机电工程施工监理单位和人员考核细则课件.ppt

1、福建省高速公路建设总指挥部福建省高速公路建设总指挥部20172017年年6 6月月福建省高速公路机电工程福建省高速公路机电工程信用考核管理办法信用考核管理办法福建省交通建设市场信用考核管福建省交通建设市场信用考核管理办法（理办法（2016年修订）年修订）福建省高速公路机电工程施工、福建省高速公路机电工程施工、监理单位和人员考核细则监理单位和人员考核细则福建省交通建设市场信用考核福建省交通建设市场信用考核管理办法（管理办法（2016年修订）年修订）一、总则o（一）目的和适用范围（一）目的和适用范围o 为进一步增强我省交通建设市场从业单位、人增强我省交通建设市场从业单位、人员的守法、诚信意识，引导

2、我省交通建设市场健员的守法、诚信意识，引导我省交通建设市场健康、有序发展，康、有序发展，根据国家有关法律法规及规章规定，结合我省实际，特制定本办法。o 本办法适用于我省交通建设市场（含高速公路高速公路、普通公路、水运工程、运输场站建设）的项目法项目法人人（或项目建设管理单位）、招标代理、评标专家、勘察设计勘察设计、设计咨询、施工、监理、施工、监理、试验检测、材料供应商等市场主体和从业人员。一、总则o（二）各级考核负责单位（二）各级考核负责单位o 省交通运输厅（简称“省厅”）：组织组织全省交通建设市场信用管理管理工作，负责审定审定并公布从业信用考核定级结果考核定级结果，其中省重点建设项目的从业信

3、用考核工作会同省重点项目建设领导小组办公室（简称“省重点办”）开展。o 省高速公路建设总指挥部（简称“省高指省高指”）、负责组织全省高速公路项目从业单位、人员信用的具体考核、管理等具体考核、管理等工作。工作。o 各地市高指、质量监督部门质量监督部门负责本管辖区高速公路项目建设市场的信用管理工作。o 项目法人项目法人负责本项目从业单位、人员的信用登记、考核工信用登记、考核工作。作。一、总则o（三）分类：（三）分类：o 行业行业：交通建设市场从业单位、人员信用管理原则上按照高速公路、普通公路、水运工程、运高速公路、普通公路、水运工程、运输场站输场站四大类四大类进行分类考核。o 高速高速：高速公路施

4、工施工单位考核细分为路基土建路基土建工程（含桥隧工程）、路面路面工程、机电工程机电工程三类；o 监理：监理：高速公路施工监理监理单位考核细分为土建土建工程、机电工程监理工程、机电工程监理二类二类。o 除独立特大型桥梁、独立特大型隧道工程外，信用考核结果的使用原则上按分类工程实行分类信用考核结果的使用原则上按分类工程实行分类使用。使用。二、信用登记o（四）建设项目信息管理系统（四）建设项目信息管理系统o 福建省交通建设项目信息管理系统为公路、水运项目项目及从业单位、人员信息的录入、公开及从业单位、人员信息的录入、公开平台。o 各单位应按照福建省公路、水运建设市场信用信息管理实施细则（闽交建201

5、0131号印发）有关要求，做好公路、水运项目和从业单位、人员信息的录入、审核工作。o 各单位应指定专人负责业绩档案信息录入和日常维护各单位应指定专人负责业绩档案信息录入和日常维护工作，工作，省高指、省公路局、省港航局、省交通质监局应及时督促及时督促相关单位录入相关信息，保证从业单位和从业人员业绩档案信息的及时性、准确性。及时性、准确性。三、信用考核与公布三、信用考核与公布o（五）考核等级与对象：（五）考核等级与对象：o 交通建设工程从业单位和人员信用考核应按照相应的考核类别分类进行。项目法人及主要人员信用考核等级分。项目法人及主要人员信用考核等级分AA级（信用好）、级（信用好）、A级（信级（信

6、用较好）、用较好）、B级（信用一般）、级（信用一般）、C级（信用较差）四等；其他从业单位级（信用较差）四等；其他从业单位和人员信用考核等级分和人员信用考核等级分AA级、级、A级、级、B级、级、C级、级、D级（信用差）五等。级（信用差）五等。o 考核方式：考核方式：项目法人（或项目建设管理单位）及项目勘察设计、设计咨询、施工、监理、试验检测单位和其主要人员采取直接考核定级和综采取直接考核定级和综合评分定级相结合的双重考核方式；合评分定级相结合的双重考核方式；其他从业单位、从业人员仅采取直接考核定级方式。项目法人主要人员指项目董事长、项目负责人（总经理）、项目技术负董事长、项目负责人（总经理）、项

7、目技术负责人；责人；施工单位主要人员指施工合同段项目经理及技术负责人；施工单位主要人员指施工合同段项目经理及技术负责人；监理单位主要人员指总监办总监理工程师（不设总监理工程师的监理项监理单位主要人员指总监办总监理工程师（不设总监理工程师的监理项目部，为驻地监理工程师）目部，为驻地监理工程师）、试验室主任三、信用考核与公布三、信用考核与公布o（六）分类考核内容：（六）分类考核内容：o 项目法人主要考核：基建程序、前期工作、工程进度、质量、项目法人主要考核：基建程序、前期工作、工程进度、质量、安全、资金管理、维稳、环保和廉政建设等安全、资金管理、维稳、环保和廉政建设等；o 设计单位主要考核路线方案

8、比选优化、征地拆迁准确率、设计变更、工程数量和造价准确性及设计文件完整性、设计深度、设计质量、后期服务情况等；o 设计咨询单位主要考核地勘监理情况、咨询质量、合理化建议、设计错误发现率、服务情况等；o 施工单位主要考核：履约情况、工程进度、质量、安全、文明施工单位主要考核：履约情况、工程进度、质量、安全、文明施工实施情况和资金使用情况等；施工实施情况和资金使用情况等；o 监理单位主要考核：履约情况、工程进度、质量、安全监理和监理单位主要考核：履约情况、工程进度、质量、安全监理和计量支付情况等；计量支付情况等；o 试验检测单位主要考核试验检测工作开展情况、试验数据真实性等。三、信用考核与公布三、

9、信用考核与公布o（七）直接考核定级：（七）直接考核定级：o 省厅省厅（或省重点办）不定期对项目建设过程存在严重质量安全、进度严重质量安全、进度严重滞后问题及违法违纪违约等不守信用行为严重滞后问题及违法违纪违约等不守信用行为的从业单位及从业人员进行直接考核定级，定级结果为直接考核定级，定级结果为C级、级、D级级2个级别。个级别。o 省高指、省高指、省公路局、省港航局、省运管局、省交通质监局、省交通造省交通质监局、省交通造价站价站也可根据工程实施期间从业单位履约表现，报省厅审核同意后，对从履约表现，报省厅审核同意后，对从业单位直接考核定级为业单位直接考核定级为C级。级。o 对存在现场管理混乱、进度

10、滞后等问题，未达到问题，未达到C级定级标准的从业单级定级标准的从业单位，位，由省厅或省级有关部门列入省级重点督查对象。不守信用行为如下：列入省级重点督查对象。不守信用行为如下：o1、违反、违反招标文件招标文件规定或合同约定；规定或合同约定；o2、由于从业单位原因，工程进度严重滞后；工程进度严重滞后；o3、施工过程中出现严重质量、安全问题或工程质量评定不合格的；严重质量、安全问题或工程质量评定不合格的；o4、出现违法违纪等行为。、出现违法违纪等行为。三、信用考核与公布三、信用考核与公布o（八）考核有关规定（八）考核有关规定o 省厅每年年终组织对从业单位、人员进行考核，并确定其信用等省厅每年年终组

11、织对从业单位、人员进行考核，并确定其信用等级。级。o 省高指、交通质监局等单位制定具体的考核办法或标准，对管辖省高指、交通质监局等单位制定具体的考核办法或标准，对管辖范围的项目法人、勘察设计、设计咨询、施工、监理、试验检测单范围的项目法人、勘察设计、设计咨询、施工、监理、试验检测单位开展综合考核工作，并将半年度、年度考评结果报送省厅位开展综合考核工作，并将半年度、年度考评结果报送省厅。o 各地市相关部门或项目业主的评分结果，根据项目管理权限，分各地市相关部门或项目业主的评分结果，根据项目管理权限，分别报送设区市交通主管部门别报送设区市交通主管部门、省交通质监局、省交通造价站汇总后、省交通质监局

12、、省交通造价站汇总后报送省厅。各考核单位综合得分保留报送省厅。各考核单位综合得分保留1位小数。位小数。o每年每年4月（上半年完工、在建项目）、月（上半年完工、在建项目）、9月（下半年开工项目），月（下半年开工项目），各设区市交通运输局（委）应将列入本年度考核的各设区市交通运输局（委）应将列入本年度考核的高速公路项目清项目清单报送省高指汇总后报送省交通运输厅，省厅整理后分别于单报送省高指汇总后报送省交通运输厅，省厅整理后分别于5月、月、10月在厅门户网站公示，公示期月在厅门户网站公示，公示期10天。天。o高速公路机电工程参与年度综合评分的从业单位应具备以下条件高速公路机电工程参与年度综合评分的从

13、业单位应具备以下条件：本年度完成机电工程交工验收的施工、监理合同段。本年度完成机电工程交工验收的施工、监理合同段。三、信用考核与公布三、信用考核与公布o对于对于“BT、BOT、PPP”项目，施工仅考核具体负责合同段施项目，施工仅考核具体负责合同段施工的单位，项目法人应在合同段施工前将具体施工单位名称等有工的单位，项目法人应在合同段施工前将具体施工单位名称等有关情况报备省高指。关情况报备省高指。o对路基、路面、机电等分类工程施工合并打包招标的高速公路对路基、路面、机电等分类工程施工合并打包招标的高速公路独立互通项目，路基土建工程施工单位列入年度综合考核，路面、独立互通项目，路基土建工程施工单位列

14、入年度综合考核，路面、机电工程施工部分采取直接考核定级方式。机电工程施工部分采取直接考核定级方式。o直接考核定级为直接考核定级为C级的从业单位、从业人员，在级的从业单位、从业人员，在C级有效期限内级有效期限内仍可参加年度综合考核，但考核结果不能评为仍可参加年度综合考核，但考核结果不能评为AA级或级或A级。级。o未参与综合评分定级的在建项目从业单位，列入参与信用评价未参与综合评分定级的在建项目从业单位，列入参与信用评价的从业单位基数计算。的从业单位基数计算。三、信用考核与公布三、信用考核与公布o（九）考核评分权重（九）考核评分权重o每年年终，省厅（每年年终，省厅（省重点项目会同省重点办）对各考核

15、单位评考核单位评分结果（主要对分歧较大的评分内容）进行必要审核后，按以下分结果（主要对分歧较大的评分内容）进行必要审核后，按以下评分权重值计算综合得分。评分权重值计算综合得分。o高速公路项目法人项目法人：省高指、省交通质监局、省交通造价站省交通造价站评分权重为70%、20%、10%；o高速公路项目勘察设计单位设计单位（设计阶段）：省高指、省交通造价站、项目业主、审查专家、设计咨询单位评分权重为30%、15%、20%、20%、15%；高速公路项目勘察设计单位（后期服务阶段）：省高指、省交通质监局、项目业主评分权重为40%、20%、40%；o高速公路项目设计咨询单位：省高指、项目业主、审查专家评分

16、权重为35%、35%、30%。o高速公路项目施工、监理、高速公路项目施工、监理、第三方试验检测单位：省高指、省：省高指、省交通质监局、项目业主评分权重分别为交通质监局、项目业主评分权重分别为40%、30%、30%；三、信用考核与公布三、信用考核与公布o（十）评分及权重调整：（十）评分及权重调整：o 为平衡各合同段省级、非省级单位考核评分，对施工、监理、试验检测为平衡各合同段省级、非省级单位考核评分，对施工、监理、试验检测单位合同段综合评分进行以下调整。单位合同段综合评分进行以下调整。具体由厅建管处汇总时进行调整。具体由厅建管处汇总时进行调整。o1、若若5A-B10分，则平均分高的权重合计降低分

17、，则平均分高的权重合计降低10%，平均分低的，平均分低的提高提高10%；（有；（有2家的各降低或提高家的各降低或提高5%，3家的按评分权重高低各降低家的按评分权重高低各降低或提高或提高4%、3%、3%）o2、若若10A-B15分，则平均分高的权重合计降低分，则平均分高的权重合计降低20%，平均分低，平均分低的提高的提高20%；（有；（有2家的各降低或提高家的各降低或提高10%，3家的按评分权重高低各降家的按评分权重高低各降低或提高低或提高7%、7%、6%）o3、若若15A-B20分，则平均分高的权重合计降低分，则平均分高的权重合计降低40%，平均分低，平均分低的提高的提高40%；（有；（有2家

18、的各降低或提高家的各降低或提高20%，3家的按评分权重高低各降家的按评分权重高低各降低或提高低或提高14%、13%、13%；权重合计未达；权重合计未达40%的，扣完为止，并按的，扣完为止，并按均等原则相应降低或提高评分权重）均等原则相应降低或提高评分权重）o4、若若20分分A-B，则取消平均分高的权重比例，相应提高（按均等），则取消平均分高的权重比例，相应提高（按均等）平均分低的权重。平均分低的权重。o注：注：A取省级考核得分的平均分（含省高指，省交通质监局）；取省级考核得分的平均分（含省高指，省交通质监局）；B为非省级为非省级考核得分的平均分（含设区市交通主管部门、项目法人）；考核得分的平均

19、分（含设区市交通主管部门、项目法人）；A与与B比较后，比较后，超过超过5分的，按就低原则，降低平均分高的考核单位评分权重，相应提高平分的，按就低原则，降低平均分高的考核单位评分权重，相应提高平均分低的考核单位评分权重。均分低的考核单位评分权重。三、信用考核与公布三、信用考核与公布o（十一）加分及综合算法（十一）加分及综合算法o加分奖励：加分奖励：对在我省交通抢险救灾作出贡献、获得省级以上及我对在我省交通抢险救灾作出贡献、获得省级以上及我厅表彰的项目法人、合同段给予加分：厅表彰的项目法人、合同段给予加分：o受交通部或省政府表彰的加受交通部或省政府表彰的加2分分;o受我厅表彰的加受我厅表彰的加1分

20、；分；o获得部级公路水运建设项目获得部级公路水运建设项目“平安工程平安工程”冠名或在交通运输部组冠名或在交通运输部组织的施工标准化考评中被通报表扬的施工合同段加织的施工标准化考评中被通报表扬的施工合同段加0.5分。分。o具体由省厅按以上权重计算得出综合得分后，直接进行加分，作具体由省厅按以上权重计算得出综合得分后，直接进行加分，作为该项目部最终得分。为该项目部最终得分。o各参建单位承担多个同一考核类别工程（以下简称各参建单位承担多个同一考核类别工程（以下简称“同类工程同类工程”）的，采用倒权重法（公式见附件的，采用倒权重法（公式见附件1）计算综合得分）计算综合得分;各合同段及从业各合同段及从业

21、单位综合得分均保留单位综合得分均保留1位小数。对于设计单位在同一考核年度内，位小数。对于设计单位在同一考核年度内，既有设计阶段，又有后期服务阶段的，按照设计阶段既有设计阶段，又有后期服务阶段的，按照设计阶段60%、后期服、后期服务阶段务阶段40%的权重计算该单位综合得分。的权重计算该单位综合得分。三、信用考核与公布三、信用考核与公布o（十二）综合得分定级：（十二）综合得分定级：o95分为分为AA级，级，85分分得分得分95分为分为A级，级，75分分综合得分综合得分85分为分为B级，级，60分分综合得分综合得分75为为 C级，级，60分以下为分以下为D级；级；o各各考核类别参评单位基数达考核类别

22、参评单位基数达20家以上（含）的，家以上（含）的，A级及以上的级及以上的从业单位数量控制在本考核类别参评单位基数的从业单位数量控制在本考核类别参评单位基数的50%以下（含以下（含50%）；）；10家（含）至家（含）至19家（含）的，控制在本考核类别参家（含）的，控制在本考核类别参评单位基数的评单位基数的7家至家至10家内，具体按递进公式家内，具体按递进公式7+（参评家数（参评家数-10）0.3并按并按“四舍五入四舍五入”法计算；不足法计算；不足10家的，不设控家的，不设控制比例，但不超过制比例，但不超过7家。若出现以下情形，不能评为家。若出现以下情形，不能评为AA级、级、A级：级：o1、合同段

23、不能评为、合同段不能评为AA级、级、A级的情形：级的情形：o(1)任一考核单位评为任一考核单位评为C级的；级的；o(2)评为评为A级的考核单位未超过级的考核单位未超过50%的。的。o(3)项目法人班子成员有项目法人班子成员有1人或一般成员有人或一般成员有2人发生违法违纪等廉人发生违法违纪等廉政事件，项目法人不能评为政事件，项目法人不能评为AA级、级、A级；级；三、信用考核与公布三、信用考核与公布o(4)施工合同段直接考核定级为施工合同段直接考核定级为C级或级或D级的，项目法人及相应的级的，项目法人及相应的监理合同段不能评为监理合同段不能评为AA级、级、A级；级；o（5）省厅督查通报中要求列入重

24、点督查的；）省厅督查通报中要求列入重点督查的；o（6）省级行业管理部门正式下文不予评）省级行业管理部门正式下文不予评A的。的。o2、从业单位、从业单位不能评为AA级、A级的情形：o（1）考核为）考核为A级的项目部数量级的项目部数量50%；o（2）直接考核定级为）直接考核定级为C级，且仍在级，且仍在C级有效期限内的；级有效期限内的；o（3）任一项目部或任一考核类别考核等级为）任一项目部或任一考核类别考核等级为C级的；级的；o（4）在其它省重点项目年度考核中被省重点办考评为）在其它省重点项目年度考核中被省重点办考评为C级及以下级及以下的；的；o（5）子公司被评为）子公司被评为C级或级或D级的，上级

25、母公司不能评为级的，上级母公司不能评为A级。级。o3、任一合同段考核等级为、任一合同段考核等级为D级的，从业单位最高只能评为级的，从业单位最高只能评为C级。级。o4、未参加我省交通建设市场信用考核以及初次入闽的单位、人员，、未参加我省交通建设市场信用考核以及初次入闽的单位、人员，其信用等级按其信用等级按B级对待。级对待。三、信用考核与公布三、信用考核与公布o(十三十三)AA级考核定级级考核定级o 从业单位从业单位AA级考核定级结果还可从级考核定级结果还可从A级中产生。级中产生。具体按以下原则确定：按以下原则确定：o 1、同类工程合同段超过、同类工程合同段超过3个（含个（含3个），各合同段各考个

26、），各合同段各考核单位评分均为核单位评分均为A级及以上的；级及以上的；o 2、同类工程合同段超过、同类工程合同段超过4个（含个（含4个）个）,综合考核均为综合考核均为A级及以上的；级及以上的；o 3、同类工程合同段超过、同类工程合同段超过6个（含个（含6个）个）,综合考核均为综合考核均为A级及以上的合同段达级及以上的合同段达80%以上（含）；以上（含）；o 4、连续、连续2年综合考核结果为年综合考核结果为A级且级且2个年度综合得分均个年度综合得分均达到达到90分及以上的从业单位。分及以上的从业单位。三、信用考核与公布三、信用考核与公布o（十四）参建单位主要人员考核（十四）参建单位主要人员考核o

27、 参建单位主要人员：不另行组织综合考核，其所定级参建单位主要人员：不另行组织综合考核，其所定级别直接采用项目法人或所在合同段的综合评分定级结果。别直接采用项目法人或所在合同段的综合评分定级结果。其中综合评分定级为其中综合评分定级为AA级、级、A级的主要人员，应在该岗级的主要人员，应在该岗位上的任职时间占年度考核期的位上的任职时间占年度考核期的80%以上。以上。o 资质变化、重组：资质变化、重组：o 施工企业资质升级的，其信用评价等级不变。施工企业资质升级的，其信用评价等级不变。o 企业分立的，按照新设立企业确定信用评价等级，但企业分立的，按照新设立企业确定信用评价等级，但不得高于原评价等级。不

28、得高于原评价等级。o 企业合并的，按照合并前信用评价等级较低企业的等企业合并的，按照合并前信用评价等级较低企业的等级确定合并后企业。级确定合并后企业。三、信用考核与公布三、信用考核与公布o（十五）考核公布、周期（十五）考核公布、周期o 综合考核结果在省厅网站（省重点建设项目同时在省综合考核结果在省厅网站（省重点建设项目同时在省发改委网站）公示，接受全社会监督。根据公示情况，发改委网站）公示，接受全社会监督。根据公示情况，省厅（省重点项目会同省重点办）对部分考核结果进行省厅（省重点项目会同省重点办）对部分考核结果进行必要核实调整后，最终确定从业单位、人员信用考核等必要核实调整后，最终确定从业单位

29、、人员信用考核等级。信用考核等级将在全省范围进行通报，并在省厅网级。信用考核等级将在全省范围进行通报，并在省厅网站（省重点建设项目同时在省发改委网站）公布，供社站（省重点建设项目同时在省发改委网站）公布，供社会查询。会查询。o 周期：交通建设市场从业单位、从业人员信用综合评周期：交通建设市场从业单位、从业人员信用综合评分定级工作以年度为周期，每年进行一次，考核结果在分定级工作以年度为周期，每年进行一次，考核结果在下一年年初公布。下一年年初公布。四、信用结果使用四、信用结果使用o（一）（一）C、D级期限管理：级期限管理：o C、D级：直接考核定级为级：直接考核定级为C、D级的从业单级的从业单位和

30、人员，其信用等级有效期限以省交通运输厅位和人员，其信用等级有效期限以省交通运输厅下发文件所确定的期限为准。下发文件所确定的期限为准。o 直接考核定级为直接考核定级为C、D级的从业单位和人员，级的从业单位和人员，整改有力、成效明显的，经核实确认后，可适当整改有力、成效明显的，经核实确认后，可适当缩短缩短C、D级执行时限，但最短不得少于一半；级执行时限，但最短不得少于一半；o 反之延长执行时限反之延长执行时限。四、信用结果使用四、信用结果使用o（二）（二）AA级、级、A级期限管理级期限管理o AA级、级、A级单位：综合考核定级的从业单位、从级单位：综合考核定级的从业单位、从业人员信用等级有效期限为

31、自本年度综合评分定级业人员信用等级有效期限为自本年度综合评分定级公布之日起，至下年度综合评分定级公布之日止。公布之日起，至下年度综合评分定级公布之日止。o 综合考核定级为综合考核定级为AA级、级、A级的从业单位和人员，级的从业单位和人员，在奖励期限内，出现履约能力较差、工程进展滞后在奖励期限内，出现履约能力较差、工程进展滞后或工程质量、安全管理不力等情况，可暂停或取消或工程质量、安全管理不力等情况，可暂停或取消其其AA级、级、A级信用结果使用资格。级信用结果使用资格。o 具体暂停或取消程序参照直接考核定级为具体暂停或取消程序参照直接考核定级为C级程序级程序执行。执行。四、信用结果使用四、信用结

32、果使用o（三）（三）AA、A级业主主要人员级业主主要人员o AA级人员：对信用考核定级为级人员：对信用考核定级为AA级的项目法人及主级的项目法人及主要人员，在有效期限内信用定级结果的使用按以下条款要人员，在有效期限内信用定级结果的使用按以下条款执行：执行：o 1、建议其主管部门对主要人员的年终绩效考核定为、建议其主管部门对主要人员的年终绩效考核定为“优优秀秀”；o 2、主要人员可优先推荐为重点项目建设功臣候选人。、主要人员可优先推荐为重点项目建设功臣候选人。o A级人员：对信用考核定级为级人员：对信用考核定级为A级的项目法人及主要人级的项目法人及主要人员，在有效期限内信用定级结果的使用按以下条

33、款执行：员，在有效期限内信用定级结果的使用按以下条款执行：o 1、建议其主管部门对主要人员的年终绩效考核定为、建议其主管部门对主要人员的年终绩效考核定为“优优秀秀”；o 2、主要人员可优先推荐为重点项目先进工作者候选人、主要人员可优先推荐为重点项目先进工作者候选人。四、信用结果使用o（四）（四）C级业主主要人员级业主主要人员o 对信用考核定级为对信用考核定级为C级的项目法人及主要人员，级的项目法人及主要人员，在有效期限内信用定级结果的使用按以下条款执在有效期限内信用定级结果的使用按以下条款执行：行：o 1、建议其主管部门对主要人员的年终绩效考核、建议其主管部门对主要人员的年终绩效考核定为定为“

34、不称职不称职”，扣减直至取消其绩效工资和奖，扣减直至取消其绩效工资和奖金；金；o 2、建议其主管部门调整主要人员，且该项目主、建议其主管部门调整主要人员，且该项目主要人员今后不得在交通建设项目中任项目负责人要人员今后不得在交通建设项目中任项目负责人或技术负责人；或技术负责人；o 3、该项目列为上级主管部门挂牌重点监管项目，、该项目列为上级主管部门挂牌重点监管项目，严格项目资金审计、质量监管和工程验收。严格项目资金审计、质量监管和工程验收。四、信用结果使用四、信用结果使用o（五）信用结果在招投标中使用规定（五）信用结果在招投标中使用规定o 列入国家、交通部及省级投资计划的交通建设项目，列入国家、

35、交通部及省级投资计划的交通建设项目，必须在项目施工、监理招标资格审查和评标办法中设定必须在项目施工、监理招标资格审查和评标办法中设定“企业信用分企业信用分”和和“主要人员信用分主要人员信用分”。监理招标信用。监理招标信用分分值为分分值为20分，施工招标信用分分值为分，施工招标信用分分值为10分，对评标分，对评标采用合理低价法或经评审最低评标价法的，其余分值为采用合理低价法或经评审最低评标价法的，其余分值为报价分；采用综合评分法的，其余分值满分报价分；采用综合评分法的，其余分值满分90分或分或80分分”。具体分值为：施工招标项目企业信用分分值为。具体分值为：施工招标项目企业信用分分值为7分，分，

36、项目经理、技术负责人信用分分值分别为项目经理、技术负责人信用分分值分别为2分、分、1分；监分；监理招标企业信用分分值为理招标企业信用分分值为13分，总监理工程师分，总监理工程师7分。分。o 仅采取直接考核定级方式的材料供应商等招标，也应仅采取直接考核定级方式的材料供应商等招标，也应设定信用分，对考核为设定信用分，对考核为C级及以下的，信用分为零分。级及以下的，信用分为零分。四、信用结果使用四、信用结果使用o（六）（六）AA级、级、A级招标使用规定级招标使用规定o 对信用考核定级为对信用考核定级为AA级的其他参建单位（指施工、监级的其他参建单位（指施工、监理、勘察设计、设计咨询和试验检测单位）、

37、主要人员，理、勘察设计、设计咨询和试验检测单位）、主要人员，在有效期限内信用定级结果的使用按以下条款执行：在有效期限内信用定级结果的使用按以下条款执行：o 1、资格审查阶段，当其他条件满足时，其履约信誉可免、资格审查阶段，当其他条件满足时，其履约信誉可免予审查，直接通过资格审查；予审查，直接通过资格审查；o 2、信用分得分为满分。、信用分得分为满分。o 对信用考核定级为对信用考核定级为A级的其他参建单位、主要人员，级的其他参建单位、主要人员，在有效期限内信用定级结果的使用按以下条款执行：在有效期限内信用定级结果的使用按以下条款执行：o 1、资格审查阶段，当其他条件满足时，其履约信誉可免、资格审

38、查阶段，当其他条件满足时，其履约信誉可免予审查，直接通过资格审查；予审查，直接通过资格审查；o 2、信用分得分为满分的、信用分得分为满分的90%。四、信用结果使用四、信用结果使用o（七）（七）B级、级、C级、级、D级招标使用规定级招标使用规定o信用考核定级为信用考核定级为B级的其他参建单位、人员，信用分得分为满级的其他参建单位、人员，信用分得分为满分的分的70%。o对信用考核定级为对信用考核定级为C级的其他参建单位、主要人员，在有效期级的其他参建单位、主要人员，在有效期限内信用定级结果的使用按以下条款执行：限内信用定级结果的使用按以下条款执行：o1、信用分得零分；、信用分得零分；o2、由项目业

39、主在资格预审和招标文件中规定：从业单位在、由项目业主在资格预审和招标文件中规定：从业单位在1个个交通建设项目内只能参加交通建设项目内只能参加1个合同段的投标。个合同段的投标。o对信用考核定级为对信用考核定级为D级的其他参建单位和主要人员，信用定级级的其他参建单位和主要人员，信用定级结果的使用按以下条款执行：结果的使用按以下条款执行：o1、根据情节轻重，给予、根据情节轻重，给予2-5年的定级年限；年的定级年限；o2、根据情节轻重，依据有关法律、法规、规章规定进行处罚；、根据情节轻重，依据有关法律、法规、规章规定进行处罚；o3、若未达到限制市场准入条件，则信用分为零分，且由项目业、若未达到限制市场

40、准入条件，则信用分为零分，且由项目业主在资格预审和招标文件中规定：从业单位在主在资格预审和招标文件中规定：从业单位在1个交通建设项目个交通建设项目内只能参加内只能参加1个合同段的投标。个合同段的投标。四、信用结果使用四、信用结果使用o（八）招标文件相关规定（八）招标文件相关规定o 由项目业主在资格预审和招标文件中进行规定。由项目业主在资格预审和招标文件中进行规定。o 信用分对中标结果的影响应控制在合理范围内。信用分对中标结果的影响应控制在合理范围内。原则上，同一标段原则上，同一标段AA级较级较B级信用投标单位，级信用投标单位，信用分差值对中标价的影响，勘察设计、施工招信用分差值对中标价的影响，

41、勘察设计、施工招标应控制在标应控制在1%-5%，设计咨询、监理、试验，设计咨询、监理、试验检测单位招标不超过检测单位招标不超过10%，具体根据拟招标合，具体根据拟招标合同价大小确定影响范围。招标单位和各级招投标同价大小确定影响范围。招标单位和各级招投标监督主管部门应严格把关。监督主管部门应严格把关。四、信用结果使用四、信用结果使用o（九）（九）AA级、级、A级投标单位使用规定级投标单位使用规定o考核为考核为AA级、级、A级的从业单位，在有效期限内在其参加的省内同级的从业单位，在有效期限内在其参加的省内同类工程投标中，类工程投标中，AA级单位享受信用分规定且中标级单位享受信用分规定且中标3个标段

42、，个标段，A级单级单位享受信用分规定且中标位享受信用分规定且中标2个标段，则从业单位相应的信用分规定个标段，则从业单位相应的信用分规定失效。失效。AA级、级、A级从业人员在有效期限内，已中标一次，则从业人级从业人员在有效期限内，已中标一次，则从业人员相应的信用分规定失效。该从业单位、从业人员其后参加的投标，员相应的信用分规定失效。该从业单位、从业人员其后参加的投标，信用分按信用分按B级处理。级处理。o对评标时间相对集中的项目，是否中标以评标结束时间为准，即对评标时间相对集中的项目，是否中标以评标结束时间为准，即经评标委员会评审，推荐为第一中标享受信用候选人的从业单位及经评标委员会评审，推荐为第

43、一中标享受信用候选人的从业单位及主要从业人员，等同于中标一次，对奖励的，省厅即在厅门户网站主要从业人员，等同于中标一次，对奖励的，省厅即在厅门户网站公示，并计入信用奖励一次。公示，并计入信用奖励一次。o跨年度招投标的项目，若采取资格预审方式并采用信用结果使用跨年度招投标的项目，若采取资格预审方式并采用信用结果使用规定的，执行资格预审文件递交截止日适用的最新信用考核结果，规定的，执行资格预审文件递交截止日适用的最新信用考核结果，招标评标阶段采用资格预审时的信用考核结果；若资格预审未采用招标评标阶段采用资格预审时的信用考核结果；若资格预审未采用信用结果使用规定或采取资格后审方式的，招标评标执行投标

44、文件信用结果使用规定或采取资格后审方式的，招标评标执行投标文件递交截止日适用的最新信用考核结果。信用考核结果公布时间以省递交截止日适用的最新信用考核结果。信用考核结果公布时间以省厅发文通报时间为准。厅发文通报时间为准。四、信用结果使用四、信用结果使用o（十）信用结果使用情况备案与查询（十）信用结果使用情况备案与查询o 省高指、省公路局等主管部门应认真做好考核省高指、省公路局等主管部门应认真做好考核为为AA级、级、A级的从业单位与主要从业人员中标级的从业单位与主要从业人员中标情况的备案工作，并在评标结束后情况的备案工作，并在评标结束后1天内函告省天内函告省厅，以便及时更新从业单位及人员中标记录。

45、厅，以便及时更新从业单位及人员中标记录。o 各项目评标时，项目业主应负责查询并下载省各项目评标时，项目业主应负责查询并下载省厅门户网站有关信用管理规定、最新公布的从业厅门户网站有关信用管理规定、最新公布的从业单位、从业人员年度考核情况，及奖励期限内已单位、从业人员年度考核情况，及奖励期限内已中标情况，供评审（标）委员会使用。同时评审中标情况，供评审（标）委员会使用。同时评审（标）委员会应在评审（标）报告中注明有关信（标）委员会应在评审（标）报告中注明有关信用结果使用的评审情况。用结果使用的评审情况。五、附则o参与交通建设市场信用考核评分的工作人员，应本着实事求是参与交通建设市场信用考核评分的工

46、作人员，应本着实事求是的原则，公正、客观地开展信用考核工作，并严格遵守有关廉政的原则，公正、客观地开展信用考核工作，并严格遵守有关廉政规定。规定。o相关主管部门应督促项目业主严格执行本办法有关规定相关主管部门应督促项目业主严格执行本办法有关规定,在项在项目目资格预审资格预审、招标文件招标文件设置信用结果使用条款。对未执设置信用结果使用条款。对未执行本办法有关规定的，省厅将全省通报，并视情节轻重，调减或行本办法有关规定的，省厅将全省通报，并视情节轻重，调减或取消该项目省补资金。取消该项目省补资金。o利用国际金融组织贷款、外国政府贷款和采用合资、合作、独利用国际金融组织贷款、外国政府贷款和采用合资

47、、合作、独资方式融资的交通建设项目，贷款方、出资方有特殊规定的，可资方式融资的交通建设项目，贷款方、出资方有特殊规定的，可以从其规定。以从其规定。o本办法解释权归福建省交通运输厅。本办法解释权归福建省交通运输厅。o本办法自下发之日起施行。省交通运输厅、省重点办本办法自下发之日起施行。省交通运输厅、省重点办关于修关于修订福建省交通建设市场信用考核管理办法的通知订福建省交通建设市场信用考核管理办法的通知（闽交建（闽交建2014124号）及号）及关于进一步加强福建省交通建设市场信关于进一步加强福建省交通建设市场信用考核管理工作的通知用考核管理工作的通知（闽交建（闽交建2015120号）同时废止。号）

48、同时废止。附件一：倒权重计分法倒权重计分法o 参建单位承担多个同类别工程，采用参建单位承担多个同类别工程，采用倒权重计分法o 其综合得分算法公式其综合得分算法公式：o（ai为各项目得分值，i=1、1.5、2、2.3、2.6、2.8、3、3.2n，2.8（即（即6个项目）之后按每）之后按每0.2为步距为步距，n为项目个数，且a1a2an）o倒权重计分法算例：o（1）共有4个项目部，评价分各为100、90、100、80，则：oa=（1100+1.5100+290+2.380）/(1+1.5+2+2.3)=90.3o（2）共有6个项目部，评价分各为80、70、100、90、100、80，则：oa=（

49、1100+1.5100+290+2.380+2.680+2.870）/(1+1.5+2+2.3+2.6+2.8)=83.4附件二：直接考核定级的行为直接考核定级的行为o一、列入省级重点督查的行为一、列入省级重点督查的行为o1、投标承诺的人员、机械设备到位不及时，影响项目进展的；、投标承诺的人员、机械设备到位不及时，影响项目进展的；o2、由于从业单位原因，工程进度滞后、由于从业单位原因，工程进度滞后10%以上以上20%以下的；以下的；o3、内部管理混乱，现场质量问题突出的；、内部管理混乱，现场质量问题突出的；o4、施工现场未采取必要的安全施工措施；或施工现场临时搭建的建筑物不符合、施工现场未采取

50、必要的安全施工措施；或施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求，存在安全隐患的；或使用未经验收或者验收不合格的施工起重安全使用要求，存在安全隐患的；或使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的；或在施工组织设计中未编机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的；或在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案、专项施工方案的；或未按规定配备制安全技术措施、施工现场临时用电方案、专项施工方案的；或未按规定配备专职安全生产管理人员或者危险性较大的分部分项工程施工时无专职安全生产专职安全生产管理人员或者危险性较大的分部分项工程施工时无专职安全生产管理