建筑施工组织与管理情境一-组织建设工程施工投标课件.ppt

1、建筑施工组织与管理 主编 田竟正文情境一组织建设工程施工投标情境二编制施工进度计划情境三编制施工现场平面图情境四 编制单位工程施工组织设计情境五 组织建筑施工现场实施情境六 组织建筑工程竣工验收正文情境一组织建设工程施工投标正文 此情境包含两个任务:建筑工程项目投标准备、建筑工程项目投标。要求能够根据建筑项目相关文件、国家相关法律法规及建筑项目招标文件,进行施工单位小组投标准备,通过组织施工投标活动,掌握建筑工程施工项目投标的主要内容以及建筑工程施工项目投标程序和中标要求。正文 正文 1.掌握建筑工程项目建设基本程序和施工程序。2.掌握建筑施工任务的承接方式。3.掌握建筑工程施工项目招标方式及

2、招标文件的主要内容。任务1-1建筑工程项目投标准备正文 解建筑工程施工项目招标方式及招标文件的内容,完成各施工单位小组对建筑施工项目的投标准备工作。正文 一、基本建设及基本建设项目(1)基本建设基本建设是固定资产的建设,也是指建造、购置和安装固定资产的活动以及与此相关的其他工作。(2)基本建设项目基本建设项目简称建设项目,是按一个总体设计组织施工,建成后具有完整的系统,可以独立地形成生产能力或使用价值的建设工程。正文1)单项工程(也称工程项目)是指具有独立的设计文件,竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工程。2)单位工程是具有单独设计,可以独立施工,但完工后不能独立发挥生产能力或效益的工程。(3

3、)建设项目的组成建设项目包括单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。3)一个单位工程可以由若干个分部工程组成。按结构或构造部位划分,如一幢房屋的土建单位工程,可以分为基础、主体结构、屋面、装修等分部工程。按工程工种划分,如一幢房屋的土建单位工程,可以分为土(石)方工程、桩基工程、混凝土工程、砌筑工程、防水工程、抹灰工程等分部工程。正文4)一个分部工程可以划分为若干个分项工程。正文图1-1某医院工程项目组成分解正文二、基本建设程序与建筑施工程序1.基本建设程序建设单位基本建设程序一般可划分为决策、准备、实施三个阶段。1)基本建设前期决策阶段主要包括提出项目建议书、进行可行性研究、勘察设计。2)建

4、筑施工准备阶段主要包括项目建设的准备工作、拟定建设项目的建设计划安排。3)建设实施阶段主要包括施工现场准备及实施、安装施工;进行竣工验收后,交付使用。正文 建设项目可行性研究。编制建设项目计划任务书(或设计任务书)。勘察设计。基本建设程序可分为八个步骤:项目建设的准备工作。拟定建设项目的建设计划安排。建筑安装施工。生产前的各项准备工作。竣工验收、交付使用。正文2.施工程序施工单位施工程序是指工程建设项目在整个施工过程中各项工作必须遵循的先后顺序,具体可分为以下五个步骤:(1)承接施工任务,签订施工合同施工单位承揽建设工程项目施工任务的方式有以下三种方式:1)建设单位委托施工单位承接建设工程施工

5、任务。2)施工单位通过投标,在中标后承接建设工程施工任务。3)国家或上级主管部门正式下达的施工任务。正文(2)全面统筹安排,做好施工规划(3)落实施工准备工作,提出开工报告(4)精心组织施工,加强各项管理(5)工程项目竣工验收,交付使用正文三、建筑工程项目招标1.必须招标的项目范围和规模标准(1)必须招标的工程建设项目范围1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。注意:私人投资的项目如关系社会公共利益或公众安全也需要招标。正文1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的。

6、2)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的。3)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的。4)单项合同估算价低于第1)、2)、3)项规定的标准,但项目总投资额在3000万元人民币以上的。(2)必须招标项目的规模标准正文1)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的。2)属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的。3)施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的。4)施工企业自建自用的工程,且该施工企业资质等级符合工程要求的。5)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,原中标人仍具备承包能力的。6)法律、行政法规规定的其他情形。正文2

7、.招标应当具备的条件1)招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的,应当先履行审批手续,取得批准。2)招标人应当有能满足招标项目的相应资金或者已落实资金来源,并应在招标文件中如实载明。依法必须招标的工程建设项目,应当具备下列条件才能进行施工招标:正文 招标人已经依法成立。初步设计及概算应当履行审批手续,并取得相关部门批准。招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的,并获得招投标管理部门核准。有相应资金或者资金来源已经落实。有招标所需的设计图纸及技术资料,其图纸等资料应获得图纸审批。正文须进行招标项目的招标公告,应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介形式进行发布。(2)邀请招

8、标有下列情形之一的,经批准可以进行邀请招标:1)因项目技术复杂或有特殊要求,只有少量几家潜在投标人可供选择的2)受自然地域环境限制的。3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的4)拟公开招标的费用与项目的价值相比,不值得的。3.招标方式(1)公开招标招标人采用公开招标方式的,应当发布招标公告。依法必5)法律、法规规定的其他不宜公开招标的。招标人采用邀请招标方式的,应当向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。正文4.招标文件1)招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件。2)招标文件内容应当包括招标项目的技术要求、

9、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。正文3)对招标文件的要求:招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。招标人对已发出的招标文件应做出必要的澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前,并以书面形式通知所有招标文件收受人。依法必须招标的项目,在中华人民共和国招标投标法中规定,自招标文件开始发出之日至投标人提交投标文件截止之日止,编制投标文件时间:最短不得少于20日。编制标底并不是强制性的,招标人可以不设标底,也可进行无标底招标。若招标人设有标底的,标底必须保密,且一个工程只能

10、编制一个标底。正文1.投标有效期投标有效期是指为保证招标人有足够的时间在开标后完成评标、定标、合同签订等工作而要求投标人提交的投标文件在一定时间内保持有效的期限,该期限由招标人在招标文件中载明,从提交投标文件的截止之日起算。2.招标组织形式招标组织形式包括自行招标和委托招标。正文 1.一个建设项目按复杂程度可以分解为()。A.单项工程B.单位工程C.群体工程 D.分部工程E.分项工程2.下列中的()属于单位工程。A.一个钢铁厂B.学校的教学楼C.管道安装工程 D.绑扎钢筋工程正文3.一个单位工程是由若干个()组成的。A.分项工程B.分部工程C.单项工程 D.基础工程4.凡是按一个总体设计组织施

11、工,建成后具有完整的系统,可以独立地形成生产能力或使用价值的建设工程,称为一个()。A.建设项目B.单项工程C.单位工程D.建设工程5.下列中的()不属建筑施工程序。A.设计文件阶段B.签订施工合同正文C.做好施工准备D.组织施工6.建设施工程序的第一个阶段是()。A.承接施工任务B.做好施工准备C.做好施工筹划D.提出开工报告7.在依法必须进行招标的工程范围内,对于委托监理合同,其单项合同估算价最低金额在()万元人民币以上的,必须进行招标。A.50B.100C.150D.2008.按照招标投标法及相关规定,必须进行施工招标的工程项目是()。正文A.施工企业在其施工资质许可范围内自建自用的工程

12、B.属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的工程C.施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的工程D.经济适用住房工程9.招标人采取招标公告的方式对某工程进行施工招标,于2007年3月3日开始发售招标文件,3月6日停售;招标文件规定投标保证金为100万元;3月22日招标人对已发出的招标文件作了必要的澄清和修改,投标截止日期为同年3月25日。上述事实中的错误有()处。A.1B.2C.3D.4正文 结合任务工单1-1的具体任务,按照表1-1的实施流程完成本任务。正文表1-1任务1-1建筑工程项目投标准备实施流程表正文表1-1任务1-1建筑工程项目投标准备实施流程表正文 表1-1任务1-1建筑工程

13、项目投标准备实施流程表正文任务1-2建筑工程项目投标 1.了解建筑工程施工项目投标的主要内容。2.掌握建筑工程施工项目招标和投标程序。3.掌握建筑工程施工项目开标程序和中标要求。正文 本任务根据对国家相关法律法规及建筑项目招标文件分析,通过完成任务工单1-2,开展施工项目开标、评标活动,学习建筑工程项目投标相关知识,掌握建筑工程施工项目投标程序和中标要求,完成各投标单位小组对建筑施工项目的投标工作。正文 一、建设工程项目投标主要内容建设工程项目投标是投标人按照招标文件规定的要求,依据自身能力和管理水平,在指定期限内递交投标文件,并争取获得实施的资格。1.投标人的资格要求正文2.投标文件(1)投

14、标文件的组成招标项目属于建设施工的,投标文件的内容应当包括以下几项内容:1)投标书。2)投标书附件。3)投标保证金或其他形式的担保。4)法定代表人资格、资格证明书。5)授权委托书。正文7)具有标价的工程量清单与报价表。8)对招标文件中的合同协议条款内容的确认和响应。9)按招标文件规定提交的其他有关内容和各种附件、附表等材料。6)投标项目方案及说明。正文1)编制拟派出的项目负责人、主要技术人员的简历、业绩。2)编制拟用于完成招标项目的机械设备等。3)准备项目参与人员的保险证明文件。4)投标策略的选择。(2)编制投标文件时需注意:正文(3)投标文件的提交(4)投标文件的补充、修改、替代或撤回1)投

15、标人在投标有效期内撤回其投标文件。2)中标人未能在规定期限内提交履约保证金或签署合同协议。正文 联合体投标联合体投标是指两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标。(1)联合体各方资质条件1)联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力。2)国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的,联合体各方均应满足其规定的相应资格条件。3)由同一专业单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定联合体资质等级。正文1)联合体各方应当签订共同投标协议,明确约定各方拟承担的工作和责任,并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。2)联合体各方签订共同投标协议后,不得再以自己名义单

16、独参加投标,也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目投标。3)联合体参加资格预审并获通过的,其组成的任何变化都必须在提交投标文件截止之日前征得招标人的同意。4)联合体各方必须指定牵头人,授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办和协调工作。(2)联合体共同投标协议及其连带责任正文二、建设工程项目投标程序1.建设工程项目招投标流程图建设工程项目招投标流程如图1-2所示。2.建设工程项目投标程序1)购买资格预审文件,编制并报送资格预审申请文件。2)资格预审合格后,按投标邀请购买招标文件。3)参加业主组织的现场踏勘和标前答疑与澄清会。正文4)编制并审定投标文件,提交投标保证金。5)按

17、招标文件规定如期递交投标文件,进行投标。6)参加业主或招投标代理机构主持的开标会。7)接受评标委员会的提问并进行相应说明。8)中标后按期和招标人签订书面合同并交履约保证金。正文(1)资格预审资格预审是指招标人对潜在投标人采取资格预审,招标人可以发布资格预审公告,其发布的资格预审公告适用有关招标公告的规定。(2)资格后审资格后审是指在开标后对投标人进行的资格审查。进行资格预审的,一般不再进行资格后审,但招标文件另有规定的除外。正文正文(1)投标人相互串通投标报价情况1)投标人之间相互约定抬高或降低投标报价。2)投标人之间相互约定,在招标项目中分别以高、中、低价位进行投标报价。3)投标人之间先进行

18、内部竞价,事先内定中标人,然后再参加投标。4)投标人之间其他串通投标报价的行为。3.投标人投标时禁止实施不正当竞争行为相关的规定正文(2)投标人与招标人串通投标情况1)招标人在开标前开启投标文件,并将投标情况告知其他投标人,或者协助投标人撤换投标文件,更改报价。2)招标人向投标人泄露标底。3)招标人与投标人商定,以中标后再给投标人或招标人额外补偿等方式,在投标时压低或抬高标价。4)招标人预先内定中标人。5)其他串通投标行为。正文(3)以向招标人或者评委会成员通过行贿的手段谋取中标(4)以低于成本的报价竞标所谓“成本”,应指投标人的个别成本,该成本一般应根据投标人的企业定额测定。(5)以他人名义

19、投标或以其他方式弄虚作假,骗取中标正文三、建筑工程施工项目开标1)开标时间。2)开标地点。3)开标由招标人或招投标代理机构主持,邀请所有投标人参加。4)招标人不予受理的情形:逾期送达的或者未按指定地点送达的;未按招标文件要求密封的。正文四、建筑工程施工项目评标1.评标(1)评标的标准和方法(2)按废标处理的情形1)无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的。正文2)未按招标文件规定的格式填写,内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。3)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件,或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价,且未声明哪一个有效;按招标文件规定提交备选投标方案的除

20、外。4)投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的。5)未按招标文件要求提交投标保证金的。6)联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。(3)投标文件的澄清、说明和补正正文除招标文件另有约定外,应当按下述原则进行修正:1)用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时,以文字数额为准。2)单价与工程量的乘积与总价不一致时,一般以单价为准。2.评标报告和中标候选人(1)评标报告评标委员会完成评标工作后,应当向招标人提出书面评标报告,并抄送有关行政监督部门。正文(2)中标候选人评标委员会推荐的中标候选人应当限定在13人,并表明排列顺序。中标人的投标,应当符合下列条件之一:1)能够最大限度地满足招标文件中规

21、定的各项综合评价标准。2)能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。正文(1)评标委员会评标由招标人依法组建的评标委员会负责。(2)评标专家的选取正文 五、建筑工程项目中标要求1.确定中标人1)评标委员会提出书面评标报告后,招标人一般应当在15日内确定中标人,最迟应当在投标有效期结束日三十个工作日前确定。2)招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人,不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。3)依法必须招标的项目,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。4)招标人可授权评标委员会直接确定中标人。正文2.中标通知书1)中标人确定后,招标人应当向

22、中标人发出中标通知书,同时将中标结果通知所有未中标的投标人。2)招标人不得以向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短工期或其他违背中标人意愿的要求作为发出中标通知书和签订合同的条件。3)中标通知书对招标人和投标人具有法律效力。3.签订合同正文 项目建设资金垫资建设项目垫资,是指按照工程项目的资金情况,工程项目对外付款大于项目已收款或者应收款合计所形成的代垫支出的资金。垫资及利息处理:对垫资和利息有约定的,依约定;对垫资没有约定的,按工程欠款处理;对利息没有约定的,不需支付利息。正文 1.投标有效期内,投标人有()等行为的,其投标保证金应当被没收。A.撤回投标文件B.补正投标文件C.放弃中标D.澄

23、清投标文件E.说明投标文件正文2.下列属于投标人之间串通投标行为的是()。A.招标人在开标前开启投标文件,并将投标情况告知其他投标人B.投标人之间相互约定,在招标项目中分别以高、中、低价位报价C.投标人在投标时递交虚假业绩证明D.投标人与招标人商定,在投标时压低标价,中标后再给投标人额外补偿E.投标人之间先进行内部竞价,内定中标人后再参加投标正文3.某工程采用公开招标的方式选择承包商,在开标过程中主持人发现,某投标文件计算过程中总价金额与单价金额不一致的,此时主持人的处理方式为()。A.以单价金额为准B.以总价金额为准C.由投标人确认D.由招标人确认正文4.对投标人采取资格预审的,招标人应在()中载明资格预审的条件、标准和办法。招标人不得改变载明的资格条件或者以没有载明的资格条件对潜在的投标人进行资格预审。A.招标通知B.招标文件C.招标说明D.资格预审文件正文 结合任务工单1-2的具体任务,按照表1-2的实施流程完成本任务。正文表1-2任务1-2建筑工程项目投标实施流程表正文表1-2任务1-2建筑工程项目投标实施流程表正文 表1-2任务1-2建筑工程项目投标实施流程表