防暴力应急预案.docx

1、防暴力应急预案防暴力应急预案一、指导思想为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，全面提高应对恐怖和暴力能力，根据我校实际情况特制定校园反恐防暴应急预案。二、组织机构三、应急工作小组四、应急处置程序（一）犯罪分子持刀行凶、实施暴力侵害事件应急处理程序，本应急处理程序的要点是：迅速集结优势力量，阻止犯罪分子行凶。首获事件信息的任何个人都应当在第一时间向当日学校总值班领导、值班干部和学校反恐防暴应急工作办公室，并同时打110报警。1当日学校总值班领导、值班干部和学校反恐防暴应急工作办公室首获事件信息人员立即组织现场人员，不惜一切代价建

2、立警戒线，使犯罪分子无法接近、伤害学生，防止事态扩大。2反恐防暴应急工作领导小组宣布学校进入全面应急状态，各应急处理救援行动组立即实施应急救援行动。3警戒保卫组集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。创造有利条件设法制服犯罪分子。4疏散引导组负责把所有学生和无关人员撤离至安全区域（即教学楼、各宿舍楼）。5医疗救护组负责救护受伤学生和其它伤员。6通讯联络组向公安、消防、救护、有关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证学校应急救援组织信息畅通。7警戒保卫组组织人员实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外

3、部救援人员进入事件现场。8事件发生后，反恐防暴应急工作领导小组应当立即向中心校报告。（二）收到恐吓电话、短信或信件事件应急处理程序本应急处理程序的要点是：迅速调查清楚来电、来信人的身份和意图，维护学校和人员安全。1收到恐吓电话、短信或信件的任何个人都应当在第一时间向当日学校总值班领导、值班干部和学校反恐防暴应急工作办公室报告。2因个人纠葛收到恐吓电话、短信或信件的人，若事件有可能影响个人人身安全或学校安全，则必须向当日学校总值班领导、值班干部和学校反恐防暴应急工作办公室报告。3收到匿名恐吓电话时，要保持镇静，对来电人的无理要求，不要马上拒绝，通过商谈的形式延长通话时间，尽可能从对方获得最多的信

4、息。有来电显示的电话机应记下对方的电话号码，否则可用写字条、做手势的方法示意身边的人员，向电信局查询电话号码，有条件的可对恐吓电话作录音。4学校反恐防暴应急工作办公室，应当立即对恐吓电话、短信或信件进行分析研究：-立即派专人在收到恐吓电话的话机旁值班，电话机应装有来电显示和录音装置。-若来电来信人姓名、身份和意图明确，对方因个人纠葛失去理智而实施恐吓行为的，学校应当会同有关部门妥善处理该事件。-若来电来信人匿名，学校突发安全事件应急处理救援指挥部应通过来电人的口音、音色、口气、语调、语言特征和通话内容，来信人的笔迹、信件内容进行分析，并在校内发动教职工提供线索。通过初步推测作案人的动机，采取必

5、要的防范措施。5对于匿名的恐吓电话和信件事件，应当立即向教育局和公安局报告，应当争取警方尽快加入事件调查。对于破案的计划和策略要保密。6对于与学校及教职工无经济或其他纠纷，为勒索钱财或报复社会的人物的恐吓电话和信件，单位除全力配合警方破案外，应当提高戒备，制订预案，随时准备应对突发事件。对于有可能受到袭击的人员和部门，要采取有力措施，保证其安全。如果学生受恐吓，应在弄清原因后寻得家长的支持。（三）校园内发现可疑分子应急处理程序本应急处理程序的要点是：迅速采取措施，控制可疑分子。1在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑分子，保安或目击人员都应当立即向当日学校总值班领导、值班干部和学校反恐

6、防暴应急工作办公室报告。保安和当日学校总值班领导、值班干部和学校反恐防暴应急工作办公室的人员应当迅速对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。2若此人自述进入学校的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾、蛮不讲理，保安应当将其带入传达室进行进一步盘问，同时要封锁大门。3若有证据表明此人是危险分子或犯罪嫌疑人，应当立即打110报警，由警方带走作进一步调查。4若可疑分子在盘问时夺路逃跑，校内目击人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向，向警方报告。同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。5在整个过程中，学校应当采取切实有效的措施，防范可疑人物

7、使用暴力，要确保周围人员的安全。6学校总值班领导、值班干部和学校反恐防暴应急工作办公室，应当把事件情况及时向反恐防暴应急工作领导小组报告。并向教育局报告。（四）校园内发现可疑物品应急处理程序本应急处理程序的要点是：防范易燃易爆、有毒有害物品伤害事件。1收到可疑邮包或发现可疑物品的任何个人都应当在第一时间向当日学校总值班领导、值班干部和学校反恐防暴应急工作办公室报告。2可疑邮包是指：邮戳异常（寄包人地址与邮戳地址不符）、字体奇特、打印粗劣以及收件人姓名、形状、重量、气味、包装包扎、邮包内的声音都异常。3可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本校的物品，也从未看到过此种物品，不知此物品有何用

8、途，为何会摆放在校园内某处。4发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它。要禁止在周围吸烟或使用手机、对讲机或发动机动车辆等。5学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品。若不能排除其危险性，应当立即打110报警，请警方专业人员进行检测和处理。6若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应当立即在其周围设置警戒线，无关人员应当立即撤离，并采取严密的防范措施。7学校应当配合警方组织人员在校内其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。8学校总值班领导、值班干部和学校反恐防暴应急工作办公室配合警方开展各项处理工作，并及时向教育局报告。（五）群体性

9、斗殴事件应急处理程序本应急处理程序的要点是：迅速制止斗殴，避免人员伤亡。1获得群体性斗殴事件信息的任何个人都应当在第一时间，向当日学校总值班领导、值班干部和学校反恐防暴应急工作办公室报告，若事态已经失控或后果严重，应立即打110报警。2学校领导应迅速集结优势力量（必要时携带防卫器械）赶到现场制止斗殴，并在斗殴现场设置警戒线，防止事态扩大。若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。若有校外人员参与斗殴，应设法不让他们逃离。3若有学生受伤，应立即进行救治，或打120送医院，并及时与家长联系。分离斗殴双方，由学校、年级部领导、班主任等进行询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。4对有流氓恶势力嫌疑的

10、校外人员，应交警方处理。对外校学生，应与学生就读的学校联系。对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。5要对斗殴事件的校内外各种因素进行综合分析，要防范学生在校外遭到殴打。突发安全事件应急处理救援指挥部应当将斗殴事件有关情况及时向教育局报告。防暴力应急预案一、防范暴力侵害事件应急处置指挥部组长：XXX、副组长：XXX、XXX、XXX、组员：XXX、XXX、XXX、XXX、等联防队员事发时成立现场指挥部，校长为负责人二、学校防范暴力事件应急处置指挥部和现场指挥部的职责1、暴力侵害事件发生后，根据总指挥部部署，指挥部成员要在第一时间控制罪犯，制止暴力侵害。2、教育

11、处平时加强安全知识和技能的普及和训练，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。3、积极组织事后处置工作。采取一切必要手段，组织各方面力量全力进行救护、处置工作，把暴力侵害事件造成的损失降到最低。4、学校设立：应急保护组成员：人员救护组成员：XXX、XXX、XXX、疏散引导组成员：XXX、XXX、通讯联络组成员：XXX、XXX、沟通协调组成员：XXX、XXX、媒体应对组成员：XXX、XXX、5、各处理小组的职责为：应急保护组负责在公安部门介入之前与侵害势力周旋，紧急状态时的抵御处置；人员救护组负责为受伤学生提供及时有效的救护；疏散引导组负责疏散引导学生到安全的地方；通讯联络组发展对内对外的联络汇报

12、工作；沟通协调组发展与家长的沟通安抚工作；媒体应对组负责新闻媒体的宣传口径，正确引导舆论导向三、适用范围适用于本学校突发暴力侵害事件。四、预警预防1、开展经常性社会矛盾排查分析，及早发现可能引发学校暴力侵害的各种矛盾和因素。2、采取针对性的预防措施。（1）加强对师生进行法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。（2）严格门卫管理制度，严格进入校园人员的审核、登记，严格进出校园车辆的检查，严禁无关人员进入校园。（3）加强对校内有心理疾病及精神病症状人员的疏导和监控。（4）经常性摸排师生中存在的矛盾隐患，对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作。（5）经常性

13、地与驻地公安部门、社区及校外法制辅导员沟通联系，及时掌握学校周边地区存在的不稳定的因素（人或事），采取有效对策。（6）学校应设立应急分队，加强日常培训和演练。（7）加强学校防范暴力侵害的人防、物防、技防建设，严格安保人员聘任管理，储备必要安保器械，安装符合技术要求的技防设施，有效防范和抵御外来暴力侵害。（8）加强教师值班制度。在上学、放学等重要时段，学校领导应亲自带班，安排教师值班，安全保卫部门加强校门内外巡视。（9）加强警校共建。在上学、放学等重要时段，应协调警方维护交通秩序，加强治安警戒。（10）严禁学生在校门外等候聚集。严格幼儿家长接送制度，如有早到校的学生应立即进入校园，放学后如家长未

14、按时到校接学生，应妥善安置好学生，并及时与家长联系。五、处置流程一旦发生学校暴力事件，以保护学生的生命安全为主要目的，应按下列程序处理：1、第一目击者报警。（1）按一键报警按钮或拨打“110”报警电话。（2）校内通告：以最有效的方式（广播、锣声、报警声等），预警全校师生，并与校长通话通报情况。2、立即启动应急处置预案。（1）接到报警后，正在组织室内教育教学活动的任课教师要立即组织关锁门窗，安抚学生保持镇静，保持警惕；如遇课间活动或在室外开展体育训练的，执勤教师、疏散引导组成员、任课教师应及时保护学生转移至安全区域。（2）各工作小组听到预警声后，立即按照职责开展工作。应急保护组的人员要在公安部门

15、赶到之前，利用警械，尽力制止犯罪行为，与歹徒周旋，规劝其终止犯罪或采取有效措施阻止犯罪行为；如发生劫持人质事件，要全力保护好在现场或附近的其他学生，按照平时演练的路线迅速疏散至安全区域。3、通讯联络组第一时间内同时报上级教育局分管处长和安全科或办公室，迅速向公安、救护、消防、社区有关部门、单位求援。同时，由县(市)区教育局报告市教育局有关部门。4、如有人员伤亡，人员救护组要提供及时有效的救护，以最快的速度拨打120急救电话或把伤员就近送往县区级以上医院抢救，并通知家长或家属。5、学校协助警方阻止暴力行为的最后实施。六、善后处理1、学校保护好现场，配合警方调查取证。2、在警方的指导下维护秩序和善

16、后处理。3、沟通协调组做好受伤学生家长的安抚工作，学校心理专兼职教师及时对学校师生进行心理干预和疏导，班主任及时与每位学生家长沟通信息，做好情况通报。4、在上级部门没有明确指示的情况下，由校长接受媒体的采访，其他人员可回避媒体采访，防止形成炒作引发社会恐慌情绪。5、及时恢复正常的教育教学及生活秩序。6、如有伤亡或财产损失，向投保的保险公司报案。七、信息报告1、报告时限及程序根据分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，学校对发生的暴力侵害事件要及时报告，对可能引发暴力侵害事件的预测预警信息也要报告。（1）初次报告学校发生暴力侵害事件后，应在第一时间向社会事务局进行电话报告，并在

17、6小时内及时补报文字材料。（2）结案报告事件结束后，学校应将事件处理结果逐级报告上级教育主管部门。2、报告内容（1）初次报告内容：必报内容：事件发生时间、发生地点、疑似可能伤害的人数。选报内容：事件初步性质、发生的可能原因及事态发展的趋势等。（2）结案报告内容：事件经过、原因分析、损失及伤亡情况、处理结果、整改情况、责任追究情况等。八、附则本预案是学校处置突发暴力侵害事件的工作文件，学校各处室要严格执行，并参照本应急预案进行相应培训和演练。各成员和相关负责人要认真贯彻执行本预案，严格遵守工作纪律，并保证联系方式畅通、便捷。对于在处置学校暴力侵害事件中表现突出的人员，由有关部门予以通报表彰，表现

18、特别突出的，经主管部门研究后予以奖励；对于在处置学校暴力侵害事件中未履行职责，造成严重后果的，由有关部门给予行政处分，构成渎职罪的，移送司法机关处理。本预案随着相关法律法规的制定、修改和完善、机构调整，以及应急处置和应急演练中发现的新情况，适时予以修订。本预案由经纶小学制定并负责解释。本预案自发布之日起实施。防暴力应急预案预防措施1、做好学校保安的管理工作，完善各项保安制度。教育保安人员必须增强责任意识，切实履行岗位职责。门卫处每轮不少于2名保安值班。值班期间不得擅离工作岗位。2、学生必须穿校服、佩戴学生签进入校园。3、学校门卫严格实行出入登记验证制度，严格控制外来人员进入学校。外来人员进入学

19、校必须接受必要的询问、登记并由领导批准方可进入教学楼。所有人员严禁携带管制刀具和其他危险物品进入校门。4、做好师生的心理疏导工作。教职工有精神病症状发生应按规定及时作出处理。禁止外来精神病患者和行为异常者进入校园。5、加大对管制刀具、危险物品的检查力度。6、利用校园视频监视系统监控校园情况，做好监控室的值班工作。确保监控设备对校园的全时段、全方位监控，发现可疑人员或可疑事件要立即上报。7、组织师生进行防范暴力事件的演习，提高师生的防范和自救能力。现场处置及救援措施1、第一目击者要立即拨打110报警电话、黄龙派出所报警电话83282110或学校安全处电话8808，并立即与学校易发安全事故领导小组

20、联系。2、学校易发安全领导小组成员员、值班人员要迅速赶赴现场，各司其职。3、要立即选派应变能力强、身体强壮的职工与犯罪嫌疑人周旋，对犯罪嫌疑人进行劝说，以拖延时间，尽一切可能制止正在发生的暴力事件。视现场情况，必要时采取武力进行控制。要本着对师生生命安全和学校的财产安全不受损失为首要目标。遇事一定要冷静，果断采取措施。处理原则：迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。4、疏散在场的学生迅速撤离到安全区域。5、犯罪嫌疑人被控制后，要保护好受到暴力事件侵害的师生，将他们送到安全处。如果已发生伤害事故，要以最快的速度将伤员送往就近医院进行抢救，并通知伤者的家长或亲属。事故报告及现场保护1、要协助警方维持秩序，配合警方调查，记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节，收集不法分于施暴的凶器，保护好现场。2、要做好对暴力事件相关情况的上报工作。及时向县教育局报告事件情况。事故调查及处理1、妥善处理事故，协助教育局、公安等部门调查事故原因。2、通知受伤害者家属或家长，做好善后处理工作。3、根据事故调查结果，依照法律法规或学校规章制度对相关责任人做出处理。