建立商业特许经营体制课件.ppt
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- 建立 商业 特许 经营 体制 课件
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1、商 业 管 理 部建 立 商 业 特 许 经 营 体 制 提 高 非 航 业 务 管 理 水 平辽宁省机场管理集团公司 第 2 页报告报告体系体系Analyze System 一、民用机场的非航业务一、民用机场的非航业务二、民用机场的商业特许经营二、民用机场的商业特许经营三、辽宁机场集团商业特许经营体制的建立三、辽宁机场集团商业特许经营体制的建立四、提高非航业务管理水平四、提高非航业务管理水平五、非航业务发展与管理思考五、非航业务发展与管理思考辽宁省机场管理集团公司 第 3 页一、民用机场的非航业务一、民用机场的非航业务根据根据关于印发民用机场收费改革方案的通知关于印发民用机场收费改革方案的通
2、知(民航发(民航发20071582007158号)和号)和关于印关于印发民用机场收费改革实施方案的通知发民用机场收费改革实施方案的通知(民航发(民航发20071592007159号),民用机场经营业务号),民用机场经营业务划分为两大类。划分为两大类。一类是航空性业务,另一类是非航空性业务(后简称非航业务)。一类是航空性业务,另一类是非航空性业务(后简称非航业务)。民用机场经营业务民用机场经营业务航空性业务航空性业务在我国,航空性在我国,航空性业务仅指与飞机、业务仅指与飞机、旅客及货物服务旅客及货物服务直接关联的基础直接关联的基础性业务性业务包括起降服务、停场服务、客桥服务、旅客及起降服务、停场
3、服务、客桥服务、旅客及行李安检服务、货邮安检服务、旅客过港服务行李安检服务、货邮安检服务、旅客过港服务等六项内容。辽宁省机场管理集团公司 第 4 页一、民用机场的非航业务一、民用机场的非航业务民用机场经营业务民用机场经营业务非航业务非航业务非航业务是非航业务是指除航空性指除航空性业务以外的业务以外的其余业务其余业务,该该业务按上述业务按上述文件规定,文件规定,又细分为两又细分为两部分部分一是非航重要收费业务是非航重要收费业务,包括两舱(头等舱和公包括两舱(头等舱和公务舱)休息室出租、办公用房出租、售补票柜台务舱)休息室出租、办公用房出租、售补票柜台出租及地面服务;出租及地面服务;二是非航其他收
4、费业务,包括商业零售、餐饮、二是非航其他收费业务,包括商业零售、餐饮、广告、停车、贵宾服务、宾馆、汽车运输、航空广告、停车、贵宾服务、宾馆、汽车运输、航空配餐等配餐等众多内容。从辽宁机场集团的业务重组和沈阳机场的管理型机场建设实践来看,机场非航业务还应包括第三机场非航业务还应包括第三部分,也就是机场的非航付费业务,主要包括绿部分,也就是机场的非航付费业务,主要包括绿化养护、公共区保洁、航站区保洁、客舱清洁、化养护、公共区保洁、航站区保洁、客舱清洁、手推车服务等。手推车服务等。因此完整的机场非航业务应该包括三部分,既有收费业务,也有付费业务。因此完整的机场非航业务应该包括三部分,既有收费业务,也
5、有付费业务。辽宁省机场管理集团公司 第 5 页一、民用机场的非航业务一、民用机场的非航业务民用机场经营业务分类民用机场经营业务分类辽宁省机场管理集团公司 第 6 页一、民用机场的非航业务一、民用机场的非航业务那么机场的非航业务与商业是什么关系呢?那么机场的非航业务与商业是什么关系呢?商业是一种有组织的向顾客提供所需物品与服务的一种行为。商业是一种有组织的向顾客提供所需物品与服务的一种行为。中文之中文之“商业商业”含义指社会分工出现的有组织的贸含义指社会分工出现的有组织的贸易行为,现代概念指流通领域的所有产业。易行为,现代概念指流通领域的所有产业。基于这种解释,机场的非航业务内涵大于商业内涵,而
6、从机场非基于这种解释,机场的非航业务内涵大于商业内涵,而从机场非航业务的经营理念和管理模式分析,商业管理的航业务的经营理念和管理模式分析,商业管理的j j基本法则适用基本法则适用于机场非航业务管理。于机场非航业务管理。因此可以把机场的非航业务理解为机场的因此可以把机场的非航业务理解为机场的“大商业大商业”。辽宁省机场管理集团公司 第 7 页二、民用机场的商业特许经营二、民用机场的商业特许经营特许经营是一个起源于外国的特许经营是一个起源于外国的“舶来词舶来词”,其现在的英文单词是,其现在的英文单词是“franchise”franchise”。随着时。随着时代的变迁,特许经营的含义已经发生了许多改
7、变,但从字面上分析,我们仍然可以代的变迁,特许经营的含义已经发生了许多改变,但从字面上分析,我们仍然可以“望望文生义文生义”的了解特许经营的起源痕迹及特许经营的大致意思。国际特许经营协会(的了解特许经营的起源痕迹及特许经营的大致意思。国际特许经营协会(IFAIFA)关于特许经营的最新定义是这样的:特许经营是一种分销产品或服务的方法。关于特许经营的最新定义是这样的:特许经营是一种分销产品或服务的方法。一个特许经营体系要至少包括两方:一个特许经营体系要至少包括两方:一是特许人,即将其商标或商号及一个商业体系出让的一方;一是特许人,即将其商标或商号及一个商业体系出让的一方;二是受许人,即为了获得在特
8、许人的名称与体系之下经营的权利而支付权益金和加二是受许人,即为了获得在特许人的名称与体系之下经营的权利而支付权益金和加盟金的一方。盟金的一方。辽宁省机场管理集团公司 第 8 页二、民用机场的商业特许经营二、民用机场的商业特许经营特许经营所涉及的领域极为广泛,分类如下:特许经营所涉及的领域极为广泛,分类如下:辽宁省机场管理集团公司 第 9 页二、民用机场的商业特许经营二、民用机场的商业特许经营按照中国按照中国商业特许经营管理条例商业特许经营管理条例,商业特许经营是指拥有注册商标、企业标志、商业特许经营是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业(特许人),以合同形式将其拥有的经营资
9、源许可专利、专有技术等经营资源的企业(特许人),以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者(受许人)使用,受许人按照合同约定在统一的模式下开展经营,并向特其他经营者(受许人)使用,受许人按照合同约定在统一的模式下开展经营,并向特许人支付特许经营费用的经营活动。许人支付特许经营费用的经营活动。机场特许经营属于商业特许经营机场特许经营属于商业特许经营,是一种新型的机场运营模式,是是一种新型的机场运营模式,是机场管理机构将其具有经营权的某些经营性资源或项目以公开招标机场管理机构将其具有经营权的某些经营性资源或项目以公开招标或其他竞争方式,转让给其他标准的专业化服务提供商进行经营,或其他竞争方式,转让
10、给其他标准的专业化服务提供商进行经营,并收取或支付一定的特许经营权费。并收取或支付一定的特许经营权费。辽宁省机场管理集团公司 第 10 页二、民用机场的商业特许经营二、民用机场的商业特许经营特许经营特许经营最早最早来源来源于政府特许经营,是政府首先创造和使用了特许经于政府特许经营,是政府首先创造和使用了特许经营这种方式,它基本上是为了垄断而产生。但现代政府特许经营已经营这种方式,它基本上是为了垄断而产生。但现代政府特许经营已经脱离了垄断的狭隘区域和不公平手段,而是本着综合、全面、高效、脱离了垄断的狭隘区域和不公平手段,而是本着综合、全面、高效、优质地开发资源。优质地开发资源。19901990年
11、我国民航体制改革,民用机场从政企不分的年我国民航体制改革,民用机场从政企不分的统一体中分离出来,转变为企业性质;但统一体中分离出来,转变为企业性质;但20092009年年7 7月月1 1日起施行的日起施行的民民用机场管理条例用机场管理条例第三条又明确规定第三条又明确规定“民用机场是公共基础设施民用机场是公共基础设施”。因此,纵观我国民用机场的改革过程及法律地位,民用机场特许经营因此,纵观我国民用机场的改革过程及法律地位,民用机场特许经营应该是带有政府特许经营色彩的商业特许经营。应该是带有政府特许经营色彩的商业特许经营。因此,纵观我国民用机场的改革过程及法律地位,民用因此,纵观我国民用机场的改革
12、过程及法律地位,民用机场特许经营应该是带有政府特许经营色彩的商业特许机场特许经营应该是带有政府特许经营色彩的商业特许经营。经营。辽宁省机场管理集团公司 第 11 页三、辽宁机场集团商业特许经营体制的建立三、辽宁机场集团商业特许经营体制的建立世界特许经营的发展经历了四个阶段世界特许经营的发展经历了四个阶段:第一阶段:第一阶段:古代特许经营始古代特许经营始于封建社会的政于封建社会的政府特许府特许第二阶段:第二阶段:近代特许经近代特许经营始于美国营始于美国胜家胜家第三阶段:第三阶段:现代特许经现代特许经营始于美国营始于美国麦当劳麦当劳第四阶段:第四阶段:当代特许经营以当代特许经营以商业经营模式特商业
13、经营模式特许经营为主许经营为主辽宁省机场管理集团公司 第 12 页三、辽宁机场集团商业特许经营体制的建立三、辽宁机场集团商业特许经营体制的建立1987年11月12日,肯德基在北京前门繁华地段设立了其在中国的第一家餐厅,这是中国本土上的第一家特许经营企业的单店,这个店标着着中国当代特许经营时代的开始,从这时起特许经营这种概念已经真真切切地出现在中国了。2020世纪世纪9090年代,一些中国内地的企业开始涉足特许经营,其中两个最早尝试特年代,一些中国内地的企业开始涉足特许经营,其中两个最早尝试特许经营模式的典型例子分别是李宁和全聚德。在李宁和全聚德的带领与示范下,许经营模式的典型例子分别是李宁和全
14、聚德。在李宁和全聚德的带领与示范下,中国本土的更多企业纷纷开始采用特许经营这种在当时被称为中国本土的更多企业纷纷开始采用特许经营这种在当时被称为“点石成金点石成金”、“一本万利一本万利”的模式。的模式。在中国,王位世袭制代替民主推选禅让制的中国历史上第一个国家-夏朝的建立,标志着漫长的原始社会被封建社会所替代。被毛泽东称为中国封建社会开始的封建帝王夏启(大禹的儿子)为了笼络臣子而将大片的土地封赏给那些王公将相,让他们各自经营并向朝廷交纳一定的贡税,这就是最早的特许经营或政府特许经营的雏形。辽宁省机场管理集团公司 第 13 页三、辽宁机场集团商业特许经营体制的建立三、辽宁机场集团商业特许经营体制
15、的建立政策出台时间及细则政策出台时间及细则:1997.11.141997.11.14原国内贸易部发布了原国内贸易部发布了商业特许经营管理办法(试行)商业特许经营管理办法(试行),该,该办法是中国第一个规范特许经营的部颁规章。办法是中国第一个规范特许经营的部颁规章。20052005年年中国民航局率先将北京、上海、深圳和厦门四个机场的非航类中国民航局率先将北京、上海、深圳和厦门四个机场的非航类商业活动剥离,试点施行特许经营模式,并决定适时向全国范围商业活动剥离,试点施行特许经营模式,并决定适时向全国范围推广。推广。2004.12.12004.12.1商务部颁布第商务部颁布第2525号令号令商业特许
16、经营管理办法商业特许经营管理办法,原,原商业特商业特许经营管理办法(试行)许经营管理办法(试行)同时废止。同时废止。辽宁省机场管理集团公司 第 14 页三、辽宁机场集团商业特许经营体制的建立三、辽宁机场集团商业特许经营体制的建立政策出台时间及细则政策出台时间及细则:2007.12.312007.12.31国务院第国务院第167167次常务会议通过次常务会议通过商业特许经营管理条例商业特许经营管理条例。2009.7.12009.7.1民用机场管理条例民用机场管理条例第三十八条规定第三十八条规定“机场范围内的零售、机场范围内的零售、餐饮、航空地面服务等经营性业务采取有偿转让经营权的方式经餐饮、航空
17、地面服务等经营性业务采取有偿转让经营权的方式经营的,机场管理机构应当按照国务院民用航空主管部门的规定与营的,机场管理机构应当按照国务院民用航空主管部门的规定与取得经营权的企业签订协议,明确服务标准、收费水平、安全规取得经营权的企业签订协议,明确服务标准、收费水平、安全规范和责任等事项。对于采取有偿转让经营权的方式经营的业务,范和责任等事项。对于采取有偿转让经营权的方式经营的业务,机场管理机构及其关联企业不得参与经营。机场管理机构及其关联企业不得参与经营。”辽宁省机场管理集团公司 第 15 页三、辽宁机场集团商业特许经营体制的建立三、辽宁机场集团商业特许经营体制的建立在国际、国内优秀机场非航业务
18、发展中在国际、国内优秀机场非航业务发展中,特许经营是得到广泛应用的主导模式特许经营是得到广泛应用的主导模式,新加坡新加坡樟宜机场、巴黎戴高乐机场、香港机场便是其中的典型代表。樟宜机场、巴黎戴高乐机场、香港机场便是其中的典型代表。目前国内特许经营做得比较突出的几大机场有:目前国内特许经营做得比较突出的几大机场有:近年来业绩高速腾飞近年来业绩高速腾飞,其间所进行的商业特许经营改其间所进行的商业特许经营改革贡献很大。革贡献很大。2000-20052000-2005年年,香港机场旅客吞吐量复合香港机场旅客吞吐量复合增长为增长为4.2%,4.2%,远低于中国大陆的远低于中国大陆的17%-18%17%-1
19、8%的平均增长的平均增长速度速度,但是其利润的增长依然十分可观。但是其利润的增长依然十分可观。20002000年年-2005-2005年的年的6 6个财务年度间,香港机场的利润实现年均个财务年度间,香港机场的利润实现年均86.8%86.8%的超高速增长。仅的超高速增长。仅2004/20052004/2005财年,香港机场财年,香港机场非航业务收入达非航业务收入达38.0838.08亿港元,占当期全部收入的亿港元,占当期全部收入的51.151.1。这些收入绝大部分来自于对机场商业和其他。这些收入绝大部分来自于对机场商业和其他业务实施的特许经营收入。业务实施的特许经营收入。香港机场香港机场 辽宁省
20、机场管理集团公司 第 16 页三、辽宁机场集团商业特许经营体制的建立三、辽宁机场集团商业特许经营体制的建立非航业务收入增长迅速。非航业务收入增长迅速。20102010年非航业务收入达年非航业务收入达22.122.1亿元,亿元,占机场总收入的占机场总收入的38%38%,同比增长,同比增长22%22%。其中,以零售、餐饮、。其中,以零售、餐饮、广告、便利业务为主的商业收入达广告、便利业务为主的商业收入达15.215.2亿元,是非航业务的亿元,是非航业务的核心和主要增长点。非航业务收入目标是核心和主要增长点。非航业务收入目标是20152015年占机场总年占机场总收入的收入的50%50%。201120
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