005公司综合预案.doc

1、有限公司安全生产事故综合应急预案 1 总则1.1 编制目的为了落实安全第一、预防为主、综合治理方针，规范本公司应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工身体健康和生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，特制定本预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、国家生产安全事故应急预案管理办法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ T9002-2006）、上海市生产安全事故应急预案管理办法及有关法律、法规、标准，制定本预案。1.3 适用范围本应急预案适用于上海钢达车料有限公司厂区范围内突发安全生产事故、公共卫生事件和重大自然灾害的应急管理。1.4 应急预案体

2、系有限公司应急预案体系由1个综合预案，2个专项预案（火灾、机械伤害、触电伤害）及现场处置方案组成。1.5 工作原则应急工作遵循“及时报告、快速响应、以人为本”的十二字原则。2事故类型与危害程度分析2.1公司概况及主要生产工艺流程有限公司位于公司平面图见附件12.2 主要事故类型与影响分析通过作业活动危害分析法、故障类型影响分析法及头脑风暴法进行分析，上海钢达车料有限公司可能出现的事故类型和危害程度分析如下：表2-1 有限公司可能出现的事故类型和危害程度序号事故类型可能产生的原因可能造成的后果可能发生的区域、装置可能出现的征兆1机械伤害身体接触危险部位、机械故障人员伤亡机加工设备无2火灾泄漏气体

3、、易燃物品接触明火人员伤亡、环境破坏、财产损失乙炔、氧气瓶气体泄漏、有明火调漆、喷漆有明火、冒黑烟3低、高压触电接触裸露的高低压电源线人员伤亡电气线路和电气设施无4起重伤害制动失灵、吊索具断裂人员伤亡、财产损失起重设备无5车辆伤害违章驾驶和行走人员伤亡机动车辆无6灼烫防护不当人员伤亡焊接、退火无7中毒窒息危化品泄漏，防护不当人员伤亡焊接、喷漆身体不适呼吸困难8容器爆炸容器缺陷、违章操作人员伤亡、财产损失气瓶、压缩空气储罐发出异响和震动，瓶温升高9食物中毒误食或供餐不卫生人员伤亡员工餐厅或作业现场腹痛、呕吐等10暴雨、台风1）洪水进入车间人员、设备物资受淹；2）洪水进入仓库成品物资受淹；3）建筑

4、物上物品吹落；4）雨布吹起各种电线易发短路；5）建筑物、雨布吹掉雨淋。6、电气配电室进水跳闸。人员伤亡、财产损失工厂天气预报或上级传达信息3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 公司成立应急领导小组，负责应急救援工作的组织、指挥和协调，其组成为：（1） 应急领导小组组长：由公司总经理担任。（2） 应急领导小组副组长：由公司主管安全副总经理担任。（3） 应急领导小组组员：由各部门主要负责人担任，协助组长、副组长进行现场救护、抢险救援、通讯联络保障、应急器材和善后处理等指挥工作。应急领导小组组长总经理现场救护组抢险救援组通讯联络保障组应急领导小组副组长总经理助理应急器材组善后处理组图31 有限公

5、司应急组织结构图3.2 指挥机构及职责 3.2.1 应急领导小组组长的职责：（1）根据现场的危险等级、潜在后果等，决定实施或终止有关应急行动，发布应急预案启动和终止命令。（3）指挥、协调应急程序的实施行动及对外消息的发布。（4）事故超出本单位处置能力时，决定是否向当地政府应急救援机构提出救援申请。（5）组织、配合开展事故调查，组织善后处理工作。3.2.2 应急领导小组副组长的职责：（1）协助组长指挥或根据组长授权，指挥完成应急行动。（2）提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。（3）协助组长，负责应急行动期间协调各工作组的运作。（4）协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资等。3.2.3各

6、应急专业组织机构及责职应急领导小组下设现场救护组、通讯联络保障组、应急器材组、抢险救援组、善后处理组。（1）现场救护组的职责：发生安全事故时，对受伤人员进行初步救护，保障公司救护通道畅通，及时配合医疗机构运送伤员。（2）抢险救援组的职责：组织抢险救援，启动现场处置方案；负责员工疏散，营救被困人员；紧急处置异常情况，尽量减小事故危害；对现场进行警戒，防止发生次生伤害事故。（3）通讯联络保障组的职责：建立通讯联络保障网络，确保信息畅通，联络顺畅，配置应急指挥通讯器材。（4）善后处理组的职责：接待、安抚伤亡人员家属，进行有关善后处理，法律、法规和政策的宣传、解释，防止矛盾激化，确保社会稳定，办理人身

7、伤害和财产损失索赔。（5）应急器材组的职责：配置应急器材并确保其有效性，应急时统一调配使用。4 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1监测监控方式、方法危险源的监控，有危险源所在部门及安全科共同负责，采用人工监控与技术监控相结合的方式进行。公司建立了充分的技术监控手段，同时制定了可靠的人工监控方式，定时巡查、检查，对于出现的事故隐患，做到早发现、早报告、早处置。4.1.2采取的预防措施采用定期检查和技术监控相结合的方法。逐级采用工程技术措施、管理措施、劳防措施来做好预防工作。定期检查主要有三个层次：第一层为基层部门的检查，生产部相关负责人在生产期间，对生产车间每两小时巡查一次，巡查内容包括设备

8、状态、工艺参数、操作人员操作、紧急切断及紧急停车系统、消防及火灾报警系统、应急器材完好、劳动保护用品佩戴等；仓库相关负责人应对仓库每半天巡查一次，巡查内容包括包装状态、存储数量、堆垛方式、消防及火灾报警系统等；第二层为安全科相关负责人应每周对全厂危险源进行一次巡查；第三层为厂级领导定期或不定期组织全厂进行安全大检查。技术监控手段主要是定期的车间空气有害物质浓度检测、消防救援器材定期检测、一般设备及特种设备定期检测、防雷设施定期检测等。4.2 预警行动4.2.1事故预警条件发生火灾爆炸、中毒窒息、化学灼伤等突发性生产安全事故；发现危险物料大量泄漏；生产工艺参数处于危险区间，有可能在短时间内导致生

9、产安全事故；发现生产设备处于异常工作状态，有可能在短时间内导致生产安全事故；4.2.2事故预警方式、方法及信息发布程序事故预警采用最为快捷的方式，例如对讲机、固定电话、移动电话和现场的消防火灾报警器。公司门卫24小时有人值班，门卫有直通外线和内线的固定电话（），可以用来汇报和接受事故情况.4.3 信息报告与处置a)信息报告与通知最早发现事故预警条件的人员应当及时通知周围人员，并向上级领导报告；班组长接到报告后应立即向部门主管报告，对于未造成严重危害的生产安全环境事故，且职能部门有能力处理时，部门主管可以直接行使指挥权，对于可能造成人员伤亡、财产损失、环境污染的事故时，部门主管接到报告后应立即向

10、公司总经理及其他部门报告。b)信息上报公司总经理接到重大安全事故报告后，应当于30分钟内亲自或指定主管安全副总经理向区安监等相关部门报告。可通过手机和对应的上级部门的联系人进行报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点以及事故现场情况，事故的简要经过，事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失，已经采取的应急措施等。c）信息传递如发生重大环境、安全事故，主管安全副总经理可通过联系电话和组织公司力量向周围的企业和居民发出通报，以消除事件影响。同时向本公司的其它职能部门通报事件情况。5应急响应5.1响应分级上海钢达车料有限公司对紧急发生的事故、事件按严重程序分为

11、三级，应急救援的级别也分为三级：1） 三级紧急事件：指发生的事故、事件在上海钢达车料有限公司车间内部能应急响应处理的事故事件。例如生产车间化学品的轻微泄漏，局部发生的小火。2） 二级紧急事件：指发生的事故、事件在上海钢达车料有限公司公司级别能应急响应处理的事故事件。例如易燃气体的少许泄漏，短暂二级报警状态3） 一级紧急事件：指发生的事故、事件在上海钢达车料有限公司无法处理，需得到地方政府、上级机关应急响应增援处理的事故、事件。例如车间、仓库发生大火，并有可能发生一连串爆炸的事件。应急响应根据“分别响应、实事求是”的原则，5.2响应程序上海钢达车料有限公司应急指挥中心得到警讯后，应急指挥中心需要

12、马上掌握到的内容包括：事故发生的时间、地点、现象、影响范围、事故现场伤亡情况、人员是否已安全撤离、有无灾情扩大的趋势等，根据掌握的情况迅速作出判断启动哪一级响应级别，依据应急方案和现场处置方案进行抢险救灾。有些事件可能随着情形的变化会得到升级。现场发生小火（一级），现场人员用灭火器灭不了火，有蔓延趋势，升级到二级。需公司义务消防人员救援（二级）。经清点，现场有人员困在里面，公司无法进入救援，需外部支援（三级）。5.2.1事故响应程序5.2.1.1事故应急响应的流程（图51）。救援行动警情判断响应级别启动预案事态控制应急结束(关闭)应急恢复现场指挥到位应急资源调配扩大应急应急人员到位接警信息反馈

13、报警生产安全事故人员救助工程抢险警戒与交通管制医疗救护人群疏散现场监测环境保护专家支持总结评审申请增援现场清理解除警戒善后处理事故调查YNYYN关闭理关闭图51 生产安全事故应急响应流程5.2.1.2应急响应指导发生一级事故，公司总经理或分管安全的副总应赶赴现场指导救援，发生二级事故，公司应急办公室应派员前往事故现场指导救援5.3应急结束5.3.1现场应急结束应满足以下条件（1） 事故现场得到控制；（2） 环境符合国家有关标准；（3） 次生安全事故隐患消除后。5.3.2 现场应急的终止程序 现场各专业小组将救援工作的进展报现场应急指挥部，经事故现场应急指挥机构确认后，由现场应急指挥长批准，宣布

14、现场应急工作结束，应急状态解除，进入事故调查处理和善后程序。5.3.3 应急救援总结与评估应急结束后，应做好事故情况上报，向事故调查处理小组移交的相关材料，对事故应急救援工作进行总结并上报。总结报告编制内容应包括：（1） 事故基本情况；（2） 事故信息报告与预警处置情况；（3） 应急预案的有效性情况；（4） 现场应急处置组织与实施的科学性、及时性和有效性；（5） 应急资源的配置充分性；（6） 日常应急培训、训练与演练工作的有效性；（7） 应急期间各组织之间、企业内外部之间以及各级上下之间的协调性；（8） 其他需要说明的事项。事故有关单位应根据救援工作总结报告，启动应急预案修订与更新程序，从组织

15、保障、运行机制、预案和后勤保障等方面完善应急救援体系。6信息发布6.1发布原则（1） 统一发布；（2） 实事求是，引导媒体正面报道；（3） 及时通知公众，消除影响。6.2发布内容事故发生的时间、地点、伤亡情况和初步原因等。6.3发布程序按照上级主管部门新闻信息发布的规定，信息发布应经过公司办公室审核和批准，由公司指定人员进行发布，保证信息的一致性，避免出现矛盾。7后期处置根据有关法律法规要求和事故造成的影响和损失，协助制定后期处置方案，防止发生次生事故。督促和指导事故部门做好以下工作：（1） 消除事故影响；（2） 处理污染物，明确处理方法、措施和负责部门；（3） 环境监测，明确监测的指标和方法

16、，确保环境恢复；（4） 恢复生产秩序。明确恢复生产的条件和牵头负责部门；（5） 事故调查处理，查明事故发生原因和责任，制定整改和预防措施；（6） 善后赔偿。明确负责善后赔偿的部门和流程；（7） 保险和理赔。明确负责部门和流程；（8） 响应过程和应急能力的评估总结。8保障措施8.1通信与信息保障应急领导小组紧急电话为64976655-126，24小时有人值守。应急部门、人员紧急联系电话姓名职务手机号码办公电话备注刘仁达总经理18017678682588指挥部季长春副总经理13817186462203指挥部李团结副总经理13621754058223指挥部杜洪波安全科长13918941368139指

17、挥部付海军安全科专员18302126007616安全保卫组李亭亭安全科专员13818400863安全保卫组赵玉成驾驶员18701703160126后勤保障邱亮驾驶员18701701146126后勤保障陈永真驾驶员13611771748126后勤保障刘伟工程部经理13564983350168抢险抢修组范陈蕊维修工程师 13601965065168抢险抢修组周林建物流部13917218129330安全技术组杨廷玉仓库保管员15921106061安全技术组苟强仓库主任15001991967130安全技术组刘秋生一车间经理13816398758121安全技术组俞光扬二车间经理1376151626916

18、1安全技术组徐立仁三车间经理18817632960191安全技术组赵高峰四车间经理13917538224安全技术组李业风七车间经理13916529159安全技术组郑和品保经理13636536270128安全技术组8.2应急队伍保障公司组织了卫生急救队、义务消防员组织，定期训练。见附件3.8.3应急物资装备保障公司备有应急物资如灭火器、担架等.专门检查和维护部门为安全环保部门。见附件4.8.4经费保障事故应急救援资金由公司财务部负责领取，保证应急资金到位。8.5其它保障公司交通保障由公司驾驶班负责、医务保障由现场的急救箱以及驾驶班送至指定医院就诊。治安由安全环保部部和外保保安负责。9培训与演练9

19、.1培训公司安全科负责对全体员工进行有关安全生产事故应急救援法律法规、事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识的宣传工作。9.1.1培训目的1）使应急救援人员熟悉应急预案和程序的实施内容和方法2）培训应急救援人员明确在应急预案中承担的任务和职责3）使有关人员知道应急预案和实施程序变动情况4）使应急救援人员熟悉救援程序5）使有关人员掌握灾变时的现场应变知识9.2演练9.2.1 应急演练频次安全科每年组织各部门各项灾害事故的应急演练。每半年至少组织一次综合应急救援预案演练或者专项应急救援预案演练。9.2.1应急演练的目的测试应急预案和实施程序的有效性、检测应急设备、确保应急人员熟悉自己的任务、发现预

20、案中存在的缺陷。10奖惩奖励分为通报奖励和物质奖励。出色完成应急处置任务的，在抢险救援过程中有功，使国家、集体和人民生命财产免受损失或减少损失的，对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著的给予奖励；处罚有通报批评和扣除资金两种形式。不按规定制定应急预案，拒绝承担应急准备义务的、不按规定报告、通报事件真实情况，延误处置时机的、不服从应急指挥部的命令和指挥，在应急响应时临阵脱逃的给予相应处罚。11附则11.1术语和定义应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。应急响应:事故

21、发生后，有关组织或人员采取的应急行动。应急救援:在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。恢复:事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.2应急预案备案安全科为综合应急预案的备案部门，并呈报松江区安监局备案。本预案由安全科负责解释。预案报区安监局备案。11.3维护和更新本应急预案由公司（安委会办公室）安全科负责维护和更新。以下情况发生时应对应急预案进行修订：1) 公司应急领导小组、应急办公室成员和联系方式发生变化；2) 应急管理法律法规对企业应急工作有新的要求；3) 对本应急预案组织专家评审后；4) 启动本应急预案指导事故应急救援后；5) 按照本应急预案开展应急演练后；6) 本应急预案发布生效两年后。11.4制定与解释安全科负责应急预案的制定和解释工作。11.5应急预案实施本预案自上级部门审核批准之日起正式实施。1