教学课件:《财经法规与会计职业道德》.ppt
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1、财经法规与会计职业道德模块一 保障会计工作的护航者 会计法规面面观模块一模块一 保障会计工作的护航者保障会计工作的护航者 会计法规面面观会计法规面面观 任务任务1 1:了解会计法规,认知法规体系:了解会计法规,认知法规体系 任务任务2 2:明确会计管理工作,:明确会计管理工作,架构会计工作管理体制架构会计工作管理体制任务任务3 3:设置会计机构,配备会计人员:设置会计机构,配备会计人员任务任务4 4:进行会计核算,实行会计监督:进行会计核算,实行会计监督 会计法律制度的概念 会计法律制度的构成 任务1:了解会计法规,认知法规体系 会计法律制度的概念 指国家权力机关和行政机关制定的关于会计工作的
2、法律、法规、规章和规范性文件的总称 包括会计法律、会计行政法规、会计部门规章和地方性法规等它是我国财经法规的重要组成部分,是调整会计关系的法律规范。概念基本构成 地位财经法规与会计职业道德 会计关系是会计机构和会计人员在办理会计事务过程中,以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关系。会计法律制度的构成 会计法律制度会计法律 由全国人民代表大会及其常务委员会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。由国务院制定并发布或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布,调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。是国家主管会计工作的行政部门即财政部以及其他相关部委根据法律和国务院行政法规、决定、命令,在本部门
3、的权限范围内制定的,调整会计工作中某些方面内容的国家统一的会计法规和规范性文件。会计行政法规会计部门规章会计行政法规 是由省、自治区、直辖市人民代表大会或常务委员会在同宪法、会计法律、行政法规和会计部门规章不相抵触的前提下,根据本地区情况制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和人员以及会计工作管理的规范性文件。财经法规与会计职业道德会计法律 调整国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织(以下统称单位),在办理会计事务中产生的经济管理关系。对注册会计师行业管理体制、注册会计师考试和注册、会计师事务所组织形式和业务范围、法律责任等进行了系统规范。是会计法律制度中层次最高的法律规范 注册会
4、计师法是我国中介行业的第一部法律 会计法律制度的构成 指由国务院制定并发布或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布,调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。如1990年12月31日国务院发布的总会计师条例,2000年6月21日国务院颁布的企业财务会计报告条例等。会计行政法规通常以条例、办法、规定等具体名称出现。会计行政法规的制度依据是会计法财经法规与会计职业道德 会计行政法规 会计法律制度的构成 23451996年6月17日 会计基础工作规范1会计法律制度的构成 会计部门规章672001年2月20财政部门实施会计监督办法2005年1月22日 代理记账管理办法2006年2月15日企业会计准则基
5、本准则2006年2月15日企业会计准则第1号存货2012年12月6日事业单位会计准则2012年12月10日 会计从业资格管理办法8等等会计工作的行政管理会计工作的自律管理 任务任务2 2:明确会计管理工作,架构会计工作管理体制:明确会计管理工作,架构会计工作管理体制单位内部会计工作管理 财经法规与会计职业道德会计工作的行政管理会计法第七条规定:国务院财政部主管全国会计工作,县级以上地方各级人民政府财政部门管理本区域内的会计工作。财政部门按照统一领导,分级管理”的原则管理会计工作 统一领导是指国务院财政部门主管全国的会计工作 分级管理是指县级以上地方各级人民政府财政部门管理本区域内的会计工作 制
6、订国家统一会计准则制度会计专业人才评价 财政部门会计行政管理职能会计工作的行政管理财经法规与会计职业道德会计监督检查 会计市场管理 中国会计学会 财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德会计工作的自律管理会计工作自律管理组织 中国注册会计师协会 财经法规与会计职业道德单位内部会计工作管理 单位会计工作管理的责任主体是单位负责人 责任主体 会计行政管理部门与基层会计核算单位、各级会计管理部门之间在会计人员管理方面的权责关系 管理制度 1.2013年7月1日新会计从业资格管理办法2.会计人员回避制度任职资格 会计机构是各单位办理会计事务的职能部门机构设置 任务任务3 3:设置会计机构,配备会计
7、人员:设置会计机构,配备会计人员 设置会计机构、会计工作岗位设置、代理记账会计从业资格、会计专业职务与专业技术资格 会计人员的工作交接财经法规与会计职业道德设置会计机构 会计机构是指各单位内部设置的办理会计事务和组织领导会计工作的职能部门,会计人员是在会计岗位直接从事会计工作的人员。一个单位是否需要设置会计机构,一般应根据其规模大小、业务繁简和管理体制的要求。1.会计机构负责人(会计主管人员)应当具备的基本条件:(1)坚持原则,廉洁奉公;(2)有会计专业技术资格;(3)主管一个单位或者单位内一个重要方面的财务会计工作时间不少于2年;(4)熟悉国家财经法律、法规、规章和方针、政策,掌握本行业业务
8、管理的有关知识;(5)有较强的组织能力;(6)身体状况能够适应本职工作的要求。2.会计机构负责人(会计主管人员)任职资格:(1)具有会计从业资格证书;(2)会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历。设置会计机构会计机构负责人(会计主管人员)任职资格 不单独设置会计机构,应在有关机构中配备专职会计人员的,应当在专职会计人员中指定会计主管人员,行使会计机构负责人的职权。注意:财经法规与会计职业道德设置会计机构 稽核,即稽查与复核。内部稽核制度是内部控制制度的重要组成部分。会计稽核是会计机构本身对于会计核算工作进行的一种自我检查或审核工作。会计基础工作规范对于会计机构内部稽核制度的内容
9、,作了原则性规定,包括:稽核工作的组织形式和具体分工;稽核工作的职责、权限;审核会计凭证和复核会计账簿、会计报表的方法等。财经法规与会计职业道德代理记账 代理记账是指将本企业的会计核算、记账、报税等一系列的会计工作全部委托给专业记账公司完成,本企业只设立出纳人员,负责日常货币收支业务和财产保管等工作。代理记账管理办法,对代理记账机构设置的条件、代理记账的业务范围、代理记账机构与委托人的关系、代理记账人员应遵循的道德规则等作了具体的规定。材料:材料:(1 1)机构协议或者章程;)机构协议或者章程;(2 2)从业人员身份证明、会计从)从业人员身份证明、会计从业资格证书,主管代理记账业务业资格证书,
10、主管代理记账业务的负责人具备会计师以上专业技的负责人具备会计师以上专业技术职务资格的证明材料;术职务资格的证明材料;(3 3)主管代理记账业务负责人、)主管代理记账业务负责人、持有会计从业资格证书的专职从持有会计从业资格证书的专职从业人员在机构专职从业书面承诺;业人员在机构专职从业书面承诺;(4 4)办公地址及办公用房产权或)办公地址及办公用房产权或者使用权证明;者使用权证明;(5 5)代理记账业务规范和财务会)代理记账业务规范和财务会计管理制度;计管理制度;(6 6)工商行政管理部门核准机构)工商行政管理部门核准机构名称的有关材料。名称的有关材料。条件:条件:(1 1)有)有3 3名以上持有
11、会名以上持有会计从业资格证书的专职计从业资格证书的专职从业人员;从业人员;(2 2)主管代理记账业务)主管代理记账业务的负责人具有会计师以的负责人具有会计师以上专业技术职务资格;上专业技术职务资格;(3 3)有固定办公场所;)有固定办公场所;(4 4)有健全的代理记账)有健全的代理记账业务规范和财务会计管业务规范和财务会计管理制度。理制度。申请设立代理记账机构的条件 财经法规与会计职业道德代理记账财经法规与会计职业道德代理记账提供财务会计报告提供财务会计报告 向税务机构提供税务资料向税务机构提供税务资料 代理记账的业务范围会计核算会计核算 委托人委托的其他会计业务委托人委托的其他会计业务 财经
12、法规与会计职业道德代理记账对本单位发生的经济业务事项,应当填制或者取得符合国家统一的会计制度规定的原始凭证 应当配备专人负责日常货币收支和保管 及时向代理记账机构提供真实、完整的凭证和其他相关资料 对代理记账机构退回的要求按国家统一会计制度规定更正、补充的原始凭证,应及时予以更正、补充 代理记账委托人义务财经法规与会计职业道德代理记账 1.按照委托合同按照委托合同办理代理记账业办理代理记账业务,遵守有关法务,遵守有关法律、行政法规和律、行政法规和国家统一的会计国家统一的会计制度的规定制度的规定 4.4.对委托人提出的对委托人提出的有关会计处理原则问有关会计处理原则问题应当予以解释题应当予以解释
13、 3.对在执行业务对在执行业务中知悉的商业秘中知悉的商业秘密应当保密密应当保密 2.对委托人示意要对委托人示意要求做出的会计处求做出的会计处理,提供不实会理,提供不实会计资料,以及其计资料,以及其他不符合法律、他不符合法律、行政法规和国家行政法规和国家统一的会计制度统一的会计制度规定的要求的,规定的要求的,应当拒绝应当拒绝 代理记账机构及其从业人员义务财经法规与会计职业道德 代理记账机构在执行业务中违反会计法和国家统一会计制度规定的,由财政机关依据法律、行政法规的规定处理。代理记账法律责任 财经法规与会计职业道德会计从业资格 会计从业格证书是具有一定会计专业知识和技能的人员从事会计工作的资格证
14、书,是从事会计工作必须具备的基本最低要求和前提条件,是证明能够从事会计工作的唯一合法凭证,是进入会计岗位的“准入证”。不具备会计从业资格的人员,不得从事会计工作,不得参加会计专业技术资格考试或评审、会计专业职务聘任,不得申请取得会计人员荣誉证书。会计从业资格 在国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织(以下统称单位)中担任会计机构负责人(会计主管)的人员,以及从事下列会计工作的人员应当取得会计从业资格:(一)出纳;(二)稽核;(三)资本、基金核算;(四)收入、支出、债权债务核算;(五)职工薪酬、成本费用、财务成果核算;(六)财产物资的收发、增减核算;(七)总账;(八)财务会计报告编制;(九
15、)会计机构内会计档案管理;(十)其他会计工作。会计从业资格证书的适用范围财经法规与会计职业道德 报名条件考试科目考试大纲考试形式1.会计基础会计基础2.财经法规与财经法规与会计职业道德会计职业道德3.会计电算化会计电算化(或珠算)(或珠算)1.1.遵守会计和其他遵守会计和其他财经法律、法规;财经法律、法规;2.2.具备良好的道具备良好的道德品质;德品质;3.3.具备会计专业具备会计专业基础知识和技能。基础知识和技能。从从20132013年开年开始,实行无纸始,实行无纸化考试,考试化考试,考试科目应一次通科目应一次通过过由财政部统一由财政部统一制定并公布制定并公布会计从业资格会计从业资格的取得财
16、经法规与会计职业道德 财经法规与会计职业道德会计从业资格会计从业资格考试制度 下列两种情形除外:一是被依法吊销会计从业资格证书的人员,自被吊销之日起5年内(含5年)不得参加会计从业资格考试,不得重新取得会计从业资格证书;二是因有提供虚假财务报告报告,做假账,隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告,贪污、挪用公款,职务侵占等与会计职务有关的违法行为,被依法追究刑事责任的人员,不得参加会计从业资格考试,不得取得或者重新取得会计从业资格证书。财经法规与会计职业道德会计从业资格会计从业资格证书的申请和取得 财经法规与会计职业道德会计从业资格上岗注册登记 1离岗备案 2变更登记 4调转登记 3
17、会计从业资格证书的管理 会计从业资格管理机构应当建立持证人员从业档案信息系统,及时记载、更新持证人员下列信息:(一)持证人员的相关基础信息;(二)持证人员从事会计工作情况;(三)持证人员的变更、调转登记情况;(四)持证人员换发会计从业资格证书情况;(五)持证人员接受继续教育情况;(六)持证人员受到表彰奖励情况;(七)持证人员因违反会计法律、法规、规章和会计职业道德被处罚情况。会计从业资格会计从业资格实行信息化管理 财经法规与会计职业道德 以接受培训以接受培训为主,在职为主,在职自学是会计自学是会计人员继续教人员继续教育重要补充育重要补充 会计理论、会计理论、政策法规、政策法规、业务知识、业务知
18、识、技能训练和技能训练和职业道德等职业道德等 每年参加继续每年参加继续教育不得少于教育不得少于24小时小时 内容内容 对象对象 学分学分形式形式 会计人员继续教育会计人员继续教育财经法规与会计职业道德会计从业资格财经法规与会计职业道德会计从业资格会计持证人员继续教育管理 负责全国会计人员继续教育的管理 财政部各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)负责本地区的会计人员继续教育的组织管理工作 会计人员所在单位 负责组织和督促本单位的会计人员参加继续教育 财经法规与会计职业道德会计从业资格会计持证人员继续教育管理 继续教育的登记制度继续教育的学分要求继续教育机构的管理会计人员继续教育的要求 财
19、经法规与会计职业道德会计从业资格 继续教育主管部门应当加强对会计人员参加继继续教育主管部门应当加强对会计人员参加继续教育情况的考核,并将考核结果作为评选先进会计续教育情况的考核,并将考核结果作为评选先进会计工作者、颁发会计人员荣誉证书等的依据之一。工作者、颁发会计人员荣誉证书等的依据之一。会计人员所在单位应当将会计人员参加继续教会计人员所在单位应当将会计人员参加继续教育情况作为会计人员任职、晋升的依据之一。育情况作为会计人员任职、晋升的依据之一。会计人员继续教育实行登记管理。会计人员按会计人员继续教育实行登记管理。会计人员按照要求接受培训,考核合格并取得相关证明后,应在照要求接受培训,考核合格
20、并取得相关证明后,应在9090天内持天内持会计人员从业资格证书会计人员从业资格证书及相关证明向继及相关证明向继续教育主管部门办理继续教育事项登记。续教育主管部门办理继续教育事项登记。会计人员继续教育的撤销 会计从业资格 有下列情形之一的,会计从业资格管理机构可以有下列情形之一的,会计从业资格管理机构可以撤销持证人员的会计从业资格:撤销持证人员的会计从业资格:(一)会计从业资格管理机构工作人员滥用职权、(一)会计从业资格管理机构工作人员滥用职权、玩忽职守,作出给予持证人员会计从业资格决定的;玩忽职守,作出给予持证人员会计从业资格决定的;(二)超越法定职权或者违反法定程序,作出给予(二)超越法定职
21、权或者违反法定程序,作出给予持证人员会计从业资格决定的;持证人员会计从业资格决定的;(三)对不具备会计从业资格的人员,作出给予会(三)对不具备会计从业资格的人员,作出给予会计从业资格决定的。计从业资格决定的。持证人员以欺骗、贿赂、舞弊等不正当手段取得持证人员以欺骗、贿赂、舞弊等不正当手段取得会计从业资格的,会计从业资格管理机构应当撤销其会计从业资格的,会计从业资格管理机构应当撤销其会计从业资格。会计从业资格。会计人员继续教育的注销 会计从业资格持证人员具有下列情形之一的,会计从业资格管理持证人员具有下列情形之一的,会计从业资格管理机构应当注销其会计从业资格:机构应当注销其会计从业资格:(一)死
22、亡或者丧失行为能力的;(一)死亡或者丧失行为能力的;(二)会计从业资格被依法吊销的。(二)会计从业资格被依法吊销的。高级高级会计师会计师 财经法规与会计职业道德会计专业职务与会计专业技术资格 会计专业职务 会计师会计师 助理助理会计师会计师 会计员会计员 财经法规与会计职业道德会计专业职务与会计专业技术资格 会计专业技术资格 初级资格 中级资格 高级资格 实行全国统一考试制度 考试与评审相结合 人力资源和社会保障部和财政部盖印的会计专业技术资格证书 财经法规与会计职业道德会计从业资格 报名条件 1考试科目 2职务评聘4证书管理 3会计专业技术资格 助理会计师:大专毕业担任会计员职务满二年;中专
23、毕业担任会计员职务满四年;不具备规定学历,担任会计员职务满五年。不符合上述条件的人员。只可聘任会计员职务。取得中级资格并符合国家有关规定,可聘任会计师职务 实行考试与评审结合的评价制度,具体办法另行规定 会计专业职务评聘 初级资格 财经法规与会计职业道德会计专业职务与会计专业技术资格 中级资格 高级资格 财经法规与会计职业道德会计工作岗位设置 会计岗位设置基本原则 业务需要设置根据单位会计制度要求 符合内部牵制定期轮岗制度 建立岗位责任制(1 1)授权进行某项经济)授权进行某项经济业务的职务与执行该项业业务的职务与执行该项业务的职务要分离;务的职务要分离;(2 2)执行某项经济业务)执行某项经
24、济业务的职务与批准该项业务的的职务与批准该项业务的职务要分离;职务要分离;(3 3)执行某项经济业务)执行某项经济业务的职务与记录该项业务的的职务与记录该项业务的职务要分离;职务要分离;(4 4)保管某项财产的职)保管某项财产的职务与记录该项财产的职务务与记录该项财产的职务要分离;要分离;(5 5)保管与记录某项资)保管与记录某项资产的职务与账实核对的职产的职务与账实核对的职务要分离等。务要分离等。不相容职务分离 财经法规与会计职业道德会计工作岗位设置 总会计师是在单位负责人的领导下。主管经济核算和财务会计工作的负责人。总会计师 企业总会计师由本单位主要行政领导人提名,政府主管部门任命或者聘任
25、;免职或解聘程序与任命或聘任程序相同。事业单位和业务主管部门的总会计师依照干部管理权限任命或者聘任;免职或者解聘程序与任命或者聘任程序相同。财经法规与会计职业道德会计工作岗位设置 总会计师职责(1 1)总会计师负责组织本单位的下列工作:)总会计师负责组织本单位的下列工作:编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划,编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划,拟订资金筹措和使用方案,开辟财源,有效地拟订资金筹措和使用方案,开辟财源,有效地使用资金;使用资金;进行成本费用预测、计划、控制、进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核,督促本单位有关部门降低核算、分析和考核,督促本单位有关部门降低消耗、节
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