ISO14001环境管理体系课件.ppt
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- ISO14001 环境管理 体系 课件
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1、ISO14001环境管理体系目录 世界环境问题及ISO14000标准产生 环境法律、标准 ISO14000术语、标准 ISO14001内部审核及判定第一章:世界环境问题及ISO14000标准的产生 环境问题的产生环境问题的产生 人类远古时代的生产和生存方式人类远古时代的生产和生存方式.1818世纪中叶开始的工业革命世纪中叶开始的工业革命,产生了产生了:废水废水、废气废气、废渣废渣 、噪声噪声 、放射性物质放射性物质.个别的环境问题已经危害人类的生存个别的环境问题已经危害人类的生存:英国伦敦的雾都现象英国伦敦的雾都现象 日本的汞中毒事件日本的汞中毒事件 前苏联发生的核泻漏事件前苏联发生的核泻漏事
2、件 .是全球的八大环境事件是全球的八大环境事件。第一章:世界环境问题及ISO14000标准的产生环境问题的全球化环境问题的全球化:日本国内的酸雨现象成因日本国内的酸雨现象成因 南极和珠穆朗玛峰的雪水中都发现南极和珠穆朗玛峰的雪水中都发现DDT.现在全球性环境问题现在全球性环境问题:温室效应与气候变暖温室效应与气候变暖。臭氧层破坏臭氧层破坏。水资源危机水资源危机。海洋污染海洋污染。酸雨酸雨。生物多样性丧失生物多样性丧失。危险废弃物越境转移危险废弃物越境转移。主要的环境污染物主要的环境污染物:大气污染物大气污染物 硫化物、氮氧化物、硫化物、氮氧化物、碳氢化合物及颗粒物等碳氢化合物及颗粒物等。水体污
3、染物水体污染物 无机无毒、无机有毒、有机有毒、有机无毒。无机无毒、无机有毒、有机有毒、有机无毒。水污染物的程度指标水污染物的程度指标:a)悬浮物悬浮物:SS b)有机物浓度有机物浓度 生物化学需氧量生物化学需氧量:BOD5 化学需氧量化学需氧量:COD 总有机碳量总有机碳量:TOC 酸碱度酸碱度:PH值值 细菌细菌 有机物质有机物质第一章:世界环境问题及ISO14000标准的产生 固体废弃物固体废弃物 矿业废物矿业废物 工业废物工业废物 城市垃圾城市垃圾 农业废物农业废物 放射性废物放射性废物 噪声污染噪声污染 单位是分贝单位是分贝(dB)第一章:世界环境问题及ISO14000标准的产生国际环
4、境保护新的发展方向:可持续发展:是既满足当代人的发展需要,又不损害后代人满足需要的能力的发展。环境标志:根据生产产品的安全、质量、能耗、现场环境状况、污染排放等确定发放环境标志。如:绿色食品、环保产品.高消耗高消耗高投入高投入高污染高污染高消高消费费依靠科技依靠科技提高提高劳动劳动者素者素质质第一章:世界环境问题及ISO14000标准的产生 清洁生产:目标:节省能源,降低原材料消耗,减少污染物产生和排放。手段:改进工艺,强化管理,提高能源和资源利用率。主要方法:1)排污审计:发现排污部分,寻找排污原因,筛选措施。2)项目改造:消除或减少污染物措施的实施。终极目的:保护人类和环境,提高企业经济效
5、益。生命周期分析:一种产品取之自然又回到自然的全过程,包括原材 料采掘和生产、产品加工、制造、运输、分配与营销,使用再循环及最终处置等各个阶段,即产品从“摇篮到坟墓”的全过程。原材料的生产加工 产品的生产与加工 产品的运输过程 产品的使用与回生 产品的废弃与再生第一章:世界环境问题及ISO14000标准的产生ISO14000标准的产生:随著世界各国工业化进程的加快,人类自身为追求经济的发展,不断地向周围环境释放出各种污染物质,一旦所释放出的物质超出环境本身的自净能力,便形成严重的环境污染。环境污染严重地威胁人类自身社会的健康生存和可持续发展,日益受到全社会的关注,国际竞争的需要,国家政策的要求
6、,社会公众的期望,使各种类型的组织越来越重视自己的环境行为 和环境表现。越來越多的组织(包括企业)希望以一套系统化的方法规范其环境管理活动。第一章:世界环境问题及ISO14000标准的产生联合国为适应人类自身和经济的发展:1972年6月5日於斯德哥尔摩通过人类环境宣言 1980年发表的世界自然资源保护大纲 1982年5月在肯尼亚内罗毕通过了内罗毕宣言 1985年3月於维也纳签订保护臭氧层维也纳公约 1992年6月 於里约热内卢发表了关於环境与发展的里约宣言 1997於日本东京通过的京都议定书九十年代初,一些国家在质量管理标准化成功经验的 启发下,率先开展了环境管理标准化活动:英国 BS7750
7、 欧共体 EMAS.第一章:世界环境问题及ISO14000标准的产生国际标准化组织ISO随之也在一些成员国家的推动下,开始从事此项工作,於1993年6月成立了环境管理标准化技术委员会ISO/TC207。TC207成立了六个分技术委员会(SC)和一个工作小组(WG)。ISO中央秘书处给予100个标准号(ISO14001ISO14100)。ISO/TC207到现在为止已经发布了六个标准:ISO14001 ISO14004 ISO14010 ISO14011 ISO14012 ISO14040 其它的标准也正在处於制订或通过阶段。第一章:世界环境问题及ISO14000标准的产生第二章:环境法律、标准
8、环境法律制定和实施:国家立法机关:实施立法权和监督权。国家司法机关:实施司法权,审判环境案件,实施环境保护法。国家检察机关:实施检察权,对违法个人或团体提出公诉,追究责任及监督行政机关。国家行政机关:实施行政管理权。企事业、社会团体、个人:执行和遵守环保法。社会团体:参与环保活动,宣传和普及环保法律知识并促进实施。公民:对违反行为监督,检举和控告。第二章第二章:环境法律环境法律、标准、标准法律架构 从立法机构來看:第一层:国家法律 第二层:国家环境行政法规 第三层:国家环境行政规章 第四层:地方环境行政规章 其它层:上述外其它环境规范性文件 中華人民共和国环境保护法於1979年9月颁布施行 草
9、案 1989年12月正式出台 共6章47条第二章第二章:环境法律、环境法律、标准标准环境法律架构环境法律架构 憲法憲法 中華人民共和国环境保护法中華人民共和国环境保护法專项法專项法 相关法相关法 国际公約国际公約 环保資源法环保資源法 地方环保法地方环保法 环境行政法规环境行政法规 环保规章环保规章 水污染防治法水污染防治法 城市规划城市规划 維也納公約維也納公約 野生动物保护法野生动物保护法 大气污染防治法大气污染防治法 衛生防疫衛生防疫 京都議定书京都議定书 草原保护法草原保护法 噪聲污染防治法噪聲污染防治法 文物保护文物保护 土地法土地法固体廢物污染防治法固体廢物污染防治法 漁业法漁业法
10、海洋环境保护法海洋环境保护法 森林法森林法 按照国家之规定按照国家之规定:地方标准要嚴於国家标准地方标准要嚴於国家标准 第二章第二章:环境法律、环境法律、标准标准环境保护法律制度环境保护法律制度 环境影響評价制度环境影響評价制度(簡稱环評制度簡稱环評制度)三同時制度三同時制度 同時設計同時設計,同時施工同時施工,同時投產同時投產 排污收費制度排污收費制度 排污申報登記制度及排放污染物許可証制度排污申報登記制度及排放污染物許可証制度 限期治理制度限期治理制度 限期治理的最長期限不得超过三年限期治理的最長期限不得超过三年 环境保护許可証制度环境保护許可証制度 防止环境污染許可証防止环境污染許可証
11、防止环境破坏許可証防止环境破坏許可証 整体环境保护許可証整体环境保护許可証第二章第二章:环境法律环境法律、标准、标准环境标准环境标准 由国家标准、行业标准和地方标准三級构成。由国家标准、行业标准和地方标准三級构成。环境質量标准环境質量标准 污染物排放标准污染物排放标准 监測方法标准监測方法标准 标准樣品标准标准樣品标准 环保行业标准环保行业标准 基礎标准基礎标准我国的主要标准我国的主要标准:大气环境質量标准大气环境質量标准:1个个 大气污染物排放标准大气污染物排放标准:15个个 水环境質量标准水环境質量标准:6个个 水污染物排放标准水污染物排放标准:15个个 基礎标准基礎标准:3个个第三章第三
12、章:ISO14000述語及标准述語及标准ISO14000术語术語 组织组织:具有具有自身職能自身職能和和行政管理行政管理的公司商行企业政府机构或的公司商行企业政府机构或事事 业單位业單位,或是上述單位的部分或結合体或是上述單位的部分或結合体,無論其是否法人团体無論其是否法人团体,公營或私營。公營或私營。注注:1)对於擁有一个以上運行單位的组织对於擁有一个以上運行單位的组织,司以把一个運行單位司以把一个運行單位視視 为一个组织。为一个组织。注注:2)在內部环境审核中在內部环境审核中,组织指的是企业本身。组织指的是企业本身。相关方相关方:关注组织的环境績效关注组织的环境績效(行为行为)或受其环境績
13、效或受其环境績效(行为行为)影影 響的个人或团体響的个人或团体。注注:1)对於一个组织來說对於一个组织來說,它的相关方可以是它的相关方可以是:企业內的職工、企业內的職工、周周 圍的厂家或住戶、當地的政府机关、供方、顧客圍的厂家或住戶、當地的政府机关、供方、顧客(或最終或最終受受 益者益者)、可能是地球上的所地者、可能是地球上的所地者。第三章第三章:ISO14000述語及标准述語及标准环境的定義环境的定義 环境环境:组织運行活动的组织運行活动的外部存在外部存在,包括空气、水、土地、自包括空气、水、土地、自然然 資源、植物、动物、人以及它們之間的相互关系。資源、植物、动物、人以及它們之間的相互关系
14、。注注:1)是组织的外部存在。是组织的外部存在。注注:2)可以从组织內部延伸到外部全球。可以从组织內部延伸到外部全球。环境因素环境因素:一个组织的活动產品或服務中能与环境一个组织的活动產品或服務中能与环境相互作用相互作用 的要素。的要素。注注:重要环境因素是指具有或能夠產生重大环境影響的环重要环境因素是指具有或能夠產生重大环境影響的环境境 因素。因素。环境影響环境影響:全部或部分地由组织的活动產品或服務给环境造全部或部分地由组织的活动產品或服務给环境造 成的任何成的任何有害有害或或有益有益的變化。的變化。第三章第三章:ISO14000述語及标准述語及标准环境因素和环境影響的比較环境因素和环境影
15、響的比較序號序號活動活動,產品或服務產品或服務環境因素環境因素1 1搬運危險材料搬運危險材料潛在的泄漏事件潛在的泄漏事件2 2汽車運行汽車運行釋放尾气釋放尾气3 3使用1211滅火使用1211滅火釋放 哈龍釋放 哈龍4 4使用含汞電子使用含汞電子用后棄置用后棄置5 5使用日光燈使用日光燈光管用后棄置光管用后棄置6產品改進產品改型后体積減小7車輛維護減少廢气排放量第三章第三章:ISO14000述語及标准述語及标准 环境方針环境方針:一个组织对其全部环境績效一个组织对其全部环境績效(表现表现,行为行为)的的意圖意圖与与原原則則 的陳述的陳述(聲明聲明),它为建立组织的行为及环境它为建立组织的行为及
16、环境目标目标和和指标指标 的建立提供了一个基本的建立提供了一个基本框架。框架。注注:环境方針是一个组织長遠目标环境方針是一个组织長遠目标。环境目标环境目标:一个组织依据其环境方針规定自己所要实现的總体一个组织依据其环境方針规定自己所要实现的總体 环境目的环境目的,如可行應予以如可行應予以量化。量化。注注:环境目标是一个短期的指标环境目标是一个短期的指标。环境指标环境指标:直接來源於环境目标直接來源於环境目标,或为实现环境目标所需规定或为实现环境目标所需规定并并 滿足的具体的环境表现滿足的具体的环境表现(行为行为)要求要求,它們可适用它們可适用於组於组 織或其局部織或其局部,如可行應予以如可行應
17、予以量化量化第三章第三章:ISO14000述語及标准述語及标准环境目标环境目标,目标指标比較目标指标比較:环境績效环境績效:一个组织基於其环境方針一个组织基於其环境方針,目标和指标控制其环目标和指标控制其环境境 因素所取得的因素所取得的可測量可測量的环境管理体系的的环境管理体系的成效。成效。公司公司環境方針環境方針環境 目標環境 目標環境 指標環境 指標福群公司福群公司北京松下電池有限公司北京松下電池有限公司松下公司鄭重承諾松下公司鄭重承諾:為改善為改善當地的環境條件,本公司通當地的環境條件,本公司通過不斷改進生產工藝,生產過不斷改進生產工藝,生產綠色環保電池,降低電池中綠色環保電池,降低電池
18、中汞的含量汞的含量第三章第三章:ISO14000述語及标准述語及标准 环境管理体系环境管理体系:全部管理体系的一个组成部分全部管理体系的一个组成部分,包括为制定实包括为制定实施施 实现評审和保持环境方針所需的组织机构、规划、活动、職责、实现評审和保持环境方針所需的组织机构、规划、活动、職责、慣例、程序、过程和資源。慣例、程序、过程和資源。注注:一个公司可能有許多的管理体系,如質量管理体系、職一个公司可能有許多的管理体系,如質量管理体系、職业业 健康与安全管理体系健康与安全管理体系,环境管理体系是其中一部分。环境管理体系是其中一部分。环境管理体系审核环境管理体系审核:客觀客觀地獲取証据并予以評价
19、地獲取証据并予以評价,以判斷一个以判斷一个组组 織的环境管理体系織的环境管理体系是否符合是否符合該组织所规定的环境管理体系該组织所规定的环境管理体系审审核核 准則准則的一个系統化的一个系統化,并形成文件的驗証过程并形成文件的驗証过程,包括將這一过程的包括將這一过程的 結果呈報管理者。結果呈報管理者。注注:1)客觀指客觀指:1)不以主觀为标准。不以主觀为标准。2)具有重复和再现性。具有重复和再现性。2)包括管理評审。包括管理評审。3)在原則上在原則上,內审和外审是一樣的。內审和外审是一樣的。第三章第三章:ISO14000述語及标准述語及标准 污染預防污染預防:采用防止、減少或控制污染的各种过程采
20、用防止、減少或控制污染的各种过程,慣例材料慣例材料或或 產品產品,可包括再循环可包括再循环,处理处理,过程更改控制机制过程更改控制机制,資源的有效利用資源的有效利用和和 材料替代。材料替代。注注:污染預防的潛在利益包括減少有害的环境影響污染預防的潛在利益包括減少有害的环境影響,提高效益提高效益和和 降低成本。降低成本。持續改进持續改进:強化強化环境管理体系的环境管理体系的过程过程,目的是根据组织的环境目的是根据组织的环境方方 針針,改进改进整体环境績效。整体环境績效。注注:該过程不必发生於活动的所有方面。該过程不必发生於活动的所有方面。第三章第三章:ISO14000述語及标准述語及标准环境管理
21、体系要求环境管理体系要求 4.1總要求總要求 组织應建立并保持环境管理体系,整个第四節敘述对环境管组织應建立并保持环境管理体系,整个第四節敘述对环境管 理体系的要求理体系的要求。4.2环境方針环境方針 最高管理者應制定本组织的环境方針并确保它最高管理者應制定本组织的环境方針并确保它:a)适合於组织活动适合於组织活动,產品或服務的性質產品或服務的性質,规模与环境影響。规模与环境影響。b)包括对持續改进和污染預防的承諾。包括对持續改进和污染預防的承諾。C)包括对遵守有关环境法律包括对遵守有关环境法律,法规和组织應遵守的其它要求法规和组织應遵守的其它要求的的 承諾。承諾。d)提供建立和評审环境目标和
22、指标的框架。提供建立和評审环境目标和指标的框架。e)形成形成 文件文件,付諸实施予以保持付諸实施予以保持,并传達到全体员工。并传達到全体员工。f)可为公眾所獲取。可为公眾所獲取。第三章第三章:ISO14000述語及标准述語及标准 注注:1)方針必須与组织相适應。方針必須与组织相适應。2)方針應体现二个承諾方針應体现二个承諾和和一个框架。一个框架。3)环境方針必須公开环境方針必須公开,能为相关组织或个人獲取。能为相关组织或个人獲取。4)分公司与總公司保持环境方針一致性。分公司与總公司保持环境方針一致性。5)环境方針是目标和指标的基礎。环境方針是目标和指标的基礎。4.3规划规划 4.3.1环境因素
23、环境因素 组织應建立并保持程序组织應建立并保持程序,用來确定用來确定(识別识別)其活动其活动,產品或服務中產品或服務中它它 能夠控制能夠控制,以及可以期望它施加影響的环境因素以及可以期望它施加影響的环境因素,以便判定那些以便判定那些对对 环境具有重大影響环境具有重大影響,或可能具有重大影響的因素或可能具有重大影響的因素.组织應确保在组织應确保在建建 立环境目标時立环境目标時,考慮与這些重大影響有关的因素考慮与這些重大影響有关的因素.第三章第三章:ISO14000述語及标准述語及标准 组织應及時更新這方面的信息组织應及時更新這方面的信息.注注 1):识別环境因素應从三种狀態识別环境因素應从三种狀
24、態(正常、异常、緊急正常、异常、緊急)和三和三种時种時 態態(过去过去、现在现在、將來將來)方面进行识別。方面进行识別。注注2):识別环境因素方法识別环境因素方法:a)自身評分识別法自身評分识別法(調查表、面談、直接检驗和測量調查表、面談、直接检驗和測量)。b)專家识別法。專家识別法。c)利用以往审核或評审的結果。利用以往审核或評审的結果。注注3):它是建立公司目标和指标的基礎。它是建立公司目标和指标的基礎。注注4):环境因素可能包括环境因素可能包括:1)向大气的排放向大气的排放 2)向水体的排放向水体的排放 3)廢棄物的管理廢棄物的管理 4)土地污染土地污染 5)原材料和自然資源的使用原材料
25、和自然資源的使用 6)其它地區性問題其它地區性問題 注注5):环境因素的評审應注意环境因素的評审應注意:1)从影響、可能性、嚴重性和頻率。从影響、可能性、嚴重性和頻率。2)从這些影響是當地的、區域性或全球性考慮。从這些影響是當地的、區域性或全球性考慮。第三章第三章:ISO14000述語及标准述語及标准 注注6):評价环境因素和环境影響的四个步驟評价环境因素和环境影響的四个步驟:1)選擇活动、產品或服務。選擇活动、產品或服務。2)确定活动确定活动,產品或服務的环境因素。產品或服務的环境因素。3)确定环境影響。确定环境影響。A)实际的和潛在的。实际的和潛在的。B)積极的和消極的。積极的和消極的。4
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