路面施工安全课件.ppt

1、房曰荣 博士 国家注册安全工程师提纲一、公路工程事故分布特点及风险分析一、公路工程事故分布特点及风险分析二、基于事故致因理论的事故预防对策二、基于事故致因理论的事故预防对策 三、路面工程安全管理与监督三、路面工程安全管理与监督 I 公路工程事故分布特点及风险分析公路工程事故分布特点及风险分析一、公路工程分类一、公路工程分类公路是一种带状的三维空间实体，它的中心线是一条空间曲线。公路的基本组成部分包括：路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、防护与加固工程、排水设施、山区特殊构造物等。此外，为保证汽车行驶的安全、畅通和舒适，还需要有各种附属工程，如公路标志、路用房屋、加油站及绿化栽植等。公路工程：以公路为

2、对象而进行的规划、设计、施工、养护与管理工作的全过程及其所从事的工程实体。I公路工程事故分布特点及风险分公路工程事故分布特点及风险分析析一、公路工程分类一、公路工程分类公路工程：以公路为对象而进行的规划、设计、施工、养护与管理工作的全过程及其所从事的工程实体。路基工程、路面工程、道路排水工程、隧道工程、桥梁工程、附属设施和养护工程二、建筑业的安全生产形势与现状二、建筑业的安全生产形势与现状2019年全国工矿商贸事故起数比例年全国工矿商贸事故起数比例 I公路工程事故分布特点及风险分公路工程事故分布特点及风险分析析二、建筑业的安全生产形势与现状二、建筑业的安全生产形势与现状2009年年上半年全国工

3、矿商贸事故起数比例上半年全国工矿商贸事故起数比例 I公路工程事故分布特点及风险分公路工程事故分布特点及风险分析析二、建筑业的安全生产形势与现状二、建筑业的安全生产形势与现状发生起数前三位的事故类别发生起数前三位的事故类别 I公路工程事故分布特点及风险分公路工程事故分布特点及风险分析析二、建筑业的安全生产形势与现状二、建筑业的安全生产形势与现状较大事故起数前三位的事故类别较大事故起数前三位的事故类别（2019年）年）I公路工程事故分布特点及风险分公路工程事故分布特点及风险分析析二、建筑业的安全生产形势与现状二、建筑业的安全生产形势与现状事故原因比例事故原因比例（2019年）年）I公路工程事故分布

4、特点及风险分公路工程事故分布特点及风险分析析二、建筑业的安全生产形势与现状二、建筑业的安全生产形势与现状事故发生时段（事故发生时段（2019年）年）I公路工程事故分布特点及风险分公路工程事故分布特点及风险分析析二、建筑业的安全生产形势与现状二、建筑业的安全生产形势与现状事故发生时段（事故发生时段（2009年年上半年）上半年）I公路工程事故分布特点及风险分公路工程事故分布特点及风险分析析二、建筑业的安全生产形势与现状二、建筑业的安全生产形势与现状较大事故发生行业（较大事故发生行业（2019年）年）I公路工程事故分布特点及风险分公路工程事故分布特点及风险分析析二、建筑业的安全生产形势与现状二、建筑

5、业的安全生产形势与现状较大事故发生行业（较大事故发生行业（2009年年上半年）上半年）I公路工程事故分布特点及风险分公路工程事故分布特点及风险分析析三、公路工程事故分布特点三、公路工程事故分布特点（2009.1.12009.8.18）I公路工程事故分布特点及风险分公路工程事故分布特点及风险分析析三、公路工程事故分布特点三、公路工程事故分布特点 建筑行业六大风险建筑行业六大风险高处坠落坍塌物体打击触电机械伤害起重伤害 I公路工程事故分布特点及风险分公路工程事故分布特点及风险分析析四、公路工程事故案例四、公路工程事故案例 I公路工程事故分布特点及风险分公路工程事故分布特点及风险分析析 湖北恩施宜万

6、铁路高阳寨隧道口湖北恩施宜万铁路高阳寨隧道口“11.20”特别重特别重大坍塌事故大坍塌事故四、公路工程事故案例四、公路工程事故案例 I公路工程事故分布特点及风险分公路工程事故分布特点及风险分析析 三亚绕城高速公路隧道塌方三亚绕城高速公路隧道塌方8人被困人被困四、公路工程事故案例四、公路工程事故案例 I公路工程事故分布特点及风险分公路工程事故分布特点及风险分析析 湖南凤凰桥发生坍塌事故湖南凤凰桥发生坍塌事故四、公路工程事故案例四、公路工程事故案例 I公路工程事故分布特点及风险分公路工程事故分布特点及风险分析析 湖南凤凰桥发生坍塌事故湖南凤凰桥发生坍塌事故 湖南凤凰大桥垮塌 观看本动画需安装Fla

7、sh9.0插件 点击下载 湖南凤凰大桥垮塌 观看本动画需安装Flash9.0插件 点击下载 四、公路工程事故案例四、公路工程事故案例 I公路工程事故分布特点及风险分公路工程事故分布特点及风险分析析湖南株洲市红旗路高架桥湖南株洲市红旗路高架桥“5.17”垮塌事故垮塌事故四、公路工程事故案例四、公路工程事故案例 I公路工程事故分布特点及风险分公路工程事故分布特点及风险分析析四、公路工程事故案例四、公路工程事故案例 I公路工程事故分布特点及风险分公路工程事故分布特点及风险分析析黑龙江五常市发生水泥罐倒塌致黑龙江五常市发生水泥罐倒塌致8人遇难人遇难 基于事故致因理论的事故预防对策基于事故致因理论的事故

8、预防对策 事故连锁致因理论事故连锁致因理论1936年，海因里希首先提出了事故因果连锁论，用以阐明导致事故的各种原因因素之间及与事故、伤害之间的关系。海因里希使用多米诺骨牌多米诺骨牌形象地来描述事故因果连锁关系。多多 米米 诺诺 骨骨 牌牌 模模 型型如果移去连锁如果移去连锁中的一块骨牌中的一块骨牌?MA1 PA2 HA3 DA4 AA5 M HP D AA事故后果（人身伤害、财产损失）D发生事故H人的不安全行为和物的不安全状态P个人的欠缺（人为过失）M人体本身（受社会环境和遗传因素影响）M P H D A 事故连锁致因理论事故连锁致因理论 事故连锁致因理论事故连锁致因理论管理缺陷管理缺陷人的不

9、安全行为人的不安全行为物的不安全状态物的不安全状态事故事故环境不安全条件环境不安全条件1）自然环境）自然环境气象灾害雷电灾害地质灾害地震灾害水文灾害有毒有害气体1.环境的不安全条件环境的不安全条件 事故连锁致因理论事故连锁致因理论2）危险源）危险源危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的因素（部位、物质、设备及其位置）。故的因素（部位、物质、设备及其位置）。它的实质是具有潜在危险的源点或部位，

10、是爆它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心，发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方。是能量从那里传出来或爆发的地方。1.环境的不安全条件环境的不安全条件 事故连锁致因理论事故连锁致因理论沥青沥青2）危险、有害因素分析）危险、有害因素分析 事故连锁致因理论事故连锁致因理论沥青沥青燃爆燃爆灼烫灼烫健康危害健康危害危险危险有害有害3）沥青事故的预防）沥青事故的预防 事故连锁致因理论事故连锁致因理论理论：能量意外释放理论 能量意外释放理论能量意外释放理论1.主要内容主要内容 1961年，吉布森（Gibson）提出了能量释放论，

11、认为事故是一种不正常或不希望的能量（危险物质）的释放。意外释放的机械能是导致事故时人员伤害或财物损坏的主要类型的能量。内能、电能等能量意外释放理论事故模型示意图能量意外释放理论事故模型示意图 基本原因基本原因 间接原因间接原因 直接原因直接原因 人的不安全行为人的不安全行为物的不安全状态物的不安全状态能量和危险物质的能量和危险物质的意外释放意外释放事故：人员伤亡、财事故：人员伤亡、财产损失、环境破坏产损失、环境破坏基本因素：人的因素、环境因素、机器因素基本因素：人的因素、环境因素、机器因素人的事人的事件链件链物的事物的事件链件链管理缺陷管理缺陷 能量意外释放理论能量意外释放理论2.事故预防原则

12、事故预防原则 消除危险源消除危险源降低风险降低风险个体防护个体防护3）沥青事故的预防）沥青事故的预防 事故连锁致因理论事故连锁致因理论装卸运送熬制沥青主要安全环节3 3）沥青事故预防）沥青事故预防（1）煤焦沥青石油沥青（消除危险源）（2）液态沥青宜采用液态沥青车运送，使用时应遵守下列规定：用泵抽送热沥青进出油罐时，工作人员应避让；（在时间上或空间上把能量与人隔离）向储油罐注入沥青时，当浮标指标达到允许最大容量时，要及时停止注入；（限制能量）满载运行时，遇有弯道、下坡时要提前减速，避免紧急制动。油罐装载不满时要始终保持中速行驶。（防止能量积聚）3 3）沥青事故预防）沥青事故预防沥青中毒事故预防A

13、.沥青中毒的产生u沥青烟气接触人体表皮或粘膜，引起中毒u沥青（特别较硬沥青）粉尘附着在人体表皮上u沥青（特别是软沥青或熔融的沥青）直接粘附在皮肤或粘膜上而引起中毒3 3）沥青事故预防）沥青事故预防沥青中毒事故预防B.沥青中毒的症状l急性中毒：急性中毒的作用，即光感作用 症状是：急性红斑、皮肤炎及眼炎，或引起全身症状（如头痛、恶心、倦怠、体温上升等）l慢性中毒：经常与沥青接触的工人，虽然是少量的接触，或者在开始时并没有明显的中毒现象，但是长时间以后，由于毒物的继发性作用，便形成慢性中毒。症状是：皮肤上常常出现粉刺、黑痣、毛囊炎、落屑及脓包等现象，甚或引起角化症、乳头瘤及上皮肤癌等症状3 3）沥青

14、事故预防）沥青事故预防沥青中毒事故预防B.沥青中毒的症状l急性中毒：急性中毒的作用，即光感作用 症状是：急性红斑、皮肤炎及眼炎，或引起全身症状（如头痛、恶心、倦怠、体温上升等）l慢性中毒：经常与沥青接触的工人，虽然是少量的接触，或者在开始时并没有明显的中毒现象，但是长时间以后，由于毒物的继发性作用，便形成慢性中毒。症状是：皮肤上常常出现粉刺、黑痣、毛囊炎、落屑及脓包等现象，甚或引起角化症、乳头瘤及上皮肤癌等症状3 3）沥青事故预防）沥青事故预防C.沥青中毒预防措施（个体防护个体防护）a.操作过程的机械化是预防沥青中毒的根本措施。b.在沥青加热过程中应在通风不良的场所安装局部通风、抽气装置，以消

15、除沥青的烟气与粉尘。c.为了避免沥青与人体直接接触，除了用机械装卸以外，还应当注意沥青的适当包装：液态沥青用铁桶。d.除采取以上措施外，还应发给工人足够的防护用具：对担任沥青装卸、搬运工作的工人，应发给：工作服,防护眼镜,防尘口罩,手套,工人应当穿着鞋子工作，不得赤足，为了避免沥青粉尘从鞋口灌入，应发给帆布鞋盖。熬炒、混拌沥青的工人，应发给：工作服防护眼镜过滤式工作服防护眼镜过滤式呼吸器，以防沥青挥发出的气体吸入口、鼻。帆布做的长手套。呼吸器，以防沥青挥发出的气体吸入口、鼻。帆布做的长手套。帆布鞋盖。铺垫柏油路面的工人最好穿木底靴，以防足底为热帆布鞋盖。铺垫柏油路面的工人最好穿木底靴，以防足底

16、为热沥青烫伤。沥青烫伤。2.物的不安全状态物的不安全状态 事故连锁致因理论事故连锁致因理论机械机械施工机械故障施工机械故障设备选型维护保养人机界面故障人机界面故障安全操作规程加强安全管理2.物的不安全状态物的不安全状态 事故连锁致因理论事故连锁致因理论1）施工机械维护保养在长期的公路工程施工中“筑路机械的技术性能会随着其运转时间或行驶里程的增加而发生变化”，这是由于机械零件间的自然磨损以及操作者未遵守其技术使用和保养规程而引起的。2.物的不安全状态物的不安全状态 事故连锁致因理论事故连锁致因理论1）施工机械维护保养对筑路机械进行技术保养定期地对机械各部分进行清洁、润滑、紧固、检查、调整清洁、润

17、滑、紧固、检查、调整或更换某些零件。机械保养作业的内容主要是“清洁、紧固、调整、润清洁、紧固、调整、润滑、防腐滑、防腐”十字方针；此外还有检查、加添等辅助作业内容；清洁工作中要特别注意做好发动机“三清”和电气部分的清洁；机械上需润滑部位很多，检查、加添和更换润滑油（脂）的时间也不相同，润滑是保养作业中一项重要、繁重和细致的工作2.物的不安全状态物的不安全状态 事故连锁致因理论事故连锁致因理论2）加强机械设备安全管理1)要求各种机械设备都应遵守要求各种机械设备都应遵守机械使用安全技术规程机械使用安全技术规程。要。要加强对操作人员的安全教育，经常深入施工现场检查规程执行加强对操作人员的安全教育，经

18、常深入施工现场检查规程执行情况，发现问题及时解决，消除安全隐患。情况，发现问题及时解决，消除安全隐患。2)要对操作人员必须经过安全操作技术培训、考核，取得操作要对操作人员必须经过安全操作技术培训、考核，取得操作证后，方可单独操作。证后，方可单独操作。3)要执行定人、定机，定岗位的要执行定人、定机，定岗位的“三定三定”安全制度，加强责任心安全制度，加强责任心教育，要求操作人员不仅要保证本机的安全，且要保证协同作教育，要求操作人员不仅要保证本机的安全，且要保证协同作业人员的安全。业人员的安全。4)要结合机械设备的定期检查，委派专人对设备的安全保护装要结合机械设备的定期检查，委派专人对设备的安全保护

19、装置和指示装置进行检查，以确保安全装置齐全，灵敏，可靠。置和指示装置进行检查，以确保安全装置齐全，灵敏，可靠。缺乏知识，欠缺经验，技能不足；不安全心理；3.人的不安全行为人的不安全行为 事故连锁致因理论事故连锁致因理论1）缺乏知识，欠缺经验，技能不足案例：预防措施：加强安全教育与培训加强安全教育与培训安全生产法：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。建设工程安全生产管理条例：作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生

20、产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。3.人的不安全行为人的不安全行为 事故连锁致因理论事故连锁致因理论是许多违章人员在行动前的一种重要心态。把出事的偶然性绝对化，在现实工作中，对发生侥幸心理的人时有所见。a.不是不懂安全操作规程，缺乏安全知识，技术水平不低，而是“明知故犯”b.违章不一定出事，出事不一定伤人，伤人不一定伤己。2 2）人的不安全心理）人的不安全心理侥幸心理2 2）人的不安全心理）人的不安全心理侥幸心理也称为“节能心理”，是指在作业中尽量减少能量支出，能省力便省

21、力，能将就凑合就将就凑合的一种心理状态，也是懒惰行为的心理依据。a.干活图省事，嫌麻烦。b.节省时间，得过且过。2 2）人的不安全心理）人的不安全心理惰性心理麻痹大意是造成事故的主要心理因素之一。行为上表现为马马虎虎，大大咧咧，口是心非。盲目自信。a.盲目相信自己的以往经验，认为技术过得硬，保准出不了问题。（以老同仁居多）b.是以往成功经验或习惯的强化，多次做也无问题。我行我素c.是高度紧张后精神疲劳，产生麻痹心理。d.是个性因素，一贯松松垮垮，不求甚解的性格特征。自以为绝对安全。e.是因循环守旧，缺乏创新意识。2 2）人的不安全心理）人的不安全心理麻痹心理2 2）人的不安全心理）人的不安全心

22、理麻痹心理是一种无视社会规范或管理制度的对抗性心理状态，一般在行为上表现“你让我这样，我偏要那样、越不许干，我越要干”等特征。a.显现对抗：当面顶撞，不但不改正，反而发脾气，或骂骂咧咧，继续违章。b.隐性对抗：表面接受，心理反抗，阳奉阴违，口是心非。2 2）人的不安全心理）人的不安全心理逆反心理争强好胜本来是一种积极的心理品质，但如果它和炫耀心理结合起来，且发展到不恰当的地步，就会走向反面。a.争强好胜，积极表现自己，能力不强但自信心过强，不思后果、蛮干冒险作业。b.长时间做相同冒险的事，无任何防护，终有一失。2 2）人的不安全心理）人的不安全心理逞能心理也称凑兴心理。是在社会群体成员之间人际

23、关系融洽而在个体心理上的反映。a.个体为了能获得心理上的满足和温暖，喜欢凑热闹，寻开心忘忽所以。b.过火的玩笑，伤害成员之间的感情，产生误会和矛盾。2 2）人的不安全心理）人的不安全心理凑趣心理冒险也是引起违章操作的重要心理原因之一。a.理智性冒险，明知山有虎，偏向虎山行。b.非理智性冒险，受激情的驱使，有强烈的虚荣心，怕丢面子。硬充大胆。2 2）人的不安全心理）人的不安全心理冒险心理是指个人在群体中由于实际存在的或头脑中想象到的社会压力与群体压力，而在知觉、判断、信念以及行为上表现出与群体中大多数人一致的现象。a.是自觉从众，心悦诚服、甘心情愿与大家一致违章。b.是被迫从众，表面上跟着走，心

24、理反感。2 2）人的不安全心理）人的不安全心理从众心理表现为对尊章或违章心不在焉，满不在乎。a.是本人根本没意识到危险的存在，认为章程是领导用来卡人的。b.是对安全问题谈起来重要，干起来次要，比起来不要，不把安全规定放眼里。c.认为违章是必要的，不违章就干不成活。2 2）人的不安全心理）人的不安全心理无所谓心理好奇心人皆有之。是对外界新异刺激的一种反应。以前未见过，感觉很新鲜，乱摸乱动，是一些设备处于不安全状态，而影响自身或他人的安全。因周围发生的事影响正常操作，造成违章事故。2 2）人的不安全心理）人的不安全心理好奇心理事故案例动画视频.InterVideo WinDVD.lnk3.人的不安

25、全行为人的不安全行为 事故连锁致因理论事故连锁致因理论不安全心理不安全心理不安全行为不安全行为违章作业违章作业3.人的不安全行为人的不安全行为 事故连锁致因理论事故连锁致因理论控制人的不安全行为措施：控制人的不安全行为措施：1.提高设备本质安全性；提高设备本质安全性；2.安全生产责任制；安全生产责任制；安全生产，人人有责安全生产，人人有责3.奖惩机制；奖惩机制；激励与责任追究激励与责任追究4.安全教育培训；安全教育培训；要我安全要我安全我要安全我要安全 事故三角形法则事故三角形法则 事故法则的概念常称为300：29：1法则。统计表明，涉及同一工人的330件的相似意外事件中，有300起未产生伤害

26、，29件产生轻、微伤，1 次产生死亡，故称300：29：1法则。这一法则，用三角形表示，称为事故三角形。事故三角形示意图事故三角形示意图无数次的违章行为300次惊吓事件29次轻微1次死亡事故法则的含义事故法则的含义300：29：1法则表明，1 次的死亡和29次的轻微伤是包含于330次之中，这是个统计数据。事实上，也许死亡就是一连串事件的第一次，或许是最后的一次，或许是发生在330次当中的任何一次。由事故法则揭示出这样的一个问题，尽管严重伤害是个偶然事件，但人在伤害以前却曾有多次暴露于不安全因素之中，是有多次的隐患或无伤害做为前面事件的。重庆嘉陵江大桥特大交通事故 重庆嘉陵江大桥特大交通事故 2

27、019年月日点多，一辆满载乘客的公共汽年月日点多，一辆满载乘客的公共汽车在行驶至嘉陵江石门大桥大弯道处，驶向大桥左侧、冲上车在行驶至嘉陵江石门大桥大弯道处，驶向大桥左侧、冲上路沿，撞坏大桥护栏后坠落桥下地面，酿成人伤亡的特路沿，撞坏大桥护栏后坠落桥下地面，酿成人伤亡的特大交通事故。大交通事故。肇事车辆从肇事车辆从2019年年1月月17日到日到9月月19日共违章日共违章164次。次。平均每个月违章平均每个月违章20次次；据悉，肇事司机先前曾出过车祸。据悉，肇事司机先前曾出过车祸。杭州保时捷撞人者杭州保时捷撞人者1 1年违规年违规1414次次 警方提请逮捕警方提请逮捕 8月4日21时25分左右，在

28、杭州莫干山路浙江电视台门口，一辆车牌号为浙A892E9保时捷凯宴越野车将一名女子撞出30多米远，该女子经浙江省新华医院抢救无效于22时40分许死亡。据了解，这条斑马线为杭州设立的第一批爱心斑马线。据交警调查，肇事者魏志刚，29岁，浙江杭州人，已经有10年驾龄。根据医疗机构抽血检测的结果，体内酒精含量为0.36mg/ml，属酒后驾车。杭州公安机关表示，魏志刚违反交通运输管理法规，酒后驾车且超速行驶，因而发生重大交通事故，致马芳芳死亡，涉嫌交通肇事罪。根据相关法律法规，公安机关今日已经正式向检察机关提请批准逮捕。据悉，魏志刚所驾驶的浙A892E9保时捷凯宴越野车，经检验|“省统一版违法处理系统”该

29、汽车在2019年五月至2009年七月期间，共有14次交通违规南京交通事故南京交通事故记:喝酒的习惯是怎么养成的?张:因为我喜欢喝酒，而且应酬也比较多。记:你经常喝完酒后开车吗?张:是的。酒后开车是常事，但以前没有出过什么事，没想到这次出事就出了这么大的一个事，我也从一个老实本分的人变成了“刽子手”。记:交通曝光台显示，你这辆车从2019年8月到2009年4月，共有80次违章记录，是否属实?张:这记录肯定是属实的，但不是每一起都是我本人开车造成的，有些是我的驾驶员开的，但车子是我的，就拿我的驾驶证来处理。我在高速公路上开过最快的是160码。当然，由于时常喝酒开车，又住在城郊，所以闯红灯比较多。事

30、故法则的意义事故法则的意义事故法则在防止事故发生上具有重要的意义。人们要想清除1：29的伤亡事故，就得使得金字塔底层的无伤事故（包括违章行为）都不发生。由此可见，我们在进行事故预防时，对于未遂事故（违章行为）切勿掉以轻心，而应引起足够的重视。莫以善小而不为莫以恶小而为之 路面工程安全管理与监督路面工程安全管理与监督美国斯坦福大学心理学家詹巴斗进行了一项试验，他把两辆一模一样的美国斯坦福大学心理学家詹巴斗进行了一项试验，他把两辆一模一样的汽车分别停放在帕罗阿尔托的中产阶级社区和相对杂乱的布朗克斯街区。汽车分别停放在帕罗阿尔托的中产阶级社区和相对杂乱的布朗克斯街区。对停在布朗克斯街区的那一辆，他摘

31、掉了车牌，并且把顶棚打开，结果对停在布朗克斯街区的那一辆，他摘掉了车牌，并且把顶棚打开，结果不到一天就被人偷走了；而停放在帕罗阿尔托的那一辆，停了一个星期不到一天就被人偷走了；而停放在帕罗阿尔托的那一辆，停了一个星期也无人问津。也无人问津。后来，詹巴斗用锤子把这辆车的玻璃敲了个大洞，结果仅仅过了几后来，詹巴斗用锤子把这辆车的玻璃敲了个大洞，结果仅仅过了几个小时车就不见了。个小时车就不见了。以这项试验为基础，政治学家威尔逊和犯罪学家凯林提出了一个以这项试验为基础，政治学家威尔逊和犯罪学家凯林提出了一个“破窗理论破窗理论”。他们认为：如果有人打坏了一栋建筑上的一块玻璃，而。他们认为：如果有人打坏了

32、一栋建筑上的一块玻璃，而这扇窗户又没有被及时修复，别人就可能受到某些暗示性的纵容，去打这扇窗户又没有被及时修复，别人就可能受到某些暗示性的纵容，去打烂更多的玻璃。久而久之，这些窗户就给人造成一种无序的感觉。结果，烂更多的玻璃。久而久之，这些窗户就给人造成一种无序的感觉。结果，在这种公众麻木不仁的氛围中，犯罪就会滋生、蔓延。在这种公众麻木不仁的氛围中，犯罪就会滋生、蔓延。“破窗理论破窗理论”揭示了这样一个道理，即任何一种不良现象的存在，揭示了这样一个道理，即任何一种不良现象的存在，都在传递着一种信息，这个信息必然会导致这种不良现象的无限扩展。都在传递着一种信息，这个信息必然会导致这种不良现象的无

33、限扩展。破窗理论破窗理论一是要建立安全组织体系二是要建立规章制度约束体系三是完善安全综合管理水平四是要实施施工企业安全管理标准化实施施工企业安全管理标准化实施施工企业安全管理标准化推行安全管理标准化可使企业少走弯路，较快建立科学的安全管理体系，实现安全生产的预期目标。企业安全管理标准化，简单来说就是针对企业的现状(含人员状况、设备设施状况、作业环境状况、生产经营与销售状况)，制定系统化的安全管理标准或程序，然后组织贯彻实施和检查考核。实施施工企业安全管理标准化实施施工企业安全管理标准化解决四个方面的问题第一，依据职业安全健康管理体系的要求，制订第一，依据职业安全健康管理体系的要求，制订一套系统

34、的安全管理标准；一套系统的安全管理标准；第三，定期对标准进行评审、修订；第三，定期对标准进行评审、修订；第二，解决标准的执行问题；第二，解决标准的执行问题；第四，班组安全管理标准化。第四，班组安全管理标准化。实施施工企业安全管理标准化实施施工企业安全管理标准化1）安全管理标准文件管理手册管理手册是组织根据职业安全健康管理体系标准及本组织职业是组织根据职业安全健康管理体系标准及本组织职业安全健康方针、目标全面地描述本组织职业安全健康安全健康方针、目标全面地描述本组织职业安全健康管理体系的文件，主要供组织内的中高层管理人员和管理体系的文件，主要供组织内的中高层管理人员和提供客户使用，集中表述本组织

35、的职业安全健康保证提供客户使用，集中表述本组织的职业安全健康保证能力。能力。管理手册程序文件作业文件实施施工企业安全管理标准化实施施工企业安全管理标准化1）安全管理标准文件程序文件程序文件是组织根据本组织职业安全健康管理手册的要求，为是组织根据本组织职业安全健康管理手册的要求，为达到既定的职业安全健康方针、目标所需要的程序和达到既定的职业安全健康方针、目标所需要的程序和对策，描述实施职业安全健康管理体系要素涉及的各对策，描述实施职业安全健康管理体系要素涉及的各个职能部门活动的文件，供各职能部门使用。个职能部门活动的文件，供各职能部门使用。程序文件处于职业安全健康管理体系文件结构中的第程序文件处

36、于职业安全健康管理体系文件结构中的第二层，因此，程序文件起到了承上启下的作用，对上二层，因此，程序文件起到了承上启下的作用，对上它是管理手册的展开和具体化，使得管理手册中原则它是管理手册的展开和具体化，使得管理手册中原则性和纲领性的要求得到展开和落实，对下它应引出相性和纲领性的要求得到展开和落实，对下它应引出相应的支持性文件，包括作业指导书和记录表格等。应的支持性文件，包括作业指导书和记录表格等。实施施工企业安全管理标准化实施施工企业安全管理标准化1）安全管理标准文件作业文件作业文件是围绕管理手册和程序文件的要求，描述具体是围绕管理手册和程序文件的要求，描述具体的工作岗位和工作现场如何完成某项

37、工作任务的工作岗位和工作现场如何完成某项工作任务的具体做法，是一个详细的工作文件，主要供的具体做法，是一个详细的工作文件，主要供个人或小组使用。作业文件包括表格、报告、个人或小组使用。作业文件包括表格、报告、作业指导书作业指导书(操作规程操作规程)、记录等。、记录等。实施施工企业安全管理标准化实施施工企业安全管理标准化2）安全管理标准的执行道者：道者：道德、道义、人道、公道也，做事情的基本原则或指导道德、道义、人道、公道也，做事情的基本原则或指导思想。即思想。即“制度制度”的建立问题的建立问题术者：术者：手段、谋略、心计、智能也，手段、谋略、心计、智能也，就是在原则或思想指导下就是在原则或思想

38、指导下的具体技术或方法。的具体技术或方法。即如何执行制度的问题即如何执行制度的问题精于术而以道为本，守于道而以术御事。精于术而以道为本，守于道而以术御事。实施施工企业安全管理标准化实施施工企业安全管理标准化2）安全管理标准的执行（四个系统）执行的驱动系统执行的驱动系统制定目标，并将执行标准需要计划的任务层层分解。制定目标，并将执行标准需要计划的任务层层分解。将年度计划落实到部门与具体的行动上。这里讲的目将年度计划落实到部门与具体的行动上。这里讲的目标与计划任务的层层分解，是指从上往下逐级分解，标与计划任务的层层分解，是指从上往下逐级分解，一直分解到班组。一直分解到班组。执行人的职责系统执行人的

39、职责系统(KPI)明确每个岗位的责、权、利明确每个岗位的责、权、利(即建立安全生产责任制即建立安全生产责任制)，识别关键绩效识别关键绩效(KPI)并提出一整套绩效标准。要注意的并提出一整套绩效标准。要注意的是，安全管理是一个动态的过程，其绩效标准不能只是，安全管理是一个动态的过程，其绩效标准不能只看结果，不问过程，应该对预防性的基础工作提出绩看结果，不问过程，应该对预防性的基础工作提出绩效要求。效要求。实施施工企业安全管理标准化实施施工企业安全管理标准化2）安全管理标准的执行执行效果的检查系统执行效果的检查系统通过制度化的质询会议或定期的内部审核方式，通过制度化的质询会议或定期的内部审核方式，

40、在事实和数据基础上将各个层次的行动过程纳在事实和数据基础上将各个层次的行动过程纳入公司目标管理系统入公司目标管理系统 执行结果的考核系统执行结果的考核系统通过业绩考核方案，将业绩与薪酬挂钩，并奖通过业绩考核方案，将业绩与薪酬挂钩，并奖励绩效好的员工，惩处或淘汰未达目标的员工励绩效好的员工，惩处或淘汰未达目标的员工实施施工企业安全管理标准化实施施工企业安全管理标准化3）安全管理标准的定期评审与修订 一套系统化的安全管理标准制订好以后，不能长期一成不变，尤其是程序文件部分更要与时俱进。当国家出台新的法律法规，对企业安全生产提出新的要求，当企业的组织机构、规模、业务类型等发生变化，或企业的最高管理者

41、发生变化时，企业应该对管理标准组织评审并确定需要修订的内容。一般情况下，标准的评审修订周期可定为1-2年。评审修订周期的确定，是基于职业安全健康管理体系认证周期和企业发展速度的综合考虑。4)4)班组安全管理标准化班组安全管理标准化班组安全管理标准化是企业实施安全管理标准化的基础 班组安全管理标准化可从如下三方面展开：班组管理标准化；现场标准化；操作标准化。班组管理标准化的内容包括：岗位安全责任制齐全具体，明示于岗位；班组长和班组安全员安全责任明确；各项安全生产规章制度健全，明示于岗位；定期安全活动能做到”人员、时间、内容”三落实，并且有详细记录；各种安全基础资料齐全；对各种事故按照“四不放过”

42、原则严肃处理；安全生产与其他工作(设备管理、质量管理、文明生产等)紧密结合。班组安全管理标准化可从如下三方面展开：班组管理标准化；现场标准化；操作标准化。班组现场标准化的内容包括：各种安全标志符合国家标准，现场标志醒目、齐全；现场物料、设备、工具摆放整齐、清洁，符合安全规定；各种信号装置、防护装置齐全、可靠；安全通道畅通，现场无隐患；有害作业点达标率达到国家标准要求；严格遵守劳动纪律；现场消防器材齐全可靠；通风设施完善，应急措施落到实处；应急组织健全并定期进行演练。班组安全管理标准化可从如下三方面展开：班组管理标准化；现场标准化；操作标准化。班组操作标准化的内容包括：班组各工种操作程序及动作标准齐全，具有可操作性；班组成员对本岗位操作程序和动作标准做到会背、会操作，平时按操作程序和动作标准作业；所有进入现场作业人员必须按规定佩戴好个人防护用品；特种作业人员必须做到持证上岗。谢谢大家祝大家工作顺利，万事如意！