第六组：拉美模式课件.ppt

1、总体概况总体概况l拉丁美洲共有三十四个国家和地区：主要包括墨西哥、巴西、阿根廷、智利等。l拉丁美洲均为发展中国家，自然资源丰富但经济发展水平较低，拉丁美洲地区居民主要以农业生产为主，工业以初级加工为主，经济平稳较慢发展。拉美模式：拉美模式：指以巴西、墨西哥、阿根廷为代表的拉指以巴西、墨西哥、阿根廷为代表的拉美国家，在强调民族主义的基础上，采取加美国家，在强调民族主义的基础上，采取加强政府干预，实行企业国有化和增加基础设强政府干预，实行企业国有化和增加基础设施建设等手段，取得了经济高速增长。施建设等手段，取得了经济高速增长。拉美发展模式演变过程：拉美发展模式演变过程：初级产品出口型发展模式进口替

2、代工业发展模式“后进口替代”发展模式第一阶段第三阶段第二阶段初级产品出口型发展模式初级产品出口型发展模式（第一阶段）n由来：殖民扩张时期，西班牙等对拉美进行黄金掠夺开始。受运输等条件的限制，对农业采取放任政策，促速发展，为其出口创造条件。n定型：工业革命促使宗主国急需大量原材料进行工业生产，而工业产品非本国市场所容；拉美刚独立急需大量资金发展本国经济，希望出口大量初级产品达到目的。n“黄金时代”19世纪70年代后半世纪。其加速运转原因：从欧洲等地大量引进移民，带来了农业矿业等需要的劳动力和技术；当地政府为初级产品投入更多土地；大力发展基础设施，为初级产品的出口创造条件，如运输，通信，储藏技术等

3、；拉美政局相对稳定；新经济理论的形成及政府的推出。n理论基础：经济自由主义。（斯密提出：分工出自人类要求交换的“天性”，是提高社会生产力和增进社会福利的主要途径；世界上各地区的要素禀赋有别，其互补性有利于世界经济发展；经济活动只能受自由市场的调节，不能被其他力量限制和束缚。）n影响：积极方面：使长期处于半封建状态的上层分子成了具有进去精神的实业家；为初级产品服务的人员增多，社会地位提高；城市化进程加快。消极方面：使财富更多的集中在少数人手里；拉美经济和社会中的“二元化”突出，大城市发展快，传统手工业发展慢。n局限性：世界市场对初级产品的需求呈长期下降趋势；贸易条件持续恶化；初级产品具有供给弹性

4、低而需求弹性低的特点；初级产品出口收入出现波动的频率和幅度较大。进口替代工业化发展模式（第二阶段）l由来：早在殖民扩张时期，拉美就有早期的工业发展，而在20世纪30年代才正式采纳进口替代工业化。l理论基础：结构主义论。普雷唯什提出。l黄金时代：20世纪五六十年代。l举措：保护国内市场，积极扶持幼稚工业，建立国有企业和完善基础设施，利用外国资本，开展区域经济一起化。l评价：产生很大业绩；但存在缺陷。（劳动生产率低下，经济效益增长缓慢；国际收支得不到改善；忽略劳动力资源的比较优势）“后进口替代”发展模式（第三阶段）o 由来：新自由主义和新结构主义提供理论基础，拉美经济危机的教训。o 理论基础：新自

5、由主义和新结构主义（共同之处加强经济管理，密切本国与国际经济联系，改变国家在经济新阶段中的作用，重视宏观经济平衡。）o 组成部分：贸易自由化，放松对外贸易的限制，加强区域经济合作，国有企业私有化，加强经济体系中的市场化。o 影响：贸易自由化影响使资源利用率提高，实现资源优化配置；同时促使贸易多样化；对财政收入和就业方面产生复杂的影响。o 认识：改革需要良好的政治条件，政府的可信性，稳定性，社会力量在政治上达成的共识都很重要。经济改革的社会代价应降低到最低程度。正确选择改革速度，有急进式和渐进式两种。必须为经济改革制定一系列配套措施，如控制通货膨胀，强化反腐机制，健全和完善能源税收体系，加强制度

6、建设，增强政府的宏观调控能力。拉美转型期发展模式的社会经济问题 v从20世纪80年代以来，在拉美发展模式转型过程中收入分配不公、失业和贫困等社会问题恶化。虽然90年代拉美经济实现了恢复性增长，使社会问题有所缓解，但是并没有实现根本性好转。v此外，拉美国家政府官员腐败现象严重，权力“创租”甚为普遍。其后果是政党对于国家的责任逐步弱化，政府的公信力下降，政党执政的合法性遭受广大民众的质疑，因腐败问题而下台的政党为数不少。拉美发展模式转型的启示及借鉴v第一，社会经济转型期的政府职能。拉美由于实行新自由主义改革，政府的经济发展职能有所减弱。对处于社会经济转型期的中国而言，不应削弱而是要强化政府职能。v

7、第二，实现社会与经济的协调发展。拉美国家在经济的快速发展时期，注重追求经济增长，忽略了改善收入分配和社会的可持续发展。v第三，正确处理工业化与农业发展之间的关系。拉美国家的工业化，在没有完善的土地改革前提下，导致了过度城市化，城市社会矛盾突出。因此，我国的发展要走新兴工业化道路，尤其要深化土地制度改革，使“城”“乡”协调发展，为我国的社会经济结构性变化提供基础性制度支持。v第四，确保经济政策的连续性和稳定性。拉美地区的政局不稳导致政府无法保持经济政策的连续性和稳定性，无力推行深层次的制度性变革，其后果是制度僵化，使社会经济问题的缓解缺乏制度创新来给予疏导。v第五，建立应对外部冲击的政策机制。在

8、全球化背景下，世界经济的周期性变化使拉美国家的社会经济问题受外部因素的影响增大。拉美模式的弊端拉美模式的弊端“技术依赖技术依赖”l背景知识：背景知识：19世纪初，拉美国家依靠外国先进技术发展本国的初级产品部门。20世纪30至50年代后，伴随着进口替代工业化模式的实施，以跨国公司为载体的先进技术进入拉美制造业，拉美几乎所有部门的先进技术均依赖进口。90年代实施的新自由改革开放使该地区成为FDI青睐的投资场所，但东道国并没有获得跨国公司的关键技术。这意味着拉美国家期望的“以资源换技术”和“以市场换技术”都没有成为现实。l一是没有结合本国国情一是没有结合本国国情。适用于发达国家，并在发达国家取得了成

9、就的一些方案，不见得就适用于发展中国家。政策理念可以借鉴，但不能盲目照搬照抄。l二是没有及时发现问题并适当调整政策。二是没有及时发现问题并适当调整政策。在梅内姆执政的中后期，阿根廷推行新自由主义政策所带来的一些负面效应已经有所显露，但没有引起足够重视。尤其是执政者被经济成就冲昏头脑。其实，如果及时调整政策，阿根廷或许可以避免一场生死劫难。l三是没有及时借鉴相关的教训。三是没有及时借鉴相关的教训。早在1994年墨西哥金融危机期间，关于拉美新自由主义的负面评价就已经不少，墨西哥虽然此后渐渐从金融危机中恢复起来，但这个教训没有引起足够的重视。1.必须处理好引进技术和提高自主创新能力的关系。v 任何一

10、个开放型经济都能从各种不同的途径获得创新。这些途径包括进口机械设备和投入、购买许可证或专利、以及引进外国直接投资等。在国内，企业和公共部门开展的研发活动也能带来创新。但来自国内和国外的创新不能相互取代。换言之，仅仅依靠进口技术是不够的。为了有效地使用国外技术，必须在国内企业的层面上增强消化能力。只有使国外技术与国内创新结合在一起，才能使两者相得益彰。在可以预见的未来，外商直接投资会继续大量进入中国，同时，中国有巨大的市场。因此，必须在扩大引进外资的基础上，努力开发本国市场，实现创新。2.充分发挥国家战略和技术政策的作用，有效利用技术杠杆（OEM/ODM）和学习，大力提高中国产业的学习能力和创新

11、能力。v一国产业结构调整和升级不能完全通过市场机制完成，尤其是重要的基础性、长期性和前瞻性战略领域，需要充分发挥国家战略和政策的作用。v在宏观层面，政府应当具有长期规划和稳定的发展战略与思路，设计有效、协调的制度安排和运作框架，并进行持续投入，引导本国的产业结构不断优化。v在微观层面，政府通过政策运用鼓励企业成为研发投入、创新活动以及科技成果应用的主体。从而在宏观和微观两个层面上促进本国产业创新能力的提升，进而形成产业竞争力。3.可以总结的一国或地区的发展模式是由多种因素综合作用形成的，并在长期可以转变。v 东亚新兴工业化国家的经验表明，“技术依赖”可能是在某一发展阶段形成的局面。拉美的经验则

12、表明，“技术依赖”可能成为长期困扰一国经济增长的困境。这意味导致社会文化、政治体制、金融市场等许多因素将共同影响一国科技发展的轨迹。v 从这个意义上说，保持宏观经济稳定、稳定开放资本市场、实施汇率控制对于中国当前和未来科技发展具有同样重要的意义。相关书籍推荐1 1、拉美发展模式研究拉美发展模式研究 作者：江时学作者：江时学 出版社：经济管理出版社出版社：经济管理出版社 2 2、拉美研究丛书：拉丁美洲的科学技术拉美研究丛书：拉丁美洲的科学技术 作者：李明德作者：李明德 出版社出版社:世界知识出版社世界知识出版社3 3、凤凰资讯：、凤凰资讯：拉美模式的启示：关注社会发展中拉美模式的启示：关注社会发展中的分配公平与公正的分配公平与公正4 4、东亚模式和拉美模式的比较东亚模式和拉美模式的比较 作者：李长久作者：李长久 作者单位：中国社会科学院世界经济作者单位：中国社会科学院世界经济与政治研究所与政治研究所5 5、拉美和东亚发展模式比较的启示拉美和东亚发展模式比较的启示 作者：朱书林作者：朱书林 作者单位：新华社作者单位：新华社谢谢观赏亲们!记得给赞哦！