁止旗民交产保护旗地旗产,禁止旗民交产 1、阻挠沿海对外贸易、阻挠沿海对外贸易 禁海令(寸板不得下海禁海令(寸板不得下海 );迁海令);迁海令 清律清律兵律兵律“私出外境及违禁下海私出外境及违禁下海”2、限制采矿业发展、限制采矿业发展 启闭权启闭权3、重征商税抑制民间商业、重征商税抑制民间商业 钞关钞关4、严行官营制度、严行官营制度 禁榷禁榷 因族制宜,因俗立法因族制宜,因俗立法 强调中央政府的管辖权强调中央政府的管辖权(一)一)司法机构司法机构 1 1、中央三法司、中央三法司 刑部、大理寺、都察院刑部、大理寺、都察院 京师地方司法机构京师
10、地方司法机构 五城察院五城察院 四、清代前期的司法制度四、清代前期的司法制度 地方四级司法体制(逐级审转复核制)地方四级司法体制(逐级审转复核制)省督抚、省按察司、府、县四级。省督抚、省按察司、府、县四级。州州(县县)为第一审级为第一审级 州州(县县)有权决定笞杖刑,徒以上案有权决定笞杖刑,徒以上案件上报。件上报。府为第二审级府为第二审级 府负责复审州县上报的刑事案件,提出府负责复审州县上报的刑事案件,提出拟罪意见,上报省按察司。拟罪意见,上报省按察司。省按察司为第三审级省按察司为第三审级 省按察司负责复审各地方上报省按察司负责复审各地方上报的徒刑以上案件,并审理军流、死刑案的人犯。的徒刑以上
11、案件,并审理军流、死刑案的人犯。总督总督(或巡抚或巡抚)为第四审级为第四审级 总督总督(或巡抚或巡抚)有权批复徒刑有权批复徒刑案件,复核军流案件,如无异议,定案并谘报刑部。流案件,复核军流案件,如无异议,定案并谘报刑部。流刑、充军等案,由各省督抚审结谘报刑部,由刑部有关刑、充军等案,由各省督抚审结谘报刑部,由刑部有关清吏司核拟批复。清吏司核拟批复。州、县(笞杖刑案件)州、县(笞杖刑案件)府(拟律上报)府(拟律上报)省按察司(拟律上报)省按察司(拟律上报)督抚(徒刑案件)督抚(徒刑案件)三法司(流刑案件)三法司(流刑案件)皇帝(死刑案件)皇帝(死刑案件)立决立决监候监候秋审秋审朝审朝审在京师地区
12、,宗人府负责满族宗室贵族诉讼案件;在京师地区,宗人府负责满族宗室贵族诉讼案件;内务府慎刑司负责内务府所辖上三旗及宫廷太监内务府慎刑司负责内务府所辖上三旗及宫廷太监等人笞杖刑诉讼案件,徒刑以上移送刑部;步军等人笞杖刑诉讼案件,徒刑以上移送刑部;步军统领衙门负责普通满人笞杖刑案件;户部现审处统领衙门负责普通满人笞杖刑案件;户部现审处负责满人旗地旗产诉讼案件。负责满人旗地旗产诉讼案件。盛京地区,盛京将军及各部府尹会同审理满人诉盛京地区,盛京将军及各部府尹会同审理满人诉讼案件讼案件外省地方,各省将军和副都统负责本省满人诉讼外省地方,各省将军和副都统负责本省满人诉讼案件,流刑以上须报刑部审定;案件,流刑
13、以上须报刑部审定;各府各府(直隶州直隶州)亦由理事同知或通判组成理事厅,亦由理事同知或通判组成理事厅,负责普通旗人的民事案件和笞杖刑案件。负责普通旗人的民事案件和笞杖刑案件。(二)会审制度(二)会审制度 九卿会审九卿会审 凡全国性重大案件,凡全国性重大案件,由六部尚书、大理寺卿、都察院左都由六部尚书、大理寺卿、都察院左都御史、通政司通政使九个重要官员会御史、通政司通政使九个重要官员会同审理,将结果报请皇帝裁决。同审理,将结果报请皇帝裁决。“九九卿会审卿会审”是从明代是从明代“九卿圆审九卿圆审”发展发展而来。而来。秋审秋审 号称号称“秋审大典秋审大典”。审理全国上报。审理全国上报的斩、绞监候案件
14、,每年秋八月在天安门的斩、绞监候案件,每年秋八月在天安门金水桥西由九卿、詹事、科道以及军机大金水桥西由九卿、詹事、科道以及军机大臣、内阁大学士等重要官员会同审理。统臣、内阁大学士等重要官员会同审理。统治者专门制定治者专门制定秋审条款秋审条款,作为进行秋,作为进行秋审的基本规范审的基本规范。l朝审朝审 朝审是对刑部判决的重案及京师附近绞、朝审是对刑部判决的重案及京师附近绞、斩监候案件进行的复审,其审判的组织方式与秋斩监候案件进行的复审,其审判的组织方式与秋审大体相同,时间晚于秋审。审大体相同,时间晚于秋审。案件经过秋审或朝审复审程序后,分四种情案件经过秋审或朝审复审程序后,分四种情况处理:第一情
15、实:指罪情属实、罪名恰当者,况处理:第一情实:指罪情属实、罪名恰当者,奏请执行死刑;第二缓决:案情虽属实,但危害奏请执行死刑;第二缓决:案情虽属实,但危害性不大者,可减为流性不大者,可减为流30003000里,或减为发烟瘴极边里,或减为发烟瘴极边充军,或再押监候留,待来年秋审再审;第三可充军,或再押监候留,待来年秋审再审;第三可矜:指案情属实,但有可矜或可疑之处,可免于矜:指案情属实,但有可矜或可疑之处,可免于死刑,一般减为徒、流刑罚;第四留养承祀:指死刑,一般减为徒、流刑罚;第四留养承祀:指案情属实、罪名恰当,但有案情属实、罪名恰当,但有“亲老丁单亲老丁单”情形,情形,可以申请可以申请“存留
16、存留(免死免死)奉亲奉亲(扶养父母扶养父母)”,是否,是否可以留养要奏请皇帝裁决。可以留养要奏请皇帝裁决。热审热审 清前期京师笞杖刑案件进行重审的清前期京师笞杖刑案件进行重审的制度,于每年夏天小满后十日至立秋前一制度,于每年夏天小满后十日至立秋前一日,由大理寺官员会同各道御史及刑部承日,由大理寺官员会同各道御史及刑部承办司共同进行,快速决放在监笞杖办司共同进行,快速决放在监笞杖“轻刑轻刑”案犯,以体现所谓案犯,以体现所谓“恤刑恤刑”。清中叶以后。清中叶以后因意义不大,废止热审。因意义不大,废止热审。乾隆年间,四川重庆府某甲乾隆年间,四川重庆府某甲“因戏而误因戏而误杀旁人杀旁人”,被判处绞监候。
17、依据清代的,被判处绞监候。依据清代的会审制度,对某甲戏杀案的处理,适用会审制度,对某甲戏杀案的处理,适用下列哪一项程序?下列哪一项程序?A.A.上报中央列入朝审复核定案上报中央列入朝审复核定案B.B.上报中央列入秋审复核定案上报中央列入秋审复核定案C.C.移送京师列入热审复核定案移送京师列入热审复核定案D.D.上报中央列入三司会审复核定案上报中央列入三司会审复核定案关于明清时期的司法制度,下列哪些选项是正确的?关于明清时期的司法制度,下列哪些选项是正确的?A.A.明清时期各中央司法机构的职能与隋唐时期明清时期各中央司法机构的职能与隋唐时期相反,刑部负责审判,大理寺负责复核相反,刑部负责审判,大
18、理寺负责复核B.B.明朝的廷杖之制是根据皇帝意志而形成的法明朝的廷杖之制是根据皇帝意志而形成的法外用刑惯例外用刑惯例C.C.明清会审制度是慎刑思想的反映,但是导致明清会审制度是慎刑思想的反映,但是导致多方干预司法,使实际执法与法律制度日益脱节多方干预司法,使实际执法与法律制度日益脱节D.D.“申明亭申明亭”为明代法定的基层调解机构,对为明代法定的基层调解机构,对维护社会秩序有一定积极作用维护社会秩序有一定积极作用下列中国古代法律制度,哪些是直接受儒家下列中国古代法律制度,哪些是直接受儒家思想的影响而形成的?思想的影响而形成的?A.A.汉代的汉代的春秋春秋决狱决狱B.B.明代的明代的“九卿会审九
19、卿会审”C.C.魏律魏律规定的规定的“八议八议”制度制度D.D.晋律晋律和和北齐律北齐律确立的确立的“准五准五服制罪服制罪”制度制度中国古代社会的死刑复奏制度是指奏请皇帝批准执行死刑中国古代社会的死刑复奏制度是指奏请皇帝批准执行死刑判决的制度。关于这一制度,下列哪些选项是正确的?判决的制度。关于这一制度,下列哪些选项是正确的?A.A.北魏太武帝时正式确立了死刑复奏制度北魏太武帝时正式确立了死刑复奏制度B.B.唐朝的死刑案件在地方实行唐朝的死刑案件在地方实行“三复奏三复奏”,在京师实,在京师实行行“五复奏五复奏”C.C.明清时期的朝审制度取代了死刑复奏制度明清时期的朝审制度取代了死刑复奏制度D.
20、D.死刑复奏制度的建立和完善既加强了皇帝对司法、死刑复奏制度的建立和完善既加强了皇帝对司法、审判的控制,又体现了皇帝对民众的体恤审判的控制,又体现了皇帝对民众的体恤一、清末变法及其指导思想一、清末变法及其指导思想 (一)不平等条约对清末变法的影响(一)不平等条约对清末变法的影响 1 1、近代不平等条约对清末法制的间接影响、近代不平等条约对清末法制的间接影响 经济上;政治上;思想文化上经济上;政治上;思想文化上 2 2、近代不平等条约对清末法制的直接影响、近代不平等条约对清末法制的直接影响 “现在通商交涉事益繁多,著派沈家现在通商交涉事益繁多,著派沈家本、伍廷芳将一切现行律例,按照交涉本、伍廷芳
21、将一切现行律例,按照交涉情形,参酌各国法律,悉心考订,妥为情形,参酌各国法律,悉心考订,妥为拟议,务期中外通行,有裨治理。拟议,务期中外通行,有裨治理。”1 1、继承传统、继承传统2 2、学习西法、学习西法 “旧不俱废,新亦当参。旧不俱废,新亦当参。”“我法之不善者,当去之,当去而不去我法之不善者,当去之,当去而不去,是之为悖;彼法之善者当取之,当取而,是之为悖;彼法之善者当取之,当取而不取,是之为愚。不取,是之为愚。”1 1、以资产阶级法律形式掩盖君主专制统治、以资产阶级法律形式掩盖君主专制统治2 2、配合预备立宪缓和矛盾抵制革命、配合预备立宪缓和矛盾抵制革命3 3、清末立法的实质、清末立法
22、的实质 修订后的清朝法律,形式上采用了资产阶修订后的清朝法律,形式上采用了资产阶级法律结构、体例和法律原则,内容上却保级法律结构、体例和法律原则,内容上却保留了不少封建性条款以及适应帝国主义在华留了不少封建性条款以及适应帝国主义在华权益的条款,体现了地主买办阶级的意志和权益的条款,体现了地主买办阶级的意志和利益,具有明显的半殖民地、半封建性质利益,具有明显的半殖民地、半封建性质 (一)宣布预备立宪(一)宣布预备立宪 1 1、宣布预备立宪的背景、宣布预备立宪的背景 背景:背景:u 民主革命形势高涨民主革命形势高涨u 立宪派强烈主张立宪派强烈主张“君主立宪君主立宪”u钦定宪法大纲钦定宪法大纲190
23、81908年制定,是中国历史上第一部具有宪年制定,是中国历史上第一部具有宪法意义的法律文件,共法意义的法律文件,共2323条。正文条。正文“君上君上大权大权”1414条;附则条;附则“臣民权利和义务臣民权利和义务”9 9条。条。钦定宪法大纲钦定宪法大纲最突出的特点就是皇帝最突出的特点就是皇帝专权,人民无权。其实质在于给封建君主专权,人民无权。其实质在于给封建君主专制制度披上专制制度披上“宪法宪法”的外衣,以法律的的外衣,以法律的形式确认君主的绝对权力。形式确认君主的绝对权力。l它是中国历史上第一部宪法性文件,开创它是中国历史上第一部宪法性文件,开创了中国近代的君主立宪政体了中国近代的君主立宪政
24、体 l它在一定程度上对漫无边际的君主权力进它在一定程度上对漫无边际的君主权力进行了限制,体现了君主立宪国家的有限君行了限制,体现了君主立宪国家的有限君权原则。权原则。l尽管它把臣民有限的自由、权利及义务作尽管它把臣民有限的自由、权利及义务作为附则,但毕竟是第一次以根本法的形式为附则,但毕竟是第一次以根本法的形式规定了这些宪法基本内容,与君主专制时规定了这些宪法基本内容,与君主专制时代相比是一种历史的进步。代相比是一种历史的进步。与与钦定宪法大纲钦定宪法大纲相比,在形式和内容上相比,在形式和内容上都有很大不同。都有很大不同。l 它采用英国式它采用英国式“虚君共和虚君共和”的责任内阁制。的责任内阁
25、制。l 它从形式上限制了皇权,扩大了国会(资它从形式上限制了皇权,扩大了国会(资政院)权力。政院)权力。l 它是临时宪法它是临时宪法 l谘议局:是清末谘议局:是清末“预备立宪预备立宪”时期清末政府时期清末政府设立的地方咨议机关,于设立的地方咨议机关,于19091909年开始在各省年开始在各省设立。实际上,咨议局根本不可能成为真正设立。实际上,咨议局根本不可能成为真正的民意机构,只不过是在各省督抚严格控制的民意机构,只不过是在各省督抚严格控制之下的附属品。之下的附属品。l资政院:是清末资政院:是清末“预备立宪预备立宪”时期清政府设时期清政府设立的中央咨询机构,于立的中央咨询机构,于1910191
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