电子文件归档与管理课件.ppt
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- 电子 文件 归档 管理 课件
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1、电子文件归档与管理电子文件归档与管理内容内容u电子文件概述电子文件概述u电子文件鉴定电子文件鉴定u电子文件的归档电子文件的归档u电子文件的整理与编目电子文件的整理与编目u电子文件的利用电子文件的利用u电子文件的保护电子文件的保护u运用文件档案管理系统进运用文件档案管理系统进行电子文件归档行电子文件归档u电子文件管理设备电子文件管理设备第一章第一章 电子文件概述电子文件概述一、电子文件的概念一、电子文件的概念 电子文件(Electronic Records)是指在数字设备中产生,以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体,依赖计算机系统阅读、处理,并可在通信网络上传送的文件。(也称数字式文件)构成完
2、整电子文件的三要素构成完整电子文件的三要素:l内容l背景l结构二、电子文件的种类二、电子文件的种类 (一)按电子文件的信息存在形式分类。可分为以下9种文件:1 1、文本文件文本文件(Text)(Text)2 2、图形文件、图形文件(Graphic)(Graphic)3 3、图像文件、图像文件(Image)(Image)4 4、视频、视频(影像影像)文件文件(Video)(Video)5 5、音频、音频(声音声音)文件文件(Audio)(Audio)6 6、数据文件、数据文件(Data)(Data)7 7、命令文件,亦称计算机程序、命令文件,亦称计算机程序(Program)(Program)8
3、8、多媒体文件、多媒体文件(Multimedia)(Multimedia)9 9、超媒体链接文件(、超媒体链接文件(HypermediaHypermedia)(二二)按文件的功能分类。按文件的功能分类。l主文件l支持性文件l辅助性文件l工具性文件(三三)按文件的生成方式分类。按文件的生成方式分类。l原始文件l转换文件(四四)按文件的性质分类。按文件的性质分类。l草稿性电子文件(R)l非正式电子文件(U)l正式电子文件(O)三、电子文件的特点三、电子文件的特点(一)电子文件信息内容与形式之间具有可分离性(二)信息的不稳定性(三)信息的可操作性(四)电子文件信息对硬软件及标准体系的依赖性(五)电子
4、文件形成系统的异构性四、电子文件管理工作面临的挑战四、电子文件管理工作面临的挑战 1 1、电子文件管理流程的变化、电子文件管理流程的变化 (1)(1)流程程序:流程程序:提前归档、提前鉴定、提前著录;提前归档、提前鉴定、提前著录;著录将贯穿于电子文件的编制、处理、著录将贯穿于电子文件的编制、处理、归档、迁移、利用等整个生命周期。归档、迁移、利用等整个生命周期。(2)(2)流程内容:流程内容:a)a)简化:实体整理仅为对脱机保存的磁盘、磁带、光简化:实体整理仅为对脱机保存的磁盘、磁带、光盘的简单归类。盘的简单归类。b)b)复杂化:信息整理、鉴定、著录。复杂化:信息整理、鉴定、著录。c)c)集成化
5、:归档与检索的集成、逻辑归档工作与检索集成化:归档与检索的集成、逻辑归档工作与检索工作的集成、归档与鉴定的集成、保护与其他流程之间的工作的集成、归档与鉴定的集成、保护与其他流程之间的集成。集成。(3)(3)流程形态:流程由串行向并行、线流程形态:流程由串行向并行、线性向非线性变化。性向非线性变化。电子文件每个环节都是非线性的,每项工作与其他工电子文件每个环节都是非线性的,每项工作与其他工作有密切联系。文件的运动可以同时发生在其存在的任何作有密切联系。文件的运动可以同时发生在其存在的任何时空点上。时空点上。2 2、电子文件管理系统与业务系统、其他、电子文件管理系统与业务系统、其他信息系统之间关系
6、的变化信息系统之间关系的变化 (1)(1)由相互独立向集成发展由相互独立向集成发展(融为一体融为一体)(2)(2)电子文件管理职责的变化电子文件管理职责的变化 u纸质文件环境的三种角色:纸质文件环境的三种角色:形成者形成者管理者管理者利用者利用者u电子文件环境下的三种角色:电子文件环境下的三种角色:文件管理系统文件管理系统形成者形成者管理者管理者利用者利用者五、电子文件管理目标与原则五、电子文件管理目标与原则(一一)电子文件管理目标电子文件管理目标 1 1、保障电子文件的真实性、保障电子文件的真实性 保证电子文件真实性的三大支柱:立法保证电子文件真实性的三大支柱:立法管理管理技术技术 立法:有
7、计划、有步骤地通过立法确立立法:有计划、有步骤地通过立法确立电子文件的凭证和法律地位。电子文件的凭证和法律地位。管理措施:有科学、合理的电子文件管管理措施:有科学、合理的电子文件管理体系和管理制度;有足以说明电子文件理体系和管理制度;有足以说明电子文件背景和结构方面的记录信息背景和结构方面的记录信息(元数据元数据)。技术措施:电子文件载体和信息稳定性技术措施:电子文件载体和信息稳定性的提高;加密、认证、签署等信息安全技的提高;加密、认证、签署等信息安全技术的提高和普及。术的提高和普及。2 2、保障电子文件的完整性、保障电子文件的完整性 电子文件的完整性包括三个方面的含义电子文件的完整性包括三个
8、方面的含义:l作为记录社会活动真实面貌的具有有机联系的电作为记录社会活动真实面貌的具有有机联系的电子文件及其他形式的相关文件数量齐全子文件及其他形式的相关文件数量齐全;l每一份电子文件的内容、结构和背景信息没有缺每一份电子文件的内容、结构和背景信息没有缺损;损;l与主文件相关的支持性、辅助性、工具性文件齐与主文件相关的支持性、辅助性、工具性文件齐全。全。3 3、保障电子文件的长期可读性原则、保障电子文件的长期可读性原则 电子文件的长期可读性是指文件经电子文件的长期可读性是指文件经过存储、传输、压缩、加密、媒体转换、过存储、传输、压缩、加密、媒体转换、迁移等处理后能够以人可以识读、可以迁移等处理
9、后能够以人可以识读、可以理解的方式输出,并保持其内容的真实理解的方式输出,并保持其内容的真实性。性。4 4、促进业务效率的提高、促进业务效率的提高l支持业务活动高效运转支持业务活动高效运转l降低业务活动成本降低业务活动成本 5 5、方便查询和利用、方便查询和利用 广泛广泛拓宽利用范围;拓宽利用范围;高质高质提高信息相关度、提高查全率、查准率;提高信息相关度、提高查全率、查准率;及时及时实时提供;实时提供;合理合理保护信息安全,管理科学。保护信息安全,管理科学。(二二)电子文件管理原则电子文件管理原则 1 1、前端控制原则、前端控制原则 前端控制是现代文件、档案管理理念的前端控制是现代文件、档案
10、管理理念的重要内容,它以文件生命周期理论为基础,重要内容,它以文件生命周期理论为基础,把文件从形成到永久保存或销毁的不同阶段把文件从形成到永久保存或销毁的不同阶段看作一个完整的过程。看作一个完整的过程。前端控制原则的必要性主要体现在以下前端控制原则的必要性主要体现在以下两方面两方面:l前端控制是确保电子文件真实可靠、完整前端控制是确保电子文件真实可靠、完整安全、长期可读的有效策略安全、长期可读的有效策略 l前端控制是优化管理功能,提高管理效率前端控制是优化管理功能,提高管理效率的科学理念的科学理念 2 2、全程管理原则、全程管理原则 电子文件的全程管理是一种全面的管电子文件的全程管理是一种全面
11、的管理,涉及电子文件的流程、管理规则、管理理,涉及电子文件的流程、管理规则、管理方法以及质量要求,从而建立一个涵盖电子方法以及质量要求,从而建立一个涵盖电子文件全部管理活动的目标体系、程序体系和文件全部管理活动的目标体系、程序体系和技术方法体系。技术方法体系。3 3、集成管理原则、集成管理原则 集成管理是对将电子文件生成、运行、集成管理是对将电子文件生成、运行、保管等活动有关的要素进行合一的互连与组保管等活动有关的要素进行合一的互连与组合,形成具有要素结构的管理体系。合,形成具有要素结构的管理体系。第二章第二章 电子文件的鉴定电子文件的鉴定一、电子文件的鉴别工作一、电子文件的鉴别工作 鉴别是电
12、子文件鉴定的新内容,是鉴定工作的鉴别是电子文件鉴定的新内容,是鉴定工作的第一步,也是鉴定工作顺利开展的基础和前提。鉴第一步,也是鉴定工作顺利开展的基础和前提。鉴别的任务是将文件从非文件信息中挑选出来,其实别的任务是将文件从非文件信息中挑选出来,其实质是明确机构形成电子文件的需求,即机构需要形质是明确机构形成电子文件的需求,即机构需要形成哪些电子文件。成哪些电子文件。二、电子文件的内容鉴别步骤二、电子文件的内容鉴别步骤1 1、制定电子文件保管期限表;、制定电子文件保管期限表;2 2、将电子文件保管期限表纳入管理系统并予以维护;、将电子文件保管期限表纳入管理系统并予以维护;3 3、鉴定归档前的文件
13、;、鉴定归档前的文件;4 4、鉴定保管期满文件。、鉴定保管期满文件。三、电子文件的技术鉴别三、电子文件的技术鉴别1 1、真实性鉴定、真实性鉴定 鉴定电子文件的真实性,主要是认定文件是否就鉴定电子文件的真实性,主要是认定文件是否就是当时当人当事形成的,可以将真实性理解为是当时当人当事形成的,可以将真实性理解为“原始原始性性”。电子文件软硬件依赖性所造成的真实性问题,电子文件软硬件依赖性所造成的真实性问题,可采取以下措施可采取以下措施:1 1、分析机构内各类电子文件中哪些组成要素能、分析机构内各类电子文件中哪些组成要素能确保文件长期的真实性;确保文件长期的真实性;2 2、根据预先确定的标准格式和模
14、板编辑文件;、根据预先确定的标准格式和模板编辑文件;3 3、对于某些文件可将该文件转换成非数字形式,、对于某些文件可将该文件转换成非数字形式,如缩微等;如缩微等;4 4、对文件的迁移进行记录,这是文件著录中的、对文件的迁移进行记录,这是文件著录中的重要内容。重要内容。2 2、完整性鉴定、完整性鉴定 分为检查文件要素和检查要素集中手段两个方分为检查文件要素和检查要素集中手段两个方面。前者是指利用有效的技术手段,对照元数据模面。前者是指利用有效的技术手段,对照元数据模型,检查一份文件各个要素是否完备,包括可视的型,检查一份文件各个要素是否完备,包括可视的和不可视的部分。后者是指分析联系一份文件各个
15、和不可视的部分。后者是指分析联系一份文件各个要素的手段是否有效,这些手段包括超级链接、置要素的手段是否有效,这些手段包括超级链接、置标语言等。标语言等。3 3、可读性鉴定、可读性鉴定主要包括四方面的工作:主要包括四方面的工作:1 1、检查与电子文件相配套的软件、相关电子文件、检查与电子文件相配套的软件、相关电子文件(如如数据比较复杂的关系型数据库的相关数据库数据比较复杂的关系型数据库的相关数据库)、文字材料、文字材料是否齐全、完整。对于加密文件,保存时如果由于特殊需是否齐全、完整。对于加密文件,保存时如果由于特殊需要未予解密,还需检查其记录密码是否保存下来。要未予解密,还需检查其记录密码是否保
16、存下来。2 2、检查电子文件的信息存储格式是否符合归档要求。、检查电子文件的信息存储格式是否符合归档要求。3 3、核实归档或迁移时填写的文件运行的软硬件环境、核实归档或迁移时填写的文件运行的软硬件环境、版本号是否正确。版本号是否正确。4 4、检测在指定的环境平台上能否准确读出电子文件。、检测在指定的环境平台上能否准确读出电子文件。4 4、无病毒鉴定、无病毒鉴定5 5、介质状况检测、介质状况检测(1)(1)介质物理性能的检测介质物理性能的检测(2)(2)介质规格的检查介质规格的检查 四、电子文件的处置四、电子文件的处置(一一)销毁销毁 (二二)保存保存 1 1、保存在文件管理系统中、保存在文件管
17、理系统中2 2、脱机保存脱机保存 3 3、缩微、缩微 4 4、迁移迁移五、对电子文件鉴定过程的记录五、对电子文件鉴定过程的记录 记录电子文件鉴定工作的文件包括文记录电子文件鉴定工作的文件包括文件管理系统中的跟踪记录件管理系统中的跟踪记录(日志日志)、鉴定报、鉴定报告、销毁记录、迁移记录、缩微记录等。告、销毁记录、迁移记录、缩微记录等。这些文件是鉴定工作的证据,应由机构统这些文件是鉴定工作的证据,应由机构统一保管。一保管。第三章第三章 电子文件的归档电子文件的归档 电子文件归档是通过电子计算机将整理好的电子电子文件归档是通过电子计算机将整理好的电子文件和它生存的环境条件一并转存在磁性存储载体或文
18、件和它生存的环境条件一并转存在磁性存储载体或光盘上保存。光盘上保存。一、电子文件的归档的概念一、电子文件的归档的概念二、电子文件的整理二、电子文件的整理 是指按照一定原则和方法,将电子文件分门是指按照一定原则和方法,将电子文件分门别类组成电子档案的一项工作。别类组成电子档案的一项工作。(二)、建立数据库(二)、建立数据库l对电子文件进行编号对电子文件进行编号l对电子文件的登记对电子文件的登记(一)、分类、排序(一)、分类、排序 分类、排序是将存储载体传递的零散的、分类、排序是将存储载体传递的零散的、杂乱的电子文件通过分类、标引、组合,使电子杂乱的电子文件通过分类、标引、组合,使电子文件存储格式
19、处于一致有序状态。文件存储格式处于一致有序状态。三、电子文件的归档范围三、电子文件的归档范围u 电子文件的归档范围应参照电子文件的归档范围应参照2002-12-042002-12-04发布发布2003-05-012003-05-01实施的实施的 GBGBT188942002T188942002的国家标准的国家标准电子文件归档与管理规范电子文件归档与管理规范中的电子文件归档范围,中的电子文件归档范围,以及国家档案局关于以及国家档案局关于机关文件材料归档和不归档的机关文件材料归档和不归档的范围范围的规定和其他有关科技文件、专门文件归档范的规定和其他有关科技文件、专门文件归档范围的规定,并结合电子文
20、件的特点,将反映机构主要围的规定,并结合电子文件的特点,将反映机构主要活动、具有查考利用价值的电子文件,纳入归档范围。活动、具有查考利用价值的电子文件,纳入归档范围。u 归档前经鉴定为具有保存价值的电子文件归档前经鉴定为具有保存价值的电子文件是归档范围的主体,此外,还应从以下几个方是归档范围的主体,此外,还应从以下几个方面考虑收集相关材料:面考虑收集相关材料:1 1、电子文件具有软硬件依赖性,因而归档文件的支、电子文件具有软硬件依赖性,因而归档文件的支持软件及软件的文档、表达电子文件内容的基本格式持软件及软件的文档、表达电子文件内容的基本格式及有关元数据都应属于归档范围。及有关元数据都应属于归
21、档范围。2 2、确保同一活动中形成的电子文件、纸质文件、缩微、确保同一活动中形成的电子文件、纸质文件、缩微胶片等一同归档,即胶片等一同归档,即“多维归档多维归档”。3 3、电子文件归档时著录信息、鉴定记录等应与文件信、电子文件归档时著录信息、鉴定记录等应与文件信息一起向档案部门移交。息一起向档案部门移交。四、电子文件的归档方式四、电子文件的归档方式1 1、逻辑归档、逻辑归档 是指在计算机网络上进行,不改变原存储方式和位置是指在计算机网络上进行,不改变原存储方式和位置而实现的电子文件向档案部门移交的过程。而实现的电子文件向档案部门移交的过程。是把计算机及其网络上的电子文件集中传输至独立的是把计算
22、机及其网络上的电子文件集中传输至独立的或可脱机保存的载体上,向档案部门移交的过程。或可脱机保存的载体上,向档案部门移交的过程。2 2、物理归档、物理归档 网络传输方式归档网络传输方式归档 是指将归档电子文件通过网络直接传输到档案部门,或加是指将归档电子文件通过网络直接传输到档案部门,或加工后传输到档案部门规定的地址中,并存储在档案部门本地载工后传输到档案部门规定的地址中,并存储在档案部门本地载体的过程,也称在线式归档体的过程,也称在线式归档(On-line Filing)(On-line Filing)。介质传递方式归档介质传递方式归档 是指将电子文件存储在一定的介质上移交给档案部门,是指将电
23、子文件存储在一定的介质上移交给档案部门,也称卸载式归档也称卸载式归档(Off-line Filing)(Off-line Filing)。五、电子文件的归档时间五、电子文件的归档时间(一一)实时归档实时归档 指电子文件形成后即刻归档。指电子文件形成后即刻归档。(二二)定期归档定期归档 是指按照机构有关规定,在电子文件形成是指按照机构有关规定,在电子文件形成一段时间之后再向档案部门移交。一段时间之后再向档案部门移交。六、电子文件归档的质量要求六、电子文件归档的质量要求(一一)齐全完整齐全完整 具体要求如下:具体要求如下:l l、用文字处理技术形成的电子文件,同时收、用文字处理技术形成的电子文件,
24、同时收集文件存储格式、属性和文字处理平台的说明材集文件存储格式、属性和文字处理平台的说明材料。料。2 2、用扫描仪等设备获得的图像电子文件,如用扫描仪等设备获得的图像电子文件,如果采用非标准压缩算法,收集时应转换成通用格果采用非标准压缩算法,收集时应转换成通用格式,如无法转换,则应将相关软件一并收集。式,如无法转换,则应将相关软件一并收集。3 3、用计算机辅助设计或绘图等获得的图形电、用计算机辅助设计或绘图等获得的图形电子文件,同时收集软硬件环境和相关数据。子文件,同时收集软硬件环境和相关数据。4 4、用视频设备获得的动态图像文件,同时收、用视频设备获得的动态图像文件,同时收集非通用格式的压缩
25、算法和相关软件。集非通用格式的压缩算法和相关软件。5 5、用音频设备获得的文件,同时收集其属性、用音频设备获得的文件,同时收集其属性标识、参数和非通用格式的相关软件。标识、参数和非通用格式的相关软件。6 6、由计算机多媒体技术制作的文件,其中包由计算机多媒体技术制作的文件,其中包含前面所说的两种以上的信息形式,收集时应保含前面所说的两种以上的信息形式,收集时应保证参数准确、数据完整。证参数准确、数据完整。7、通用软件产生的电子文件,应同时收集其通用软件产生的电子文件,应同时收集其软件型号、名称、版本号和相关参数手册、说明软件型号、名称、版本号和相关参数手册、说明资料等。资料等。(二二)真实有效
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