非高危行业生产经营单位管理人员安全资格培训教材课程-PPT课件.ppt

1、非高危行业生产经营单位管理非高危行业生产经营单位管理人员安全资格培训人员安全资格培训主讲：孙海川2019年5月上课时需共同遵守的小小规则：-享受培训、快乐学习；-开放心态、积极参与；-用心感悟、跟上思路；-遵守时间、手机无声；上课时间欢迎：-提问题和积极回答问题-随时指出授课内容的不当之处 参加培训须知参加培训须知安全管理基础知识23414 567课 程 安 排 企业就像在大海里乘风破浪的大船，安全非常重要。作为一个企业的安全管理人员，为企业这艘大船安全护航，应负有重要责任。随着企业发展，我们肩负的责任越来越大。搞好企业的安全工作已经不单单的是安全管理人员的工作职责了，已经上升到了一个更高的境

2、界，做好安全工作已经是一个安全管理人员的重要使命。没有这样的使命感，你就做不好安全生产管理工作，同样你也把握不好安全生产管理工作的每一个细节。所以说：安全管理人员的工作目的就是为企业健康发展保驾护航，这是我们企业安全管理人员的神圣使命。国务院安委会为提高企业从业人员安全素质，防止和减少违章指挥、违规作业和违反劳动纪律（以下简称“三违”）行为，促进全国安全生产形势持续稳定好转，作出了相应的规定。(国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定安委201910号)开开 课课 前前 言言安全管理基本知识安全管理基本知识20192019年年8 8月月1212日日23:3023:30左右，位于天津市滨海新

3、区天津港的瑞海公司危险品仓库发生左右，位于天津市滨海新区天津港的瑞海公司危险品仓库发生火灾爆炸事故，造成火灾爆炸事故，造成165165人遇难（其中参与救援处置的公安现役消防人员人遇难（其中参与救援处置的公安现役消防人员2424人、天津港人、天津港消防人员消防人员7575人、公安民警人、公安民警1111人，事故企业、周边企业员工和居民人，事故企业、周边企业员工和居民5555人）、人）、8 8人失踪（其人失踪（其中天津消防人员中天津消防人员5 5人，周边企业员工、天津港消防人员家属人，周边企业员工、天津港消防人员家属3 3人），人），798798人受伤（伤情重人受伤（伤情重及较重的伤员及较重的伤员

4、5858人、轻伤员人、轻伤员740740人），人），304304幢建筑物、幢建筑物、1242812428辆商品汽车、辆商品汽车、75337533个集装箱个集装箱受损。截至受损。截至20192019年年1212月月1010日，依据日，依据企业职工伤亡事故经济损失统计标准企业职工伤亡事故经济损失统计标准等标准和规等标准和规定统计，已核定的直接经济损失定统计，已核定的直接经济损失68.6668.66亿元。亿元。经国务院调查组认定，天津港经国务院调查组认定，天津港“812”812”瑞海公司危险品仓库火灾爆炸事故是一起特瑞海公司危险品仓库火灾爆炸事故是一起特别重大生产安全责任事故。别重大生产安全责任事故

5、。视频视频事故直接原因为：瑞海公司危险品仓库运抵区南侧集装事故直接原因为：瑞海公司危险品仓库运抵区南侧集装箱内的硝化棉由于湿润剂散失出现局部干燥，在高温箱内的硝化棉由于湿润剂散失出现局部干燥，在高温（天气）等因素的作用下加速分解放热，积热自燃，引（天气）等因素的作用下加速分解放热，积热自燃，引起相邻集装箱内的硝化棉和其他危险化学品长时间大面起相邻集装箱内的硝化棉和其他危险化学品长时间大面积燃烧，导致堆放于运抵区的硝酸铵等危险化学品发生积燃烧，导致堆放于运抵区的硝酸铵等危险化学品发生爆炸。爆炸。10以人为本以人为本关注安全关注安全关爱生命关爱生命二、从理念看变化二、从理念看变化-生命至高无上生命

6、至高无上不要带血的GDP二、从理念看变化二、从理念看变化-生命至高无上生命至高无上7/28/2022安全生产安全生产 安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行的，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。（不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失）安全生产包括两个方面的内容：一是通过安全教育，技一是通过安全教育，技能培训，严格操作规程来保证员工的人身安全；二是通过设能培训，严格操作规程来保证员工的人身安全；二是通过设备保障，事故预警系统来确保生产的安全备保障，事故预警系统来确保生产的安全。为贯彻“安全

7、第一，预防为主,综合治理”的安全生产方针，使广大职工掌握必要的安全生产知识和安全技能，提高职工安全生产意识和自我保护能力，从而有效地保护劳动者的合法权益、劳动安全和健康，促进企业安全生产水平的提高和国民经济的持续、快速、健康的发展，特组织此次的安全生产管理培训。安全生产，这个问题看来是老生常谈，却是企业日常管理中不容忽视的问题，若出现工伤事故，一方面员工需承受生理和心理上的巨大痛苦，另一方面影响企业正常的生产和工作秩序，给企业造成无法估量的经济损失，可谓是有百害而无一利，所以必须引起大家的高度重视。7/28/2022安全生产的方针及原则安全生产的方针及原则 （一）安全生产方针（一）安全生产方针

8、 我国安全生产法第三条明确了我国推行的安全生产我国安全生产法第三条明确了我国推行的安全生产管理坚持管理坚持“安全第一、预防为主安全第一、预防为主、综合治理、综合治理”的的方针。方针。安全第一安全第一的涵义:1、生命安全第一(生命第一重要)2、危险识别第一(要保护生命首先要知道危险在哪里)3、安全条件第一(要消除场所危险就要改善安全设施)4、教育培训第一(要消除不安全行为就要加强教育培训)5、安全投入第一(要增加安全就要保证投入充足)6、安全标准第一(生命第一重要,所以安全是第一评价标准）预防为主预防为主的涵义：1、预防的第一关键：避免事故的发生 消除事故隐患 2、预防的二关键：防止事故的扩大

9、落实应急预案综合治理 随着社会经济的快速发展，生产经营活动面临的情况错综复杂，稍有疏忽就会酿成事故，且事故后带来的破坏性越来越大。将“综合治理”纳入安全生产方针，标志着对安全生产的认识上升到一个新的高度，是贯彻落实科学发展观的具体体现，秉承“安全发展”的理念，从遵循和适应安全生产的规律出发，综合运用法律、经济、行政等手段，人管、法管、技防等多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，从责任、制度、培训等多方面着力，形成标本兼治、齐抓共管的格局。安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持()的方针。A安全第一、预防为主 B B安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理 C预防

10、为主、防治结合（二）（二）安全生产安全生产原则原则 （1）“管生产必须管安全管生产必须管安全”的原则。的原则。一切从事生产、经营一切从事生产、经营活动的单位和管理部门都必须管安全，必须依照国务院活动的单位和管理部门都必须管安全，必须依照国务院“安安全生产是一切经济部门和生产企业的头等大事全生产是一切经济部门和生产企业的头等大事”的指示精神，的指示精神，全面开展安全生产工作。全面开展安全生产工作。要落实要落实“管生产必须管安全管生产必须管安全”的原的原则，就要在管理生产的同时认真贯彻执行国家安全生产的法则，就要在管理生产的同时认真贯彻执行国家安全生产的法规、政策和标准，制定本企业本部门的安全生产

11、规规、政策和标准，制定本企业本部门的安全生产规章制度，章制度，包括各种安全生产责任制、安全生产管理规定、安全卫生技包括各种安全生产责任制、安全生产管理规定、安全卫生技术规范、岗位安全操作规程等，健全安全生产组织管理机构，术规范、岗位安全操作规程等，健全安全生产组织管理机构，配齐专配齐专(兼兼)职人员。职人员。（2）“安全具有否决权安全具有否决权”的原则。的原则。“安安全具有否决权全具有否决权”的原则是指安全工作是衡量企业经营管理工的原则是指安全工作是衡量企业经营管理工作好坏的一项基本内容。该原则要求，在对企业进行各项指作好坏的一项基本内容。该原则要求，在对企业进行各项指标考核、评选先进时，必须

12、要首先考虑安全指标的完成情况。标考核、评选先进时，必须要首先考虑安全指标的完成情况。安全生产指标具有一票否决的作用。安全生产指标具有一票否决的作用。（3 3）“三同时三同时”原则。原则。生产经营单位新建、改建、扩建生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程程同时设计、同时施工、同时投入生产和使同时设计、同时施工、同时投入生产和使用用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。安全设施投资应当纳入建设项目概算。（4 4）“五同五同时时”原则。原则。“五同时五同时”是指企业的生产组织及领导者在计划、是指企业的生产组

13、织及领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，同时计划、布置、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。检查、总结、评比安全工作。（5 5）“四不放过四不放过”原则。原则。“四不放过四不放过”是指在调查处理工伤事故时，必须坚持事故原是指在调查处理工伤事故时，必须坚持事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有采取切实可行的防范措施不放过和事故责任者没有被处没有采取切实可行的防范措施不放过和事故责任者没有被处理不放过。理不放过。（6 6）“三个同步三个同步”原则。原则。“三个

14、同步三个同步”是指安是指安全生产与经济建设、深化改革、技术改造同步规划、同步发全生产与经济建设、深化改革、技术改造同步规划、同步发展、同步实施。展、同步实施。7/28/2022安全生产两主体安全生产两主体 企业企业 政府政府生产经营单位的生产经营单位的主要负责主要负责人人是本单位安全生产的第是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位一责任人，对落实本单位安全生产主体责任安全生产主体责任全面负全面负责责。生产经营单位是生产经营单位是安全生安全生产责任产责任主体。主体。各级人民政府及其有关各级人民政府及其有关部门应当采取部门应当采取多种形式多种形式，加强对有关安全生产的法加强对有关安全生产的法律、

15、法规和律、法规和安全生产安全生产知识知识的宣传，提高职工的的宣传，提高职工的安全安全生产生产意识意识生产经营单位的()对本单位的安全生产工作全面负责。A安全管理人员 B直接负责人员 C C主要负责人主要负责人第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故

16、。第九十一条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有的职责()A A建立、健全本单位安全生产责任制；建立、健全本单位安全生产责任制；B督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；C督促落实本单位安全生产整改措施第十九条第十九条 生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。1贯彻落实国家安全生产法律法规，落实“安全

17、第一，预防为主，综合治理”的安全生产、劳动保护方针。2制定安全生产的各种规程、规定和制度，并认真贯彻实施。3制定并落实各级安全生产责任制。4积极采取各项安全生产技术措施，保障职工有一个安全可靠的作业条件，减少和杜绝各类事故。5采取各种劳动卫生措施，不断改善劳动条件和环境，防止和消除职业病及职业危害，保障劳动者的身心健康。6定期对企业各级领导、特种作业人员和所有职工进行安全教育，强化安全意识。7及时完成各类事故的调查、处理和上报。8推动安全生产目标管理，推广和应用现代化安全管理技术与方法，深化企业安全管理。7/28/2022决定事故发生概率的人员决定事故发生概率的人员7/28/2022安全管理人

18、员的安全素质决定事故安全管理人员的安全素质决定事故安全管理人员文化水平越高、安全技能越高、责任心越强事故发生的几率就越小安全生产管理是极具风险的工作，是人命关天的事情，责任重于泰山。7/28/2022从业人员的文化素质、安全素质从业人员的文化素质、安全素质决定事故决定事故 伤亡事故率与从业人员具备的文化素质伤亡事故率与从业人员具备的文化素质有关，从业人员的文化素质越高，发生伤亡有关，从业人员的文化素质越高，发生伤亡事故的几率就越低。事故的几率就越低。7/28/2022安全管理员的角色安全管理员的角色侦察员侦察员 （火眼金睛火眼金睛）宣传员宣传员 （能言善辩）（能言善辩）指导员指导员 （技术（技

19、术过硬过硬）监督员监督员 （敢说敢管）（敢说敢管）7/28/2022安全员的法定职责安全员的法定职责1 1、贯彻落实安全生产的法律、法规、规章和安全技术规程、标、贯彻落实安全生产的法律、法规、规章和安全技术规程、标准；准；2 2、参与制定安全生产规章制度和安全操作规程并督促执行、参与制定安全生产规章制度和安全操作规程并督促执行3 3、开展安全生产检查，制止和查处、开展安全生产检查，制止和查处“三违三违”行为；行为；4 4、发现事故隐患，督促相关业务部门和人员及时整改，并报告、发现事故隐患，督促相关业务部门和人员及时整改，并报告本单位负责人。本单位负责人。5 5、开展安全生产宣传、教育和培训，推

20、广安全先进技术和经验。、开展安全生产宣传、教育和培训，推广安全先进技术和经验。6 6、参与生产工艺、技术、设备安全性能检测及事故预防措施的、参与生产工艺、技术、设备安全性能检测及事故预防措施的制定；制定；7 7、参与新、改、扩建工程项目安全设施的审查，督促从业人员、参与新、改、扩建工程项目安全设施的审查，督促从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。正确佩戴和使用劳动防护用品。8 8、参与组织安全生产应急预案的制定及演练。、参与组织安全生产应急预案的制定及演练。9 9、按规定上报并协助调查和处理审查安全事故，对事故进行统、按规定上报并协助调查和处理审查安全事故，对事故进行统计、分析并落实防范措施计、

21、分析并落实防范措施1010、法律、法规规定的其他职责。、法律、法规规定的其他职责。第二十三条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当恪尽职守，依法履行职责。生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人员的任免，应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门。7/28/2022安全管理基本责任安全管理基本责任坚决落实安全生产责任制坚决落实安全生产责任制认真进行安全生产监督检查认

22、真进行安全生产监督检查重视制定应急预案重视制定应急预案坚决查处事故隐患坚决查处事故隐患严肃认真调查处理事故严肃认真调查处理事故7/28/2022 安全管理的主要内容安全管理的主要内容1 1、建立和健全安全生产管理的组织机构，配备必要的安全生产管理、建立和健全安全生产管理的组织机构，配备必要的安全生产管理人员，明确其职权、责任，为安全生产提供组织保障。人员，明确其职权、责任，为安全生产提供组织保障。2 2、建立健全安全生产责任制度，使安全生产的有关事项都有章可建立健全安全生产责任制度，使安全生产的有关事项都有章可循。循。3 3、制定安全技术措施，按照安全生产法的要求，改善安全生产条制定安全技术措

23、施，按照安全生产法的要求，改善安全生产条件。件。4 4、经常开展安全教育经常开展安全教育和培训和培训，提高员工素质。，提高员工素质。5 5、进行日常和定期的安全检查。进行日常和定期的安全检查。6 6、加强生产现场的安全管理。加强生产现场的安全管理。7 7、做好有关事故方面的各项工作。做好有关事故方面的各项工作。8 8、依照相关法律法规，做好危险化学品、特种设备、劳保、安管、依照相关法律法规，做好危险化学品、特种设备、劳保、安管、职业病、消防等专项工作。职业病、消防等专项工作。7/28/2022安全管理人员工作目标和任务安全管理人员工作目标和任务目标：目标：第一个目标：落实法律法规第一个目标：落

24、实法律法规第二个目标：防止事故发生，第二个目标：防止事故发生，第三个目标：创造经济效益。第三个目标：创造经济效益。任务：任务：为实现安全生产目标，建立并实施有效的安全生产管理为实现安全生产目标，建立并实施有效的安全生产管理系统。系统。核心任务核心任务:识别并控制危险源。识别并控制危险源。（控制了危险源就相当于抓住了事故的苗头）（控制了危险源就相当于抓住了事故的苗头）第四十三条 生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录

25、在案。生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患，依照前款规定向本单位有关负责人报告，有关负责人不及时处理的，安全生产管理人员可以向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告，接到报告的部门应当依法及时处理。7/28/2022事故产生的四个原因事故产生的四个原因 第一：人员的不安全行为第一：人员的不安全行为 第二：第二：设备（物）的不安全状态设备（物）的不安全状态 第三：第三：管理上的缺陷管理上的缺陷 第四：第四：现场（环境）的不安全因素现场（环境）的不安全因素7/28/2022主要负责人、安全管理人员的具体做法主要负责人、安全管理人员的具体做法 一要管人员；二要管现场（环境）；三要

26、管设备一要管人员；二要管现场（环境）；三要管设备？人员有不安全行为人员有不安全行为 现场有不安全因素现场有不安全因素 设备为不安全状态设备为不安全状态 ！管理不力管理不力 事故发生的最终原因事故发生的最终原因管理不力管理不力 7/28/2022安全管理四办法安全管理四办法人员多，场所多，设备多，人员多，场所多，设备多，怎么管怎么管四个办法四个办法1 1、分担责任、分担责任 建立安全生产责任制建立安全生产责任制2 2、规范行为、规范行为 建立健全安全生产规章制度建立健全安全生产规章制度 操作规程操作规程3 3、保障有力、保障有力 安全投入充足安全投入充足 4 4、重在落实、重在落实 监督检查监督

27、检查 7/28/2022安全管理原则安全管理原则必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则必须坚持“以人为本”的管理原则必须坚持“三同时”原则必须坚持“三同步”原则必须坚持“四不放过”原则必须坚持“五同时”原则7/28/2022安全生产责任制：安全生产责任制：安全生产责任制是按照安全生产方针和安全生产责任制是按照安全生产方针和“管生产的同管生产的同时必须管安全时必须管安全”的原则。将各级负责人员、职能部门、的原则。将各级负责人员、职能部门、有关工程技术人员、管理人员和生产工人在劳动生产过程中对有关工程技术人员、管理人员和生产工人在劳动生产过程中对安全生产应尽的职责。是企业劳动保护管理制度的

28、核心，也是安全生产应尽的职责。是企业劳动保护管理制度的核心，也是企业最基本的安全管理制度。企业最基本的安全管理制度。安全生产、人人安全生产、人人有责有责7/28/2022特种作业人员特种作业人员 是指直接从事特殊种类作业的从业人员。是指直接从事特殊种类作业的从业人员。特种作业人员必须具备的条件：特种作业人员必须具备的条件：1 1、年龄满、年龄满1818周岁；周岁；2 2、身体健康，无妨碍从事相应工种的疾病和生理缺陷；、身体健康，无妨碍从事相应工种的疾病和生理缺陷；3 3、初中以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识，参、初中以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和

29、实际操作考核并成绩合格；加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格；(危险化学品特种作业人员应当具备高中或相当于高中及以危险化学品特种作业人员应当具备高中或相当于高中及以上文化程度）上文化程度）4 4、符合相应工种作业特点需要的其他条件、符合相应工种作业特点需要的其他条件。7/28/2022特种作业人员安全培训规定特种作业人员安全培训规定特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业。业。特种作业操作证申请复审或者延期复审前，特特种作业操作证申请复审或者延期复审前，特种作业

30、人员应当参加必要的安全培训并考试合种作业人员应当参加必要的安全培训并考试合格。格。27生产经营单位的特种作业人员生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格方可上岗作业必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格方可上岗作业特种作业人员范围由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定特种作业人员范围由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定7/28/2022安全生产检查安全生产检查 -分类（形式）分类（形式）按内容分类按内容分类综合安全检查综合安全检查专业专业(项项)安全检查安全检查按时间分类按时间分类定期检查定期检查季节性及节假日安

31、全检查季节性及节假日安全检查经常性经常性(日常日常)安全检查安全检查不定期不定期7/28/2022安全生产检查安全生产检查 内容内容安全检查内容：安全检查内容：查思想：安全意识与培训教育查思想：安全意识与培训教育查管理：各项管理制度、安全操作规程执行查管理：各项管理制度、安全操作规程执行查隐患：重点岗位、设备、环境、人员，尤其是强查隐患：重点岗位、设备、环境、人员，尤其是强检设备设施、环境、仪器、护品等。检设备设施、环境、仪器、护品等。查整改：隐患整改及效果查整改：隐患整改及效果查事故处理：调查、报告、处理、纠正与预防措施查事故处理：调查、报告、处理、纠正与预防措施制定及实施跟踪。制定及实施跟

32、踪。7/28/2022安全生产检查安全生产检查 检查方法检查方法常规检查常规检查仪器检查仪器检查安全检查表安全检查表常规检查常规检查常规检查是常见的一种检查方法。通常是由安全管理人员作为检查工作的主体，到作业场所的现场，通过感观或辅助一定的简单工具、仪表等，对作业人员的行为、作业场所的环境条件、生产设备设施等进行的定性检查。安全检查人员通过这一手段，及时发现现场存在的不安全隐患并采取措施予以消除，纠正施工人员的不安全行为。常规检查完全依靠安全检查人员的经验和能力，检查的结果直接受安全检查人员个人素质的影响。因此，对安全检查人员个人素质的要求较高。仪器检查仪器检查机器、设备内部的缺陷及作业环境条

33、件的真实信息或定量数据，只能通过仪器检查法来进行定量化的检验与测量，才能发现不安全隐患，从而为后续整改提供信息。因此，必要时需要实施仪器检查。由于被检查的对象不同，检查所用的仪器和手段也不同。安全检查表安全检查表为使检查工作更加规范，将个人的行为对检查结果的影响减少到最小，常采用安全检查表法。安全检查表(SCL)是事先把系统加以剖析，列出各层次的不安全因素，确定检查项目，并把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审，这种表就叫做安全检查表。安全检查表是进行安全检查，发现和查明各种危险和隐患，监督各项安全规章制度的实施，及时发现事故隐患并制止违章行为的一个有力工具。7/28/2022

34、安全生产检查安全生产检查 安全检查工作程序安全检查工作程序准备：计划、人员、资料准备：计划、人员、资料实施：访谈、查阅、观察、实施：访谈、查阅、观察、检测检测分析：分析、判断，确定问分析：分析、判断，确定问题。题。问题处理：整改意见和要求问题处理：整改意见和要求实现闭环：整改落实追踪实现闭环：整改落实追踪纠正纠正策策 划划实实 施施检检 查查持续改进持续改进PD CA7/28/2022安全生产检查的内容安全生产检查的内容一、作业场所、生产设备、安全设施的安全状况及危险有害一、作业场所、生产设备、安全设施的安全状况及危险有害因素的状况；因素的状况；二、人员操作的状况：查找生产操作岗位的违章操作和

35、违反二、人员操作的状况：查找生产操作岗位的违章操作和违反劳动纪律的行为；劳动纪律的行为；三、安全生产管理的状况：检查安全生产管理制度是否健全三、安全生产管理的状况：检查安全生产管理制度是否健全并能否严格执行；并能否严格执行；四、针对检查发现的人的不安全行为和物的不安全状态追查四、针对检查发现的人的不安全行为和物的不安全状态追查管理上的缺陷。管理上的缺陷。7/28/2022安全标志安全标志安全标志由安全色、几何图形和图形符号所构成。作用是引起人们对不安全因素的注意，但不能代替安全操作规程和防护措施。分为禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志四类：2022-7-28 安全色是用以表达禁止、警告、指

36、令、指示等安全色是用以表达禁止、警告、指令、指示等安全信息含义的颜色，规定为红、蓝、黄、绿四种安全信息含义的颜色，规定为红、蓝、黄、绿四种颜色：颜色：1 1）红色红色。表示禁止、停止、防火等信号，能。表示禁止、停止、防火等信号，能使人在心理上产生兴奋感和醒目感。使人在心理上产生兴奋感和醒目感。2 2）蓝色蓝色。表示指令或必须遵守的规定，和白。表示指令或必须遵守的规定，和白色配合使用效果较好。色配合使用效果较好。3 3）黄色黄色。表示警告、注意，和黑色相同组成。表示警告、注意，和黑色相同组成的条纹是视认性最高的色彩。的条纹是视认性最高的色彩。4 4）绿色绿色。表示提示、安全状态、通行，能使。表示

37、提示、安全状态、通行，能使人感到舒畅、平静和安全感。人感到舒畅、平静和安全感。安全色的对比色是黑白两种颜色，红、蓝、绿安全色的对比色是黑白两种颜色，红、蓝、绿色的对比色为白色，黄色的对比色为黑色色的对比色为白色，黄色的对比色为黑色。新新安全生产法安全生产法于于20192019年年1212月月1 1日起施行日起施行主要负责人主要负责人安全生产管理人员安全生产管理人员具备具备与生产经营活动相应与生产经营活动相应的安全知识和管理能力的安全知识和管理能力24安全知识安全知识管理能力管理能力矿山、金属冶炼矿山、金属冶炼建筑施工、道路运输单位建筑施工、道路运输单位危险物品的生产、经营、储存单位危险物品的生

38、产、经营、储存单位主要负责人主要负责人安全生产管理人员安全生产管理人员考核合格考核合格主管的负有安全生产主管的负有安全生产监督管理职责的部门监督管理职责的部门金属冶炼金属冶炼应当配备应当配备矿山矿山危险物品的危险物品的生产生产/储存储存鼓励鼓励其他生产其他生产经营单位经营单位注册安全工程师注册安全工程师第二十四条危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。注册安全工程师按专业分类管理，具体办法由国务院人力资源和社会保障部门、国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定。21设设建筑施工建

39、筑施工 金属冶炼金属冶炼矿山矿山道路运输道路运输危险物品危险物品置置或或安全生产安全生产管理机构管理机构专职安全生专职安全生产管理人员产管理人员从业人员从业人员100+设设置置安全生产安全生产管理机构管理机构或或专职安全生专职安全生产管理人员产管理人员其他生产经营单位其他生产经营单位从业人员从业人员 100-设设置置专职安全生专职安全生产管理人员产管理人员或或兼职安全生兼职安全生产管理人员产管理人员第二十一条矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置

40、安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。第九十四条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：（一）未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；（二）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；（三）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按

41、照规定如实告知有关的安全生产事项的；（四）未如实记录安全生产教育和培训情况的；（五）未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的；（六）未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的；（七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。22组织或者参与拟订规章制度、操作规程和应急预案组织或者参与拟订规章制度、操作规程和应急预案组织或者参与安全培训，如实记录培训情况组织或者参与安全培训，如实记录培训情况安全生产安全生产管理机构管理机构职职责责督促落实重大危险源的安全管理措施督促落实重大危险源的安全管理措施制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程

42、的行为制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为检查安全生产状况，及时排查事故隐患，提出改进建议检查安全生产状况，及时排查事故隐患，提出改进建议督促落实本单位安全生产整改措施督促落实本单位安全生产整改措施专职安全生专职安全生产管理人员产管理人员组织或者参与应急救援演练组织或者参与应急救援演练安全生产管理机构及安全生产管理人员责任安全生产管理机构及安全生产管理人员责任（非常重要）（非常重要）25.1培训合格培训合格上岗作业上岗作业生生产产经经营营单单位位培训不合格培训不合格不得上岗不得上岗安全培训安全培训从从业业人人员员保证具备必要的安全生产知识保证具备必要的安全生产知识熟悉有关的安全

43、制度和操作规程熟悉有关的安全制度和操作规程掌握本岗位的安全操作技能掌握本岗位的安全操作技能了解事故应急措施，知悉权利和义务了解事故应急措施，知悉权利和义务43经常性检查经常性检查安全问题安全问题重大事故隐患重大事故隐患安全管理人员安全管理人员应当应当立即处理立即处理发现发现不能处理的不能处理的检查及处理情况应当如实记录在案检查及处理情况应当如实记录在案报有关负责人报有关负责人不及时处理不及时处理向主管部门报告向主管部门报告负有安全生产监督管理职责部门负有安全生产监督管理职责部门接到报告的部门应当依法及时处理接到报告的部门应当依法及时处理26新工艺新工艺必须了解、掌握其安全技术特性必须了解、掌握

44、其安全技术特性新技术新技术采取有效的安全防护措施采取有效的安全防护措施对从业人员进行专门培训对从业人员进行专门培训新设备新设备新材料新材料28安全设施安全设施同时设计、同时施工、同时投入生产和使同时设计、同时施工、同时投入生产和使用用主体工程主体工程安全设施投资应当纳入建设项目概算安全设施投资应当纳入建设项目概算32生产经营单位应当生产经营单位应当有较大危险因素有较大危险因素的生产经营场所的生产经营场所有关设施、设备上有关设施、设备上33设计设计报废报废制造制造1安装安装符合国家标准或者符合国家标准或者行业标准行业标准改造改造安全设备安全设备维修维修检测检测使用使用2进行进行经常性经常性维护、

45、保养并维护、保养并定期检测，保证正常运转定期检测，保证正常运转生生产产经经营营单单位位3维护、保养、检测应当作好记录维护、保养、检测应当作好记录并由有关人员签字并由有关人员签字例：生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录。（）第三十三条 安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。37重大危险源重大危险源登记建档登记建档进行定期检测、评估、监控进行定期检测、评估、监控制

46、定应急预案制定应急预案告知告知从业人员和相关人员从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取在紧急情况下应当采取的应急措施的应急措施将重大危险源及有关安全措施、应急措施报地方将重大危险源及有关安全措施、应急措施报地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案安全事故预防安全事故预防-危险作业安全危险作业安全40爆爆破破规程和措施规程和措施吊吊装装其他危其他危险作业险作业 国务院安全生产监督管理部门会同国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业国务院有关部门规定的其他危险作业专门人员进行专门人员进行现场安全管理现场安全管理确保操作规程的确保

47、操作规程的遵守和安全措施的落实。遵守和安全措施的落实。密闭空间作业管理密闭空间是指与外界相对隔离，进出口受限，自然通风不良，足够容纳一人进入并从事非常规、非连续作业的有限空间。其间作业可能引起死亡、失去知觉、丧失逃生及自救能力、伤害或引起急性中毒。密闭空间作业管理明确作业负责人、作业人员及其职责密闭空间外设置警示标识进入前须评估危害程度未经容许禁止入内提供安全防护设施与个体防护用品提供应急救援保障有限空间作业的应急处理有限空间作业的应急处理进入有限空间的作业人员必须穿着上半身或全身的防护服，在防护服上有一根救生线救生线，其位于靠近肩部水平和背部中心相连，或位于头部；另一端必须被连接到许可空间外

48、的一个机械装置或一个固定点上。-摘自（美）摘自（美）联邦规则法典联邦规则法典 2022-7-28个人控制事故发生的技能与形式个人控制事故发生的技能与形式2022-7-28认真学习安全知识和业务技术，掌握安全技能和紧急情况下认真学习安全知识和业务技术，掌握安全技能和紧急情况下的处置能力。作业中杜绝的处置能力。作业中杜绝“三违三违”现象发生，按规程作业。现象发生，按规程作业。“三违”违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。2022-7-28违章行为发生的原因违章行为发生的原因1、麻痹侥幸心理。有这种毛病的人往往不接受“不怕一万，就怕万一”的经验教训。是重复事故的思想根源所在。在这种心理状态下，个别员工认

49、为偶尔违章不会产生什么后果，或着认为别人也这样做而没有出事，因此，无视有关的操作规程，麻痹大意、无视警告，不按操作规程办事。2、懒惰蛮干，贪图方便。有的员工工作时不愿多出力，耍小聪明，总想走捷径，操作时投机取巧，图一时方便，结果造成违章操作。3、自我表现好胜心态。个别员工认为自己技术比较高，喜欢在别人面前“露一手”，表现一下自己的能力，爱虚荣，这样的人往往会发生违章操作。2022-7-28违章行为发生的原因违章行为发生的原因4、从众心理。有的员工工作不经心，我行我素，将岗位安全责任制、岗位操作规程扔在脑后，把领导的忠告和同事的提醒当作“耳旁风”，一意孤行。别人做了没事，我福大命大造化大，肯定更

50、没事。5、玩世不恭，逆反心理。由于社会、家庭等方面的压力，以及管理方法、教育方法欠妥或操作环境不良，使少数员工产生逆反心理，领导在时我注意，领导不在时我随意，甚至产生对抗行为。2022-7-28“三不伤害三不伤害”不伤害自己不伤害自己 不伤害他人不伤害他人 不被他人伤害。不被他人伤害。两人以上共同作业时两人以上共同作业时注意协作和相互联系注意协作和相互联系立体交叉作业时要注意安全立体交叉作业时要注意安全2022-7-28“三不动火”没有审批的不动火；防火措施不落实不动火；没有防火人或监护人不在场不动火。“四个过硬”一 是熟悉各种设备、工具和安全装置的用途；二 是操作过的硬；动作熟练，不误操作；