幼儿园防性防侵害应急预案.docx

1、幼儿园防性防侵害应急预案幼儿园防性防侵害应急预案为营造良好安全的社会氛围，维护我园正常的教育教学秩序，保障师生员工生命财产安全，保持社会政治稳定，根据市、县教育局关于加强安保暨反恐怖工作的通知，全面提高反恐怖防暴应急能力，根据我园实际情况，特制定校园反恐防暴预案。一、指导思想幼儿园是人群密集场所，幼儿园的安全稳定关系千家万户。为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护幼儿园正常的教育教学秩序，防止安全事故的发生。同时，幼儿园认真组织开展“四防”教育，即以“防火、防毒、防劫持、防爆炸”为内容的公共安全教育活动，开展消防、突发事故的演练活动，提高广大师生的自

2、护、自救能力，确保教育教学工作正常进行。1认真贯彻落实省、市、县有关文件精神，把幼儿园安全保卫工作提到非常重要的工作议程，确实抓紧抓实。加强幼儿园安全排查及安全管理工作，确保师生安全。2校长要对幼儿园安全保卫工作负总责，负责人要对本校的安全保卫工作负直接责任。3对全体师生进行法制教育，加强师生的法制观念。4加强门卫安保工作。要增强门卫力量，落实门卫职责，严格执行24小时值班、巡逻制度，坚决杜绝陌生人进入校园。5加强食品安全检测工作。幼儿园食堂严格执行食品来源登记、索证制度和食品留样制度，加强对食品安全的检测工作，严格管理，严禁陌生人进入幼儿园食堂。6加强学生密集场所的防爆炸、防燃烧工作。要加强

3、安全巡逻工作，重点加强食堂、宿舍、教室等人群密集场所的巡查力度，不让任何可疑之人进入重要场所，切实加强幼儿园各重要场所防爆炸、防燃烧、防投毒工作。二、组织机构1领导小组为切实加强我园安全保卫暨反恐防暴工作的领导，成立我园安全保卫暨反恐防暴工作领导小组。组长：副组长：成员：2工作职责幼儿园发生或接到突发安全事故后，要在事故现场指挥救援行动，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助，要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域，保护好幼儿园贵重物品，维护现场秩序做好事故现场保护工作，做好善后处理工作，并按规定及时向上级主管部门汇报。（一

4、）校园内犯罪分子持刀行凶事件应急处理程序本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶1获得事件信息的任何人都应当在第一时间向幼儿园领导报告，并同时拨打110报警。2幼儿园领导或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。3应急领导小组宣布幼儿园进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。4集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。5尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。6救护受伤学生和其他伤员。7实施事件现场警戒，阻止无关人员进入幼儿园，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事

5、，引导外部救援人员进入事件现场。8事件发生后，幼儿园应即向教育主管部门报告。（二）校园内发现可疑人物应急处理程序本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物1在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向校领导报告。2幼儿园保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。3若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。4若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警，由警方带走作进一步调查。5若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身

6、高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，幼儿园应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备。6在整个过程中，幼儿园应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。7幼儿园应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。（三）校园内发现可疑物品的应急处理程序本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故1收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向领导报告。可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途，为何会摆放在幼儿园某处。2发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围吸烟或使用手机，

7、或发动机动车辆等。3幼儿园应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。4若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，幼儿园应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。5幼儿园应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。6幼儿园配合警方开展各项处理工作，并及时向教育行政主管部门报告。（四）饮用水污染事件处理办法发现幼儿园饮用水污染，要紧急对水源进行有效隔离，并立即向卫生部门和领导小组报告，同时组织相关人员对中毒者进行救治。幼儿园防性防侵害应急预案一般认为，只

8、要是一方通过语言或形体的有关性内容的侵犯或暗示，从而给另一方造成心理上的反感、压抑和恐慌的，都构成性骚扰。而性侵害主要是指在性方面造成的对受害人的伤害。由于两性的社会地位和角色不同，相对而言，性骚扰和性侵害的对象常以女性为多，作出以下实施方案。一、工作原则树立“责任重于泰山，安全第一”的思想，抓平时，敲警钟，以防为主，统一领导，分级负责，措施果断，快速反应，高效处置。二、组织管理学校校长负总责，亲自抓，分管领导具体负责。切实加强领导，成立预防少年儿童遭受性侵害事故工作领导小组，立即启动应急预案，事件处理领导小组快速有效开展工作。事件处理领导小组：组长：XX副组长：XX成员：各班班主任办公室设在

9、政教处，XXX任办公室主任，XX任副主任，XX、XX具体办公。中华人民共和国教育部发布的中小学公共安全教育指导纲要中首次将“性侵害”和自然灾害、校园暴力等一起列入中小学公共安全教育范畴，要求学校培养中小学生面临突发事件自救自护的应变能力。我国制定的未成年人保护法中也明确“禁止对未成年人实施性侵害”。然而，目前中国儿童性侵害案件却时有发生。这主要是由于儿童年龄小、缺乏辨别力、自我保护意识差、身体力量与成年人相差悬殊等，很容易成为性侵害案件的受害人。校园性骚扰和性侵害之所以时有发生，除了归咎于某些人道德低下的劣根性外，主要原因还在于我国目前尚无明确制裁性骚扰和性侵害行为的法律规范。当事人往往难以启

10、齿，调查取证又异常困难，以致司法部门处理起来常常觉得无能为力。而且受“家丑不可外扬”等传统观念的束缚，很多学校对校园性骚扰、性侵害采取的也是一种息事宁人的消极政策。正是由于法律上对这种行为的约束力不大和校方的不重视，所以受骚扰和侵害的学生群体往往是“哑巴吃黄连，有苦说不出”。应当指出，对待校园性骚扰和性侵害，受害者忍气吞声、姑息迁就绝对不是办法，而是应当勇敢地站出来指证。这样不仅可以防止性骚扰的进一步扩大，而且有利于事后公安机关搜集证据。面对性骚扰和性侵害，学生个人应积极防范。具体为：筑起思想防线，提高识别能力；行为端正，态度明朗；学点防身术，学会用法律保护自己。对于那些失去理智、纠缠不清的无

11、赖或违法犯罪分子，千万不要惧怕他们的要挟和讹诈，也不要怕他们打击报复。要大胆揭发其阴谋或罪行，学会依靠组织和运用法律武器来保护自己。学校也应对在校生进行相关教育。学校要利用各种途径对学生进行性教育。比如，利用开设生理卫生课、宣传片、讲座，大力开展法制教育，增开普法课程，切实提高学生的性意识、法律意识、权利意识和自我保护能力。就社会而言，要保护学生免受猥亵，防止性侵害特别是校园性侵害，就应当对其加强心理健康教育，普及心理卫生知识；搞好区域防范，加强小区安全；切断淫秽音像制品和色情书刊的传播途径，净化社会环境，等等。总之，只有全社会都意识到性骚扰和性侵害的严重性和危害性，并且都执法守法，我们才可能

12、给孩子们撑起一片晴朗天空，让他们快乐成长。下面是我们选编的一些案例，希望校长和老师们结合实际，采取多种形式，搞好安全教育，防患于未然。（二）安全知识1.让学生明白什么是性侵犯和受到性侵犯怎么办，使学生懂得，自己的身体任何人都无权抚摸或伤害，受到侵犯应向信赖的成年人和警察求助。2.学生外出，应了解环境，尽量在安全路线行走，避开荒僻和陌生的地方。3.晚上女学生外出时，应结伴而行。衣着不可过露，不要过于打扮，切忌轻浮张扬。尤其是年幼女学生外出，家长一定要接送。4.女学生外出要注意周围动静，不要和陌生人搭腔，如有人盯梢或纠缠，尽快向大庭广众之处靠近，必要时可呼叫。5.女学生外出，随时与家长联系，未得家

13、长许可，不可在别人家夜宿。6.应该避免单独和男子在家里或是宁静、封闭的环境中会面，尤其是到男子的家里去。7.在外不可随便享用陌生人给的饮料或食品，谨防有麻醉药物；拒绝男士提供的色情影视录像和书刊图片，预防其图谋不轨。8.独自在家，注意锁门，拒绝陌生人进屋。对自称是服务维修的人员，也告知他等家长回来再说。幼儿园防性防侵害应急预案一、指导思想为进一步加强少年儿童保护工作，切实预防性侵犯少年儿童案件的发生，确保学校和谐稳定，根据教育部、公安部、共青团中央、全国妇联联合下发的关于做好预防少年儿童遭受性侵工作的意见要求，特制定本方案。二、工作要求1、设立性侵害防范和处置工作领导小组，人员包括校长、主任、

14、心理教师、镇政府领导、派出所警官、校医及家长等。2、加强学校硬件建设，堵住性侵害事故发生的硬件建设漏洞。如加高围墙、加固女生宿舍门窗、安装电子监控摄像头等。3、加强学校安全制度建设，堵住性侵害事故发生的管理漏洞。如加强夜间值班巡逻、实行女生宿舍管理员夜间巡视、女生外出报告制度等。4、加强安全教育，增强学生的防范意识，减少性侵害事故发生的几率。在思想上树立性侵害意识。在社会中，女性作为性侵害的特殊客体容易遭受侵害。因此，女生在校内校外的各种活动场合，要随时注意遭受性侵害的可能性，提高自我保护的警觉性，对同伴那些肮脏下流的笑话，淫秽暧昧的语言，挑逗暗示的动作采取强烈的排斥态度，及时打消图谋不轨者的

15、念头，从而防止性侵害。在生活上注意仪表言行得体。女生在校期间的穿着打扮要大方得体，以朴实无华为好，不要盲目追赶潮流，浓妆艳抹，甚至前卫妖野。在言行举止方面，要自尊自爱，不要与男性过分随便、亲昵甚至暧昧，使人误解，从而将自己置于一种潜在的危险环境中。在防范上关注所处环境。性侵害犯罪作为一种特殊的犯罪行为，犯罪分子往往注重作案环境的选择以减少作案风险。所以，女生对自己的生活、居住环境要加倍关注。晚上尽量不要外出，有事外出也要尽早回来，夜晚外出或在校内行走最好结伴而行，行走时要选择行人较多，路灯较亮的道路行走，经过树林、建筑工地、废旧房屋、桥梁涵洞等处时要特别小心。在学校或校外租房就寝时，要避免独处

16、，特别是节假日期间，睡觉时要关好门窗，拉上窗帘。在交友时要观察新朋友的人品和道德修养。据调查，有63%的性侵害是发生在相互认识的熟人中间。因此，女生在与同学、师长及朋友（网友）的交往过程中，要注意对方交往的目的，留意对方日常言行中表现出来的人品、道德修养。如发现对方时常有过分亲昵、挑逗等预兆性言行时，要及时果断地终止来往。在交往时，要经常提醒自己，不要轻信好话，不要单独跟新朋友去陌生的地方；控制感情，不要在交往中表现轻浮；不要饮酒；不接受超过一般的馈赠；无论什么人邀请，都不要出入色情场所。5、学会防卫与逃脱技能，减少性侵害事故发生的可能性。头脑清醒控制情绪。女生在遭受性侵害之际，保持头脑清醒，

17、情绪稳定是最重要的，只有设法使自己沉着、冷静，才能明白性侵害者的意图，与其周旋，从而找出摆脱困境的方法。如果被害人处于危险时惊慌失措，大喊大叫，进行本能的反抗或逃避，相反会助长犯罪分子的攻击性，导致性侵害的发生。明确意愿态度坚决。有时性侵害行为是性侵害者错误地理解了被害人的意思后发生的。因此，女生遇到别人要对自己进行性侵害时，应恰当而坚定的表明自己的态度，阻止性侵害行为的发生。明确表示拒绝，不仅能够有效防止熟人之间的性侵害行为，也能够使一些陌生的性侵害者丧失信心，放弃性侵害的企图。沉着理智机智反抗。在遭到性侵害时，被害人要注意了解性侵害者的弱点和周围环境，以及一切可以利用的积极因素，采取恰当的

18、措施进行反抗，尽可能地结合自己平时生活中积累的经验和知识，予以防范。如尽量用赞扬的话语将其优点给挖掘出来，唤起侵害人人性中善良的一面，使其行为向好的方面转化，避免最坏结果的发生。采用暴力正当防卫。女生在遭受性侵害时，可采取一些暴力防卫措施，特别是对犯罪分子身体薄弱部位进行有效的攻击（如：脸部、腹部、下身等处），使性侵害人的身体产生伤痛，从而使其终止侵害行为，同时为被害人逃脱或获救创造条件。抓紧时机迅速脱身。犯罪心理学表明，性犯罪的主体在实施犯罪过程中，心理变化有一个从冲动到后悔再到恐惧的过程，一旦侵害行为得逞，激情消退，侵害人会产生后悔、自责心理。所以女生在这时要抓住一切有利时机，迅速脱身。6

19、、快速处置、正确处置，最大限度地减轻性侵害事故对学生的伤害。接到受害女生报案，处置小组成员首先要控制局面，封锁消息。除了必要的知情人，尽量不要再让他人知悉此事。由女医生对受害女生进行检查并处置，必要时，立即到医院检査是否染上性病，或者怀孕，并按照医生建议采取相应措施。费用由学校先行垫付。由女教师和女医生用关心、温暖的态度问清情况，避免开放空间且有他人在场，以免当事人曝光，造成二次伤害。立即报告公安机关和上级教育主管部门。立即联系学生家长。收集证据，为严惩罪犯提供法律依据，但须减少对受害人的查问。心理教师要全力帮助受害学生进行心理康复，必要时，可求助专业心理医生。尽量不改变学生在校的正常作息。班主任和任课教师要给予受害女生更多的宽容和关爱，明确告诉受害女生这种事并不是她的错（若是女教师，可经常拥抱受害女生），以协助其去除罪恶感，耐心等待并帮助受害女生从创伤中恢复。主动联系受害女生家长，及时沟通情况，共同做好受害女生的心理康复工作。