纺织染整废水污染防治技术路线课件.ppt
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1、LOGO1国家污染防治技术政策编制的几点体会国家污染防治技术政策编制的几点体会20 0、主要内容、主要内容 国家环境技术管理国家环境技术管理体系体系 技术政策的定位、技术政策的定位、作用作用 解读解读农村生活污农村生活污染防治技术政策染防治技术政策 工程技术规范定位与作用工程技术规范定位与作用 解读解读畜禽养殖业污染治理工程畜禽养殖业污染治理工程技术规范技术规范纺织染整废水污染治理工纺织染整废水污染治理工程技术规范程技术规范 防治城市扬尘技术规范防治城市扬尘技术规范31.国家环境技术管理体系国家环境技术管理体系 20072007年,为了贯彻国务院年,为了贯彻国务院“实现三个转变实现三个转变”的
2、精神,环境保护部发布了的精神,环境保护部发布了国家环境技术国家环境技术管理体系建设规划管理体系建设规划。根据规划,我国环境。根据规划,我国环境技术管理体系的主要构成如下:技术管理体系的主要构成如下:(1 1)技术政策)技术政策 (2 2)技术发展年度报告(白皮书)技术发展年度报告(白皮书)(3 3)清洁生产技术导则)清洁生产技术导则 (4 4)污染防治最佳可行技术导则()污染防治最佳可行技术导则(BATBAT)(5 5)环境工程技术规范)环境工程技术规范42.技术政策技术政策(1)法律地位)法律地位环境保护法环境保护法专项污染防治法专项污染防治法技术政策技术政策 管理条例管理条例最佳技术导则最
3、佳技术导则 部门管理办法部门管理办法工程技术规范工程技术规范 环境标准环境标准 办法实施细则办法实施细则工程建设规范工程建设规范 设施运营规范设施运营规范 环境监测标准环境监测标准 设施环保验收设施环保验收 设施核查监理设施核查监理(设计手册、标准图、设备标准)(设计手册、标准图、设备标准)(验收规范、核查办法)(验收规范、核查办法)52.技术政策技术政策(2)定位)定位 1)技术政策是国家在某一领域/行业(其划分可大可小)内,为了贯彻有关法律的实施,发布的技术性法规。2)技术政策是国家环境保护技术管理体系的基础性法规(以柔性面貌出现,以刚性原则实施)。3)技术政策是我国环境行政管理的重要补充
4、,也是国家环境行政管理的技术依据。62.技术政策技术政策 (3 3)作用)作用 1)指导技术法规的编制。)指导技术法规的编制。2)指导环境行政管理法规的编制。)指导环境行政管理法规的编制。3)指导环境监督管理的实施,作为执行技术依据。)指导环境监督管理的实施,作为执行技术依据。72.技术政策技术政策4.案例(历史地分析其作用):案例(历史地分析其作用):1)草浆造纸行业污染防治技术政策(隐藏)2)城市污水处理与污染防治技术政策(隐藏)82.技术政策技术政策(5)核心内容)核心内容 1)发展目标)发展目标 污染防治目标污染防治目标 技术发展目标技术发展目标92.技术政策技术政策(5 5)核心内容
5、)核心内容 2)污染防治方向)污染防治方向 低碳经济、京都议定书与碳减排、臭氧层保护;低碳经济、京都议定书与碳减排、臭氧层保护;清洁生产、循环经济、资源化综合利用、降低污染排放负荷;清洁生产、循环经济、资源化综合利用、降低污染排放负荷;贯彻总量控制、协调环境容量、强化末端强化治理、减少污染物排放。贯彻总量控制、协调环境容量、强化末端强化治理、减少污染物排放。102.技术政策技术政策(5 5)核心内容)核心内容 3)技术应用方向)技术应用方向 必须是现阶段可以应用的实用技术必须是现阶段可以应用的实用技术 低碳技术,低碳技术,绿色技术(绿色技术(清洁生产、全过程控制),清洁生产、全过程控制),资源
6、化综合利用技术资源化综合利用技术 末端治理技术。末端治理技术。112.技术政策技术政策(5 5)核心内容)核心内容 4 4)污染防治技术原则和技术路线污染防治技术原则和技术路线 总体性技术原则和污染防治的总体技术路线 按污染要素规定的具体技术路线(水、气、渣、声,二次污染防治)122.技术政策技术政策(6 6)技术发展趋势与鼓励发展的技术)技术发展趋势与鼓励发展的技术 应该是目前尚未应用、正在研发,或者是今后需要研发的应该是目前尚未应用、正在研发,或者是今后需要研发的技术。技术。代表本领域、行业未来的技术需求,需要足够的前瞻性和代表本领域、行业未来的技术需求,需要足够的前瞻性和预断性。预断性。
7、技术,包括各类技术。清洁生产、资源化综合利用、节能技术,包括各类技术。清洁生产、资源化综合利用、节能减排、末端治理等。减排、末端治理等。135.解读解读农村生活污染防治技术政策农村生活污染防治技术政策(1 1)我国农村生活污染现状与污染防治进展)我国农村生活污染现状与污染防治进展 1 1)生活污染包括:生活污水、生活垃圾、空气;)生活污染包括:生活污水、生活垃圾、空气;2 2)污染现状:我国农村人口约)污染现状:我国农村人口约7.57.5亿人,考虑农民工因素,农村常住亿人,考虑农民工因素,农村常住人口约人口约5.55.5亿人亿人6.06.0亿人;亿人;3 3)年排放生活污水)年排放生活污水30
8、0300亿吨,亿吨,COD 610COD 610万吨,氨氮万吨,氨氮120120万吨,生活垃圾万吨,生活垃圾4040亿吨。亿吨。4 4)生活污水处理率仅)生活污水处理率仅4%4%(20062006年)。采取处理措施的仅局限在长三年)。采取处理措施的仅局限在长三角、珠三角部分地区。角、珠三角部分地区。农村,经济相对落后,甚至贫穷,缺少环境管理,缺少治理资金。因农村,经济相对落后,甚至贫穷,缺少环境管理,缺少治理资金。因此,农村生活污染防治任重道远。此,农村生活污染防治任重道远。145.解读解读农村生活污染防治技术政策农村生活污染防治技术政策(2 2)农村生活污染防治的技术原则)农村生活污染防治的
9、技术原则 1 1)不可能拷贝我国城镇生活污染防治的模式和路线,必须开创)不可能拷贝我国城镇生活污染防治的模式和路线,必须开创农村生活污染防治模式。农村生活污染防治模式。2 2)我国幅员广阔,不同地区的环境、自然、地理、人口、资源)我国幅员广阔,不同地区的环境、自然、地理、人口、资源和社会与经济发展等差别较大,不能采取一刀切的绝对一致化的污染和社会与经济发展等差别较大,不能采取一刀切的绝对一致化的污染防治模式,必须贯彻因地制宜方针。防治模式,必须贯彻因地制宜方针。3 3)不同地区,其环境质量、污染防治水平、污染物排放控制、)不同地区,其环境质量、污染防治水平、污染物排放控制、污染治理投资、污染治
10、理技术等必须贯彻污染治理投资、污染治理技术等必须贯彻“符合实际、合理保护符合实际、合理保护”的的原则。原则。4 4)必须贯彻科学发展观,反对)必须贯彻科学发展观,反对“环境保护极左路线和保守主环境保护极左路线和保守主义义”,重新审视我国现行的环境功能区划和环境标准体系与污染排放,重新审视我国现行的环境功能区划和环境标准体系与污染排放标准体系,对所有标准进行全面修订。标准体系,对所有标准进行全面修订。本技术政策较好地体现了本技术政策较好地体现了“经济与环境相适应经济与环境相适应”的原则。的原则。155.解读解读农村生活污染防治技术政策农村生活污染防治技术政策(3 3)农村生活污染防治总体技术路线
11、)农村生活污染防治总体技术路线 总则的4-8条描述了我国农村生活污染防治技术总路线,概括如下:基于不同地区存在的各种差异,因地制宜、循序渐进、分类指导;基于不同地区存在的各种差异,因地制宜、循序渐进、分类指导;贯彻源头削减方针,实行污染控制与资源化利用相结合,分散处理为贯彻源头削减方针,实行污染控制与资源化利用相结合,分散处理为主和分散处理与集中处理相结合,或利用已有沼气设施和其他设施进主和分散处理与集中处理相结合,或利用已有沼气设施和其他设施进行污染物处理;在环境敏感地区,应加强污染物处理,并达标排放。行污染物处理;在环境敏感地区,应加强污染物处理,并达标排放。因此,这实际上是考虑我国农村经
12、济实际情况的一个低目标的污染治因此,这实际上是考虑我国农村经济实际情况的一个低目标的污染治理技术路线。理技术路线。165.解读解读农村生活污染防治技术政策农村生活污染防治技术政策(4)农村生活污水处理技术路线)农村生活污水处理技术路线 1 1)在总路线的指引下,农村生活污水技术路线是一个低调的技术路线,)在总路线的指引下,农村生活污水技术路线是一个低调的技术路线,对不同地区给出了简易收集和简易处理的对策;对不同地区给出了简易收集和简易处理的对策;2 2)推荐使用的农村生活污水处理技术包括:生态厕所、庭院式湿地、沼)推荐使用的农村生活污水处理技术包括:生态厕所、庭院式湿地、沼气池、小型净化槽等户
13、用处理设施,活性污泥、生物膜和人工湿地等集中处气池、小型净化槽等户用处理设施,活性污泥、生物膜和人工湿地等集中处理设施理设施/处理装置,氧化塘、湿地、土地快速渗滤、一体化装置等分散处理装处理装置,氧化塘、湿地、土地快速渗滤、一体化装置等分散处理装置。提倡粪便与污水分离,粪便和污泥采用沼气池处理,沼气能源利用、沼置。提倡粪便与污水分离,粪便和污泥采用沼气池处理,沼气能源利用、沼渣堆肥处理。渣堆肥处理。3 3)上述处理技术的技术要求实际上更高,以适应农村应用情况,需加强)上述处理技术的技术要求实际上更高,以适应农村应用情况,需加强研究开发。研究开发。175.解读解读农村生活污染防治技术政策农村生活
14、污染防治技术政策(5 5)农村生活垃圾处理技术路线)农村生活垃圾处理技术路线 1 1)强调垃圾分拣,这将考验农村村民自治体系的环境管理)强调垃圾分拣,这将考验农村村民自治体系的环境管理能力。能力。2 2)有机垃圾或转运并集中处理,或堆肥、发酵就地分散处)有机垃圾或转运并集中处理,或堆肥、发酵就地分散处理。理。3 3)无机垃圾就地处理,垫路或填坑。)无机垃圾就地处理,垫路或填坑。4 4)危险垃圾集中处置。)危险垃圾集中处置。185.解读解读农村生活污染防治技术政策农村生活污染防治技术政策(6 6)农村空气污染防治技术路线)农村空气污染防治技术路线 1 1)推广新能源,洁净化。)推广新能源,洁净化
15、。2 2)改进燃煤燃烧特性,清洁化。)改进燃煤燃烧特性,清洁化。3 3)鼓励节能。)鼓励节能。196.解读解读畜禽养殖污染防治技术政策畜禽养殖污染防治技术政策(1 1)我国畜禽养殖污染现状与污染防治进展)我国畜禽养殖污染现状与污染防治进展 1 1)畜禽养殖污染包括:畜禽粪便、圈舍废弃物、污水(有)畜禽养殖污染包括:畜禽粪便、圈舍废弃物、污水(有机物、氨氮、重金属)、恶臭气体等。机物、氨氮、重金属)、恶臭气体等。2 2)污染现状,猪牛羊年存栏数)污染现状,猪牛羊年存栏数10.210.2亿(头),年产生粪便亿(头),年产生粪便及圈舍废弃物及圈舍废弃物2727亿吨、畜禽养殖废水亿吨、畜禽养殖废水20
16、002000亿吨,排放亿吨,排放COD 0.8COD 0.8亿亿吨(吨(20082008年)。年)。3 3)行业特征:高污染、高排放,规模化不足、生产技术落)行业特征:高污染、高排放,规模化不足、生产技术落后,高风险,经济效益不稳定,产业经济脆弱、环境成本的支后,高风险,经济效益不稳定,产业经济脆弱、环境成本的支付能力较差。付能力较差。4 4)规模化畜禽养殖企业的污染治理率不足)规模化畜禽养殖企业的污染治理率不足20%20%,达标率不,达标率不足足5%5%。206.解读解读畜禽养殖污染防治技术政策畜禽养殖污染防治技术政策(2 2)畜禽养殖污染防治面临的严峻挑战)畜禽养殖污染防治面临的严峻挑战
17、1 1)畜禽养殖乃国计民生之大计,既是头号排污产业,又事关三)畜禽养殖乃国计民生之大计,既是头号排污产业,又事关三农和城镇居民菜篮子,总的政策倾向是保护,在产业保护前提下力求农和城镇居民菜篮子,总的政策倾向是保护,在产业保护前提下力求搞好污染防治。搞好污染防治。2 2)依据畜禽养殖业目前盈利状况,且不说广大畜禽散养农户,)依据畜禽养殖业目前盈利状况,且不说广大畜禽散养农户,80%80%以上的规模化养殖场,无法做到规范化的污染治理设施建设,也以上的规模化养殖场,无法做到规范化的污染治理设施建设,也无力承担其日常运行费用。实际上,我国的畜禽养殖场具有显著的不无力承担其日常运行费用。实际上,我国的畜
18、禽养殖场具有显著的不可持续发展性。可持续发展性。3 3)目前实行的)目前实行的“以奖代补以奖代补”、“以奖促治以奖促治”和和“连片整治连片整治”等等政策,都不足以解决我国畜禽污染防治问题。此外,政府也不希望看政策,都不足以解决我国畜禽污染防治问题。此外,政府也不希望看到,因为污染治理运行费用,增加畜禽养殖成本,引起肉类食品价格到,因为污染治理运行费用,增加畜禽养殖成本,引起肉类食品价格上涨。上涨。4 4)对于类似)对于类似“小造纸小造纸”的一个高污染产业的一个高污染产业畜禽养殖业,远畜禽养殖业,远比解决草浆造纸业的环境污染更棘手。这将考验政府的执政能力和智比解决草浆造纸业的环境污染更棘手。这将
19、考验政府的执政能力和智慧。慧。216.解读解读畜禽养殖污染防治技术政策畜禽养殖污染防治技术政策(3)我国畜禽养殖污染防治实践中存在的问题)我国畜禽养殖污染防治实践中存在的问题 1 1)“水冲粪水冲粪”和和“水泡粪水泡粪”等清粪方式,导致大量粪污转移到废水中,导致畜禽养殖等清粪方式,导致大量粪污转移到废水中,导致畜禽养殖废水中有机物和氮污染物浓度过高,导致设施建设投资和治理成本过高,畜禽养殖场无法废水中有机物和氮污染物浓度过高,导致设施建设投资和治理成本过高,畜禽养殖场无法承受废水处理设施建设投资与运行费用。承受废水处理设施建设投资与运行费用。2 2)畜禽粪便和圈舍废弃物采用好氧堆肥得到的有机肥
20、,是质量不符合肥料标准的)畜禽粪便和圈舍废弃物采用好氧堆肥得到的有机肥,是质量不符合肥料标准的“土土肥肥”,肥效低、杂质多、农民不愿意使用;采用厌氧发酵产生的沼气、沼液和沼渣,不便,肥效低、杂质多、农民不愿意使用;采用厌氧发酵产生的沼气、沼液和沼渣,不便于运输和贮存,无法形成商品化产品进入肥料市场,只能就地消纳,消纳不了时,就就地于运输和贮存,无法形成商品化产品进入肥料市场,只能就地消纳,消纳不了时,就就地排放,污染农田土壤和周边环境,最终进入水体,导致面源有机污染。排放,污染农田土壤和周边环境,最终进入水体,导致面源有机污染。3 3)除了少数地区以外,目前的所谓)除了少数地区以外,目前的所谓
21、“猪沼果(林、田)一体化猪沼果(林、田)一体化”、“种养结合种养结合”、“生态农业生态农业”,仅仅是一个动听的口号;我国畜禽养殖废弃物(含粪便)的流失率大于,仅仅是一个动听的口号;我国畜禽养殖废弃物(含粪便)的流失率大于50%50%,环境污染十分严重!环境污染十分严重!4 4)废水没治,废物乱丢,恶臭气体污染治理还远不能提到议事日程上来。)废水没治,废物乱丢,恶臭气体污染治理还远不能提到议事日程上来。226.解读解读畜禽养殖污染防治技术政策畜禽养殖污染防治技术政策(4 4)畜禽养殖污染防治技术原则)畜禽养殖污染防治技术原则 1 1)促进畜禽养殖向规模化、集约化、现代化方向发展,逐)促进畜禽养殖
22、向规模化、集约化、现代化方向发展,逐步提高畜禽养殖与污染防治技术水平,因地制宜开展污染综合步提高畜禽养殖与污染防治技术水平,因地制宜开展污染综合整治。整治。2 2)实行)实行“源头削减、清洁生产、全过程控制、资源化综源头削减、清洁生产、全过程控制、资源化综合利用,防止二次污染合利用,防止二次污染”的总体技术路线。的总体技术路线。3 3)种、养结合,发展生态农业,充分考虑农田土壤消纳)种、养结合,发展生态农业,充分考虑农田土壤消纳能力和区域环境容量要求,实行畜禽养殖废弃物还田利用。能力和区域环境容量要求,实行畜禽养殖废弃物还田利用。4 4)强化二次污染防治,防止以)强化二次污染防治,防止以“农田
23、利用农田利用”为名变相排为名变相排放污染物。放污染物。236.解读解读畜禽养殖污染防治技术政策畜禽养殖污染防治技术政策(5 5)畜禽养殖污染控制的技术关键)畜禽养殖污染控制的技术关键 1 1)严格控制粪便转移到污水中,形成高浓度、高氨氮有机废水;)严格控制粪便转移到污水中,形成高浓度、高氨氮有机废水;2 2)严格控制畜禽养殖耗水量,尽量减少废水排放量,发展无水养殖(猪牛羊)严格控制畜禽养殖耗水量,尽量减少废水排放量,发展无水养殖(猪牛羊鸡鸭);鸡鸭);3 3)提高粪便和废弃物的收集水平,提高有机肥制造技术水平,发展商品化高)提高粪便和废弃物的收集水平,提高有机肥制造技术水平,发展商品化高效复合
24、有机肥;效复合有机肥;4 4)发展规模化的高效复合有机肥大型制造业,开展集中式无害化处理和商品)发展规模化的高效复合有机肥大型制造业,开展集中式无害化处理和商品化资源利用;化资源利用;5 5)要求:从源头控制着手,控制饲料成分,控制粪便随水排放,减少或不产)要求:从源头控制着手,控制饲料成分,控制粪便随水排放,减少或不产生养殖废水,提高肥料资源化利用水平,防止二次环境污染。生养殖废水,提高肥料资源化利用水平,防止二次环境污染。246.解读解读畜禽养殖污染防治技术政策畜禽养殖污染防治技术政策(6 6)针对养殖业现实状况的污染防治对策)针对养殖业现实状况的污染防治对策 1)提倡因地制宜,就地无害化
25、处理;2)区别不同养殖模式,依据经济能力,提出不同技术路线;3)对规模化养殖场、畜禽养殖小区,畜禽散养户,分别给予指导;4)强调二次污染防治和资源有效利用,重视农田土壤的环境保护和面源污染控制。256.解读解读畜禽养殖污染防治技术政策畜禽养殖污染防治技术政策 (7 7)畜禽养殖需要优先发展的关键技)畜禽养殖需要优先发展的关键技术和技术发展目标术和技术发展目标 1 1)无水,或少水养殖技术;最大程度地收集粪便)无水,或少水养殖技术;最大程度地收集粪便;2 2)集中式大规模商品化高效复合有机肥制造技术;)集中式大规模商品化高效复合有机肥制造技术;3 3)沼气利用之分离、提纯、压缩、发电等技术;)沼
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