全民防卫动员机制-课件.ppt
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- 全民 防卫 动员 机制 课件
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1、華梵大學華梵大學 全民國防教育軍事訓練課程全民國防教育軍事訓練課程防防 衛衛 動動 員員軍訓室主任軍訓室主任 唐書禮唐書禮 講授講授防衛動員的意義防衛動員的意義 全民國防是國家生存發展的屏障全民國防是國家生存發展的屏障,藉由全民的參與達成國家安全的目標。國防法第三條明定國防法第三條明定:中華民國之國防,中華民國之國防,為全民國防為全民國防,包含國防軍事、全民防衛及與國防有關之政治、經濟、心理、科技等直接、間接有助於達成國防目的之事務。因之,全民全民國防是以憲政建設為基礎,堅定國家認同國防是以憲政建設為基礎,堅定國家認同;以以軍事建設為核心,全民共同參與軍事建設為核心,全民共同參與;以經濟建設以
2、經濟建設為後盾,厚植國防潛力為後盾,厚植國防潛力;以心理建設為動力以心理建設為動力,凝聚衛國意志,達成全方位的國防、全民參與的國防、總體防衛的國防、民眾信賴的國防。全民國防是政府施政的理念全民國防是政府施政的理念,而現依全民防衛動員準備法所行的全民防衛動員機制全民防衛動員機制則是實踐全民國防理念的具體作為。全民防衛全民防衛係以民眾為基礎,以政府施政為推動憑藉係以民眾為基礎,以政府施政為推動憑藉,平時結合施政作為,完成人力、物力、財力、科技等戰力綜合準備,儲備必須之國防戰略資源與重要民生物資,在國家遭逢重大災變時,可與災害防救體系結合,提供地方政府緊急災害防救;戰時則在有準備、有計畫的狀況下,綜
3、戰時則在有準備、有計畫的狀況下,綜合運用全民力量,支援軍事作戰合運用全民力量,支援軍事作戰,並維持公務機關緊急應變及國民基本需要,以達資源共享之效果。動員概念動員概念 動員,依國軍軍語辭典定義:為適應國防軍事需要、或應付緊急事變、或處理重大災難(害),將全國人力、物力、財力、科技,由平時狀態轉為戰時或非常時期狀態,使國力能伸最有效發揮,以贏得戰爭或弭平事變或救援災雞(害),以維護社會安定與國家安全。現代戰爭已不再是軍人的專利,而成為全現代戰爭已不再是軍人的專利,而成為全國人民及政府機構共同的責任。國人民及政府機構共同的責任。動員特質動員特質u動員的思想,是人類從戰爭中所獲致之經驗教訓,故動員之
4、概念特重準備。u動員的機制,是一種轉化和控制的機制,具有樞鈕帶作用及強制性。u動員的工作,涉及全國各項行政事務,事屬國家戰略層次。u動員的準備與實施,貫穿平時與戰時,平時的動員準備是戰爭準備的主要部分。u動員實施之目的,是為了贏得戰爭勝利。u動員是軍事學科中重要的一環,並與政治、經濟、社會等其他學科息息相關。動員整備的方式動員整備的方式戰時擴張戰時擴張-又稱後期動員方式,即平時僅完成計畫準備,於國家發生戰爭或事變之際,徵召國民施以短期訓練後,用以擴充成軍;並徵用民問工廠,予以擴大編組,製造戰時用品以供軍需。實施此種方式之國家以兩次世界大戰時之美國及英國為代表。平時積儲平時積儲-又稱先期動員方式
5、,即於平時徵集國民入營服役,施以良好的軍事訓練,退伍後納入後備軍人列管,當國家發生戰爭或事變之際,迅速召集編組成軍,戰時軍需亦於平時逐年製造或講置,儲存於倉庫內。實行此種方式之國家,以極權國家北韓為代表。平時積儲與戰平時積儲與戰時擴張並用時擴張並用-為前述兩項之折衷,平時精簡常備,廣儲後備兵員與物資,並培植軍需及民營工業潛力,一但國家發生戰爭或事變,即可迅速召集後備兵編組成軍,同時動員民營工廠實施生產轉換,支援軍需。目前世界多數國所採用。秘秘 密密 動動 員員 公公 開開 動動 員員 就是出國家公開發布動員令,宣布全國處於緊急狀態,號召全國軍民全力投入戰爭,於此同時或稍後對敵國正式宣戰。此種動
6、員方式至第二次世界大戰之前,基本上還是公開宣戰,同時進行公開動員。採取欺騙、偽裝、隱蔽等手段,在不被敵發覺的情況下進行動員。此種動員方式所產生戰略奇襲之效果,以第二次世界大戰時之德國為代表。動員令下達方式動員令下達方式 改編自英國國王喬治六世的真實故 事,內容描述二次世界大戰前夕,即將繼承王位,成為英國國王喬治 六世的柏帝,因患有嚴重的口吃問 題,使他難以在人民面前樹立權 威、贏得信服。對此深感痛苦自卑 的他,在妻子伊莉莎白的安排下,求助於一位特立獨行的語言治療師萊諾,並且展開一連串艱辛且奇特的訓練。眼看戰爭在即,人心惶恐,人民需要一位強而有力的統治者挺身而出、掌控全局。而這位曾連話都說不好的
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