项目3其他主要类型招投标工作课件.ppt
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- 项目 其他 主要 类型 投标 工作 课件
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1、1项目3其他主要类型招投标工作 3.1建设工程监理招投标 3.2建设工程材料、设备招投标 3.3建设工程勘察、设计招投标23.1建设工程监理招投标监理(监理(supervision):):为实施承包合同,由业为实施承包合同,由业主组建或选择监理工程主组建或选择监理工程师单位依据合同对承包师单位依据合同对承包商的生产商的生产(进度、质量进度、质量和投资和投资)进行监督和管进行监督和管理工作。理工作。33.1.1 工程监理招标与投标概述工程监理招标与投标概述建设工程监理是指具有相应资质的监理单位受工建设工程监理是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位(业主)的委托,依据国家有关程项目建设单位(
2、业主)的委托,依据国家有关工程建设的法律、法规,经建设主管部门批准的工程建设的法律、法规,经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同,对工程建设实施专业化监督管他建设工程合同,对工程建设实施专业化监督管理。实行建设工程监理制度,目的在于提高工程理。实行建设工程监理制度,目的在于提高工程建设的投资效益和社会效益。建设的投资效益和社会效益。43.1.1.1建设工程监理及其范围建设工程监理及其范围1.国家重点建设工程国家重点建设工程 是指依据是指依据国家重点建设项目管理国家重点建设项目管理办法办法所确定的对国民经济和社会发展
3、所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目。有重大影响的骨干项目。5 2、大中型公用事业工程,是指项目总投资、大中型公用事业工程,是指项目总投资额在额在3000万元以上的下列工程项目:万元以上的下列工程项目:(一一)供水、供电、供气、供热等市政工供水、供电、供气、供热等市政工程项目;程项目;(二二)科技、教育、文化等项目;科技、教育、文化等项目;(三三)体育、旅游、商业等项目;体育、旅游、商业等项目;(四四)卫生、社会福利等项目;卫生、社会福利等项目;(五五)其他公用事业项目。其他公用事业项目。6 3、成片开发建设的住宅小区工程,建筑面、成片开发建设的住宅小区工程,建筑面积在积在5万平方
4、米以上的住宅建设工程必须实万平方米以上的住宅建设工程必须实行监理;行监理;5万平方米以下的住宅建设工程,万平方米以下的住宅建设工程,可以实行监理,具体范围和规模标准,由可以实行监理,具体范围和规模标准,由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。管部门规定。为了保证住宅质量,对高层住宅及地为了保证住宅质量,对高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅应当实行监理。基、结构复杂的多层住宅应当实行监理。7 4、利用外国政府或者国际组织贷款、援、利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程范围包括:助资金的工程范围包括:(一一)使用世界银行、亚洲开发银行等国使用世界
5、银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目;际组织贷款资金的项目;(二二)使用国外政府及其机构贷款资金的使用国外政府及其机构贷款资金的项目;项目;(三三)使用国际组织或者国外政府援助资使用国际组织或者国外政府援助资金的项目。金的项目。8 5、国家规定必须实行监理的其他工程是指:、国家规定必须实行监理的其他工程是指:(一一)项目总投资额在项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、万元以上关系社会公共利益、公众安全的下列基础设施项目:公众安全的下列基础设施项目:(1)煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源等项煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源等项目;目;(2)铁路、公路、管道、水运、民航
6、以及其他交通运铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通运输业等项目;输业等项目;(3)邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目;邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目;(4)防洪、灌溉、排涝、发电、引防洪、灌溉、排涝、发电、引(供供)水、滩涂治理、水、滩涂治理、水资源保护、水土保持等水利建设项目;水资源保护、水土保持等水利建设项目;(5)道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市基础设施项目;垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市基础设施项目;(6)生态环境保护项目;生态环境保护项目;(7)其他基础设施项目。其他基础设施
7、项目。(二二)学校、影剧院、体育场馆项目。学校、影剧院、体育场馆项目。93.1.1.2建设工程监理招标与投标的主体建设工程监理招标与投标的主体 1.建设监理招标主体建设监理招标主体 建设监理招标主体是承建招标项目的建设建设监理招标主体是承建招标项目的建设单位,又称业主招标人。单位,又称业主招标人。招标人可以自行组织监理招标,也可以委招标人可以自行组织监理招标,也可以委托具有相应资质的招标代理机构组织招标。托具有相应资质的招标代理机构组织招标。10 2.参加投标的监理单位参加投标的监理单位 参加投标的监理单位首先应当是取得监参加投标的监理单位首先应当是取得监理资质证书,具有法人资格的监理公司、理
8、资质证书,具有法人资格的监理公司、监理事务所或兼承监理业务的工程设计、监理事务所或兼承监理业务的工程设计、科学研究及工程建设咨询的单位,同时必科学研究及工程建设咨询的单位,同时必须具有与招标工程规模相适应的资质等级。须具有与招标工程规模相适应的资质等级。113.1.1.2建设工程监理招标与投标程序建设工程监理招标与投标程序 1)招标人组建项目管理班子,确定委托监理的范围;)招标人组建项目管理班子,确定委托监理的范围;若自行办理招标事宜的,则应在规定时间内到招投标管若自行办理招标事宜的,则应在规定时间内到招投标管理机构办理备案手续;理机构办理备案手续;2)编制招标文件;)编制招标文件;3)发布招
9、标公告或发出邀标通知书;)发布招标公告或发出邀标通知书;4)向投标人发出投标资格预审通知书,对投标人进行)向投标人发出投标资格预审通知书,对投标人进行资格预审;资格预审;5)招标人向投标人发出招标文件;投标人组织编写投)招标人向投标人发出招标文件;投标人组织编写投标文件;标文件;6)招标人组织必要的答疑、现场勘察、解答投标人提)招标人组织必要的答疑、现场勘察、解答投标人提出的问题,编写答疑文件或补充招标文件等;出的问题,编写答疑文件或补充招标文件等;123.1.1.2建设工程监理招标与投标程序建设工程监理招标与投标程序 7)投标人递送投标书,招标人接受投标书;)投标人递送投标书,招标人接受投标
10、书;8)招标人组织开标、评标、决标;)招标人组织开标、评标、决标;9)招标人确定中标单位后向招投标管理机构)招标人确定中标单位后向招投标管理机构提交招投标情况的书面报告;提交招投标情况的书面报告;10)招标人向投标人发出中标或者未中标通知)招标人向投标人发出中标或者未中标通知书;书;11)招标人与中标单位进行谈判,订立委托监招标人与中标单位进行谈判,订立委托监理书面合同;理书面合同;12)投标人报送监理规划,实施监理工作。投标人报送监理规划,实施监理工作。133.1.2 建设工程监理招标建设工程监理招标 3.1.2.1监理招标的特点监理招标的特点 1.招标宗旨是对监理单位能力的选择招标宗旨是对
11、监理单位能力的选择 2.报价在选择中居于次要地位报价在选择中居于次要地位 3.邀请投标人较少邀请投标人较少143.1.2.2监理招标与施工招标的区别监理招标与施工招标的区别 内容内容监理招标监理招标施工招标施工招标任务任务范围范围 招标文件或邀请函中提出的任务范围招标文件或邀请函中提出的任务范围不是已确定的合同条件,只是合同谈不是已确定的合同条件,只是合同谈判的一项内容,投标人可以而且往往判的一项内容,投标人可以而且往往会对其提出改进意见会对其提出改进意见 招标文件中的工作内容是正式的合同条招标文件中的工作内容是正式的合同条件,双方都无权更改,只能在必要时按规件,双方都无权更改,只能在必要时按
12、规定予以澄清定予以澄清 邀请邀请范围范围 一般不发招标广告,发包人可开列短一般不发招标广告,发包人可开列短名单,且只向短名单内的监理公司发名单,且只向短名单内的监理公司发出邀请函出邀请函 公开招标要发布招标广告,而不是在小公开招标要发布招标广告,而不是在小范围内的直接邀请,并进行资格预审;邀范围内的直接邀请,并进行资格预审;邀请招标的范围也较宽,且要进行资格后审请招标的范围也较宽,且要进行资格后审 标底标底 不编制标底不编制标底 可以编制或不编制标底可以编制或不编制标底选择选择原则原则以技术方面的评审为主,选择最佳的以技术方面的评审为主,选择最佳的监理公司,不应以价格最低为主要标监理公司,不应
13、以价格最低为主要标准准 以技术上达到标准为前提,将合同授予以技术上达到标准为前提,将合同授予经评审价格最低的投标单位经评审价格最低的投标单位 投标投标书的书的编制编制要求要求 可以对招标文件中的任务大纲提出修可以对招标文件中的任务大纲提出修改意见,提出技术性或建设性的建议改意见,提出技术性或建设性的建议 必须要求按招标文件中要求的格式和内必须要求按招标文件中要求的格式和内容填写投标书,不符合规定要求即为废标容填写投标书,不符合规定要求即为废标 153.1.2.3建设监理的开标、评标建设监理的开标、评标1.开标开标 在开标中,属于下列情况之一的,按无效在开标中,属于下列情况之一的,按无效标书处理
14、。标书处理。1)投标人未按时参加开标会,或虽参加)投标人未按时参加开标会,或虽参加会议但无有效证件;会议但无有效证件;2)投标书未按规定的方式密封;)投标书未按规定的方式密封;3)唱标时弄虚作假,更改投标书内容;)唱标时弄虚作假,更改投标书内容;4)监理费报价低于国家规定的下限。)监理费报价低于国家规定的下限。16 2.评标评标(1)评标委员会)评标委员会 根据我国评标委员会和评标方法暂行规定根据我国评标委员会和评标方法暂行规定:第十一条:第十一条:评标专家应符合下列条件:评标专家应符合下列条件:(一一)从事相关专业领域工作满八年并具从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或者同等专业水平;有
15、高级职称或者同等专业水平;(二二)熟悉有关招标投标的法律法规,并熟悉有关招标投标的法律法规,并具有与招标项目相关的实践经验;具有与招标项目相关的实践经验;(三三)能够认真、公正、诚实、廉洁地履能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。行职责。17 第十二条:有下列情形之一的,不得担任评标委第十二条:有下列情形之一的,不得担任评标委员会成员:员会成员:(一一)投标人或者投标人主要负责人的近亲属;投标人或者投标人主要负责人的近亲属;(二二)项目主管部门或者行政监督部门的人员;项目主管部门或者行政监督部门的人员;(三三)与投标人有经济利益关系,可能影响对与投标人有经济利益关系,可能影响对投标公正评审的;
16、投标公正评审的;(四四)曾因在招标、评标以及其他与招标投标曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。处罚的。评标委员会成员有前款规定情形之一的,应评标委员会成员有前款规定情形之一的,应当主动提出回避当主动提出回避 18 第十三条第十三条评标委员会成员应当客观、公正地履评标委员会成员应当客观、公正地履行职责,遵守职业道德,对所提出的评审意见承担个行职责,遵守职业道德,对所提出的评审意见承担个人责任。人责任。评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下
17、接触,不得收受投标人、果有利害关系的人进行私下接触,不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。第十四条第十四条评标委员会成员和与评标活动有关的评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。前款所称与评标活动有关的工作人员,是指评标前款所称与评标活动有关的工作人员,是指评标委员会成员以外的因参与评标监督工作或者事务性工委员会成员以外的因参与评标监督工作或者事务性工作而知悉有关评标情况
18、的所有人员。作而知悉有关评标情况的所有人员。19(2)评标方法)评标方法 1)专家评审法)专家评审法 2)综合评估法)综合评估法 20背景:背景:某承包商经研究决定参与某工程投标。经造价工程某承包商经研究决定参与某工程投标。经造价工程师估计,该工程估算成本为师估计,该工程估算成本为1500万元,其中材料费占万元,其中材料费占60。拟议高、中、低三个报价方案的利润分别为。拟议高、中、低三个报价方案的利润分别为10、7、4,根据过去类似工程的投标经验,相应的中标,根据过去类似工程的投标经验,相应的中标概率分别为概率分别为0.3、0.6、0.9。编制投标文件的费用为。编制投标文件的费用为5万万元。该
19、工程业主在招标文件中明确规定采用固定总价合元。该工程业主在招标文件中明确规定采用固定总价合同。据估计,在施工过程中材料费可能平均上涨同。据估计,在施工过程中材料费可能平均上涨3,其,其发生概率为发生概率为0.4。问题:问题:该承包商应按哪个方案投标?相应的报价为多少?该承包商应按哪个方案投标?相应的报价为多少?分析:分析:投高标材料不涨价时利润:投高标材料不涨价时利润:150010%150万元万元 投高标材料涨价时利润:投高标材料涨价时利润:150010%150060%3%123万元万元21背景:背景:某承包商参与某高层商用办公楼土建工程的投标某承包商参与某高层商用办公楼土建工程的投标(安装工
20、程由业主另行招标)。为了既不影响中标,又(安装工程由业主另行招标)。为了既不影响中标,又能在中标后取得较好的收益,决定采用不平衡报价法对能在中标后取得较好的收益,决定采用不平衡报价法对原估价做了适当调整,具体数字如表所示。现假设桩基原估价做了适当调整,具体数字如表所示。现假设桩基围护工程、主体结构工程、装饰工程的工期分别为围护工程、主体结构工程、装饰工程的工期分别为4个个月、月、12个月、个月、8个月,贷款月利率为个月,贷款月利率为1,并假设各分,并假设各分部工程每月完成的工作量相同且能按月度及时收到工程部工程每月完成的工作量相同且能按月度及时收到工程款(不考虑工程款结算所需要的时间)。款(不
21、考虑工程款结算所需要的时间)。问题:问题:1.该承包商所运用的不平衡报价法是否恰当?为什么?该承包商所运用的不平衡报价法是否恰当?为什么?2.采用不平衡报价法后,该承包商所得工程款的现值比采用不平衡报价法后,该承包商所得工程款的现值比原估价增加多少?(以开工日期为折现点)原估价增加多少?(以开工日期为折现点)?2223 1.该承包商所运用的不平衡报价法是否恰当?为什么?该承包商所运用的不平衡报价法是否恰当?为什么?不平衡报价法是相对通常的平衡报价不平衡报价法是相对通常的平衡报价(正常报价正常报价)而言而言的,是在工程项目的投标总价确定后,根据招标文件的,是在工程项目的投标总价确定后,根据招标文
22、件的付款条件,合理地调整投标文件中子项目的报价,的付款条件,合理地调整投标文件中子项目的报价,在不抬高总价以免影响中标在不抬高总价以免影响中标(商务得分商务得分)的前提下,实的前提下,实施项目时能够尽早、更多地结算工程款,并能够赢得施项目时能够尽早、更多地结算工程款,并能够赢得更多利润的一种投标报价方法。更多利润的一种投标报价方法。恰当。因为该承包商是将属于前期工程的桩基围护工恰当。因为该承包商是将属于前期工程的桩基围护工程和主体结构工程的单价调高,而将属于后期工程的程和主体结构工程的单价调高,而将属于后期工程的装饰工程的单价调低,可以在施工的早期阶段收到较装饰工程的单价调低,可以在施工的早期
23、阶段收到较多的工程款,从而可以提高承包商所得工程款的现值;多的工程款,从而可以提高承包商所得工程款的现值;而且,这三类工程单价的调整幅度均在而且,这三类工程单价的调整幅度均在10%以内,以内,一般不会受到质疑。一般不会受到质疑。24 3.1.3 对监理投标人的资格审查对监理投标人的资格审查 3.1.3.1资格审查的内容资格审查的内容资质条件资质条件监理经验监理经验现有资源条件现有资源条件公司信誉公司信誉承接新项目的监理能力承接新项目的监理能力25 3.1.3.2资格审查资格审查 监理招标的资格预审可以首先以会谈的形监理招标的资格预审可以首先以会谈的形式对监理单位的主要负责人或拟派驻的总式对监理
24、单位的主要负责人或拟派驻的总监理工程师进行考查,然后再让其报送相监理工程师进行考查,然后再让其报送相应的资格材料。应的资格材料。与初选各家公司会谈后,再对各家的资质与初选各家公司会谈后,再对各家的资质进行评审和比较,确定邀请投标的监理公进行评审和比较,确定邀请投标的监理公司名单。司名单。26 初步审查还只限于对邀请对象的资质、能初步审查还只限于对邀请对象的资质、能力是否与拟实施项目特点相适应的总体考力是否与拟实施项目特点相适应的总体考查,而不是评定他准备实施该项目监理工查,而不是评定他准备实施该项目监理工作的建议是否可行、适用。为了能够对监作的建议是否可行、适用。为了能够对监理单位有较深入全面
25、的了解,应通过以下理单位有较深入全面的了解,应通过以下方法收集有关信息:方法收集有关信息:1、索取监理公司的情况介绍资料、索取监理公司的情况介绍资料 2、与其高级人员交谈、与其高级人员交谈 3、向其已监理过工程的发包人咨询、向其已监理过工程的发包人咨询 4、考查他们已监理过的工程项目。、考查他们已监理过的工程项目。273.1.4 监理招标文件的编制监理招标文件的编制 3.1.4.1委托工作范围委托工作范围 1.监理服务的工作范围监理服务的工作范围(1)按照工作性质划分的委托工作)按照工作性质划分的委托工作(2)项目建设不同阶段的委托监理工作)项目建设不同阶段的委托监理工作28 (1)按照工作性
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